2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，是最高水平建成小康社會的決勝之年，也是推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵之年。景寧衛(wèi)生健康工作以深入推進“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)為統(tǒng)領，對標對表“兩個高水平”及走在前列的目標任務，對標對表高質(zhì)量競爭力現(xiàn)代化的核心要求，進一步強化“三醫(yī)”聯(lián)動、“六醫(yī)統(tǒng)籌”，不斷提升衛(wèi)生健康縣域治理現(xiàn)代化水平，持續(xù)辦好人民滿意的衛(wèi)生健康事業(yè)。
一、2020年工作總結(jié)
�。ㄒ唬┏掷m(xù)推進綜合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。
1.建立醫(yī)療衛(wèi)生管理新體制。制定縣域醫(yī)共體管理委員會章程和縣域醫(yī)共體章程（試行），進一步規(guī)范縣醫(yī)共體管委會運作及明確醫(yī)共體業(yè)務、醫(yī)療管理的運行。
2.完善醫(yī)療衛(wèi)生運行新機制。健全醫(yī)共體運行管理體制，全力推進縣鄉(xiāng)機構(gòu)“一家人”、人員使用“一盤棋”、財務管理“一本賬”，做到行政管理、人員管理、財務管理、藥械管理、績效管理五個“統(tǒng)一”。
3.構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生服務新體系。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集約集成，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，實現(xiàn)醫(yī)共體資源共享，有序推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設，截至目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心）標準化建設率達100%，46家村衛(wèi)生室標準規(guī)范化率76.09%，有效助推了縣域醫(yī)共體建設。與浙大一院建立醫(yī)聯(lián)體關系，完成第二輪幫扶協(xié)議簽訂，無縫對接浙大一院優(yōu)質(zhì)管理經(jīng)驗和診療資源。積極借助“山海協(xié)助”“問海借力”，與上海瑞金醫(yī)院高血壓研究所合作，截止目前我縣共引進“智慧血壓亭”6個，動態(tài)血壓儀17臺，建立動態(tài)血壓遠程會診以及診斷報告系統(tǒng)。
4.促進醫(yī)療衛(wèi)生能力新提升。有序開展分級診療工作，完成縣鄉(xiāng)兩級疾病診療試行目錄、形成轉(zhuǎn)診管理辦法，落實機構(gòu)和人員負責，開展轉(zhuǎn)診服務工作。2019年縣域就診率達91.29%，2020年，因前期受疫情影響1-11月份縣域就診率90.003%，同比提高1.64個百分點；
1-11月基層就診率47.35%，同比增長2.42個百分點；
有序推進家庭醫(yī)生簽約服務和基本公共衛(wèi)生服務各項工作，截止11月底，十類重點人群家庭醫(yī)生簽約率達71.05%。
5.全面深化“最多跑一次”改革�？h人民醫(yī)院高峰期掛號排隊平均時間縮短至3.5分鐘，縣級醫(yī)院門診智慧結(jié)算比例為91.74%，縣級醫(yī)院病房智慧結(jié)算比例為89.62%，檢查智慧預約率為100%，分時段檢查預約率為100%；
在全市率先推廣使用婦幼健康信息平臺，已覆蓋縣人民醫(yī)院及醫(yī)共體成員單位；
互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，建立縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)之間的雙向轉(zhuǎn)診通道，實現(xiàn)遠程會診到人、醫(yī)保實時結(jié)算；
醫(yī)事服務一窗口受理、一站服務、一章管理全面升級，“一網(wǎng)通辦”“一證通辦”全面實現(xiàn)；
大力推行“流動醫(yī)院”巡回診療工作，截止11月底，累計派出醫(yī)務人員1474余人次、巡診747多個村次、行程達1.6萬公里、服務群眾8890余人次。
