街道燃氣安全專項整治工作方案模板

　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議精神和國務(wù)院安委會印發(fā)的《國務(wù)院督導(dǎo)XXX省安全生產(chǎn)專項整治工作方案》《全國安全生產(chǎn)集中整治工作方案》及省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《XXX省深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動工作方案》（蘇辦廳字〔2019〕43號）、區(qū)安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)宗教活動場所等22個行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專治整治實施方案的通知》（泰高專治辦〔2019〕1號）文件精神，決定從即日起至20**年12月底，在全街道深入開展城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治行動。現(xiàn)制定如下工作實施方案：

　　一、總體要求

　　深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)黨委政府有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，深刻汲取“3·21”等事故教訓(xùn)，對照國務(wù)院事故調(diào)查報告指出的八個方面突出問題，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，以問題為導(dǎo)向，汲取近年來燃氣安全事故的經(jīng)驗教訓(xùn)，健全城鎮(zhèn)燃氣安全管理機制，強化行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo)，有效預(yù)防城鎮(zhèn)燃氣安全事故，確保城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)形勢安全穩(wěn)定。

　　二、整治重點

　�。ㄒ唬┤�面排查城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施安全隱患

　　重點對照《XXX省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準》要求，督促城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)對天然氣門站、調(diào)壓站、液化天然氣場站、液化石油氣供應(yīng)站、高壓燃氣管道、中低壓燃氣管道等設(shè)施開展全面自查，進一步排查燃氣設(shè)施安全隱患，突出檢查燃氣管道隱蔽致災(zāi)隱患，交叉、穿越、管廊等重點部位，儲罐安全閥、管道安全閥、壓力表等監(jiān)控設(shè)施。對檢查中發(fā)現(xiàn)但尚未及時整改的老問題要掛牌督促整改到位；對檢查中發(fā)現(xiàn)的新問題要采取有效措施即整即改；對暫時不能整改到位的要實行監(jiān)控運行。（規(guī)劃建設(shè)局）

　�。ǘ�）堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營液化石油氣行為

　　1、以村居為單位，開展前期的非法儲存、非法經(jīng)營液化石油氣等違法行為的摸排工作。（規(guī)劃建設(shè)局、綜治科、各村居）

　　2、合力重點整治瓶裝液化石油氣市場亂象，依法打擊瓶裝液化氣流動經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營、無證經(jīng)營等非法違法行為。（市場監(jiān)管口岸分局、各派出所）

　　3、配合區(qū)住建部門負責排查治理液化石油氣企業(yè)為無瓶裝燃氣經(jīng)營許可證的單位或個人違規(guī)提供經(jīng)營性氣源。（規(guī)劃建設(shè)局、各村居）

　　4、設(shè)立舉報電話向群眾公布，發(fā)動廣大群眾深入“查找身邊事故隱患”，舉報無證流動氣販及非法儲存液化石油氣場所，營造良好社會監(jiān)督氛圍，讓違法行為無處遁形。（市場監(jiān)管口岸分局、各村居）

　　5、加強對運送鋼瓶的卡車、面包車及廂式貨車的關(guān)注和臨檢布控，依托區(qū)域警務(wù)合作平臺，協(xié)力查處跨地區(qū)非法經(jīng)營、運輸瓶裝液化氣的違法犯罪活動。（綜合執(zhí)法局、各派出所、交警口岸中隊）

　�。ㄈ�）深入排查治理燃氣使用環(huán)節(jié)事故隱患

　　1、督促餐飲企業(yè)落實《餐飲場所使用燃氣基本安全要求》（省五部門聯(lián)合公告第13號），自查自改及時消除事故隱患。（三產(chǎn)服務(wù)科）

　　2、深入開展餐飲場所燃氣使用隱患專項治理，對酒店、飯店、火鍋店、燒烤店、小吃店、大排檔等各類餐飲場所燃氣使用情況開展全面排查。具體排查治理餐飲場所等液化石油氣用戶使用超期未檢瓶、達到報廢使用年限鋼瓶、不合格鋼瓶；銷售使用無熄火保護裝置的燃氣燃燒器具、不符合國家標準的減壓閥和軟管，超期使用燃氣燃燒器具和軟管等事故隱患；液化石油氣鋼瓶減壓閥及接口處、軟管與燃氣燃燒器具連接處等易漏氣部位事故隱患。（三產(chǎn)服務(wù)科、市場監(jiān)管口岸分局）

　　3、加大查處群租房、地下室、車庫、高層建筑違規(guī)使用燃氣行為，消除燃氣安全隱患。（綜治科、建設(shè)科、各村居、各派出所）

　　4、充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛開展用氣安全宣傳教育，提升居民用戶、非居民用戶安全使用燃氣的意識。通過多次組織燃氣安全培訓(xùn)、燃氣事故應(yīng)急搶險演練等活動，使居民用戶和非居民用戶對燃氣安全知識及應(yīng)急方法進一步了解。（規(guī)劃建設(shè)局、安監(jiān)科、各村居）

　　三、時序安排

　　此次城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治行動，從20**年12月開始，20**年12月底結(jié)束，為期一年時間，分三個階段開展：

　　（一）學(xué)習動員階段（20**年12月至20**年1月底）。街道各部門和單位集中安排時間，深入學(xué)習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，深入學(xué)習國務(wù)院常務(wù)會議精神和國務(wù)院事故調(diào)查報告指出的突出問題、整改意見，深入學(xué)習婁勤儉書記、吳政隆省長在“3·21”特別重大爆炸事故警示教育大會上部署要求，認真對照國務(wù)院安委會印發(fā)的《國務(wù)院督導(dǎo)XXX省安全生產(chǎn)專項整治工作方案》《全國安全生產(chǎn)集中整治工作方案》，切實統(tǒng)一思想認識、提高政治站位，增強開展專項整治行動的政治自覺和行動自覺；各部門廣泛宣傳發(fā)動，對開展專項整治行動進行全面部署安排，督促行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)、餐飲場所等做好自查自糾工作，營造安全生產(chǎn)專項整治氛圍。

