縣開展規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為專項(xiàng)行動實(shí)施方案

　　為認(rèn)真貫徹《__省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），進(jìn)一步加強(qiáng)對中小學(xué)（幼兒園）管理，規(guī)范辦學(xué)行為，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，根據(jù)省教育廳和__市教育局統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣中小學(xué)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞__省教育廳和__市教育局專項(xiàng)行動工作目標(biāo)，動員全縣所有學(xué)校對照《規(guī)范》，查擺問題，分析原因，研究整改措施，及時(shí)制止和糾正不規(guī)范的辦學(xué)行為，全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力辦人民滿意的教育，創(chuàng)人民滿意的學(xué)校，樹立教育良好形象。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　縣教育局成立規(guī)范辦學(xué)行為領(lǐng)導(dǎo)組，組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、工作目標(biāo)

　　1、規(guī)范學(xué)生作息時(shí)間。各校要按照要求，抓緊調(diào)整作息時(shí)間。走讀生每天在校時(shí)間（包括自習(xí)）小學(xué)不得超過6小時(shí)，初中不得超過7小時(shí)；高中不超過8小時(shí)；晚間、雙休日和法定節(jié)日不上課。學(xué)生每天集體體育鍛煉不少于1小時(shí)；義務(wù)教育階段學(xué)生睡眠時(shí)間不少于9小時(shí)；高中不少于8小時(shí)。寄宿制學(xué)校學(xué)生晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間不晚于21點(diǎn)；高中不晚于22點(diǎn)，早上統(tǒng)一起床時(shí)間初中不早于7：00。高中不早于6：30，上課時(shí)間不早于8：00。按規(guī)定執(zhí)行寒暑假期和其他法定節(jié)假日，不利用假期組織學(xué)生到校上課或集體補(bǔ)課。

　　2、規(guī)范課程設(shè)置。要全面貫徹國家的課程方案，嚴(yán)格按照國家、省教育主管部門課程開設(shè)要求，把開全課程、開足課時(shí)作為學(xué)校辦學(xué)的最基本要求；重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)類、體育與健康、藝術(shù)課程的開設(shè)和實(shí)踐類課程教學(xué)。要加強(qiáng)學(xué)生的安全教育、法制教育、經(jīng)典文化教育、環(huán)境等教育，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)與學(xué)校特色的健康發(fā)展

　　3、規(guī)范作業(yè)量。小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè)，其他年級除語文、數(shù)學(xué)外不留書面家庭作業(yè)，語文、數(shù)學(xué)書面作業(yè)每天不超過1小時(shí)；初中書面作業(yè)總量不超過1.5小時(shí)。提倡布置探究性、實(shí)踐性的家庭作業(yè)。

　　4、規(guī)范考試評價(jià)。未經(jīng)教育行政部門同意和統(tǒng)一組織，學(xué)校不組織、不參加任何統(tǒng)考、聯(lián)考競賽活動。逐步建立和完善從德、智、體、勞等方面對學(xué)生素質(zhì)進(jìn)行全面評價(jià)的學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度，學(xué)校、班級不得公布學(xué)生的考試成績，不得按學(xué)業(yè)成績排列學(xué)生名次。逐步建立和完善從辦學(xué)方向、管理體制和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、教師管理、教育教學(xué)工作、行政工作及辦學(xué)條件等方面對學(xué)校進(jìn)行綜合評價(jià)的評價(jià)體系。

　　5、規(guī)范招生行為。各中小學(xué)要在縣教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展招生工作，義務(wù)教育階段堅(jiān)持免試就近入學(xué)的原則，一律實(shí)行劃片招生，不舉行或變相舉行選拔性考試，不作違規(guī)招生宣傳，不違規(guī)提前招生，不到規(guī)定區(qū)域外招收學(xué)生，不超過學(xué)校合理規(guī)模招生，嚴(yán)格控制班額。高中階段招生嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策。

　　6、規(guī)范教師的職業(yè)行為。各學(xué)校要以《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》為依據(jù)，加強(qiáng)教職工思想道德建設(shè)，使廣大教師能夠遵章守紀(jì)，愛崗敬業(yè)，教書育人，為人師表、認(rèn)真?zhèn)湔n、上課、布置、批改作業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)生和組織和課外活動；尊重學(xué)生人格，不歧視、侮辱、體罰和變相體罰學(xué)生，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益；不向?qū)W生推薦任何教輔資料；在職教師不得搞有償家教，不得舉辦輔導(dǎo)班、培訓(xùn)班，不得在社會舉辦的文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校（班）兼課。

　　7、規(guī)范教師培訓(xùn)。重視教師培養(yǎng)和培訓(xùn)，制定并落實(shí)教師中長期培訓(xùn)規(guī)劃，并落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)教師教育觀念、專業(yè)理論和技能的不斷更新和提高。鼓勵教師從事研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表意見。建立各種業(yè)務(wù)檔案，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)檔案材料在教育教學(xué)、教研科研中的重要作用。

