20XX年以來(lái)，我鎮(zhèn)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省、湛江市、廉江市重大決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)安鋪全國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)為主線，以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，努力完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。
一、“十三五”期間工作亮點(diǎn)
�。ㄒ唬┚哿Y(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，綜合實(shí)力穩(wěn)步增長(zhǎng)
綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。2019年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值50.6億元，增長(zhǎng)2.7%；
規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值17.1億元，增長(zhǎng)0.3%；
限上企業(yè)總產(chǎn)值1.49億元，增長(zhǎng)9.5%；
第三產(chǎn)業(yè)增加值20.27億元，增長(zhǎng)5.71%；
農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.3億元，增長(zhǎng)7.76%；
三次產(chǎn)業(yè)比重11.5：48.4：40.1；
公共財(cái)政收入3679萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.2%，繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定繁榮。2019年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.9億元，同比增長(zhǎng)15.2%，2016年以來(lái)完成水利設(shè)施建設(shè)9宗。發(fā)揮國(guó)家級(jí)水稻高產(chǎn)示范區(qū)項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用，糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。建成2個(gè)特色農(nóng)業(yè)休閑觀光園，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼金約47.6108萬(wàn)元。全鎮(zhèn)22個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社100%完成農(nóng)村集體“三資”清理任務(wù)，全鎮(zhèn)209個(gè)村民小組共清理貨幣資金1018.162477萬(wàn)元，資產(chǎn)1406.511837萬(wàn)元。完成村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目5個(gè)，工程總投入275.01萬(wàn)元，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)總金額94元。保質(zhì)保量完成農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查以及村級(jí)清產(chǎn)核資工作，完成土地確權(quán)5.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)1.2萬(wàn)畝，農(nóng)民專業(yè)合作組織60個(gè)。
發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。一是扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施“一張圖、兩條路、三個(gè)館（園）”特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。投資2.2億元開展濱湖路、人民大道改擴(kuò)建工程，濱湖路改擴(kuò)建工程基本完工，人民大道改擴(kuò)建工程完成總工程量70%。總投入926萬(wàn)元的特色小鎮(zhèn)體驗(yàn)館和總投入989萬(wàn)元的博物館已經(jīng)竣工；
民營(yíng)企業(yè)貫日木業(yè)投資的古船木文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)正在有序推進(jìn)。此外，完成安鋪鎮(zhèn)新舊城區(qū)1:500地形圖測(cè)繪項(xiàng)目，特色小鎮(zhèn)核心區(qū)征地工作正在抓緊推進(jìn)。二是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)白牛塘、南環(huán)路、體育路、安東二橫巷、友誼一路、朝陽(yáng)四路以及鄉(xiāng)村道路等進(jìn)行硬底化，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安鋪東高速入口、濱湖路、人民大道、特色小鎮(zhèn)體驗(yàn)館和博物館，著力打通歐龍大橋和續(xù)建安鋪大橋，建設(shè)河邊街、街心公園、中山公園、污水處理廠等民生工程，推進(jìn)安鋪鎮(zhèn)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、安鋪鎮(zhèn)騎樓商業(yè)街改造工程、九洲江入�？趦砂毒坝^提升工程、體育中心和安鋪汽車站搬遷等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是深入推進(jìn)“三舊”改造，對(duì)新安鞋廠、三星十分廠、安鋪糧所、河堤糧所、安鋪瓷廠、原安鋪糖廠、安鋪無(wú)線電總廠、安鋪環(huán)衛(wèi)站、安鋪游泳池等進(jìn)行“三舊”改造，引領(lǐng)城市整改更新。擴(kuò)容提質(zhì)成效明顯，城鎮(zhèn)品位進(jìn)一步提升。
�。ǘ┲A(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，鎮(zhèn)村面貌整體優(yōu)化
城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃先行。2016年以來(lái)，先后編制了《安鋪鎮(zhèn)2016—2018年改造建設(shè)規(guī)劃方案》《廉江市安鋪（橫山）鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018-2035年）修編》《廉江市安鋪鎮(zhèn)系列規(guī)劃（特色小鎮(zhèn)核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、老城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、整體城市設(shè)計(jì)、特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃）》，圍繞全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、廣東省中心鎮(zhèn)、廣東省宜居示范城鎮(zhèn)、全國(guó)第二批特色小鎮(zhèn)的戰(zhàn)略定位，打造廉江市副城市中心。安鋪特色小鎮(zhèn)體驗(yàn)展示中心和傳統(tǒng)藏品展示廳建成開放，街心公園建成使用，濱湖路改擴(kuò)建工程和人民大道改擴(kuò)建工程即將完工，安鋪污水處理廠廠區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本完成并開始安裝設(shè)備，污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)，中山公園升級(jí)改造已完成一期工程，開始二期工程建設(shè)。安鋪大橋擴(kuò)建工程已經(jīng)完成橋面工程，歐龍大橋建設(shè)工程進(jìn)展順利。
