各位理事、同志們：
我代表區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第一屆常務(wù)理事會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位理事提出意見(jiàn)。
一、2003年計(jì)生協(xié)會(huì)工作回顧
我區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，區(qū)計(jì)生局的大力支持及市計(jì)生協(xié)的直接關(guān)懷和指導(dǎo)下，根據(jù)中央、省、市、區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)既定的工作思路和省專職副會(huì)長(zhǎng)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作中心，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)、村、企業(yè)開(kāi)拓進(jìn)取，在學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)示范、深化“一流協(xié)會(huì)”、建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)、參與抗擊非典等方面做了大量工作。協(xié)助黨和政府推進(jìn)了人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出了積極的貢獻(xiàn)。
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)“兩辦”通知精神，加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，搭建協(xié)會(huì)可持續(xù)發(fā)展平臺(tái)
浙委辦發(fā)〔2002〕31號(hào)文件下發(fā)后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，在協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)、編制、人員到位的基礎(chǔ)上，又下發(fā)了金東組復(fù)〔2003〕2號(hào)《關(guān)于同意區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)列入?yún)⒄諊?guó)家公務(wù)員制度管理范圍的批復(fù)》。協(xié)會(huì)考核工作力度也有所加強(qiáng)，分值從原來(lái)的40‰增加到94‰。
2、創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)
根據(jù)2003年7月29日市計(jì)生協(xié)會(huì)工作會(huì)議精神，區(qū)計(jì)生協(xié)于7月30日制發(fā)了金東計(jì)生協(xié)〔2003〕5號(hào)《關(guān)于選聘鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）兩級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)的通知》，全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）根據(jù)通知要求全部配備專職副會(huì)長(zhǎng)，其中孝順、嶺下、赤松、東孝等四個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的專職副會(huì)長(zhǎng)確定為原班子退二線的老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成為名符其實(shí)的專職副會(huì)長(zhǎng)。
同時(shí)全區(qū)245個(gè)500人以上的行政村也配備了專職副會(huì)長(zhǎng)，協(xié)助秘書長(zhǎng)開(kāi)展工作。245人中有男性166人，女性79人，多為退居二線的原村兩委班子成員或退休的老干部、老教師，他們一直以來(lái)就是村里計(jì)劃生育的宣傳員、帶頭人，在村里有很高的威望，熱心公益事業(yè)，擁護(hù)計(jì)劃生育政策，尤其認(rèn)可計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的宗旨和任務(wù)，認(rèn)為計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是為群眾做好事辦實(shí)事的好組織，非常樂(lè)意接受專職副會(huì)長(zhǎng)這個(gè)職務(wù)。目前這些新當(dāng)選的專職副會(huì)長(zhǎng)已經(jīng)在協(xié)會(huì)中發(fā)揮了積極的作用。
3、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，改善協(xié)會(huì)工作條件
我區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在計(jì)生局正常性經(jīng)費(fèi)中列支。局長(zhǎng)表態(tài)：協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)需要多少撥多少，且隨時(shí)劃撥。有了一把手的明朗態(tài)度，協(xié)會(huì)工作的開(kāi)展更加順利。去年區(qū)計(jì)生協(xié)積極參與非典防治工作，轟轟烈烈開(kāi)展“5·29”活動(dòng)，與計(jì)生局的經(jīng)費(fèi)支持分不開(kāi)，僅“5·29”活動(dòng)就花費(fèi)5萬(wàn)多元，全年用于計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)18萬(wàn)余元。鄉(xiāng)、村級(jí)在同級(jí)行政經(jīng)費(fèi)中實(shí)報(bào)實(shí)銷。
（二）學(xué)習(xí)朱綴絨，爭(zhēng)先進(jìn)創(chuàng)示范
1、廣泛開(kāi)展“遠(yuǎn)學(xué)朱綴絨，近學(xué)身邊人”活動(dòng)，
為了響應(yīng)省委發(fā)出的關(guān)于向“一心為民的模范村黨支部書記”朱綴絨學(xué)習(xí)的號(hào)召，區(qū)計(jì)生協(xié)于2003年5月9日轉(zhuǎn)發(fā)了浙計(jì)生協(xié)〔2003〕11號(hào)《關(guān)于深入開(kāi)展向朱綴絨同志學(xué)習(xí)、深化創(chuàng)建“一流協(xié)會(huì)”活動(dòng)的意見(jiàn)》，在2002年廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)朱綴絨先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上，號(hào)召鄉(xiāng)、村兩級(jí)協(xié)會(huì)深入開(kāi)展向朱綴絨同志學(xué)習(xí)，并把此活動(dòng)與爭(zhēng)做“育齡群眾貼心人”和“兩為”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，讓每個(gè)會(huì)員都積極參與，讓每個(gè)會(huì)員都積極參與，讓一心為民的良好風(fēng)氣遍布城鄉(xiāng)，并涌現(xiàn)出許多感人的典型。