�。ǘ┯行七M基層公共衛(wèi)生體制建設
1.有效解決流動人口基本公衛(wèi)服務短板。拓展城南基本公共衛(wèi)生服務站服務職能，成立“專-全科聯(lián)合門診”，每周一、三、五專家坐診，截止目前，共服務20000多人次；
建立全市首個“異地”公共衛(wèi)生服務點，通過“異地簽約”模式委托云和縣醫(yī)療機構(gòu)為景寧縣2萬余流動居民提供家庭醫(yī)生簽約服務和城鄉(xiāng)居民健康體檢等基本公共衛(wèi)生項目服務，截止目前，建立個人檔案6749人，簽約6741人，農(nóng)民健康體檢3605人。
2.有效提升公共衛(wèi)生服務項目。居民健康檔案建檔率93%；
電子檔案有效開放率達56%；
全縣共管理高血壓患者9382人，管理率37.77%，規(guī)范管理率71.25%，血壓控制率65.32%；
管理糖尿病患者2396人，管理率34.96%，規(guī)范管理率70.45%，血糖控制率58.72%；
65歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達72%；
0-36個月兒童中醫(yī)藥健康管理率達65%以上；
2020年景寧縣嚴重精神障礙管理在冊患者數(shù)574人，報告患病率5.28‰，規(guī)范管理率98.61%，規(guī)律服藥率93.03%，面訪率94.77%。
（三）穩(wěn)步提升衛(wèi)生健康綜合服務能力
1.全面完成民族醫(yī)院建設、搬遷工作。一期用地面積102畝，床位數(shù)550張，投資概算3.8695億元，項目于2020年8月13日順利實現(xiàn)搬遷；
二期規(guī)劃用地98畝，設康復床位250張，主要用于體檢中心、養(yǎng)生養(yǎng)老健康服務業(yè)建設等。
2.婦幼健康工作水平持續(xù)走在全市前列。實現(xiàn)連續(xù)12年全市婦幼工作考核第一，連續(xù)保持13年縣域內(nèi)孕產(chǎn)婦零死亡。被評為2018-2020年全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位，為全省14個縣（區(qū)、市）之一。
3.大力推進省市民生實事項目。完成省民生實事新增托育機構(gòu)2家，完成率200%，新增托位57個，完成率285%；
完成省民生項目免費為70歲以上老年人接種流感疫苗7581人，完成年度目標的303.24%；
已建立50-74周歲重點人群結(jié)直腸癌篩查工作制度，2020年篩查目標人群3990人，完成初篩3707人，初篩率93%；
提前超額完成市民生實事項目免費為60周歲以上老年人接種肺炎疫苗7228人，完成率216.76%。
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1.建立健全防控機制，加強疫情監(jiān)測預警。強化常態(tài)專班協(xié)調(diào)，完善工作方案預案，強化“重點外環(huán)境監(jiān)測、重點人群監(jiān)測、重點食品監(jiān)測、重點流感監(jiān)測”并重，截至目前，共開展核酸檢測16000余份，完成重點外環(huán)境檢測331余份，重點人群監(jiān)測285份，重點食品檢測358份。
2.強化重點能力建設，推進精準防控落實。強化精準溯源能力建設，梯隊化推進流行病學調(diào)查隊伍建設，目前轄區(qū)內(nèi)流調(diào)人員數(shù)65人；
強化核酸檢測能力建設，目前我縣具備新冠肺炎核酸檢測資質(zhì)的機構(gòu)2家，分別為縣疾控中心和縣人民醫(yī)院；
強化集中管控能力建設，設綜合服務點1個（東方酒店），隔離點2個（草魚塘森林公園25間、欣華華僑大酒店85間），后備隔離點1個（白云尖度假山莊27間），隔離點隊伍共三個梯隊，合計45人；
強化閉環(huán)轉(zhuǎn)運能力建設組建縣級閉環(huán)轉(zhuǎn)運服務隊、救治閉環(huán)轉(zhuǎn)運服務隊、基層閉環(huán)轉(zhuǎn)運服務隊，共6輛轉(zhuǎn)運車。
3.深化應急戰(zhàn)備能力，提升防范工作水平。確定縣人民醫(yī)院為新冠肺炎定點醫(yī)院，目前實際開放床位數(shù)300張，隔離病房可開放床位32張，重癥監(jiān)護床位5張；
明確縣人民醫(yī)院老院區(qū)（床位數(shù)100個）為后備醫(yī)院；