人居環(huán)境持續(xù)提升。2016年以來(lái)，安鋪鎮(zhèn)根據(jù)省、湛江市、廉江市關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的工作部署，全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，取得了明顯成效。目前，全鎮(zhèn)22個(gè)行政村（農(nóng)村社區(qū)），已全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，已完成“三清一改”任務(wù)的村莊有209條，完成率100%。一是引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，農(nóng)村垃圾日產(chǎn)日消、常態(tài)化收集轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制逐漸形成，完成改水改廁，完成了對(duì)全鎮(zhèn)陳年垃圾的集中整治，污水處理廠選址征地工作基本結(jié)束，全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)村面貌大幅改觀。二是深入推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)年均巡河1032次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題7個(gè)，落實(shí)解決措施或已解決問(wèn)題7個(gè)，解決率100%。河道保潔形成常態(tài)。三是全面推進(jìn)污染防治，重點(diǎn)改善水環(huán)境質(zhì)量，加大對(duì)黑臭水體的排查和治理，加快突出環(huán)境問(wèn)題的整改，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)有污染的企業(yè)做到立查立改，舉一反三，發(fā)生在群眾身邊的環(huán)境污染問(wèn)題得到有效遏制。拆除九洲江流域禁養(yǎng)區(qū)豬欄110間，拆除違法造紙廠9間，清理水面漂浮物共計(jì)125000多平方米約16000噸，有效控制污染源。四是深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，完成省、市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。我鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生村的自然村有4條，分別為2003年入選的港頭社區(qū)吉新村、2010年入選的南興社區(qū)坡貞塘村、2020年入選的老馬村委會(huì)尖仔村和牛皮塘村委會(huì)雙塘村；
2020年，我鎮(zhèn)入選湛江市衛(wèi)生村的自然村有25條。
創(chuàng)文工作成效顯著。通過(guò)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”問(wèn)題進(jìn)行綜合整治，重點(diǎn)解決停車難、衛(wèi)生差、秩序亂等突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”，即：鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升、城鎮(zhèn)管理能力和城鎮(zhèn)形象品位顯著提升、廣大居民文明素質(zhì)和公德意識(shí)顯著提升。一是開展圩鎮(zhèn)“六亂”整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治亂擺賣（占道經(jīng)營(yíng)）、亂停放、亂搭建、亂堆放、亂拉掛、亂張貼等“六亂”現(xiàn)象，清除亂搭亂建1330多起，整治拆除違建11宗，拆除面積共10526平方米，鐵皮爛棚3000多平方米，新增停車位80個(gè)，清理雞舍豬欄一大批。二是開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，全面落實(shí)“門前三包”制度，大力整治各種影響環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象，城區(qū)設(shè)立每周五全鎮(zhèn)“集中整治日”制度，組織機(jī)關(guān)、社區(qū)干部上街開展大掃除和大整治；
爭(zhēng)取資金200萬(wàn)元，改造了安鋪工業(yè)品市場(chǎng)；
投入資金100多萬(wàn)元升級(jí)改造衛(wèi)生公廁9間，圩鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。三是開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)，大力整治市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生和市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣。四是對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)行片長(zhǎng)、街長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。我鎮(zhèn)共32個(gè)村（社區(qū)）共設(shè)立網(wǎng)格165個(gè)，街長(zhǎng)64名，投入了10多萬(wàn)元在鎮(zhèn)區(qū)每條街道都設(shè)立街長(zhǎng)公示牌72個(gè)，公開街長(zhǎng)和鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)電話，接受群眾監(jiān)督。明確基層矛盾“誰(shuí)來(lái)管”，“解決小意見、調(diào)處小糾紛、處理小麻煩、服務(wù)小需求、整治小隱患”的系列“微民生”工程得到落實(shí)。明晰基層治理“管什么”，重點(diǎn)厘清街長(zhǎng)職責(zé)，著力當(dāng)好群眾的“身邊人”；
重點(diǎn)發(fā)揮街長(zhǎng)作用，著力解決群眾的“身邊事”。解決基層工作“如何管”，積極發(fā)揮宣傳服務(wù)、制度保障、群眾主體的作用。
�。ㄈ┲f(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，和諧局面日益鞏固
脫貧攻堅(jiān)成效顯著。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定，始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)、第一民生工程、最大發(fā)展機(jī)遇，始終堅(jiān)持“一切力量向脫貧攻堅(jiān)聚合、一切工作向脫貧攻堅(jiān)聚焦、一切資源向脫貧攻堅(jiān)聚集”，脫貧攻堅(jiān)工作取得決定性進(jìn)展。2016年全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶1362戶、3309人，貧困發(fā)生率2.5%。2017共有建檔立卡貧困戶1238戶、3074人；
2018年脫貧1052戶、2567人，脫貧率82.96%；
2019年，4個(gè)省定貧困村全部出列，全鎮(zhèn)1164戶3023人相對(duì)貧困人口符合脫貧、退出條件，累計(jì)脫貧率98.25%。此外，2020年省掛牌督戰(zhàn)19戶56人如期脫貧。經(jīng)過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整后，我鎮(zhèn)當(dāng)前已無(wú)貧困人口。