促進(jìn)了計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)和作用的發(fā)揮，推動(dòng)了人口與計(jì)劃生育工作。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計(jì)生協(xié)利用召開(kāi)理事會(huì)、每月一次例會(huì)，組織理事、計(jì)生服務(wù)員、村計(jì)生協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)學(xué)習(xí)朱綴絨先進(jìn)事跡，同時(shí)結(jié)合村級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)培訓(xùn)、會(huì)員活動(dòng)組織會(huì)員、育齡婦女進(jìn)行廣泛學(xué)習(xí)。通過(guò)層層學(xué)習(xí)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。如：孝順鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)聯(lián)合鎮(zhèn)農(nóng)辦舉辦了大型科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，科技專家與12位協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、會(huì)員簽約結(jié)成對(duì)子。東孝街道組織會(huì)員開(kāi)展“我為協(xié)會(huì)添光彩，協(xié)會(huì)為你做好事”的一幫一活動(dòng)，到敬老院幫助老人洗衣洗被、打掃衛(wèi)生，并結(jié)成對(duì)子，以后定期上門服務(wù)。源東鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)考慮到非典時(shí)期大量水果銷售受阻，及時(shí)與移動(dòng)公司聯(lián)手建立源東大白桃銷售網(wǎng)站，使水果之鄉(xiāng)的水果外銷非但未因非典受阻，反而比往年更暢銷，大白桃銷售由往年局限于金華地區(qū)擴(kuò)展到了廣東、上海、遼寧、山東、福建等10多個(gè)省市，貨源供不應(yīng)求，果農(nóng)也因能賣個(gè)好價(jià)錢心里樂(lè)融融，交口稱贊計(jì)生協(xié)會(huì)好。多湖街道東山村協(xié)會(huì)理事應(yīng)金堂，帶領(lǐng)周邊群眾養(yǎng)殖廣東山黃雞，三年內(nèi)帶動(dòng)32戶貧困戶脫貧致富。源東鄉(xiāng)邢村七十多歲的計(jì)生協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)邢子道老人，十年如一日，協(xié)同老伴發(fā)揚(yáng)愚公移山精神，義務(wù)為村里修鑿機(jī)耕路約5公里。還義務(wù)為村里清理水塘，并且個(gè)人出資修筑塘壩和排污溝，使污水塘變成了清水塘，改善了村民生活環(huán)境。邢子道在兩項(xiàng)工程中無(wú)私地投入近萬(wàn)元，村民把邢子道老人稱贊為“身邊的朱綴絨”。
2、開(kāi)展評(píng)比先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)示范協(xié)會(huì)活動(dòng)。
發(fā)揮宣傳品的知識(shí)傳播陣地作用，推進(jìn)計(jì)生知識(shí)的普及，為推動(dòng)協(xié)會(huì)工作整體水平的進(jìn)一步提高，2003年，我區(qū)開(kāi)展了評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。在幫扶群眾脫貧致富中，無(wú)私奉獻(xiàn)的多湖街道養(yǎng)殖專業(yè)戶應(yīng)金堂被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)志愿者；曹宅鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)建立企業(yè)協(xié)會(huì)富有成效，被評(píng)為市級(jí)示范協(xié)會(huì)。這些典型為協(xié)會(huì)整體工作的推進(jìn)樹立了典范。同時(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）也開(kāi)展了自評(píng)活動(dòng)，評(píng)選出了先進(jìn)村（居）協(xié)會(huì)和示范協(xié)會(huì)。評(píng)選中堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)：有一個(gè)精干、高效、議事能力強(qiáng)的理事班子；有一個(gè)富有生氣的會(huì)員活動(dòng)陣地；有一個(gè)熱心服務(wù)群眾的志愿者隊(duì)伍；有一個(gè)“少生快富”項(xiàng)目。
3、開(kāi)展新家庭計(jì)劃“少生快富”項(xiàng)目活動(dòng)
2003年，我區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）開(kāi)展了源東大白桃基地項(xiàng)目等十個(gè)“少生快富”項(xiàng)目建設(shè)，幫扶一百多戶脫貧，取得良好社會(huì)效應(yīng)。同時(shí)70%以上村（居）也在不同程度上開(kāi)展了項(xiàng)目，利用會(huì)員聯(lián)系戶制度實(shí)行一幫一、手把手的幫扶結(jié)對(duì)，使會(huì)員聯(lián)系戶制度得到了深化。協(xié)會(huì)通過(guò)建立和發(fā)展項(xiàng)目活動(dòng)，組織、幫助會(huì)員群眾學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)，發(fā)展生產(chǎn)，勤勞致富奔小康，在拓展協(xié)會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的同時(shí)轉(zhuǎn)變了群眾的生育觀念，為穩(wěn)定我區(qū)低生育水平、提高出生人口素質(zhì)發(fā)揮了積極的作用。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，參與流動(dòng)人口計(jì)生管理與服務(wù)
隨著改革的深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，尤其是加入WTO后，我區(qū)“三資”企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展較快，流動(dòng)人口大量增加，加強(qiáng)這些地方的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)已顯得十分必要。實(shí)踐也證明了企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)是做好計(jì)劃生育工作的一種很好組織形式和工作載體。2003年我區(qū)將企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)作為重點(diǎn)工作做了部署。
