城市基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組的發(fā)言

　　根據(jù)會議安排，我重點就社區(qū)減負增效、社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)、“村改居”工作進展和社區(qū)居委員換屆四個方面進行匯報。

　　第一，大力推進社區(qū)減負增效。一是嚴格執(zhí)行制度規(guī)定，減少工作干擾。認真落實我市《關(guān)于推進全市社區(qū)減負增效工作的通知》，不斷完善社區(qū)工作事項準入制度，大力壓減要求社區(qū)參加的各類會議和活動，大幅減少各職能部門針對社區(qū)的各類臺賬、材料報表，開展“社區(qū)萬能章”治理專項行動，研究制定了《×市基層群眾性自治組織應(yīng)當出具證明事項清單》，取消證明事項×項，保留證明×項，社區(qū)減負工作取得了明顯成效。二是支持社區(qū)組織發(fā)展，實現(xiàn)共治共享。針對社區(qū)社會組織總量偏少、結(jié)構(gòu)失衡、功能單一等問題，加快推進縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)三級社會組織孵化中心建設(shè)，通過政策扶持、稅費優(yōu)惠等措施，支持和培育社會組織發(fā)展，截至目前，全市社區(qū)社會組織達到×個、社區(qū)志愿者隊伍×支、社區(qū)志愿者×余萬人。積極推動社區(qū)治理主體的多元化，實現(xiàn)讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，既減輕了社區(qū)工作量，又滿足了居民多樣化、專業(yè)化的服務(wù)需求。三是加強規(guī)范化社區(qū)建設(shè)，提升服務(wù)能力。×年，新建成×個規(guī)范化社區(qū)，推動服務(wù)設(shè)施規(guī)范化，為社區(qū)服務(wù)提供硬件支撐；推動隊伍建設(shè)規(guī)范化，為提升社區(qū)服務(wù)提供智力支持；推動制度機制規(guī)范化，建立社區(qū)服務(wù)長效機制。

　　第二，加強社工職業(yè)體系建設(shè)。一是規(guī)范日常管理。全面實行社區(qū)工作者包片聯(lián)戶、上門走訪、服務(wù)承諾、錯時上下班、節(jié)假日輪休等工作制度，完善社區(qū)一站式服務(wù)、代理代辦等服務(wù)制度，方便居民群眾辦事。二是推行資格準入。從×年起，新錄用的社區(qū)專職工作者均須參加“社會工作者職業(yè)水平考試”，并在×年內(nèi)取得《社會工作者職業(yè)水平證書》；現(xiàn)有社區(qū)專職工作者中×周歲以下的，在×年內(nèi)應(yīng)取得《社會工作者職業(yè)水平證書》；把持有《社會工作者職業(yè)水平證書》作為社區(qū)專職工作者續(xù)聘的主要依據(jù)之一。三是實行合同管理。對招聘的社區(qū)專職工作者的管理由所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）按照《勞動法》和《中華人民共和國勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并按照“一人一檔”的要求，規(guī)范社區(qū)專職工作者的人事檔案管理。完善辭退解聘機制，實施嚴格地考核退出機制。四是規(guī)范薪酬管理機制。建立了社區(qū)專職工作者正常增長的薪酬制和職業(yè)資格對等的工作津貼制。進一步強化了社區(qū)專職人員保障激勵機制，促進了社區(qū)人才隊伍的穩(wěn)定，調(diào)動激發(fā)了社區(qū)專職人員工作積極性。

　　第三，積極推動“村改居”工作。堅持依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥、扎實有效的原則，穩(wěn)步推進全市“村改居”工作，組織召開了全市“村改居”工作推進會，擬制下發(fā)了《關(guān)于進一步推進全市村民委員會改社區(qū)居民委員會工作的意見》，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）制定了《“村改居”工作實施方案》，建立了工作臺賬，對各縣（市、區(qū)）“村改居”工作進展情況進行了指導(dǎo)督查，下發(fā)了《×市“村改居”社區(qū)建設(shè)標準》。目前，各縣（市）城關(guān)鎮(zhèn)“村改居”任務(wù)×個已全部完成；城市區(qū)“村改居”任務(wù)×個已完成×個，剩余×個，×區(qū)×街道×村由于拆遷補償問題，村民抵觸情緒較大，區(qū)成立了專項工作督查組正在積極穩(wěn)妥地化解思想矛盾，待程序走實后政府審批。

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