根據(jù)《x市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于深入開展全市安全隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動的通知》(xx委號)要求,現(xiàn)將我局xxxx年度安全隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動工作開展情況報告如下:
我局按照市安委的統(tǒng)一部署,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,結(jié)合疫情防控和我糧儲系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作實(shí)際,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,集中開展安全隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動,牢牢緊盯事故多xx易xx重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)深入開展排查,持續(xù)深化糧儲系統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域安全整治,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位,確保我市糧儲系統(tǒng)在x數(shù)字中國峰會、第三屆中國糧食交易大會等重要時節(jié)的生產(chǎn)安全,杜絕了較大以上安全事故的xx生。
一、機(jī)關(guān)重視,構(gòu)建頂層設(shè)計,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
針對排查整治工作開展需求,局機(jī)關(guān)成立了以黨組書記、局長xx同志為組長的安全隱患大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在局屬各單位自查的基礎(chǔ)上,不定期組織開展檢查和督導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由副局長任辦公室主任,依托局安全倉儲與科技處,承擔(dān)專項(xiàng)工作日常事務(wù)。并設(shè)兩個督導(dǎo)組,第一組由副局長、處長牽頭,第二組由琚勝根四級調(diào)研員、郭輝處長牽頭,負(fù)責(zé)落實(shí)開展督導(dǎo)、核查工作。
“x.xx”火災(zāi)事故后,根據(jù)《x省xx展和改革委員會關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)糧儲系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的通知》(xx改電號)精神,局機(jī)關(guān)召開了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)整治工作會議,全面鋪開專項(xiàng)排查整治工作。局機(jī)關(guān)成立了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治督導(dǎo)組,各分管領(lǐng)導(dǎo)下沉企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)幫帶與督導(dǎo),從專題安全會議的召開、問題隱患排查、一戶一檔建設(shè)、隱患清單梳理和整治反饋報告全程跟蹤“閉環(huán)管理”細(xì)節(jié)落實(shí),“三個清單”建設(shè)工作推進(jìn)順利成效顯著,x月xx日完成階段性整治報告。因應(yīng)“x.xx”火災(zāi)事故善后處置需求,市局督導(dǎo)組先后x次進(jìn)駐糧食批xx市場進(jìn)行幫帶,指導(dǎo)批xx市場正確面對積極響應(yīng),深挖問題根源,審慎部署事故善后,穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)整治工作的開展。局分管領(lǐng)導(dǎo)每月至少兩次巡查督導(dǎo)責(zé)任包干企業(yè),強(qiáng)化幫帶與指導(dǎo)的落實(shí);各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,按照“一崗雙責(zé)”要求,組織和推動排查整治工作。
二、基層積極開展宣傳教育,大力抓整改落實(shí)
局屬各單位根據(jù)機(jī)關(guān)下xx的《安全隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動方案》通知要求,堅(jiān)持“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的原則,積極開展宣傳教育,大力抓整改落實(shí)。局機(jī)關(guān)分別于x月x日和xx月x日舉辦了兩場主題為“關(guān)注消防,生命至上”的消防安全培訓(xùn)會;局屬各單位利用“安全生產(chǎn)月”和“xxx消防宣傳日”活動邀請專業(yè)教育機(jī)構(gòu)人員開展了多場消防培訓(xùn),提升人員防災(zāi)意識和處突能力。各單位還根據(jù)自身實(shí)際,充分利用宣傳欄、?、LED屏、手機(jī)微信群等媒介手段,加大安全生產(chǎn)公益宣傳、案例警示教育力度,依托社會教育資源,聯(lián)合消安、政安和x六進(jìn)消防安全教育中心等專業(yè)教育機(jī)構(gòu),積極開展安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)。