2020年組織發(fā)展工作專項調(diào)研報告

　　為了進一步了解黨總支行使發(fā)展學生黨員審批權(quán)的工作情況，更好地推動和促進黨員隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，黨委組織部于2020年X月開展了組織發(fā)展工作專項調(diào)研。

　　一、調(diào)研工作的基本情況

　　1.查看相關(guān)組織發(fā)展工作的材料

　　本次調(diào)研由黨委組織部副部長X同志帶隊，抽調(diào)相關(guān)XX組成調(diào)研組，利用三天時間分別走訪調(diào)研了XX等六個黨總支的組織發(fā)展材料。調(diào)研組細致的查看了相關(guān)組織發(fā)展材料，翻閱發(fā)展計劃、批復、總結(jié)，檢查組織檔案管理、黨費收繳情況，了解黨總支預審會議情況和集體研究發(fā)展工作情況。調(diào)研組認真的記錄了材料整理過程中存在的優(yōu)點、不足，商定改進工作的建議意見。

　　2.召開座談會反饋調(diào)研意見

　　材料看完以后，調(diào)研組召開有黨總支負責同志、工作人員、全體學生黨支部書記和部分輔導員參加的座談會，反饋調(diào)研意見，并就組織發(fā)展工作和學生黨建工作進行座談。座談會上，各黨總支首先就本單位的組織發(fā)展工作情況、經(jīng)驗、困難和建議等作簡單介紹，X副部長代表調(diào)研組詳細反饋調(diào)研意見和整改工作的建議，學院黨總支書記最后講話，表示黨總支一直高度重視并積極加強組織發(fā)展工作，充分肯定了調(diào)研組的意見，歡迎這樣的調(diào)研工作要經(jīng)�；�、制度化。

　　二、組織發(fā)展工作的效果與存在的問題

　　1.組織發(fā)展工作的效果

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)XX文件下發(fā)以來，各學院黨總支都能夠認真行使發(fā)展學生黨員的審批權(quán)，切實履行責任，基本建立了學校黨委和學院黨總支發(fā)展學生黨員工作的二級責任制，基本做到了審批程序規(guī)范，材料齊全統(tǒng)一，組織發(fā)展工作符合上級“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，組織檔案保管體系初步形成，黨費收繳基本正常。授權(quán)學院黨總支行使發(fā)展學生黨員審批權(quán)的組織發(fā)展工作格局是成功的，符合工作實際的。

　　2.存在的不足與問題

　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，組織發(fā)展工作也存在著一些需要改進的共性和個性問題，部分問題還比較突出需要改進。

　�。�1）組織發(fā)展細則和環(huán)節(jié)不熟悉。一些工作人員和黨支部書記對組織發(fā)展工作的基本概念沒有搞清楚，如入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象、預備期計算、黨齡計算、入黨時間等。組織發(fā)展的工作環(huán)節(jié)不熟悉，不能做到定期培養(yǎng)考察入黨積極分子，培養(yǎng)考察方法簡單；支部大會意見與預備黨員考察脫節(jié)；團組織推優(yōu)的工作程序不嚴格；接收預備黨員與預備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會流程不清晰；缺少組織發(fā)展工作的批復、總結(jié)、預備黨員宣誓等環(huán)節(jié)。

　�。�2）組織發(fā)展材料存在不平衡、不規(guī)范現(xiàn)象。調(diào)研發(fā)現(xiàn)各黨總支雖然按照“材料整理規(guī)范”的要求進行材料整理，但是還有個別項目執(zhí)行不嚴格，例如發(fā)展對象撰寫的《個人自傳》不能反映其思想成長和進步的過程，代簽《入黨積極分子考察表》培養(yǎng)人姓名，公示時間不足，群眾意見座談會的主持人、參加人身份沒有注明、發(fā)言記錄簡單，支部綜合考察材料格式不合要求，入黨介紹人意見、上級組織談話意見也存在代簽現(xiàn)象，入黨志愿書上總支審批意見、簽名蓋章有任意性，延期轉(zhuǎn)正黨員的審批意見格式不正確等。還發(fā)現(xiàn)個別預備黨員預備期滿后支部沒有及時討論其轉(zhuǎn)正問題，甚至拖延了半年以上。

　�。�3）基礎(chǔ)工作有待加強。調(diào)研發(fā)現(xiàn)較多的黨總支組織發(fā)展的基礎(chǔ)工作還很薄弱，沒有形成工作規(guī)范。例如發(fā)展黨員的《黨員基本情況登記表》和《上報審批表》沒有留存、裝訂，畢業(yè)生黨員名單沒有統(tǒng)計備案，組織檔案調(diào)入調(diào)出沒有詳細登記，組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度沒有完全執(zhí)行致使畢業(yè)生黨員的入黨材料多次遺失，沒有年度黨員名單，對基層黨支部特別是研究生黨支部的關(guān)心和指導不夠，黨支部組織生活和支部建設(shè)工作沒有明確的記錄。

