街道辦事處總結(jié)年度食品安全工作計劃

　　根據(jù)xxx區(qū)食品安全委員會辦公室工作部署要求，為確保食品安全工作有序推進(jìn)，xx街道食安辦結(jié)合轄區(qū)實際，制定本工作計劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對食品安全“四個最嚴(yán)”的要求，以創(chuàng)建國家食品安全城市為重要抓手，緊緊圍繞街道中心工作，切實加大食品安全監(jiān)管力度，落實屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)食品安全主體責(zé)任，積極構(gòu)建社會共治格局，形成上下統(tǒng)一、責(zé)任明晰、運行高效、保障有力、全程監(jiān)管、科學(xué)合理的食品安全治理體系，提高食品安全保障水平，助力“電子信息功能產(chǎn)業(yè)區(qū)”建設(shè)發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　“一年小變化，幾年大變化”，構(gòu)建幸福美麗xx街道。建立完善的食品安全監(jiān)管體系，轄區(qū)xx%以上的食品、餐飲、藥品、農(nóng)貿(mào)市場等食品藥品經(jīng)營戶口均做到規(guī)范守法，亮證經(jīng)營，文明經(jīng)商，誠信經(jīng)營，干凈衛(wèi)生，街面秩序管理呈現(xiàn)整潔、有序、和諧的良好面貌。廣大群眾對街道食藥安全工作的認(rèn)可度、滿意度大幅度提升，轄區(qū)食藥公眾滿意度達(dá)到xx%以上，確保創(chuàng)建期間無重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件發(fā)生。

　　三、重點工作內(nèi)容及任務(wù)分工

　　（一）組織管理體系健全完善。

　　1、將食品安全工作納入街道重點工作，全年x次召開專題會議，研究、部署食品安全工作。

　　2、建立健全食品安全監(jiān)管工作體系。定期組織開展街道轄區(qū)食品安全隱患排查，并設(shè)置各社區(qū)專職協(xié)管員及食品安全信息員，及時上報工作信息。街道食品安全監(jiān)管人員每人每年參加食品安全相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)時間不少于xx小時。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備監(jiān)管人員執(zhí)法車輛、快速監(jiān)測、執(zhí)法取證、應(yīng)急設(shè)施等執(zhí)法裝備。x、加強食品安全監(jiān)管投入。建立食品安全財政投入穩(wěn)定增長機制，將食品安全監(jiān)管經(jīng)費納入財政預(yù)算。

　　3、信息化平臺建設(shè)。開展食品藥品數(shù)據(jù)采集建庫工作，逐步對食品生產(chǎn)、流通、消費全過程實行電子監(jiān)管，形成快速信息查詢、日常監(jiān)督痕跡化、行政審批網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、食品安全隱患投訴舉報等功能，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)格管理。

　　4、強化食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐。建立健全食品安全檢驗檢測體系。結(jié)合轄區(qū)實際，制定食品安全監(jiān)測體系建設(shè)規(guī)劃。

　　5、推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造，引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販逐步進(jìn)入集中交易市場。

　�。ǘ�）監(jiān)督執(zhí)法持續(xù)有力。

　　1、打擊食品安全違法犯罪。加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時立案查辦，依法從嚴(yán)從重給予行政處罰，查辦率達(dá)到xxx%。

　　2、加強過程監(jiān)管。制度年度、季度檢查、抽查、巡查計劃，并按計劃實施；摸清監(jiān)管對象底數(shù)，按照風(fēng)險等級分類；現(xiàn)場檢查，并做到巡查全覆蓋，每戶每年全面巡查x次，對于風(fēng)險高、信用等級低的食品生產(chǎn)經(jīng)營者每年巡查x次，每半年x次；進(jìn)出口食品企業(yè)按照質(zhì)檢總局制定的監(jiān)管計劃執(zhí)行。

　　3、食品安全風(fēng)險監(jiān)測和隱患排查。對照《xx街道食品藥品工作要點》，抓實社區(qū)群宴等重點工作落實，加強社區(qū)院落“住改商”、非法加工小作坊等隱患信息暢通。建立高效的風(fēng)險監(jiān)測信息通報、食品安全問題隱患報告和處置機制。以非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、制售假冒偽劣食品、食品廣告虛假宣傳、偽造生產(chǎn)日期等為重點問題，以農(nóng)貿(mào)市場、大中型商場及連鎖超市、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊，以及農(nóng)產(chǎn)品（包括水產(chǎn)品）生產(chǎn)基地（園區(qū)）等為重點區(qū)域，以乳制品、食用油、肉及肉制品、保健食品、蔬菜、水果等為重點品種，深入持久開展食品安全專項整治。建立并嚴(yán)格執(zhí)行問題食品后處理機制，確保發(fā)現(xiàn)的問題食品得到及時依法處置，行政處罰、責(zé)任追究到位。

　　4、加大食品安全檢驗檢測力度。加大日常監(jiān)督抽檢及風(fēng)險性抽檢力度，邀請區(qū)局對街道食藥監(jiān)所進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高對風(fēng)險敏感點學(xué)校食堂及大型商超的監(jiān)管頻次。

