在2021年全局黨風廉政建設大會上的講話

　　同志們：

　　今天我們召開黨的建設和黨風廉政建設工作會議。會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹十九屆中央紀委五次全會、省紀委×屆×次全會、市紀委×屆×次全會精神，總結過去一年黨的工作，分析存在問題，安排部署2021年任務，為推動全市能源高質量轉型發(fā)展提供堅強政治保障。剛才，×、×兩位同志分別宣讀了今年我局黨的建設工作要點和黨風廉政建設工作要點，兩個要點已通過黨組會審核印發(fā)，是今年總領全局黨的工作的具體部署和要求。市紀委監(jiān)委駐應急管理局紀檢監(jiān)察組×組長對我局從嚴治黨工作給予肯定，并提出重要求。一會，市直機關工委×書記還要作重要講話，大家要一并貫徹落實。下面，我講兩方面內容。

　　一、2020年工作回顧

　　過去一年，在省委、市委的堅強領導下，在機關工委和駐紀檢監(jiān)察組的指導和監(jiān)督下，市能源局黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷加強黨的政治建設，落實管黨治黨責任，努力推動新時代全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。我們以“六型機關”和“市直文明單位”創(chuàng)建為突破口，認真貫徹落實市委各項安排部署，真抓實干、攻堅克難，取得了新的成績。

　　一是不斷堅定黨的領導。始終把旗幟鮮明講政治作為首要要求，局黨組帶頭落實黨建工作責任制，把黨建工作列入議事日程，納入全局目標考核體系，在年初集體研究確定全年黨的工作重點，組織層層簽訂黨建和黨風廉政建設責任狀，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。全局黨員干部在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深切體會到習近平總書記是黨的核心、軍隊統(tǒng)帥、人民領袖，是歷史的選擇、人民的選擇、實踐的選擇，做到“四個意識”更加牢固、“兩個維護”更加堅決、忠誠核心更加純粹，黨對能源工作的領導更加堅強有力，全局黨員干部落實黨的決策更加自覺堅定。

　　二是不斷加強政治建設。強化思想武裝，將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為政治必修課，把學習“三篇光輝文獻”作為學習習近平新時代中國特色社會主義思想的重點，對中央、省委、市委的重要會議、重大決策第一時間貫徹學習，黨組書記和成員主動講黨課并聘請黨校教師進行理論輔導。“不忘初心、牢記使命”形成長效機制，每周一政治理論學習形成例行制度，每日一篇黨建知識“微課堂”成為行為習慣。去年一年，我局共組織召開了×次局黨組理論學習中心組（擴大）學習，安排各黨支部開展集體學習×次，發(fā)布黨建信息（微信）×余貼，充分用好學習強國、×智慧黨建、好干部在線、×干部在線等新媒體應用、網(wǎng)課平臺進行線上自學，多次組織黨員干部外出實踐，開展了諸如革命傳統(tǒng)教育、特色主題黨日、道德講堂和系列廉政教育等活動。

　　三是不斷夯實基層組織。黨的力量來自于組織，去年機構改革后，我局積極作為，全市首家完成機關黨總支選舉工作，并按程序重新組建六個基層黨支部，配強配齊總支書記和各黨支部書記、委員。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》要求，健全完善總支和支部各項制度，先后對“三會一課”、組織生活、民主評議黨員等制度進行修訂和完善，按照“六有”標準打造黨員活動室，進一步夯實了全局黨建基礎。集中開展了整治基層黨組織軟弱渙散、黨員教育管理寬松軟、基層黨建主體責任缺失的專項活動，明確了工作目標并全面整治各黨支部存在問題，規(guī)范組織生活，激發(fā)黨員活力，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。

　　四是不斷推進紀律建設。堅持抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，黨組書記和成員自覺領責、主動擔責，切實將“一崗雙責”落實到位。認真貫徹落實中央、省、市紀委關于黨風廉政建設的精神和“八項規(guī)定”及其實施細則的要求，在重點節(jié)假日前例行召開全局黨風廉政警示教育大會。對新提拔的科級干部進行了任前廉政談話。去年發(fā)生原借調人員王俊杰違紀違法案件后，局黨組不掩飾，不推諉，直面問題，嚴肅對待，全面整改，對涉及的相關管理人員進行了誡勉談話。在全局扎實開展為期一個月的黨風黨紀教育活動。針對我局財務管理不規(guī)范的問題，全面整頓局財務工作，完善內審等財務制度，聯(lián)系第三方審計公司，對各事業(yè)單位財務狀況進行逐一審計。同時，進一步規(guī)范重點崗位人員和借調人員管理，將借調人員納入廉政教育管理范疇，在全局營造出“嚴管厚愛”的濃厚紀律氛圍。