在平時安全教育落實(shí)中,各單位利用平臺資源自主組織員工觀看安全生產(chǎn)宣傳教育警示片,以安全生產(chǎn)險情處置和典型事故救援為案例,開展事故應(yīng)急處置警示教育,深刻吸取事故教訓(xùn)。通過教育和培訓(xùn),使安全生產(chǎn)責(zé)任人牢固樹立“以防為主、防治結(jié)合”的意識,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時掌握本單位安全生產(chǎn)動態(tài),熟悉安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案,確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。“安全生產(chǎn)月”活動期間,全系統(tǒng)總計安排安全生產(chǎn)專題理論學(xué)習(xí)9,xxx人次參與;開展網(wǎng)絡(luò)課堂培訓(xùn)x場,xxx人次參與;利用新媒體平臺開設(shè)專欄專題x個。總計開展安全宣傳進(jìn)企業(yè)xx場xxx人次參與,開展安全宣傳進(jìn)社區(qū)x場xx人次參與,有力明確“五進(jìn)”工作的推進(jìn)方向,有效形成“人人重安全、人人講安全”扎實(shí)推進(jìn)安全意識入心入腦的濃厚氛圍。
x月上旬,各單位根據(jù)機(jī)關(guān)下xx的《全市糧儲系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》要求,結(jié)合自身實(shí)際研究配套措施,邊部署、邊排查、邊整治、邊問責(zé),把宣傳xx動、自查自改、執(zhí)法問責(zé)、隱患整改貫穿大排查大整治全過程。分門別類建立問題隱患、驗(yàn)收銷號、制度措施等“三個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任部門和整改要求,確保整治工作取得初步成效。各單位嚴(yán)格遵循機(jī)關(guān)指導(dǎo)意見推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查整治階段性工作的開展,按期完成各項(xiàng)數(shù)據(jù)的收集匯總和各類相關(guān)材料的上報,完成本級安全生產(chǎn)日常工作類項(xiàng)的落實(shí)。我局轄管xx家下屬單位,共計xxx處倉儲、生產(chǎn)經(jīng)營和租賃場所,截止至xx月xx日局機(jī)關(guān)和直屬單位全年累計共檢查各類場所xxxx處(次),排查出一般安全隱患xxx項(xiàng),已經(jīng)完成整改xxx項(xiàng),落實(shí)使用資金xxx.xx萬元,整改率xx.x%,尚余xx項(xiàng)處于整改進(jìn)程中。
三、加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè),夯實(shí)消防硬件基礎(chǔ)
各單位根據(jù)《全市糧儲系統(tǒng)消防安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》要求,全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任,法人代表對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé),其他人員明確職責(zé)范圍和工作標(biāo)準(zhǔn),做到責(zé)任到崗,責(zé)任到人。局機(jī)關(guān)要求各單位及時調(diào)整完善專、兼職消防人員,組建義務(wù)消防隊(duì);加大資金投入,及時更換老舊管線、消防水帶和滅火器具等消防設(shè)施和器材,完善監(jiān)控設(shè)備,防范于未然。油脂公司投資約xx萬元進(jìn)行消防基礎(chǔ)設(shè)施整改,新購置滅火器xx個、消防水帶x條,聘請專業(yè)單位對油庫庫區(qū)消防水管進(jìn)行改造,在生產(chǎn)車間周轉(zhuǎn)庫安裝煙感報警器等。購銷公司針對東郊糧庫排查出的x條消防安全隱患,投入xx萬元資金在庫區(qū)的組合倉電梯房外加裝消防水管和消防栓,水泵房、消防間器材配置進(jìn)行全面升給改造;投入近xx萬元對杜塢糧庫進(jìn)行違章整改,檢修x#x#低溫倉外墻受損電線線路、空調(diào)外機(jī)、監(jiān)控探頭等,拆除辦公活動板房面積xxx平方米、倉房面積xxxx平方米。糧食批xx市場投入資金xx.x萬元,完善市場內(nèi)消防設(shè)施、設(shè)備,分別在加工區(qū)和貿(mào)易區(qū)增加微型消防站x個,采購消防水帶xx條,更換地上消防栓x個、滅火器xxx個。
四、完善制度修訂,筑牢生產(chǎn)安全防線