　　5、建立食品及食品原料規(guī)�；�產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入有效銜接機制，嚴(yán)格食用農(nóng)產(chǎn)品入市監(jiān)管。農(nóng)貿(mào)市場和超市建立并實施食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行高毒農(nóng)藥禁銷、定點儲備制度和農(nóng)藥經(jīng)營公示制度，規(guī)范獸用抗菌素、飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

　　6、積極引導(dǎo)社會參與誠信體系建設(shè)。進(jìn)一步拓展社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群防群控的途徑，促進(jìn)食品安全保障由單純依靠政府監(jiān)管向多方主體參與、多種要素發(fā)揮作用的公共治理轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會的作用，發(fā)展群眾性監(jiān)督隊伍，引導(dǎo)和約束食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信經(jīng)營。建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，加強動態(tài)管理，及時發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個人“黑名單”，對失信行為予以懲戒，督促生產(chǎn)經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營。

　　7、按照“政府牽頭、部門配合、疏堵結(jié)合、綜合治理”的原則，落實“四小”食品安全主體責(zé)任，按照管理辦法和引導(dǎo)規(guī)劃，鼓勵支持其不斷改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、規(guī)范化管理。

　　8、強化餐廚廢棄物管理。開展區(qū)內(nèi)的餐廚垃圾專項整治，規(guī)范全區(qū)餐飲服務(wù)提供者餐廚垃圾管理，餐廚垃圾去向清楚明確，餐廚垃圾收集、存放、交運符合規(guī)范，餐廚廢棄物得到規(guī)范處置，xx%以上的餐飲服務(wù)單位安裝油水分離裝置，餐飲服務(wù)單位每日產(chǎn)生的餐廚垃圾廢棄物xx%以上進(jìn)入集中收集處置體系。嚴(yán)厲打擊非法收運處理餐廚廢棄物、非法制售“地溝油”等行為，嚴(yán)防“地溝油”回流餐桌。

　　9、推進(jìn)餐飲環(huán)節(jié)“明廚亮灶”工作。引導(dǎo)餐飲單位通過采用透視明檔（透明玻璃窗或玻璃幕墻）、視頻顯示、隔斷矮墻、開放式廚房或設(shè)置窗口等多種形式對餐飲食品加工過程進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。xxxx年完成轄區(qū)學(xué)校食堂、火鍋連鎖企業(yè)、大（中）型餐館，以及其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位總數(shù)xx%的餐飲單位的“明廚亮灶”工作。

　　10、強化生豬屠宰檢疫環(huán)節(jié)監(jiān)管。入市肉品必須具有《動物產(chǎn)品檢疫檢驗合格證》和《肉品品質(zhì)檢驗合格證》。嚴(yán)格落實進(jìn)貨索證索票和臺賬制度，嚴(yán)防私宰肉、病害肉等流入餐飲加工環(huán)節(jié)。嚴(yán)厲打擊制售注水肉、私 宰肉、病害豬肉行為。

　　11、全面推行依法行政，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。無違規(guī)違紀(jì)和不文明執(zhí)法行為。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格落實經(jīng)營者主體責(zé)任。

　　1、食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法持有有效許可證或納入備案管理，符合發(fā)證或備案相關(guān)條件。食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全以法定代表人負(fù)首要責(zé)任、食品安全主管人員負(fù)直接責(zé)任、從業(yè)人員負(fù)崗位責(zé)任為主要內(nèi)容的食品安全責(zé)任制度，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全第一責(zé)任人責(zé)任。

　　2、食品生產(chǎn)經(jīng)營者要保證食品安全投入，強化過程控制，確保場地環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生條件、流程布局、從業(yè)人員等符合法律法規(guī)要求。建立健全并嚴(yán)格落實責(zé)任管理、進(jìn)貨查驗、索證索票、生產(chǎn)經(jīng)營記錄、出廠檢驗、產(chǎn)品追溯召回、員工健康、培訓(xùn)教育等制度，不斷提高食品安全管理和保障水平。嚴(yán)格落實集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者因未履行相應(yīng)義務(wù)，發(fā)生食品安全事故的連帶責(zé)任。

　　3、建立食品安全追溯機制，加強食品包裝和標(biāo)識管理，實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全質(zhì)量有效追溯。

　　4、食品生產(chǎn)企業(yè)建立完善的食品安全應(yīng)急管理機制，及時發(fā)現(xiàn)并按要求召回問題食品，問題食品召回率達(dá)到xxx%。

　　5、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員等主要從業(yè)人員每人全年接受食品安全集中培訓(xùn)不少于xx小時。規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置食品安全管理機構(gòu)，明確分管負(fù)責(zé)人。

　　6、參加量化分級管理的餐飲服務(wù)單位不低于持證單位數(shù)的xx%，參加量化分級評定單位的公示率達(dá)xx%。

　　（四）應(yīng)急管理有序高效。

　　1、加強食品安全事故應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，建立健全食品安全應(yīng)急體系，制定食品安全應(yīng)急預(yù)案，編制應(yīng)急操作手冊。