　　五是不斷嚴格政治生活。全局上下積極投身到“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論中，通過兩次學習教育切實提升向心力和凝聚力。局黨組認真貫徹中國共產(chǎn)黨黨組工作條例，嚴格執(zhí)行民主集中制，對“三重一大”事項黨組集體討論決定。堅持正確選人用人導向，強化黨組織領導和把關作用，提拔了一批講政治、重實干的年輕干部。堅持嚴肅認真的黨內政治生活，注重充分發(fā)揚黨內民主，努力用好批評與自我批評武器，高質量召開民主生活會和組織生活會，實事求是、客觀公正做好民主評議工作，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，真正起到教育改造提高黨員干部的作用。

　　客觀來講，我局一年來的黨建工作成績顯著、亮點頗多，黨風廉政建設和反腐敗工作也走深走實。但不可回避的是，我局黨的工作仍然存在一些突出問題亟待解決。比如，個別單位存在黨的領導弱化，圍繞中心服務大局作用發(fā)揮不明顯，黨組安排部署的工作落實不到位；有的黨支部履行黨建責任存在偏差，個別黨務干部對黨建工作職責定位不清，推諉扯皮、缺乏干勁；有的單位和部門落實全面從嚴治黨不到位，特別是王俊杰違紀違法案件的發(fā)生，暴露出我局財務和管理制度存在漏洞和風險，對單位形象造成較壞的影響。我們要清醒認識到，黨建工作是一項系統(tǒng)性工程，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，必須切實增強責任感、緊迫感，以更有力措施推進全局黨的各項工作開展。

　　二、2021年黨的工作安排

　　2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，新時代黨的建設新的偉大工程和全面從嚴治黨提出新的更高要求。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要講話和中央、省委和市委全會精神上來，做到對黨忠誠、敢于擔當、守土有責、守土盡責，抓實抓好黨的各項工作落實。

　　一是要進一步加強黨的政治建設。政治建設是統(tǒng)領黨的各項工作的“綱”和“魂”。在政府部門工作，沒有脫離政治的業(yè)務，也沒有脫離業(yè)務的政治，講政治必須擺在第一位。全局黨員干部，特別是領導干部要帶頭做表率，不斷增強政治敏銳性，凡事要從講政治的角度考慮。要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和最新系列重要講話精神，牢牢把握正確前進方向，做到深學深悟、真信篤行。要堅決貫徹黨中央各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止，不當“兩面人”、不搞“偽忠誠”，堅決反對“七個有之”等行為，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，旗幟鮮明聽黨話、跟黨走。

　　二是要進一步履行管黨治黨責任。落實全面從嚴治黨主體責任是各級黨組織的政治責任、共同責任和具體責任。黨組織書記和各委員要在思想上重視黨建、工作上求真務實、保障上措施到位，要按照市直機關工委的要求，切實推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。各黨組織書記要提高政治站位，提升政治素養(yǎng)，始終把全面從嚴治黨抓在手上、扛在肩上。要強化黨建責任傳導，發(fā)揮模范引領作用，教育引導和規(guī)范監(jiān)督黨員干部落實黨建責任，一級做給一級看，上級帶著下級干，努力做讓人民群眾滿意，讓組織放心的模范機關。

　　三是要進一步持之以恒抓學習。學習是理論強黨的關鍵。機關黨總支、各黨支部要進一步強化政治學習，要帶著深厚的感情、帶著無限的忠誠，自覺持久地學習貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想，在讀原著、學原文上做示范，要重點學習《黨章》《準則》《條例》和黨內各項規(guī)章制度，在學懂弄通上下苦功，做馬克思主義的堅定信仰者、忠誠實踐者。要堅持中心組學習、周一理論學習制度，不斷改進創(chuàng)新學習的方式方法，注意把握集體學習的特點，把重點發(fā)言和研討交流、個人自學和集中研學有機結合起來，多開展碰撞式、互動式學習，在解放思想中開闊思路，在深入交流中形成共識。要注重開展調研式學習，堅持真調研、深調研，一竿子插到底，真正起到破解工作難題、推動科學決策的作用。要用好考核這個“指揮棒”，注重考核結果的運用，推動學習由“軟任務”變成“硬約束”。