根據(jù)浙計(jì)生協(xié)〔2003〕4號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》的通知精神，區(qū)政府于10月24日下發(fā)了〔2003〕86號(hào)會(huì)議通知。10月30日，區(qū)首家企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)試點(diǎn)單位浙江李子園牛奶食品有限公司計(jì)劃生育協(xié)會(huì)成立暨一屆一次會(huì)員代表大會(huì)召開(kāi)。全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)及35家企業(yè)負(fù)責(zé)人都參加了會(huì)議。
這次成立大會(huì)是推進(jìn)企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)的序幕，全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）年內(nèi)在各自轄區(qū)內(nèi)確定一個(gè)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，并順利完成，2004年將在剩余的25家企業(yè)全面鋪開(kāi)。具體做法有：一是開(kāi)展培訓(xùn)。為提高企業(yè)員工的素質(zhì)，使員工對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)有一個(gè)全面、客觀的認(rèn)識(shí)，在協(xié)會(huì)建設(shè)之前，對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容除計(jì)生協(xié)的性質(zhì)、任務(wù)、工作方法、避孕節(jié)育、生殖健康知識(shí)外，擴(kuò)展到致富技術(shù)、市場(chǎng)信息等。至2003年底已在企業(yè)舉辦培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)近2000余人。二是推行“零距離”宣傳服務(wù)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）服務(wù)站設(shè)立“三優(yōu)”和生殖健康咨詢點(diǎn)，企業(yè)設(shè)“會(huì)員之家”方便員工咨詢。區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計(jì)生協(xié)還將法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等生殖健康知識(shí)的光盤、錄像帶、小折頁(yè)、知識(shí)單、刊物等送到企業(yè)，由企業(yè)組織員工進(jìn)行觀看、學(xué)習(xí)。三是民主推薦會(huì)員、理事。在前期鋪墊工作的基礎(chǔ)上，按照民主原則層層推薦會(huì)員、理事，使會(huì)員理事真正具有群眾性、代表性。四是落實(shí)協(xié)會(huì)制度建設(shè)。對(duì)會(huì)員的幫扶、學(xué)習(xí)、活動(dòng)等建立一套完整的制度，有些還寫進(jìn)章程，經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)審議通過(guò)。
�。ㄋ模┌l(fā)揮協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極參與“非典”防治工作
去年上半年，突如其來(lái)的非典疫情牽動(dòng)了全區(qū)協(xié)會(huì)會(huì)員的心。區(qū)計(jì)生協(xié)緊密配合局黨組，層層發(fā)動(dòng)，堅(jiān)持一手抓防治非典工作，一手抓人口與計(jì)劃生育工作，做到人口與計(jì)生工作要求不變、思想不松、力度不減、精力不散，努力把非典造成的負(fù)面影響降到最低限度。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)計(jì)生協(xié)要求，我們積極做好一切準(zhǔn)備，迅速投入到防治非典的工作中去。
1、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
2003年4月22日成立了非典防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。接著又成立了非典防治應(yīng)急小分隊(duì)，由區(qū)協(xié)會(huì)理事指導(dǎo)站站長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)；明確責(zé)任科室和信息聯(lián)系員，做到定期向市計(jì)生委報(bào)告疫情和發(fā)送信息，即每逢4、7、10報(bào)非典疫情，每天報(bào)一則防治非典工作信息，每隔10天匯總上報(bào)一次。同時(shí)，實(shí)行局機(jī)關(guān)全體成員和指導(dǎo)站科以上工作人員輪流晝夜值班制，把責(zé)任落實(shí)到人。
2、調(diào)整部署，加強(qiáng)宣傳
區(qū)計(jì)生協(xié)積極配合區(qū)計(jì)生局先后于2003年4月22日、4月28日、5月9日、5月13日四次召開(kāi)了防治非典專題工作會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)協(xié)會(huì)和區(qū)委、區(qū)政府防治非典工作會(huì)議和文件精神，布置非典防治工作任務(wù)和措施，并于4月29日制發(fā)了金東計(jì)生協(xié)〔2003〕2號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)浙計(jì)生協(xié)<關(guān)于切實(shí)做好非典型肺炎預(yù)防工作的緊急通知>的通知，向鄉(xiāng)、村兩級(jí)協(xié)會(huì)作了全面部署和要求.
為配合衛(wèi)生部門更好地做好農(nóng)村非典防治工作，專門準(zhǔn)備了有關(guān)防治非典的基本物資。一是制作宣傳資料。如為農(nóng)村地區(qū)制作、發(fā)放通俗易懂的非典防治墻報(bào)，向全區(qū)3萬(wàn)多名計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員和志愿者、600多名計(jì)生宣傳員發(fā)放一份《非典型肺炎防治手冊(cè)》和一封公開(kāi)信，每個(gè)計(jì)生專干、協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)、計(jì)生服務(wù)員配備一份《區(qū)計(jì)生局非典型肺炎防范與應(yīng)急處置預(yù)案》等；二是投入防治醫(yī)用物資。對(duì)計(jì)生指導(dǎo)站、各計(jì)生服務(wù)站有關(guān)防治非典的最基本醫(yī)用物資、技術(shù)設(shè)備進(jìn)行了一次清查，發(fā)現(xiàn)如溫度計(jì)、防護(hù)服、防護(hù)眼罩存在嚴(yán)重缺貨。因此，自購(gòu)了溫度計(jì)6000多支，發(fā)到區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計(jì)生服務(wù)站。區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站還自制口罩100多只用于自身防護(hù)。同時(shí)向區(qū)非典防治辦公室申請(qǐng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元，用于購(gòu)買非典防治急需的物資及X光機(jī)等設(shè)備。