民生保障力度不斷加大。一是完善社會(huì)保障，今年，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)醫(yī)保參保人數(shù)109686人，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保42582人，其中政府代繳保費(fèi)特殊人員4364人（五保、低保、建檔立卡貧困人員等），企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳605人，勞動(dòng)技能培訓(xùn)1164人，新增就業(yè)652人均100%完成參保任務(wù)。二是完善基礎(chǔ)建設(shè)，成立鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站。22個(gè)農(nóng)村片村（社區(qū)）均實(shí)現(xiàn)集中供水，飲水安全保障率100%。4個(gè)省定貧困村新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目150個(gè)，項(xiàng)目完工率達(dá)96.67%。三是完善醫(yī)療建設(shè)，投資1.8億元的廉江市第四人民醫(yī)院升級(jí)改造項(xiàng)目已于2019年9月完成并投入使用，現(xiàn)有住院床位265張，目前醫(yī)療用房、設(shè)備設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到二級(jí)醫(yī)院水平，中醫(yī)適宜技術(shù)、醫(yī)防隔合、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目慢病管理落實(shí)全覆蓋，全民享有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，與2016年同比門診增32.7%、住院增23.2%、手術(shù)增18.8%、業(yè)務(wù)收入增42.6%，今年12月11日升級(jí)為二級(jí)綜合醫(yī)院。四是扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”，全鎮(zhèn)農(nóng)村納入衛(wèi)生改廁15047戶，衛(wèi)生戶廁普及率99.7%；
完成農(nóng)村公廁改造16座，城區(qū)公廁已完成全面升級(jí)改造，新建公廁15座。
社會(huì)事業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展。積極創(chuàng)建文明校園，形成安鋪一小的“鑼鼓文化”、安鋪四小的“足球文化”等特色校園文化。2016年以來(lái)，全鎮(zhèn)3340人參加高考，專科以上上線3109人，其中本科上線347人。新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，有48個(gè)特色志愿服務(wù)隊(duì)，登記在冊(cè)志愿者4900多名，實(shí)踐所至今舉辦宣講宣傳活動(dòng)102場(chǎng)，組織排演文藝節(jié)目37場(chǎng)，舉辦大型比賽類活動(dòng)10場(chǎng)。建成32個(gè)行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心。全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛發(fā)展。建成公建規(guī)范化村級(jí)衛(wèi)生站4間。2018年完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以節(jié)為媒，連續(xù)舉辦了十一屆安鋪特色美食文化節(jié)等民俗節(jié)慶活動(dòng)，彰顯安鋪特色美食文化、民俗文化、傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的魅力，提升特色小鎮(zhèn)文化影響力和旅游品牌。整合資源，實(shí)施特色文化工程，保護(hù)開發(fā)好騎樓街區(qū)，打造具有古鎮(zhèn)特色的濱海文化旅游產(chǎn)業(yè)。“廣東安鋪特色美食文化節(jié)”是促進(jìn)安鋪特色小鎮(zhèn)建設(shè)、促進(jìn)安鋪發(fā)展的重要舉措。自2009年起，安鋪鎮(zhèn)已連續(xù)十一年舉辦安鋪特色美食節(jié)，吸引中央電視臺(tái)、廣東電視臺(tái)及湛江、廉江新聞媒體等進(jìn)行采訪報(bào)道，美食一條街平均每年接待各地游客80萬(wàn)人次，打響了安鋪美食品牌，提升了安鋪古鎮(zhèn)的知名度和美譽(yù)度，促進(jìn)了經(jīng)貿(mào)發(fā)展和旅游發(fā)展。2019年，我鎮(zhèn)被評(píng)為首批廣東省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，在獲評(píng)的20個(gè)鎮(zhèn)（街）中，安鋪鎮(zhèn)是湛江市唯一入選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
政府效能明顯提升。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督，辦復(fù)人大代表建議141件，回復(fù)率100%。辦理12345市民服務(wù)熱線工單1147宗，辦結(jié)率100%，滿意率為100%。推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，全鎮(zhèn)注冊(cè)使用“粵省事”33604人。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待、公車使用、經(jīng)濟(jì)開支等工作制度。
社會(huì)管理成績(jī)斐然。一是扎實(shí)開展落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)，認(rèn)真抓好食品藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查治理，積極開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)、家庭式商鋪消防安全“三清查三落實(shí)”專項(xiàng)整治等，堅(jiān)決消除各類隱患。2016年以來(lái)，共排查各類安全隱患403個(gè)，全面完成整改397個(gè)，其中：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患149個(gè)，全面完成整改145個(gè)；
三小場(chǎng)所安全隱患254個(gè)，全面完成整改252個(gè)。嚴(yán)格土地違法控制整改，共排查土地違法案件215余起，進(jìn)一步加大了震懾力度。二是加強(qiáng)禁毒宣傳教育工作，全力推進(jìn)禁毒各項(xiàng)工作，在禁毒宣傳、建立幫教幫扶就業(yè)等各個(gè)方面都取得了較好的成效。2016年以來(lái)，全鎮(zhèn)共舉辦各類禁毒知識(shí)培訓(xùn)班10期，開展禁毒知識(shí)大型宣傳教育活動(dòng)200次，在鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)戶外廣告屏滾動(dòng)播放禁毒短片300余天，分發(fā)禁毒宣傳資料50000多份，懸掛橫幅300條，張貼標(biāo)語(yǔ)230多張，發(fā)放禁毒紀(jì)念品1000多份。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是抓好“掃黑除惡”工作。2018年以來(lái)，我鎮(zhèn)全面打響“掃黑除惡”攻堅(jiān)戰(zhàn)，鎮(zhèn)掃黑辦聯(lián)合綜治辦、派出所、司法所等加大宣傳力度，對(duì)涉黑惡上訪人員、農(nóng)村涉黑惡重點(diǎn)人員、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）開展摸排。2020年全鎮(zhèn)共摸排出線索19條；