　　2、加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，積極協(xié)助區(qū)食藥監(jiān)局開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練，全年至少培訓(xùn)x次，每x年至少開展x次食品安全應(yīng)急演練。完善應(yīng)急裝備物資，嚴(yán)格事故信息報送，提高事故防范和應(yīng)急處置能力。

　　3、有效處置食品安全事故事件，食品安全事故及事件應(yīng)急處置率達(dá)xxx%，無隱瞞、謊報、緩報食品安全事故行為，無重大及以上食品安全事件。

　　4、規(guī)范信息管理，完善信息平臺，促進(jìn)科室間、社區(qū)間食品安全信息互通共享。強化輿情監(jiān)測監(jiān)控，樹立正確輿論導(dǎo)向，及時回應(yīng)社會關(guān)切，妥善處置食品安全社會輿論事件。

　　（五）實現(xiàn)社會齊管共治。

　　1、結(jié)合創(chuàng)建國家食品安全城市宣傳和年度食品安全“宣傳月”活動，分片組織開展經(jīng)營戶《食品安全法》培訓(xùn)暨食品安全“示范街”“示范店”評比獎勵活動，達(dá)到“規(guī)范一批、引導(dǎo)一批、整治一批、查處一批”效果。開展多種形式的食品安全科普宣教及全國食品安全“宣傳月”“宣傳周”等活動，營造良好食品安全工作輿論氛圍。加強食品安全風(fēng)險交流，增強社會公眾認(rèn)知能力，科學(xué)防范食品安全風(fēng)險。

　　2、每月舉辦面向廣大基層群眾的食品安全科普宣傳教育活動不少于x場；食品安全科普宣傳社區(qū)覆蓋率達(dá)xx%以上；定點播放食品安全公益廣告；中小學(xué)生食品安全知識課程培訓(xùn)每年不少于xx小時。

　　3、建立健全投訴舉報制度機制，全面推行有獎舉報，統(tǒng)一投訴舉報電話，暢通投訴舉報渠道，依法維護消費者合法權(quán)益，投訴舉報核查回復(fù)率達(dá)xxx%。

　　4、建立食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管方案，落實街道、社區(qū)二級監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)格責(zé)任，食安委各職能科室、各社區(qū)加強協(xié)同配合，層層落實監(jiān)管職責(zé)。統(tǒng)一制作食品藥品安全監(jiān)管公示欄，做到監(jiān)管透明規(guī)范。結(jié)合轄區(qū)食藥主體實際，制作《流通食品監(jiān)管公示欄》、《餐飲食品安全監(jiān)管公示欄》，印制《食品安全法宣傳冊》《食品安全監(jiān)管冊》，全面覆蓋，統(tǒng)一提升，實現(xiàn)對餐飲店、食品店、菜市場等文明城市指數(shù)測評、國家衛(wèi)生城市復(fù)查等迎檢創(chuàng)建活動的規(guī)范化監(jiān)督管理工作。

　　5、落實食品安全投訴有獎舉報制度，xx小時不間斷受理食品安全投訴舉報，投訴舉報核查回復(fù)率達(dá)xxx%。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　在街道黨工委辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立街道食品安全委員會工作任務(wù)協(xié)調(diào)機制，由街道食安辦（市場監(jiān)管所）具體負(fù)責(zé)各項工作的組織推進(jìn)、協(xié)調(diào)銜接和督辦落實。各有關(guān)單位要高度重視此項工作，精心組織、周密實施。

　　（二）強化科室部門和屬地管理責(zé)任。

　　切實履行食品安全管理責(zé)任，將食品安全工作列入各職能科室和各社區(qū)重要工作日程，加強組織，強化考核，制定工作方案，積極探索創(chuàng)新食品安全監(jiān)管的新路子、新辦法。切實做好轄區(qū)食品安全的日常監(jiān)管工作和國家食品安全城市創(chuàng)建工作。

　　（三）加強協(xié)作配合。

　　堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，各科室、各社區(qū)要上下聯(lián)動，積極溝通協(xié)調(diào)，及時反饋工作信息，按要求上報日常工作信息和臺賬資料，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和做法，形成工作合力。

　�。�四）嚴(yán)格落實市場主體第一責(zé)任人責(zé)任。

　　要認(rèn)真督促轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行企業(yè)主體責(zé)任，相關(guān)監(jiān)管部門要督促其建立健全并嚴(yán)格落實食品安全各項管理制度，強化食品質(zhì)量安全管理，引導(dǎo)其牢固樹立守法自律、誠信經(jīng)營的意識。

　　（五）建立保障機制。

　　由黨政辦（目督）將食品安全工作納入年度目標(biāo)考核，在人力、物力、財力等方面給予充分保障。加強市場監(jiān)管所執(zhí)法力量，強化各社區(qū)食品安全協(xié)管人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實際情況，分層級建設(shè)快檢機構(gòu)，配備快檢設(shè)施。

　　（六）深入廣泛宣傳。

　　廣泛宣傳街道推進(jìn)xxxx年食品安全工作的目的意義、政策措施、重點內(nèi)容，增進(jìn)社會了解，凝聚社會共識，營造共治氛圍。及時宣傳總結(jié)工作中好的做法和經(jīng)驗，推動重點工作深入開展。

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