3、率先垂范，防范工作卓有成效
進(jìn)村入戶做工作是計(jì)生協(xié)會(huì)工作的強(qiáng)項(xiàng)。2003年4月29日，區(qū)計(jì)生局、協(xié)黨組一班人深入到曹宅鎮(zhèn)杜宅村與干部群眾座談，共商防非典的具體措施，還借此機(jī)會(huì)，宣傳保持環(huán)境衛(wèi)生的重要性，與干部群眾一道開(kāi)展了環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，并撥出2萬(wàn)元解決該村資金短缺問(wèn)題。在區(qū)計(jì)生局、計(jì)生協(xié)的率先垂范下，全區(qū)有2萬(wàn)多名計(jì)生協(xié)會(huì)員骨干參與了農(nóng)村非典防范工作，參與消毒面積達(dá)4300萬(wàn)平方米，排摸來(lái)金返金人員1680人，發(fā)放防非宣傳資料15萬(wàn)多冊(cè)，發(fā)給外地工作人員慰問(wèn)信4400余封，利用農(nóng)村集市開(kāi)展非典防治、實(shí)用科技、政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育等知識(shí)咨詢11次，發(fā)放資料7萬(wàn)多份。
4、發(fā)揮服務(wù)職能，危難中送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心
按照上級(jí)要求，利用計(jì)生協(xié)會(huì)員聯(lián)系戶制度這一協(xié)會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，建立每日一報(bào)制度，各村如有來(lái)金返金人員，特別是從北京、廣東、內(nèi)蒙古等6個(gè)疫情嚴(yán)重地區(qū)來(lái)的人員要及時(shí)報(bào)告村協(xié)會(huì)，并監(jiān)督其在到金的第一時(shí)間先到定點(diǎn)醫(yī)院接受體檢，把情況反饋給鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）“非典”防治辦。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村（居）也正是嚴(yán)格按這一要求，發(fā)揮了愛(ài)心服務(wù)職能。如：江東鎮(zhèn)雅湖村育齡青年胡玲莉?qū)⒊嘶疖嚨綇V州打工，聯(lián)系胡玲莉一家的村協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)了解這一情況后，即動(dòng)員胡父母與其一道趕往火車站，勸其暫緩?fù)獬�，返回家里。多湖街道葉宅村將有兩名人員從廣州回鄉(xiāng)，村協(xié)會(huì)班子成員從聯(lián)系戶會(huì)員處得知這一消息后，早早等候在車站，一等下車立即送他們到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行體檢，在確定正常后，還要求他們?cè)诩?4天醫(yī)學(xué)隔離觀察，每天兩次由村衛(wèi)生服務(wù)員上門測(cè)體溫，報(bào)街道記錄在案。同時(shí)，協(xié)會(huì)骨干在這場(chǎng)戰(zhàn)斗中身先士卒，表現(xiàn)了無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。金東村民王國(guó)強(qiáng)于2003年5月11日從阿聯(lián)酋途徑新加坡和上海返金，為安全起見(jiàn)按規(guī)定需要對(duì)其隔離觀察十四天，對(duì)此，王國(guó)強(qiáng)一家四口無(wú)法理解，不予配合。村協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)金長(zhǎng)江冒著隨時(shí)有可能被傳染的危險(xiǎn)，近距離地做耐心細(xì)致的說(shuō)服工作，村計(jì)生協(xié)會(huì)理事日夜輪流值班，協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)馮倩英每天到菜場(chǎng)為他們一家購(gòu)買食物、生活用品，大家熬紅了雙眼，卻毫無(wú)怨言，最終也感動(dòng)了王國(guó)強(qiáng)一家。嶺下鎮(zhèn)的39名協(xié)會(huì)會(huì)員，入黨積極分子，自愿為告急的浙江血庫(kù)獻(xiàn)血。江東鎮(zhèn)橫店村協(xié)會(huì)骨干杰英乳品廠廠長(zhǎng)項(xiàng)坤爐親自組織23名職工參加志愿者獻(xiàn)血活動(dòng)，為抗擊“非典”獻(xiàn)上一片愛(ài)心。9名村協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)也自愿加入了獻(xiàn)血隊(duì)伍。
在這場(chǎng)抗擊“非典”的偉大戰(zhàn)役中，我區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)揮了組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，廣大理事、會(huì)員在危難中挺身而出，以他們的實(shí)際行動(dòng)和奉獻(xiàn)精神實(shí)現(xiàn)了“我為協(xié)會(huì)盡責(zé)任、我為國(guó)策做貢獻(xiàn)”的誓言，體現(xiàn)了新時(shí)期協(xié)會(huì)組織的巨大生命力和凝聚力，為協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府阻斷疫情蔓延作出了貢獻(xiàn)。
（五）應(yīng)群眾需求，有聲有色開(kāi)展“5·29”活動(dòng)
根據(jù)市計(jì)生協(xié)“5·29”活動(dòng)《通知》精神，確定2003年協(xié)會(huì)會(huì)員活動(dòng)日以圍繞在廣大會(huì)員和群眾，深入開(kāi)展以預(yù)防艾滋病和非典型肺炎科學(xué)知識(shí)為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。
1、“5·29”活動(dòng)早部署。4月下旬，區(qū)計(jì)生協(xié)就著手部署鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）“5·29”活動(dòng)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）于5月9日前把活動(dòng)計(jì)劃交到了區(qū)計(jì)生協(xié)，由區(qū)計(jì)生協(xié)對(duì)活動(dòng)計(jì)劃提出修改補(bǔ)充意見(jiàn)，再返還各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）進(jìn)行完善后，由區(qū)計(jì)生協(xié)統(tǒng)一安排時(shí)間，協(xié)調(diào)市人民醫(yī)院、區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站醫(yī)務(wù)宣教人員到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）開(kāi)展巡回婦女病普查，“防非”、“防艾”知識(shí)咨詢等。