共偵查各類違法犯罪案件376宗，刑事拘留254人，逮捕188人；
查處各類治安案件372起，治安處罰693人。二是抓好綜治信訪維穩(wěn)工作。強(qiáng)化矛盾糾紛大排查與大調(diào)解工作，扎實(shí)做好涉穩(wěn)涉訴重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)人員的排查穩(wěn)控工作，防止發(fā)生非正常上訪和群體性治安事件發(fā)生，把矛盾化解在基層；
著力解決初信初訪問(wèn)題，有效處理信訪積案，確保案結(jié)事了。鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心共化解矛盾糾紛386起，處理信訪案件362件，平臺(tái)和網(wǎng)上信訪共受理案件362宗，辦結(jié)答復(fù)率100%�；庑旁L積案6宗。三是抓好平安工作。成立鎮(zhèn)應(yīng)急管理所，應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，同時(shí)，加大夜間巡邏和見警率，確保群眾安全感滿意度雙提升雙進(jìn)位。統(tǒng)計(jì)、安全生產(chǎn)、殯改、婦女兒童、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作取得新成效，全鎮(zhèn)總體大局持續(xù)穩(wěn)定。四是抓好法治工作。2020年村（社區(qū)）法律顧問(wèn)為干部、群眾服務(wù)1670人次，其中接訪咨詢230人次、審查合同75宗，代書30宗、參與法授2宗、上法制課68堂；
2020年10月16日，“安鋪鎮(zhèn)訴源治理工作站”“小新調(diào)解工作室”正式成立，為群眾提供高效便捷的“一站式”服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，目前，已為群眾提供法律咨詢、調(diào)解指導(dǎo)等15批32人次。五是抓好疫情防控工作，2020年初，我鎮(zhèn)在4個(gè)主要出入口設(shè)置卡口加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，按規(guī)定緊急停辦了美食文化節(jié)，制止433個(gè)民風(fēng)民俗活動(dòng)和241宗大型宗族祭祖掃墓活動(dòng)。目前為止，我鎮(zhèn)一直嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，實(shí)行值守領(lǐng)導(dǎo)帶班制，每天負(fù)責(zé)聯(lián)合相關(guān)職能部門對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)娛樂(lè)業(yè)及餐飲業(yè)進(jìn)行疫情常態(tài)化防控工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，取締違法售賣野生動(dòng)物行為。
（四）強(qiáng)力黨建基礎(chǔ)，凝聚發(fā)展合力，政治保障更加有力
注重基層組織建設(shè)。以黨建目標(biāo)責(zé)任書為抓手，落實(shí)黨建工作主體責(zé)任。重視發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，整治軟弱渙散村黨組織5個(gè)，其中2016年完成對(duì)茅坡村黨支部、歐家村黨支部的整治，2017年完成對(duì)夏插村黨支部的整治，2018年完成對(duì)合河村黨支部的整治。規(guī)范村級(jí)黨群服務(wù)中心建設(shè)，32個(gè)村完成便民服務(wù)大廳改造和基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)面對(duì)面服務(wù)群眾。以“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”“主題教育”持續(xù)化常態(tài)化專題教育為契機(jī)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入村組農(nóng)戶，走訪黨員群眾，密切黨群干群關(guān)系。加強(qiáng)干部梯隊(duì)建設(shè)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌嗽瓌t，選拔培養(yǎng)了一大批年輕干部到重要崗位，成為我們干事創(chuàng)業(yè)的中堅(jiān)力量，調(diào)整充實(shí)中層骨干，選強(qiáng)配優(yōu)村級(jí)干部隊(duì)伍。
注重黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化黨委主任責(zé)任，落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。深入開展黨風(fēng)廉政教育，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，至今共發(fā)布黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳信息124期。深入宣傳學(xué)習(xí)并嚴(yán)格落實(shí)《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度。深化作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣各項(xiàng)規(guī)定。加大各類違紀(jì)違規(guī)案件查辦力度，努力保持風(fēng)清氣正氛圍，2016年以來(lái)，共查處違紀(jì)違法案件24件，黨紀(jì)處分23人。
二、“十三五”期間工作中存在的問(wèn)題
一是綜合實(shí)力不強(qiáng)，缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，財(cái)政增收乏力，經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不多，需要的資金支出與收入形成巨大反差。安鋪鎮(zhèn)致力打造“宜商宜游宜業(yè)宜居濱海名鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)缺乏工業(yè)支撐，同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)跟不上，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變?nèi)狈萍贾�，產(chǎn)品附加值較少。
二是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)慢，安鋪全國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度較為緩慢，核心區(qū)征地仍然存在阻礙。
三是社會(huì)治理形式依然任重道遠(yuǎn)，一些歷史遺留問(wèn)題亟待解決，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)異常繁重。隨著掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)的縱橫推進(jìn)，在掃黑除惡治亂方面，全鎮(zhèn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一些歷史遺留信訪積案、涉法涉訴案件維穩(wěn)壓力較大，同時(shí)一些農(nóng)村宅基、土地糾紛等事件層出不窮，仍需下功夫予以調(diào)處。
四是政府職能轉(zhuǎn)變、效能提升還不到位，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)不夠、服務(wù)能力不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)的現(xiàn)象依然存在，作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村基層組織人員在學(xué)歷、能力上有待進(jìn)一步提升，職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)改善上仍需改善。