　　四是要進一步嚴格黨內政治生活。嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨組將堅持民主集中制，兼顧集中領導和分工負責，理順內部運行機制，按議事規(guī)則、程序決策。今年要堅持開好民生生活會，用好批評和自我批評這個有力武器，切實提高民主生活會質量。機關黨總支和各黨支部要以全會精神為基本遵循，嚴格組織生活制度，認真落實“三會一課”，堅持黨組織書記定期講黨課，領導干部以黨員身份參加組織生活。要充分利用中紀委和省、市紀委曝光處理的反面典型事例，開展案例警示教育。各支部要把案例警示教育作為重要學習資料貫穿全年學習。要認真落實主題黨日制度，做到年度有計劃、季度有主題、每月有安排。要緊密聯(lián)系支部中心工作來謀劃，結合實際工作部署，將“戴黨徽、亮身份”和重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”、讀黨章等政治儀式作為規(guī)定動作，定期開展入企幫扶、社區(qū)志愿服務、下鄉(xiāng)助困等解民憂、暖民心、惠民生的好事實事。要繼續(xù)以“六型”機關、“市直文明單位”創(chuàng)建為有力抓手，開展“支部特色品牌”示點創(chuàng)建，努力培育×—×個全市叫得響的基層黨支部。下一步，我們仍然要樹立正確選人用人導向，凈化全局干事創(chuàng)業(yè)生態(tài)，堅持打造忠誠干凈擔當?shù)哪茉锤刹筷犖椤?/p>

　　五是要進一步圍繞中心服務大局。我們是黨領導下的政府機關，開展各項工作要始終把圍繞中心、服務大局作為第一目標。各黨組織書記要自覺把黨的工作放到全局中心工作中去謀劃、推進和落實，今年要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅等中心任務，要聚焦省委“四為四高兩同步”和市委市政府工作總體思路，要聚焦全市“項目突破年”“五城聯(lián)創(chuàng)”等重點工作。全體黨員干部要把黨建融入業(yè)務，依托黨建帶動業(yè)務，今年要重點圍繞能源革命綜合改革試點建設、推動煤炭產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展、深化電力體制改革、發(fā)展多元化綠色能源等內容進行，要找準定位，協(xié)調配合，彰顯作為。

　　六是要進一步整治“四風”。作風建設永遠在路上，要防范和糾正“四風”隱性變異，特別是整治各種各樣的形式主義、官僚主義現(xiàn)象，工作落實中不作為、慢作為的要嚴肅問責。我們要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，聚焦重要節(jié)日節(jié)點，緊盯重要事項，加強日常監(jiān)督，既堅決查處發(fā)生濫用職權、貪污賄賂的行為，又著力查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的問題。各科室、單位要減少辦文辦會數(shù)量、頻次，避免出現(xiàn)以文件落實文件、以會議落實會議、以講話落實講話的問題，要把主要精力用在調查研究、發(fā)現(xiàn)解決問題上。

　　七是要進一步強化以法促廉。法治是規(guī)范權力促進廉政的根本保障。行政執(zhí)法是當前我局業(yè)務上的短板，去年開始我們雖然進行了多次執(zhí)法，開出了兩張行政罰單，但相關程序還有待進一步完善。今年，我們要進一步健全執(zhí)法機制，規(guī)范執(zhí)法程序和標準，還要將廉政融入執(zhí)法全過程。參與執(zhí)法的工作人員必須按法定權限用權、按權責清單用權，要嚴格履行廉政監(jiān)督卡制度，自覺接受企業(yè)監(jiān)督，做到廉潔公正執(zhí)法。

　　八是要進一步強化各類監(jiān)督。嚴管就是厚愛，監(jiān)督就是保護。作為黨管的干部，必須正確對待、自覺接受各方面的監(jiān)督，習慣在有約束的環(huán)境中工作生活。去年以來，全省深入開展能源資源領域反腐敗專項行動，全省上下集中查處一批典型案件。能源資源長期以來都是社會關注度較高的領域，作為能源干部，我們要意識到，我們的各項工作是在“放大鏡”下開展，我們自身的廉政意識只能更強，不能削弱。全局黨員干部要自覺接受法律監(jiān)督、紀檢監(jiān)督和社會監(jiān)督，要從嚴從緊要求自己，養(yǎng)成在監(jiān)督下履職的習慣、意識和自覺，真正做到干干凈凈做事、清清白白為人。

　　同志們，方向已定，任務艱巨，責任重大，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面加強黨的建設和黨風廉政建設，在市委、市政府的堅強領導下，在市直機關工委的指導下，在市紀委監(jiān)委的監(jiān)督下，堅定信心、攻堅克難，全心全意把能源高質量發(fā)展向縱深推進，為決勝全面建成小康社會提供堅實能源保證。

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