針對在前期應(yīng)急預(yù)案建設(shè)情況調(diào)查中xx現(xiàn)的部分企業(yè)應(yīng)急預(yù)案存在“修訂不規(guī)范,針對性不強(qiáng),可操作性低”等問題,機(jī)關(guān)督促企業(yè)比對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自整,在自省中xx現(xiàn)自身存在的不足,明確整改方向,制訂出可操作性強(qiáng)的整改措施和下一步工作計劃。米業(yè)公司貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,結(jié)合公司實(shí)際修訂更新了《x市米業(yè)公司安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制》和下屬五個糧庫的《應(yīng)急預(yù)案》,制訂了《x市米業(yè)公司安全生產(chǎn)手冊》。遵照應(yīng)急管理局指導(dǎo)意見,局機(jī)關(guān)督促糧食批xx市場聘請第三方安全評估機(jī)構(gòu)x天宇安全環(huán)保技術(shù)有限公司對其進(jìn)行安全生產(chǎn)評估,完成了《x市糧食批xx交易市管理處安全現(xiàn)狀評估報告》(報告編號:FJFZ-xx-Bxxx);完成了相關(guān)預(yù)案制訂工作的前期調(diào)研與資料收集,后續(xù)的編制與評審工作正在積極有序推進(jìn)中。各單位根據(jù)自身實(shí)際,分別修訂了《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》,有序規(guī)劃安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程,有效管控日常安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。
五、積極開展演練,提升安全防范處突技能
“安全生產(chǎn)月”活動期間,局屬各單位有針對性地組織開展各類應(yīng)急救援演練活動。x月x日,糧食購銷公司在東效糧站開展熏蒸事故預(yù)案演練和抗汛防澇預(yù)案演練,提高相關(guān)預(yù)案的有效性和操作性;x月xx日,米業(yè)公司在洪山糧庫開展xxxx年防汛搶險應(yīng)急演練,鍛煉隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力和檢驗(yàn)完善預(yù)案;x月xx日市軍糧供應(yīng)站邀請“x省星光救援隊(duì)”到站培訓(xùn)火場疏散逃生、心肺復(fù)蘇搶救、滅火器使用,并指導(dǎo)組織了消防滅火仿真演練和應(yīng)急疏散逃生演練;x月xx日,市糧油質(zhì)檢中心開展實(shí)驗(yàn)室危險化學(xué)品應(yīng)急演練。
xx月上旬,為有效落實(shí)局屬各單位值班人員“四個能力”市局安科處根據(jù)年初演練計劃安排部署“xx.x消防宣傳日”演練準(zhǔn)備工作。預(yù)設(shè)演練主題為“第一xx現(xiàn)人火警處置”和“辦公樓人員疏散”,要求各單位結(jié)合自身際制訂演練方案、編輯演練腳本、籌備演練物資,組織人員進(jìn)行方案熟悉和腳本推演,積極準(zhǔn)備仿真演練,提高人員防災(zāi)能力。xx月x日前后局屬各單位結(jié)合自身實(shí)際,自主開展消防演練,共計完成xx場演練、培訓(xùn)和總結(jié)講評主題活動。
六、明晰企業(yè)主體責(zé)任,認(rèn)真查找不足
各單位法人代表、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人能夠遵循《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》要求,落實(shí)第一責(zé)任人的法定責(zé)任,牢固樹立安全xx展理念,具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,能夠做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援五到位。在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)能夠在崗在位、盯守現(xiàn)場,確保安全。
比對標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真查找,也xx現(xiàn)還存在許多不足:一是部分單位對生產(chǎn)安全的重視不夠,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對文件精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會不夠深,對人員生產(chǎn)安全教育和培訓(xùn)沒有抓落實(shí),生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)建設(shè)得不到足夠的資金保障。二是多數(shù)單位沒有設(shè)立專職安全員,兼職安全員抓安全的能力偏弱,時間和精力嚴(yán)重不足。三是對安全制度建設(shè)的科學(xué)性認(rèn)識不足,沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和規(guī)范的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),安全制度的落實(shí)不能夠一以貫之。四是各單位人員結(jié)構(gòu)的差異化太大,跨領(lǐng)域的交流學(xué)習(xí)無法得到有效推行,職員的從業(yè)能力相對單一。五是安全人員工作積極主動性普遍不高,回避心理和畏難情緒較重,分析問題和解決問題的能力偏弱,系統(tǒng)內(nèi)團(tuán)隊(duì)協(xié)作的優(yōu)勢xx揮不明顯。六是機(jī)關(guān)和基層的業(yè)務(wù)互動性不強(qiáng),基層請示匯報積極性不高,機(jī)關(guān)人員下沉一線調(diào)研時間不足。以上短板,將在今后的工作中加以克服、修正,力求提高我市糧儲系統(tǒng)整體防災(zāi)管控能力,確保人員和生產(chǎn)的安全。
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