三、“十四五”初步工作規(guī)劃
�。ㄒ唬┌蹭佹�(zhèn)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析
1、發(fā)展中具備的優(yōu)勢(shì)：
�。�1）基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。安鋪鎮(zhèn)位于廉江西南部，鎮(zhèn)區(qū)距廉江市區(qū)35公里，國(guó)道g325線、渝湛高速公路、汕湛高速公路過(guò)境，設(shè)有出入口，鎮(zhèn)內(nèi)濱湖路、人民大道改擴(kuò)建工程基本竣工，有長(zhǎng)途客運(yùn)班車直達(dá)廣州、深圳、珠海等地，各行政村、自然村均通公路，交通網(wǎng)絡(luò)已形成，交通便捷。
�。�2）旅游資源豐富。安鋪歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚，鎮(zhèn)內(nèi)名勝古跡眾多，騎樓是安鋪?zhàn)罹吖沛?zhèn)風(fēng)味的歷史建筑，大多建于清末民初，整合西洋風(fēng)情和嶺南特色，建筑面貌保存較為完整，是目前粵西城鎮(zhèn)中保存最大的連片古建筑。另外，玉樞宮、文筆塔、關(guān)帝廟等保存較為完好的嶺南特色建筑，也具有很好的歷史文化價(jià)值。安鋪民俗文化豐富多彩，有創(chuàng)立于明朝的“安鋪鑼鼓”，創(chuàng)立于清朝的“安鋪八音”“安鋪白戲”等活動(dòng)。這些都吸引了大批游客前來(lái)觀光、采風(fēng)。安鋪地處廉江市西南部、北部灣畔，九洲江下游，灘涂、濕地、紅樹林資源豐富，極具濱海生態(tài)特色。2019年被評(píng)為首批廣東省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，在獲評(píng)的20個(gè)鎮(zhèn)（街）中，安鋪鎮(zhèn)是湛江市唯一入選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
�。�3）特色產(chǎn)業(yè)突出。安鋪飲食業(yè)根深葉茂，傳承粵菜文化并創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)過(guò)近600年的歷史積淀，形成了獨(dú)特的“安鋪味道”。傳統(tǒng)特色美食白切雞、糯米雞、年糕、月餅、簸箕炊、魚生粥、牛肉干等遠(yuǎn)近馳名，特別是安鋪白切雞和安鋪年糕，走上2019央視東西南北賀新春大舞臺(tái)。近年來(lái)，安鋪鎮(zhèn)榮獲“中國(guó)十大最具影響力美食名鎮(zhèn)”“全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)”“廣東省城鎮(zhèn)化集成技術(shù)應(yīng)用示范試點(diǎn)鎮(zhèn)”“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”“廣東省宜居示范城鎮(zhèn)”“廣東旅游美食之鄉(xiāng)”“廣東年糕之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
�。�4）商貿(mào)基礎(chǔ)深厚。安鋪鎮(zhèn)的形成興起是由于港口商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，明清之際已開始逐步繁華，民國(guó)時(shí)期，由于安鋪有沿江靠海之便利，人稱“小廣州灣”。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的持續(xù)提升，安鋪鎮(zhèn)商業(yè)街不斷增加，安順大道（原東大街東）、東大街、人民大道、東環(huán)路、東菜市路至南環(huán)路、東大二路至中華街、中山路至中大街至西大街等都是主要商業(yè)街。近年來(lái)，安鋪鎮(zhèn)堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，形成了家具、食品、現(xiàn)代物流、商貿(mào)休閑娛樂(lè)等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)11家，限上批零住餐企業(yè)5家，娛樂(lè)場(chǎng)所12家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)位居廉江市各鎮(zhèn)前列。
2、發(fā)展中面臨的劣勢(shì)：
（1）城鎮(zhèn)方面：城鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)、比例不協(xié)調(diào)，可征用土地越發(fā)缺乏，征地難；鎮(zhèn)區(qū)小攤販較多，影響鎮(zhèn)區(qū)整潔，騎樓街以外的鎮(zhèn)區(qū)街道整體風(fēng)貌特色不夠突出。
�。�2）產(chǎn)業(yè)方面：地方特色與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足。由于過(guò)去缺乏整體規(guī)劃，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度較低，產(chǎn)品附加值低，第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃小、分布散，創(chuàng)新能力不足，再加上第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，沒(méi)能很好反哺第一、二產(chǎn)業(yè)，這將極大地影響安鋪鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)化水平提升。
（二）安鋪鎮(zhèn)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
1、安鋪鎮(zhèn)發(fā)展面臨良好的發(fā)展機(jī)遇：
�。�1）面臨難得的規(guī)劃和政策機(jī)遇。我鎮(zhèn)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇。改革創(chuàng)新的不斷深入，有利于進(jìn)一步理順政府、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，破除阻礙發(fā)展的制度束縛，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；湛江是國(guó)家發(fā)改委、住建部規(guī)劃的北部灣城市群打造“一灣雙軸、一核兩極”的區(qū)域中心城市，安鋪鎮(zhèn)是廣東省中心鎮(zhèn)，也是廉江市的副中心，是湛江對(duì)接北部灣城市群城鎮(zhèn)發(fā)展帶的重要節(jié)點(diǎn)，處于橋頭堡地位和核心地區(qū)。北部灣戰(zhàn)略定位之一是大力發(fā)展特色農(nóng)海產(chǎn)品加工集群，打造“北部灣綠色健康產(chǎn)品”品牌，打造全國(guó)重要“綠色產(chǎn)業(yè)基地”，而安鋪鎮(zhèn)是其中的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。湛江與北部灣地區(qū)協(xié)同發(fā)展，打造“湛江市區(qū)-遂溪縣城-安鋪橫山-營(yíng)仔車板”城鎮(zhèn)發(fā)展帶，安鋪鎮(zhèn)是湛江市“加工、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”核心地區(qū)。廉江市重點(diǎn)發(fā)展家具制造、鋼鐵配套、電子制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游四大產(chǎn)業(yè)，安鋪鎮(zhèn)是承接其中家具制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游的重點(diǎn)地區(qū)。同時(shí)隨著國(guó)家大力投入特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)的深入推進(jìn)，這些都有利于安鋪鎮(zhèn)爭(zhēng)取更多政策、項(xiàng)目支持，加快發(fā)展步伐。