做好疫苗接種工作，按照“重點醫(yī)務人員優(yōu)先保障、重點行業(yè)推薦對象保障、接種疫苗安全規(guī)范保障”的原則，完成摸底重點醫(yī)務人員第一批232人、第二批次668人，行業(yè)重點推薦對象1802人。
五、2021年工作思路謀劃
�。ㄒ唬⿵娯熑巍⒅谰�，堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。加強疫情防控組織領導，健全疫情防控常態(tài)化工作機制，壓實工作責任，充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機制優(yōu)勢，形成防控新冠肺炎疫情合力；
強化疫情監(jiān)測預警處置，集中優(yōu)勢做好醫(yī)療救治，突出重點、統(tǒng)籌兼顧、分類指導，堅持依法防控、科學防治、精準施策，強化重點人群、重點場所和機構(gòu)防控，抓緊抓實抓細各項常態(tài)化防控工作。
�。ǘ┲\大局、勇?lián)�，加快推進“高品質(zhì)”健康景寧建設。繼續(xù)緊盯居民健康素養(yǎng)提升，促進健康生活方式養(yǎng)成；
加強規(guī)劃，依托健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策紅利，推動健康產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，健全完善健康景寧“7+x”機制，逐步形成大衛(wèi)生大健康的工作格局。
�。ㄈ┐俑母�、惠民生，切實增強市民健康獲得感。深化“最多跑一次”改革，積極推動事項、數(shù)據(jù)、服務“三大集成”；
深化綜合醫(yī)改，形成醫(yī)改重大政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一決策和協(xié)同推進的工作機制；
加快整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，合力打通政策制度落地的“最后一公里”；
做實基本公衛(wèi)服務項目管理，探索建立疾控人員進駐醫(yī)共體制度；
推進衛(wèi)生信息化建設，在覆蓋的廣度、應用的深度、操作的便捷度上更進一步。
�。ㄋ模┲仡A防、提質(zhì)量，大力提高公眾健康水平。提升重大疾病防控能力，加快縣疾病預防控制體系建設；
提升衛(wèi)生應急綜合能力，補齊衛(wèi)生應急處置短板，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，完善突發(fā)事件衛(wèi)生應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；
提升婦幼健康服務水平，加強婦幼健康服務體系建設，開展省級兒童早期發(fā)展示范基地建設及國家級農(nóng)村兒童早期發(fā)展試點工作，省、縣級婦幼健康民生實事項目；
提升老齡健康和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務水平，積極完善老年健康服務體系；
促進家庭發(fā)展，認真落實省委廢止計劃生育“一票否決制”的相關規(guī)定，建立健全人口監(jiān)測體系和網(wǎng)絡，完善人口監(jiān)測預警工作機制。
�。ㄎ澹⿵姳O(jiān)管、抓落實，逐步提升衛(wèi)生健康行業(yè)治理能力。推進重點項目建設，積極謀劃新院區(qū)ii期專家樓建設工作；
科學謀劃“十四五”發(fā)展思路，完成“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本思路、規(guī)劃（草案）和各項子規(guī)劃（草案）的編制；
統(tǒng)籌推進其他工作。繼續(xù)開展掃黑除惡工作，樹牢安全生產(chǎn)底線意識，強化平安醫(yī)院建設和安全生產(chǎn)管理，加強信訪工作，完善衛(wèi)生健康系統(tǒng)重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，扎實推進綜治維穩(wěn)各項工作。落實保密工作責任制。完善干部保健工作機制。落實離退休干部政治和生活待遇。深化山海協(xié)作，認真落實對口支援。按時完成人大、政協(xié)提議案辦理。
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