　�。�4）進一步嚴肅工作紀律。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)這樣一些個別問題，個別黨總支不能嚴格執(zhí)行發(fā)展計劃，支部調(diào)整或換屆后沒有做好及時交接、導致工作延誤，黨支部在整理發(fā)展材料時還需要進一步保密，進一步了解發(fā)展對象或轉(zhuǎn)正對象、保證考察工作嚴肅性、真實性，使用學生干部或?qū)W生黨員工作時要加強培訓和指導，并做好他們的思想工作，黨費要按月至少按季度收繳。

　　三、整改意見和建議

　　1.各負其責，分別整改。針對調(diào)研中存在這些有共性的問題，如檔案登記、介紹信轉(zhuǎn)接登記、批復的統(tǒng)一格式等由組織部統(tǒng)一解決，組織部做好調(diào)研工作總結(jié)后，提出整改意見，及時召開有關(guān)會議解決各項問題。一些個性的問題，如材料整理不規(guī)范、工作環(huán)節(jié)不熟、基礎(chǔ)工作不到位等由各總支組織工作人員、黨支部書記加強學習，增強貫徹執(zhí)行組織發(fā)展系列文件的本領(lǐng)。

　　2.加強領(lǐng)導，促進工作。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，越是總支嚴格要求加強指導的地方，組織發(fā)展工作越規(guī)范，越是經(jīng)常討論學生黨建和組織發(fā)展工作的總支，組織建設(shè)工作明顯好于其它總支。各黨總支要切實加強對組織發(fā)展工作的領(lǐng)導，經(jīng)常研究討論組織發(fā)展工作和學生黨建工作，注意吸收學生黨支部書記參加黨總支預審會議，指派專人同每一位發(fā)展對象談話，并認真填寫談話記錄，搞清楚每一個發(fā)展對象的真實情況，各種材料格式要做到規(guī)范認真。

　　3.配齊隊伍，明確責任。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，配有專職總支秘書的黨總支組織發(fā)展工作明顯好于其它總支，越是學生黨支部人數(shù)少的支部材料整理越規(guī)范。建議學校黨委考慮配齊配強各黨總支的專職工作人員，使組織發(fā)展工作真正做到有人落實、有人把關(guān)，上下貫通，責任明確。及時調(diào)整學生黨支部，避免支部過大行動緩慢，積極試點在大學生班級中建立學生黨支部。各學生黨支部書記及其它基層黨務工作者工作量大，任務重，建議學校安排黨建工作專項經(jīng)費，按照一定比例核定他們的工作量，以激發(fā)他們的工作積極性，也便于對他們的工作提出更高的要求。

　　4.實務培訓、理清思路。根據(jù)調(diào)研的情況，建議黨校舉辦學生黨支部書記培訓班，輪訓基層黨支部書記和總支工作人員，學習《黨支部工作手冊》、《發(fā)展細則》、《授權(quán)規(guī)定》和“材料整理規(guī)范”等文件和規(guī)定，加強工作實務方面培訓和引導，幫助他們理清工作思路。舉辦黨支部書記培訓班要形成制度化、經(jīng)�；�，爭取兩年全部輪訓一遍。

　　四、啟發(fā)與設(shè)想

　　調(diào)研中許多黨總支還針對我校的組織發(fā)展工作提出了很多寶貴意見和學生黨員教育管理的創(chuàng)新思路。

　　有的黨總支提出組織發(fā)展工作既要重發(fā)展又要重教育、既要重理論又要重實踐，既要重結(jié)果又要重過程，提出要經(jīng)常開展主題鮮明的實踐活動，以加強學生黨支部建設(shè)，嚴格組織生活；有的黨總支提出組織發(fā)展工作要把黨組織的主導作用與學生的主體作用結(jié)合起來，做到主導作用不包辦，主體作用不自決，真正體現(xiàn)學生黨員也是組織中的一員，積極發(fā)揮他們的先鋒模范作用；有的黨總支提出了怎樣使發(fā)展學生黨員工作與大學生的思想政治理論課教學相結(jié)合，進一步加強大學生思想政治教育，深化大學生黨員的馬克思主義基本理論和中國特色社會主義理論體系認識。

　　這些都是對組織發(fā)展工作有建設(shè)性意見和建議，我們要進一步加強調(diào)查研究，努力把這些建議轉(zhuǎn)變成工作機制，建立健全新形勢下大學生黨員長期受教育、永保先進性的長效工作機制，扎實深入做好發(fā)展大學生黨員和大學生黨員的教育管理工作。

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