�。�2）面臨基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步提升機(jī)遇。借著全國(guó)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的東風(fēng)，廉江市完成了《廉江市安鋪（橫山）鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018-2035年）修編》、《廉江市安鋪鎮(zhèn)系列規(guī)劃（特色小鎮(zhèn)核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《老城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》等一系列關(guān)于安鋪鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃。目前，鎮(zhèn)內(nèi)濱湖路改擴(kuò)建工程、人民大道改擴(kuò)建工程基本完工；
省道287線廉江新民至安鋪段路面改造工程正在加緊施工；
安鋪汽車站搬遷工程正在征地階段；
安鋪污水處理廠有望在2021年2月前完工。安鋪大橋改擴(kuò)建工程、歐龍大橋建設(shè)工程進(jìn)展順利。未來(lái)五年，安鋪鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加明顯，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施將進(jìn)一步提升。
2、安鋪鎮(zhèn)發(fā)展面臨許多挑戰(zhàn)：
�。�1）鎮(zhèn)域內(nèi)存在的挑戰(zhàn)。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在一些不足和亟待破解的難題：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量小，底子薄，財(cái)政收支矛盾依然較大；生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、脫貧攻堅(jiān)等工作持續(xù)高壓，部分村（社區(qū)）干部出現(xiàn)厭戰(zhàn)和畏難情緒；一三產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)深度融合還不夠；部分退出的貧困戶，自身造血功能還不夠易反貧；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌雖然得到不斷改善，但與社會(huì)發(fā)展和人民群眾的期盼值和全國(guó)特色小城鎮(zhèn)的要求還有差距。這些難題和不足，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袆?wù)實(shí)加以解決。
（2）周邊同類城鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)�，F(xiàn)階段在湛江市出現(xiàn)了一些與安鋪鎮(zhèn)區(qū)位相似，發(fā)展條件相近的小城鎮(zhèn)，都在強(qiáng)調(diào)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，它們將成為安鋪鎮(zhèn)有力的競(jìng)爭(zhēng)者。
（三）“十四五”的發(fā)展目標(biāo)：
1、建成遠(yuǎn)近馳名的美食名鎮(zhèn)
接下來(lái)，我鎮(zhèn)將全力做大做強(qiáng)安鋪食品產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)安鋪食品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，齊心協(xié)力打造安鋪“美食名鎮(zhèn)”的品牌。
2、建成宜商宜游宜業(yè)宜居的濱海名鎮(zhèn)
接下來(lái)，我鎮(zhèn)以建設(shè)安鋪現(xiàn)代食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，黨委政府將緊緊圍繞打造“宜商、宜游、宜業(yè)、宜居”的新型中心強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，科學(xué)謀劃，凝心聚力，自覺(jué)踐行新時(shí)代發(fā)展理念。一是不斷優(yōu)化人居環(huán)境，二是快速發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)，三是穩(wěn)步提升民生事業(yè)，四是大力提升旅游事業(yè)。
�。ㄋ模�“十四五”下一步工作計(jì)劃：
1、著力發(fā)展“三園”，構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展新格局。
（1）工業(yè)發(fā)展以食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)園為龍頭。安鋪鎮(zhèn)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目規(guī)劃選址位于安鋪鎮(zhèn)城區(qū)西南方向，總占地面積566.19畝，投資2.5億元，建設(shè)起止年限為2021年至2024年，產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃四個(gè)食品生產(chǎn)園區(qū)：①產(chǎn)業(yè)園東部統(tǒng)一規(guī)劃為臘味、醬油集中產(chǎn)業(yè)園區(qū)；
②產(chǎn)業(yè)園西部統(tǒng)一規(guī)劃為安鋪特色年糕、月餅產(chǎn)業(yè)園區(qū)；
�、郛a(chǎn)業(yè)園南部統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)；
④產(chǎn)業(yè)園北部統(tǒng)一規(guī)劃安鋪手信一條街、物流等配套產(chǎn)業(yè)區(qū)。當(dāng)前，我鎮(zhèn)把爭(zhēng)取資金和用地指標(biāo)作為工作的重中之重，抓住國(guó)家擴(kuò)大新增地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模機(jī)遇，將安鋪鎮(zhèn)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目并入廉江市安鋪特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目立項(xiàng)（文號(hào)：廉發(fā)改綜[2020]6號(hào)），積極申報(bào)廣東地區(qū)2021年政府專項(xiàng)債券，以安鋪“智農(nóng)食谷”特色小鎮(zhèn)為整體申報(bào)廣東省2021年重點(diǎn)建設(shè)前期預(yù)備項(xiàng)目，多管齊下加大力度爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和用地指標(biāo)。