　�。ǘ�）排查整治階段（20**年1月至9月底）。在全街道組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式的城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，邊排查邊整治，邊治理邊完善，確保隱患見底、整治徹底、措施到底。重點把握三個時間節(jié)點：一是20**年1月15日前，基本完成前期城鎮(zhèn)燃氣大排查大整治發(fā)現(xiàn)隱患問題的整改。二是20**年1月至3月底，結(jié)合年末歲初安全生產(chǎn)特點，聚焦重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)開展新一輪專項整治，確保元旦、春節(jié)、五一、國慶和全國及省“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。三是20**年4月至9月底，完成對城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治行動全覆蓋，對排查出的問題隱患持續(xù)開展集中整治。在排查整治的同時，堅持問題導(dǎo)向，著眼長效機制，明確整治責任人和措施建議，及時作出制度性安排，不斷夯實監(jiān)管責任，切實消除監(jiān)管盲區(qū)。

　　專項整治工作組成員單位和各村居要及時梳理匯總專項整治行動進展情況，形成的隱患清單于每月2日前報送街道專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。ㄈ�）督查落實“回頭看”階段（20**年10月至12月10日）。各部門和單位采取突擊檢查、明察暗訪、隨機抽查、回頭檢查等多種方式，加強對重點企業(yè)、重點場所的督查檢查，特別是對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動問題隱患整改落實。專項整治工作組依據(jù)隱患清單，集中進行督查督辦，督促推進問題整改，建立有力有效抓落實的工作長效機制，鞏固提升整治成效。

　　專項整治工作組成員部門和各村居于20**年11月6日前將城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治工作情況報告報送街道專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┤�面落實責任。成立城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，欒衛(wèi)軍副主任負總責，王國民委員、史慶濤副主任協(xié)助；規(guī)劃建設(shè)局牽頭，李繼新局長為第一責任人，葉宏亮副局長具體負責，三產(chǎn)服務(wù)科、市場監(jiān)管口岸分局、安監(jiān)科、綜治科、綜合執(zhí)法局、口岸派出所、揚子江派出所、交警口岸中隊各科室負責人，以及各村居黨組織書記為成員。各部門、單位、村居要認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人為本，站在維護人民群眾根本利益的高度，進一步提高對城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治工作的認識。主要負責人要親自抓好工作部署，將責任分解到每個層級、每個崗位、每個人員，強化責任落實，確保各項工作順利開展。

　　（二）強化督查執(zhí)法。各部門、單位、村居要針對專項整治工作制定詳細的監(jiān)督檢查計劃，加強對城燃企業(yè)、餐飲場所、無證點的監(jiān)督抽查巡查工作。要進一步嚴格執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，責令企業(yè)及時整改，對非法儲存行為采取有效措施堅決取締或上報區(qū)城建監(jiān)察支隊進行查處。

　�。ㄈ�）及時總結(jié)經(jīng)驗。各部門、單位、村居要加強宣傳引導(dǎo)，采用座談交流、媒體宣傳、發(fā)放手冊等方式廣泛宣傳城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)和督促城鎮(zhèn)燃氣各方責任主體認真將安全生產(chǎn)各項要求落到實處。對工作開展不力、流于形式的，要通報批評，對典型案例要予以曝光。對城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治工作實施情況進行定期分析、評估，總結(jié)好的做法，推廣應(yīng)用到城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管工作中，切實鞏固城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治工作成果。

　　為進一步做好民生街道轄區(qū)城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營、生產(chǎn)、存儲、使用等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，突出城鎮(zhèn)燃氣重大危險源安全管控，有效防范和遏制燃氣安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，結(jié)合我街道實際，制定本方案如下：

　　一、總體要求

　　堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針和理念，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)行、重實效”的總要求，著力解決好目前燃氣市場突出安全隱患，嚴厲打擊影響燃氣安全的非法違規(guī)行為，推動燃氣市場安全、科學(xué)、規(guī)范運行，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。

　　二、整治范圍和重點

　�。ㄒ唬┱�治范圍

　　瓶裝液化石油氣和天然氣經(jīng)營、送氣服務(wù)、燃氣燃燒器具安裝維修，新建、在建燃氣工程和餐飲場所燃氣使用安全。

　�。ǘ�）整治重點內(nèi)容

　　1.查處非法經(jīng)營液化石油氣行為，堅決遏制參混二甲醚、擅自設(shè)點、倒灌倒賣、無證經(jīng)營液化石油氣等違規(guī)行為；

　　2.加強液化石油氣鋼瓶的充裝監(jiān)管，重點打擊非法從事液化石油氣充裝、液化石油氣鋼瓶未按規(guī)定定期檢查或使用報廢鋼瓶、擅自排放殘液等危險行為；

　　3.糾正和規(guī)范送氣服務(wù)行為，杜絕未持有效資格證上崗（無證、證件失效、證件未變更）的現(xiàn)象；

　　4.嚴厲打擊無資質(zhì)安裝維修、資質(zhì)掛靠（出賣）、個人名義承攬業(yè)務(wù)等燃氣器具安裝維修違規(guī)行為；

　　5.加強對灰口鑄鐵管、燃氣老舊管網(wǎng)、管道占壓等燃氣管網(wǎng)安全隱患整治情況的監(jiān)督檢查；

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