區(qū)計(jì)生協(xié)于2003年4月25日制發(fā)了金東計(jì)生協(xié)〔2003〕3號(hào)《關(guān)于組織計(jì)劃生育圖片展的通知》，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計(jì)生協(xié)按照文件精神認(rèn)真收集有關(guān)圖片，制作了婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、幫扶計(jì)生貧困戶脫貧致富、項(xiàng)目實(shí)施成果等34塊圖板，參與了“5·29”活動(dòng)圖板巡回展，豐富了活動(dòng)內(nèi)容。
2、開(kāi)展互幫互助活動(dòng)。通過(guò)計(jì)生協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)，組織會(huì)員和群眾開(kāi)展互幫互助活動(dòng)。隨著源東鄉(xiāng)白桃銷售旺季的來(lái)臨，“非典”成為白桃銷售的大障礙，外面的人不敢進(jìn)來(lái)，里面的人不敢出去。該鄉(xiāng)的協(xié)會(huì)骨干組織白桃種植大戶尋找白桃外銷出路，把客戶引進(jìn)就地收購(gòu)，還與移動(dòng)公司聯(lián)手開(kāi)發(fā)銷售網(wǎng)站，使源東水果遠(yuǎn)銷10多個(gè)省市，保障了種植戶的利益。澧浦鎮(zhèn)、孝順鎮(zhèn)等10個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計(jì)生協(xié)都不同程度地組織村級(jí)協(xié)會(huì)幫助敬老院、老年活動(dòng)室打掃衛(wèi)生、消毒。
3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，送方便下鄉(xiāng)。由于“非典”疫情的出現(xiàn)，為避免人員密集，取消了往年一貫的大規(guī)模宣傳活動(dòng)。區(qū)計(jì)生協(xié)要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）從實(shí)際出發(fā)，充分利用農(nóng)村集市分批多次組織小規(guī)模、形式多樣的活動(dòng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）利用農(nóng)村集市開(kāi)展“非典”防治、實(shí)用科技、政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育等知識(shí)咨詢11次，發(fā)放資料7萬(wàn)多份。同時(shí)發(fā)揮服務(wù)站優(yōu)勢(shì)，并聯(lián)系區(qū)指導(dǎo)站醫(yī)務(wù)人員，組織小規(guī)模的婦女病普查21次，有5300多人接受了檢查，查出宮頸息肉患者24人，子宮肌瘤26人，小葉增生32人。
4、部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。在這次活動(dòng)中，充分顯示了理事?tīng)款^，部門聯(lián)動(dòng)帶來(lái)的社會(huì)效應(yīng)。2003年5月初，在區(qū)計(jì)生協(xié)著手調(diào)查各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）“5·29”活動(dòng)計(jì)劃的同時(shí)，聯(lián)絡(luò)了市防疫中心、區(qū)防疫中心、區(qū)教育局的計(jì)生協(xié)會(huì)理事，在各理事的全力支持下，上述部門的具體科室積極參與了活動(dòng)。市防疫中心宣傳科將“非典”防治、結(jié)核病防治、艾滋病防治的58塊宣傳展牌借給了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）巡回展出11場(chǎng)，參觀人次近8萬(wàn)人；區(qū)防疫中心宣傳科幫助制作傳染病防治傳單5個(gè)品種，發(fā)放7萬(wàn)多張；區(qū)教育局制發(fā)金東教辦〔2003〕8號(hào)《關(guān)于下發(fā)<區(qū)教文體局2003年人口與計(jì)劃生育工作計(jì)劃>的通知》，結(jié)合《青春健康》VCD教學(xué)碟片，加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的青春健康教育。目前區(qū)各所高中、初中及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)都已購(gòu)得《青春健康》VCD教學(xué)碟片一套，制定教學(xué)計(jì)劃，并有計(jì)劃地分班、分年級(jí)進(jìn)行觀看。同時(shí)，開(kāi)展對(duì)在校學(xué)生人口國(guó)情教育，在高中開(kāi)設(shè)人口理論課，初中開(kāi)設(shè)人口理論講座，小學(xué)五、六年級(jí)開(kāi)設(shè)人口與青春期教育課，并開(kāi)展適合中學(xué)生的人口與計(jì)生知識(shí)征文等多種形式的活動(dòng)，為人口資源后備力量的健康成長(zhǎng)打下良好的基礎(chǔ)。
�。�、構(gòu)筑基層協(xié)會(huì)服務(wù)舞臺(tái)，推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治
根據(jù)浙計(jì)生協(xié)〔2001〕31號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)<中國(guó)計(jì)生協(xié)關(guān)于基層計(jì)生協(xié)會(huì)積極參與村民自治工作的通知>的通知》及金區(qū)委辦〔2003〕3號(hào)《關(guān)于印發(fā)金華市區(qū)推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》精神，區(qū)計(jì)生協(xié)積極參與村（居）級(jí)計(jì)劃生育村民自治的試點(diǎn)和推廣工作。
1、整建協(xié)會(huì)，充實(shí)理事班子。在半年明查暗訪的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地對(duì)協(xié)會(huì)班子進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。通過(guò)調(diào)查摸底，把村里的產(chǎn)業(yè)帶頭人吸收進(jìn)協(xié)會(huì)理事班子，村黨支部書記、村主任任會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)，500人以上行政村配備專職副會(huì)長(zhǎng)協(xié)助秘書長(zhǎng)工作。
2、建立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)小組。經(jīng)調(diào)查摸底按行業(yè)、戶籍地、親緣關(guān)系建立計(jì)生協(xié)會(huì)小組，推選這些小群體中威信較高的人任組長(zhǎng)，并參與計(jì)劃生育村民自治。同時(shí)給予外來(lái)人口會(huì)員以當(dāng)?shù)赝鹊膬?yōu)惠待遇。