　　8、規(guī)范校舍、資產(chǎn)和校園環(huán)境管理。各學(xué)校要按規(guī)定進(jìn)行校舍的建設(shè)和管理，未經(jīng)同意不隨意改動校舍結(jié)構(gòu)和途徑，不隨意改建、擴(kuò)建、拆除、出租、出借校舍。按規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)要求，對校舍進(jìn)行維護(hù)、維修和保養(yǎng)。建立健全校舍安全預(yù)警機(jī)制，定期對校舍進(jìn)行查勘鑒定，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取應(yīng)急措施，同時(shí)向上級報(bào)告，爭取盡快徹底解除險(xiǎn)情。

　　9、規(guī)范安全管理，努力創(chuàng)建平安和諧校園。要建立健全安全教育和安全工作管理制度，建立校園安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。定期對校舍、設(shè)施進(jìn)行安全檢查，防火、防盜、防坍塌、防觸電、防溺水、防交通事故、防危險(xiǎn)化學(xué)品、防意外傷害等措施落實(shí)到位，及時(shí)消除安全隱患，預(yù)防發(fā)生事故。要將食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理工作作為衛(wèi)生工作重點(diǎn)，提高學(xué)校飲食衛(wèi)生自身管理水平。全面推行安全責(zé)任目標(biāo)考核，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。建立安全事故信息報(bào)送制度，一旦發(fā)生重大安全事故或事件，立即向上級主管部門報(bào)告并按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取處置措施。

　　10、規(guī)范教輔管理。加強(qiáng)教輔用書的選用管理，各校嚴(yán)格按照縣教育局出臺的關(guān)于規(guī)范中小學(xué)教輔用書管理有關(guān)規(guī)定，規(guī)范教輔用書的使用。

　　11、規(guī)范收費(fèi)管理。實(shí)行收費(fèi)公示制度，做到收支兩條線。按規(guī)定代收費(fèi)的，及時(shí)結(jié)帳，結(jié)余費(fèi)用及時(shí)退還給學(xué)生。杜絕學(xué)校設(shè)立小金庫和賬外賬，嚴(yán)禁擠占、挪用教育收費(fèi)資金和學(xué)校資源。

　　四、實(shí)施步驟

　　此次集中整治行動，從20__年6月起至10月底結(jié)束，分四個階段進(jìn)行：

　　1、宣傳發(fā)動階段（6月底—7月初）：將規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為有關(guān)文件印發(fā)到所有學(xué)校，宣傳到每一個教師。充分利用各種新聞傳播媒體，采取多種形式，面向社會各界，廣泛開展《規(guī)范》的宣傳教育活動。召開專題會議，集中學(xué)習(xí)和討論，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，縣教育局和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2、調(diào)查摸底階段（7月初—7月中旬）：以校為單位，各校要認(rèn)真對照省頒布的中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范，對違反《規(guī)范》的情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，在找準(zhǔn)問題癥結(jié)、確定整治重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，研究制定整改措施，形成自查報(bào)告，并將自查報(bào)告于7月底前報(bào)縣教育局中、小教科、社管辦。

　　3、集中整治階段（7月中旬—8月中旬）：縣教育局中、小教科和社管辦是集中整治的相應(yīng)牽頭部門，監(jiān)察、人事、計(jì)財(cái)、教研、基建安全等科室要密切配合，認(rèn)真做好組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和指導(dǎo)各學(xué)校做好專項(xiàng)整治工作，對排查出來的問題，采取得力的措施進(jìn)行整治，重點(diǎn)整治亂補(bǔ)課，亂辦班，亂收費(fèi)，亂招生，亂使用教輔資料和學(xué)生負(fù)擔(dān)過重等突出問題。要克服形式主義，防止走過場。

　　4、檢查督促階段（8月中旬—10月底）：在集中整治工作告一段落后，要對學(xué)校執(zhí)行《規(guī)范》情況進(jìn)行認(rèn)真全面的評估和總結(jié)，在充分肯定成績的同時(shí)，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，對措施不落實(shí)、整治不到位的學(xué)校，教育局下派督查組進(jìn)行重整。在前期執(zhí)行《規(guī)范》取得初步成效的基礎(chǔ)上，積極探索建立規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為長效管理機(jī)制，防止違規(guī)現(xiàn)象的反彈。

　　五、工作要求

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h教育局成立由局長任組長的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行動方案，落實(shí)相關(guān)工作。各校也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　2、加大懲處力度。對于不規(guī)范辦學(xué)行為受到省、市、縣有關(guān)部門查處、或?qū)Υ嬖诘膯栴}，不能及時(shí)治理，造成不良影響、或者對于存在的問題，雖進(jìn)行治理，但又出現(xiàn)明顯反彈，造成不良影響等情況，要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，涉及學(xué)校的其學(xué)校和校長不得參與本年度評先評優(yōu)活動。

　　3、加強(qiáng)社會監(jiān)督�？h教育局將適時(shí)通過新聞媒體通報(bào)專項(xiàng)治理成果和典型案例，讓新聞媒體參與對專項(xiàng)治理工作的監(jiān)督。要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，向全社會公布投訴電話。

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