（2）商業(yè)發(fā)展以貫日文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為龍頭。貫日文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園位于原麻紡廠內(nèi)空地及十二個(gè)車間及原半球電器有限公司工廠空地，整個(gè)項(xiàng)目占地面積92.445畝，總建筑面積75000平方米，容積率1.10%，建筑密度40%，規(guī)劃總投資3億元，目前已投入資金6900萬(wàn)元，其中2020年投入2900萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)起止年限為2021年至2024年。以“工業(yè)帶動(dòng)旅游，旅游助推工業(yè)”為主題的觀光、觀賞性的工業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目標(biāo)是打造成為辦公、休閑、美食、娛樂(lè)、購(gòu)物的城市副中心，計(jì)劃經(jīng)過(guò)3年的改造，十二個(gè)舊車間改造成500多家創(chuàng)意企業(yè)，創(chuàng)建安鋪鎮(zhèn)區(qū)文化廣場(chǎng)便捷市民；
創(chuàng)建安鋪鎮(zhèn)區(qū)公共綠道；
創(chuàng)建安鋪鎮(zhèn)區(qū)公共健身設(shè)施；
創(chuàng)建安鋪特色美食街；
創(chuàng)建公共藝術(shù)館；
中醫(yī)藥理療、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中心；
電商產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)基地；
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地；
影視拍攝基地、兒童樂(lè)園等等。我鎮(zhèn)將“食品小作坊集中加工示范區(qū)”落戶于園區(qū)內(nèi)，由廉江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局全程監(jiān)管，示范區(qū)內(nèi)占地面積6000平方，總建筑面積約5200平方，共分兩層，二樓為食品小作坊加工場(chǎng)所，一樓為商貿(mào)市場(chǎng)。
�。�3）農(nóng)業(yè)發(fā)展以安鋪雞產(chǎn)業(yè)園為龍頭。安鋪雞產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃期限為2021年至2023年，我鎮(zhèn)規(guī)劃投資2500萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)園一期規(guī)模300畝，建設(shè)安鋪雞養(yǎng)殖基地、產(chǎn)品加工冷鏈等。
2、著力打造“三景”，構(gòu)建共享發(fā)展新格局。
�。�1）改造全新中山公園。中山公園位于鎮(zhèn)區(qū)中心的東大街，歷史底蘊(yùn)深厚，文化價(jià)值頗高，是全國(guó)第一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)中山公園。規(guī)劃2021年投入750萬(wàn)元，拆除公園原有舊設(shè)施，鋪設(shè)花崗巖1645m2，鋪設(shè)植草磚460m2，鋪設(shè)水泥路65m，抬高水泥地面200m2，鋪設(shè)透水磚道路170m，新建兩個(gè)燈光籃球場(chǎng)，新添五臺(tái)健身器材，新建42座樹池，新建護(hù)欄220m，新建兩間廁所，新建一間棋牌室及乒乓球室，重新修繕公園內(nèi)亭子和正門口。
（2）打造九洲江濱江景觀。我鎮(zhèn)九洲江兩岸是鎮(zhèn)內(nèi)居民休閑娛樂(lè)的主要地方，為響應(yīng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)及人居環(huán)境整治的政策，完善我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)功能和提升城鎮(zhèn)品位，打造一個(gè)綠色客廳，進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境和滿足居民休閑娛樂(lè)需要，規(guī)劃投入約為2億元開展安鋪鎮(zhèn)九洲江濱水景觀建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)九洲江入海口兩岸斜坡加固、河道清淤、綠化工程、亮化工程、休閑公園、環(huán)境整治，規(guī)劃建設(shè)起止年限為2021年至2023年。
�。�3）打造安鋪騎樓商業(yè)街。安鋪騎樓大多建于清末民初，有上百年歷史，主要分布在東大、中大、西大、南大、瑞南五條老街，總長(zhǎng)約5.6公里，騎樓群街區(qū)面積約0.6平方公里，數(shù)量多且建筑舊貌保存較為完整，是目前粵西城鎮(zhèn)中保存最大連片的騎樓群。通過(guò)加強(qiáng)騎樓保護(hù)與開發(fā)工作，將安鋪騎樓文化元素和時(shí)代發(fā)展特征有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分挖掘歷史人文景觀和古鎮(zhèn)特色，讓歷史的文脈在城鎮(zhèn)更新改造中延伸，使我鎮(zhèn)具有嶺南風(fēng)貌和河海特色的騎樓街區(qū)成為集商貿(mào)與旅游、傳統(tǒng)與現(xiàn)代于一體的多功能文化商業(yè)街區(qū)。我鎮(zhèn)規(guī)劃投入2億元，對(duì)東大、中大、西大、南大、瑞南五條總長(zhǎng)約5.6公里的騎樓老街進(jìn)行安全加固、外墻整飾、街區(qū)環(huán)境美化以及基礎(chǔ)設(shè)施配套改造，騎樓群街區(qū)面積約900畝，規(guī)劃建設(shè)起止年限為2021年至2024年。同時(shí)，加快安鋪騎樓保護(hù)與開發(fā)的設(shè)計(jì)招投標(biāo)，聘請(qǐng)專業(yè)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，在騎樓老街的土地利用、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、文化旅游、特色小鎮(zhèn)等規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一、多規(guī)融合”，使安鋪騎樓既充分體現(xiàn)嶺南特色，又較好地承接特色小鎮(zhèn)文化旅游休閑的產(chǎn)業(yè)功能。在產(chǎn)業(yè)功能方面，注重劃分好傳統(tǒng)小吃街、旅游特產(chǎn)街、民俗用品街、茶葉茶具街、休閑吧等產(chǎn)業(yè)功能街區(qū)，在騎樓街規(guī)劃發(fā)展家庭旅館。同時(shí)，注重老街非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承，規(guī)劃建設(shè)八音、鑼鼓文化等安鋪特色文化展示館。
3、著力建設(shè)“三大道”，構(gòu)建開放發(fā)展新格局。
（1）迎賓大道：規(guī)劃投入5000萬(wàn)元對(duì)安鋪鎮(zhèn)人民政府至九洲江河堤長(zhǎng)約4公里的環(huán)市路進(jìn)行四車道升級(jí)改造，規(guī)劃建設(shè)起止年限為2021年至2023年。
�。�2）東環(huán)大道：規(guī)劃投入5000萬(wàn)元對(duì)特色小鎮(zhèn)核心區(qū)即從新建村連接安鋪東高速口長(zhǎng)約3公里道路進(jìn)行四車道升級(jí)改造，規(guī)劃建設(shè)起止年限為2021年至2023年。
�。�3）安界大道。規(guī)劃投入1.2億元建設(shè)安鋪至界炮即廣東濱海旅游公路連接線，安界路y890安鋪鎮(zhèn)水泥廠至界炮路段全長(zhǎng)5.712公里，是我鎮(zhèn)連接遂溪縣的主要通道，也是我鎮(zhèn)三墩、老馬、珠盤海等村委會(huì)14000多名群眾的出行要道，該道路已升級(jí)為縣道，規(guī)劃建設(shè)起止年限為2021年至2025年。
4、著力建設(shè)“三工程”，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
（1）黨建提量工程：一是完善黨組織建設(shè)。①實(shí)行分片督導(dǎo)管理，壓實(shí)黨建指導(dǎo)員責(zé)任。32個(gè)村（社區(qū)）分成兩組，每組各派1名黨建指導(dǎo)員負(fù)責(zé)督導(dǎo)管理；