3、加強(qiáng)會(huì)員素質(zhì)培訓(xùn)。結(jié)合其他組織，以學(xué)文化、樹公德、講文明、樹新風(fēng)為主要內(nèi)容，提倡社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德、建設(shè)新型生育文化、活躍群眾精神生活。為盡快培養(yǎng)和增強(qiáng)會(huì)員實(shí)行民主管理的意識(shí)和能力，區(qū)計(jì)生協(xié)與計(jì)生局聯(lián)手組織專題培訓(xùn)，提高協(xié)會(huì)會(huì)員對(duì)村民自治的思想認(rèn)識(shí)，以《村民委員會(huì)組織法》為核心內(nèi)容，組織計(jì)生協(xié)理事、會(huì)員進(jìn)行專題培訓(xùn)，并通過(guò)廣播、倡議書、宣傳手冊(cè)、入戶宣傳等形式進(jìn)行廣泛宣傳，強(qiáng)化他們的民主法制意識(shí)和村民自治的主人意識(shí)、參與意識(shí)。
4、爭(zhēng)取會(huì)員優(yōu)惠待遇。在區(qū)委出臺(tái)的人口與計(jì)劃生育優(yōu)惠政策的影響下，通過(guò)協(xié)調(diào)，出臺(tái)了針對(duì)獨(dú)生子女、兩女戶的優(yōu)惠政策，其中“一免二優(yōu)六減半”（一免：免收普通掛號(hào)費(fèi)；二優(yōu)：優(yōu)先掛號(hào)、住院床位費(fèi)優(yōu)惠20%；六減半：心電圖、B超、血、尿、便、X光透視檢查費(fèi)減半）適用于協(xié)會(huì)會(huì)員。由村集體出資，每年給全體會(huì)員一次全面體檢的優(yōu)惠政策在全區(qū)得到推廣。另外，借助村民自治的東風(fēng)，協(xié)會(huì)陣地建設(shè)得到進(jìn)一步的完善，制度規(guī)范、活動(dòng)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)支持等得到落實(shí)。
5、建立計(jì)劃生育保障金制度。在區(qū)委、區(qū)政府的重視下，區(qū)計(jì)生協(xié)協(xié)助計(jì)生局出臺(tái)了《關(guān)于人口與計(jì)劃生育綜合改革的意見(jiàn)》、《區(qū)計(jì)劃生育公益金管理暫行辦法》。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及部分行政村在開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治工作中都出臺(tái)了計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正感受到政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。目前為止，已有297對(duì)放棄生育二胎的夫婦享受到了養(yǎng)老保險(xiǎn)的政府補(bǔ)助。
6、落實(shí)會(huì)員聯(lián)系戶制度。在村民自治的推廣中，通過(guò)調(diào)查摸底，把實(shí)行計(jì)劃生育的困難戶與行業(yè)領(lǐng)頭人、致富能手結(jié)成對(duì)子，簽訂合同，實(shí)行幫扶，真正把會(huì)員聯(lián)系戶制度落到實(shí)處。
（七）、加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提高工作水平
區(qū)計(jì)生協(xié)結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真抓好計(jì)生協(xié)工作人員培訓(xùn)工作，樹立做新時(shí)期最可愛(ài)的人的思想，不斷提高協(xié)會(huì)干部對(duì)協(xié)會(huì)工作的思想認(rèn)識(shí)和工作水平。2003年9月25-30日，區(qū)計(jì)生協(xié)聯(lián)合計(jì)生局對(duì)全區(qū)900多名鄉(xiāng)級(jí)秘書長(zhǎng)、村級(jí)秘書長(zhǎng)、服務(wù)員、婦女主任分三期，每期二天，進(jìn)行了集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容有“三個(gè)代表”重要思想、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作、政策法規(guī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、計(jì)生統(tǒng)計(jì)、流動(dòng)人口計(jì)生管理等。這次培訓(xùn)工作受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，認(rèn)為是夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)的有效舉措，并親臨現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員指導(dǎo)，這也是區(qū)建區(qū)以來(lái)規(guī)模最大的計(jì)生系統(tǒng)專題培訓(xùn)。同時(shí)，區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)工作人員還對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)協(xié)會(huì)進(jìn)行不定期下鄉(xiāng)上門培訓(xùn)，以提高他們的業(yè)務(wù)水平。
一年來(lái)，我區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)圍繞當(dāng)?shù)闹行墓ぷ骱腿丝谂c計(jì)劃生育工作做了大量的工作，但與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有很大的差距，存在的問(wèn)題主要有：協(xié)會(huì)組織作用發(fā)揮不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間差距較大； 幫扶職能發(fā)揮不夠，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）聯(lián)系戶制度未落到實(shí)處；圍繞群眾“三生”需要開(kāi)展的活動(dòng)不經(jīng)常；部分協(xié)會(huì)對(duì)協(xié)會(huì)作用概念模糊，仍停留在“三查”和四項(xiàng)手術(shù)服務(wù)上，未拓展到生產(chǎn)、生活上來(lái)；協(xié)會(huì)項(xiàng)目工作發(fā)展不平衡等等。
二、2004年協(xié)會(huì)工作建議
2004年協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作重點(diǎn)，以人民群眾滿意為最終目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)定低生育水平這個(gè)主要任務(wù)，認(rèn)真研究新情況、新問(wèn)題。抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，勇于改革創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)協(xié)會(huì)工作新局面。
�。ㄒ唬╉槕�(yīng)形勢(shì)發(fā)展，更新思想觀念，創(chuàng)新工作思路
當(dāng)前，人口與計(jì)劃生育工作面臨許多新情況、新問(wèn)題。概括的講一是工作目標(biāo)變了；二是工作對(duì)象變了；三是工作方法變了；四是工作機(jī)制變了。這四個(gè)變化對(duì)計(jì)劃生育工作和協(xié)會(huì)工作都提出了新的更高的要求。面對(duì)這新形勢(shì)、新任務(wù)，要求我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新觀念，改變就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育的舊觀念，樹立人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念；改變單純依賴行政管理的舊觀念，樹立充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)多方面功能，實(shí)行綜合治理的新觀念；改變?nèi)罕娛怯?jì)劃生育工作“受控對(duì)象”的舊觀念，樹立引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的新觀念。通過(guò)觀念的創(chuàng)新，促進(jìn)協(xié)會(huì)工作思路、組織建設(shè)、制度建設(shè)和工作方式方法的創(chuàng)新。在加強(qiáng)調(diào)查研究的同時(shí)，我們協(xié)會(huì)干部要深入基層，樹立腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，熱愛(ài)本職工作，全心全意為基層和群眾服務(wù)；結(jié)合實(shí)際，把許行貫會(huì)長(zhǎng)提出的“會(huì)長(zhǎng)抓、抓會(huì)長(zhǎng)、一級(jí)抓一級(jí)”要求一以貫之加以落實(shí)；進(jìn)一步激發(fā)廣大理事、會(huì)員的積極性和創(chuàng)造性，提高活動(dòng)質(zhì)量，推動(dòng)協(xié)會(huì)工作不斷上新水平。
（二）抓好以整頓、健全基層協(xié)會(huì)組織為重點(diǎn)的組織建設(shè)
協(xié)會(huì)工作要開(kāi)創(chuàng)新局面，關(guān)鍵在于基層基礎(chǔ)，核心是隊(duì)伍建設(shè)。首先，要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，把中央、省、市、區(qū)“兩辦”《通知》精神落到實(shí)處。一要把“兩辦”通知基本精神和要求向鄉(xiāng)、村兩級(jí)延伸，在去年配備鄉(xiāng)、村兩級(jí)專職副會(huì)長(zhǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步作好調(diào)整，發(fā)揮作用，做到人員、職責(zé)、報(bào)酬三落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織的隊(duì)伍建設(shè)，重視專職人員專職使用的問(wèn)題，確保人員到位、精力到位、工作到位，專職副會(huì)長(zhǎng)要把主要精力放在協(xié)會(huì)工作上。二要繼續(xù)抓好協(xié)會(huì)組織整建工作。針對(duì)兼任鄉(xiāng)、村協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)每年都有一部分因工作調(diào)動(dòng)，形成協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)空缺的狀況，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，隨缺隨補(bǔ)；針對(duì)當(dāng)前還有一部分協(xié)會(huì)存在著“掛牌協(xié)會(huì)”、“名冊(cè)會(huì)員”的現(xiàn)狀，在繼續(xù)深入開(kāi)展“示范協(xié)會(huì)”創(chuàng)建工作，通過(guò)推選先進(jìn)來(lái)帶動(dòng)整體工作的同時(shí)，繼續(xù)抓好對(duì)作用發(fā)揮不夠好或不起作用的協(xié)會(huì)的整建工作，重點(diǎn)放在組織、制度、機(jī)制和能力的建設(shè)上，使更多協(xié)會(huì)服務(wù)群眾，活動(dòng)經(jīng)常，促進(jìn)面上工作平衡。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。關(guān)鍵是要落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的要求，以群眾利益作為協(xié)會(huì)工作的根本點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以群眾是否滿意作為我們工作好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)廣泛開(kāi)展遠(yuǎn)學(xué)朱綴絨近學(xué)邢子道活動(dòng)，樹立為民服務(wù)意識(shí)，樹立和學(xué)習(xí)身邊的典型。四要抓好會(huì)費(fèi)的收繳工作。進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要抓好試點(diǎn)，這項(xiàng)工作將列入2004年度省市“示范協(xié)會(huì)”和先進(jìn)單位的評(píng)選條件。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域
要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平。緊緊圍繞群眾求知、求富、求樂(lè)、求健康的需要，大力開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。一是繼續(xù)抓好新家庭計(jì)劃“少生快富”項(xiàng)目。一方面要認(rèn)真做好現(xiàn)有項(xiàng)目的調(diào)查評(píng)估，進(jìn)一步提高項(xiàng)目的管理、服務(wù)水平和項(xiàng)目的效益，把“少生快富”工程落實(shí)到家庭，惠及群眾。另一方面，還要深入基層，搞好調(diào)研，探索路子。抓住區(qū)委、區(qū)政府對(duì)鄉(xiāng)村整治的機(jī)遇，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際，大力培育和發(fā)展與勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、增長(zhǎng)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的項(xiàng)目（如一鄉(xiāng)一品、一村一品農(nóng)業(yè)、來(lái)料加工業(yè)等等），切實(shí)幫助計(jì)劃生育家庭增加收入，推進(jìn)計(jì)劃生育工作 “三結(jié)合”。此外，還要發(fā)揮能人優(yōu)勢(shì)。群眾中不乏各類人才，吸納他們?yōu)闀?huì)員，選舉為理事，注重發(fā)揮他們的特長(zhǎng)和作用，鼓勵(lì)他們帶頭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，煥發(fā)能人的熱情和積極性。二是抓好宣傳和服務(wù)的結(jié)合。