機(jī)關(guān)事業(yè)和廠企各派1名黨建指導(dǎo)員負(fù)責(zé)。②建立黨建工作月結(jié)制，每個(gè)黨組織黨建工作由各自的黨建指導(dǎo)員負(fù)責(zé)跟蹤，每月月初對(duì)上月的黨建工作檢查總結(jié)，并形成黨建月結(jié)報(bào)告。③整合黨組織資源，已經(jīng)倒閉停產(chǎn)的廠企，可將黨員關(guān)系轉(zhuǎn)到相應(yīng)的村（社區(qū)）黨組織，便于黨員過(guò)組織生活。對(duì)于黨員人數(shù)少于3人，不能獨(dú)自成立黨組織的廠企，建議成立聯(lián)合黨組織，將各廠企原有黨員接收入聯(lián)合黨組織進(jìn)行管理。二是加強(qiáng)黨員教育。①建立村級(jí)黨校師資庫(kù)。每個(gè)村（社區(qū)）需完善村級(jí)黨校建設(shè)，配備相應(yīng)的師資庫(kù)，定期使用村級(jí)黨校給黨員上黨課。②完善師資庫(kù)架構(gòu)，引進(jìn)本地成功創(chuàng)業(yè)人士、先進(jìn)人物、外出鄉(xiāng)賢等。三是加強(qiáng)黨課學(xué)習(xí)回頭看。黨組織需跟蹤每次黨課學(xué)習(xí)情況，抽查黨課學(xué)習(xí)情況，整理黨課學(xué)習(xí)筆記。三是完善支部班子配備。①加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。盡快完成“一肩挑”工作，對(duì)年紀(jì)偏大、能力低下的黨組織帶頭人進(jìn)行調(diào)整，提前物色村級(jí)黨組織書記后備人選，為村級(jí)換屆工作做好充分準(zhǔn)備。②加緊支委村委人員配備。對(duì)于支委數(shù)大于村委數(shù)的盡快安排調(diào)整，對(duì)于缺編的村（社區(qū)）可聯(lián)系本轄區(qū)的年輕黨員，了解他們的意愿以及條件是否符合，盡快儲(chǔ)備一批村級(jí)年輕干部后備人選。
�。�2）農(nóng)業(yè)提質(zhì)工程：一是大力推進(jìn)安鋪雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)、龍頭市場(chǎng)為重點(diǎn)，以無(wú)公害化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)為切入點(diǎn)，適度擴(kuò)大飼養(yǎng)數(shù)量，提高科技含量，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，增加養(yǎng)殖效益，減少環(huán)境污染，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，目標(biāo)是把廉江建成廣東省重要的肉雞生產(chǎn)、良種繁育、科技創(chuàng)新基地之一。經(jīng)過(guò)5年的發(fā)展，培育3~5個(gè)生產(chǎn)性能好、肉質(zhì)風(fēng)味俱佳的安鋪雞新品種，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)化程度高、管理先進(jìn)、無(wú)疫病、效益好的大型規(guī)�；蹭侂u養(yǎng)殖場(chǎng)。在廉江全市范圍內(nèi)健全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、禽病預(yù)防及控制、養(yǎng)殖業(yè)污染防治和無(wú)公害質(zhì)量控制體系，建立功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的優(yōu)質(zhì)安鋪雞產(chǎn)銷產(chǎn)業(yè)鏈條。二是大力推進(jìn)旱改水工程。2020年至2021年，牛皮塘村、珠盤海村、山高棚村等規(guī)劃推進(jìn)墾造水田4500畝，投資金額為2.25億元。三是大力引進(jìn)漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目打造三墩農(nóng)業(yè)綜合體。項(xiàng)目規(guī)劃2021年在三墩村內(nèi)規(guī)劃總裝機(jī)容量150mw，占地面積2200畝，項(xiàng)目最終規(guī)模結(jié)合土地流轉(zhuǎn)及建設(shè)指標(biāo)情況確定，預(yù)計(jì)總投資規(guī)模約6.5億元人民幣，最終工程投資以有關(guān)部門備案的投資額度為準(zhǔn)。該項(xiàng)目以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和文化休閑觀光旅游，融合養(yǎng)生、養(yǎng)老文化和產(chǎn)業(yè)，打造成國(guó)家級(jí)4a景點(diǎn)。
�。�3）城鄉(xiāng)強(qiáng)基工程：
�、侔蹭伷囌景徇w工程：規(guī)劃投入3475萬(wàn)元，車站按二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，車站建設(shè)需要用地46.953畝，配套設(shè)施需要用地125.5畝，總共約需建設(shè)用地172.5畝，規(guī)劃建設(shè)起止年限為2021年至2022年。
�、诎蹭侒w育中心建設(shè)：規(guī)劃占地約35畝，投入5000萬(wàn)元，其中體育場(chǎng)1個(gè)占地約17畝，體育館1個(gè)占地約6畝，游泳池1個(gè)占地約12畝，規(guī)劃建設(shè)起止年限為2021年至2022年。
�、蹥W龍橋建設(shè)：鄉(xiāng)道y953線歐龍渡口是我鎮(zhèn)龍?zhí)洞逦咨洗宓?條移民村2700多名群眾出入的主要線路。鄉(xiāng)道y953線歐龍渡口大橋建設(shè)工程是廉江市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，該橋建設(shè)工程于2018年11月完成招投標(biāo)工作，在上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，歐龍渡口大橋建設(shè)工程于2018年12月動(dòng)工，現(xiàn)已完成18根橋墩及0號(hào)橋臺(tái)建設(shè)，目前正在搭建鋼樁平臺(tái)和鋼便橋。
�、艽蠼中∠锞S修：鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)破爛街巷道道路長(zhǎng)度為2610米，2021年，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)破爛街巷道進(jìn)行維修建設(shè)，一是西大社區(qū)約650米，包括觀海路200米，西環(huán)路（瓷廠場(chǎng)）150米，西菜市一、二路300米；
二是東大社區(qū)320米，包括環(huán)溪路、菜市路250米，中山路70米；
三是瑞南社區(qū)530米，包括瑞南一路100米，瑞南二路80米，瑞南三路150米，瑞南三路三橫巷100米，瑞南街一橫巷100米；
四是南大社區(qū)250米，包括南大一路120米，南大二路130米；
五是中大社區(qū)瑞大一環(huán)路110米；
六是城北社區(qū)安東大道70米；
七是城南社區(qū)680米，包括體育路460米，永安大道220米。
�、菖f城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)。2021年，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步完成舊城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工作，全長(zhǎng)共2415米（dn400管），包括中大社區(qū)至西大社區(qū)路段570米，瑞南街瑞南路578米，南大路596米，東大街671米。
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