充分利用人口學(xué)校、會(huì)員之家等陣地及發(fā)揮文藝宣傳隊(duì)的作用，進(jìn)行計(jì)劃生育國(guó)策、生殖保健知識(shí)、性病艾滋病防治、關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)等科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，協(xié)助婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的推進(jìn)。三是抓好宣傳服務(wù)載體。與有關(guān)部門合作，認(rèn)真部署并做好“5.29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、“7.11”世界人口日、“9.25”公開(kāi)信紀(jì)念日、“10.28”男性生殖健康日、國(guó)際家庭年中國(guó)宣傳周等有關(guān)社會(huì)宣傳活動(dòng)�；顒�(dòng)要有計(jì)劃、有重點(diǎn)，力求活動(dòng)熱在基層、重心在基層，讓更多的村（居）協(xié)會(huì)和會(huì)員在“兩為”活動(dòng)中參與并做出貢獻(xiàn)。四是部門聯(lián)動(dòng)整合資源。建立協(xié)會(huì)牽頭，政府有關(guān)部門、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與，各司其職，各盡所能的有序合作機(jī)制。如目前在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）開(kāi)展的家政服務(wù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)部門的技術(shù)培訓(xùn)等，協(xié)會(huì)都可積極參與組織。
（四）深化改革，不斷創(chuàng)新計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作機(jī)制
新的一年，計(jì)生協(xié)會(huì)工作的任務(wù)更加繁重，這要求我們必須深化改革，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路，力求在以下工作有所創(chuàng)新和突破。
一要在村（居）民自治中不斷創(chuàng)立新機(jī)制。主要從三方面著手：一是民主管理有組織，要有一個(gè)有決策議事能力強(qiáng)的理事班子，有一名德高望重又熱心計(jì)生的會(huì)長(zhǎng)和專職副會(huì)長(zhǎng)；二是制度上有規(guī)范，進(jìn)一步實(shí)行由村兩委、村服務(wù)員、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員組成的“三位一體”的管理與服務(wù)體系，村民按照居位近、活動(dòng)方便的原則，成立自治小組，建立會(huì)員聯(lián)系戶制度，共同發(fā)揮作用；三是行動(dòng)上有參與，在決策、管理、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)揮作用。同時(shí)按照省計(jì)生協(xié)要求，積極開(kāi)展“村兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)具體抓”的試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和宣傳推廣。
二要在民營(yíng)企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)工作中再上新臺(tái)階。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）對(duì)企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)組織的建設(shè)要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷完善、提高的基礎(chǔ)上，加快推廣步伐。要求對(duì)100人以上的企業(yè)有60%建立協(xié)會(huì)，其中50%要達(dá)到浙計(jì)生協(xié)〔2003〕4號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》中規(guī)定的“六有五到位”要求。對(duì)100人以下50人以上且職工比較穩(wěn)定的企業(yè)要積極建立協(xié)會(huì)組織，并努力發(fā)揮作用。在年底將選出示范民企協(xié)會(huì)參加市級(jí)示范民企的評(píng)選。同時(shí)，已將民企協(xié)會(huì)建設(shè)工作列為年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核與評(píng)估的內(nèi)容之一。成立企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)主要目的在于開(kāi)展活動(dòng)，關(guān)鍵要在發(fā)揮作用方面下功夫、做文章，各地要圍繞協(xié)助企業(yè)落實(shí)計(jì)生基本國(guó)策、維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)以及發(fā)揮生產(chǎn)為核心內(nèi)容，開(kāi)展好企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)工作。同時(shí)，要積極做好流動(dòng)人口集居地計(jì)生協(xié)會(huì)組織的建立，通過(guò)在企業(yè)和流動(dòng)人口集居地建立協(xié)會(huì)組織，參與流動(dòng)人口的管理與服務(wù)，協(xié)助并推選流動(dòng)人口的計(jì)劃生育現(xiàn)居住地管理。
三要在協(xié)會(huì)自身工作機(jī)制方面有新突破。鄉(xiāng)、村協(xié)會(huì)要建立相對(duì)獨(dú)立自主開(kāi)展工作，發(fā)揮作用的經(jīng)常性工作機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要根據(jù)新形勢(shì)下基層協(xié)會(huì)服務(wù)領(lǐng)域越來(lái)越寬，承擔(dān)任務(wù)越來(lái)越重的情況，結(jié)合村民自治工作抓好試點(diǎn)，積極探索研究基層協(xié)會(huì)如何更好發(fā)揮作用的工作機(jī)制。
四要在參與出生人口性別比專項(xiàng)治理工作中有新思路。充分利用協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系千家萬(wàn)戶的優(yōu)勢(shì)，組織協(xié)會(huì)認(rèn)真履行宣傳、帶頭、監(jiān)督等職能，在遏制出生人口性別比升高中發(fā)揮積極的作用，并及時(shí)總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加以推廣。
各位理事，新時(shí)期計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，使命光榮而神圣。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好人口的環(huán)境。
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