同志們：
今天，局黨組在這里召開全局“狠抓落實(shí)、聚力發(fā)展”干部作風(fēng)整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市干部作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)精神，安排部署我局作風(fēng)整頓工作，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)，治理“庸懶散冷”，查處“吃拿卡要報(bào)”，動(dòng)員全局上下以務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓工作落實(shí)，圓滿實(shí)現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，在全局營造自覺抓落實(shí)、敢于抓落實(shí)、善于抓落實(shí)的濃厚氛圍，把“狠抓落實(shí)、聚力發(fā)展，根本在于解決問題”鮮明地寫在干事創(chuàng)業(yè)的旗幟上。下面，結(jié)合傳達(dá)全市市干部作風(fēng)整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，就我局組織好干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，我講幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府開展干部作風(fēng)整頓的的決策部署上來
開展“狠抓落實(shí)、聚力發(fā)展”干部作風(fēng)整頓，是市委、市政府準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，立足我市當(dāng)前繁重的工作任務(wù)和干部作風(fēng)實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)真研究，慎重作出的一項(xiàng)重大決策，是下決心解決干部作風(fēng)問題、維護(hù)黨委政府形象的重要舉措，也是貫徹落實(shí)“一主三化三加強(qiáng)”，奮力推進(jìn)全市發(fā)展新跨越的根本保證，意義重大，任務(wù)重大，責(zé)任重大。各單位要高度重視，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這一重大決策部署上來，增強(qiáng)搞好活動(dòng)的自覺性和責(zé)任感。
一方面，要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前干部作風(fēng)問題的嚴(yán)重性，切實(shí)增強(qiáng)搞好活動(dòng)的緊迫感。當(dāng)前，我們正處于機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整及市場安全矛盾凸顯的重要時(shí)期，面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面市委市政府對(duì)市場監(jiān)管工作給予了高度重視和支持，另一方面人民群眾對(duì)市場安全給予了空前的關(guān)注。市場安全監(jiān)管工作責(zé)任重大，干部的工作作風(fēng)直接關(guān)系著監(jiān)管效率和執(zhí)法的公正性，直接影響到全市人民的飲食用藥安全。對(duì)照干部作風(fēng)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的“庸”“懶”“散”“冷”的種種表現(xiàn)，認(rèn)真查找自身存在的不足。“庸”主要表現(xiàn)為：有的思想庸碌，固步自封，凡事只求過得去、不求過得硬;有的精神懈怠，未老先衰，意志消沉，不思進(jìn)取;有的工作平庸，在其位不謀其政，四平八穩(wěn)，得過且過;有的做人庸俗，不干實(shí)事、很會(huì)“來事”，能力不行、人緣不錯(cuò)。“懶”主要表現(xiàn)為：有的心懶，懶于思考，上邊怎么說，他也怎么說，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)工作;有的腿懶，懶于深入，只抓宏觀不抓微觀，只講原則不講具體，安排工作遙控指揮，研究問題坐而論道，落實(shí)工作督查不力;有的身懶，懶于干事，該抓的不抓，該急的不急，見困難就縮，見問題就推，見矛盾就躲。“散”主要表現(xiàn)為：有的“神龍見首不見尾”，上班遲到早退，值班擅自離崗。有的“身在曹營心在漢”，不務(wù)正業(yè)、心不在焉，上班炒股、聊天、睡覺，甚至打麻將、賭博，干的是公事，想的是私利。更有甚者“老子天下第一”，抓落實(shí)上有政策、下有對(duì)策，搞配合與鄰為壑，推諉扯皮。“冷”主要表現(xiàn)為：有的失職瀆職，門也好進(jìn)、臉也好看、話也好聽，但事情就是辦不下去，不解決問題;有的濫用職權(quán)，審批事情人為設(shè)卡，故意刁難服務(wù)對(duì)象，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，“開門歡迎你，關(guān)門收拾你”。極個(gè)別害群之馬假公濟(jì)私、損公肥私、以權(quán)謀私甚至公然“吃拿卡要報(bào)”，影響惡劣。對(duì)照上述種種表現(xiàn)，我局干部作風(fēng)總體情況是好的，但也不同程度存在著“庸”“懶”“散”“冷”現(xiàn)象，這些問題若不能及時(shí)加以整頓治理，必將嚴(yán)重影響本系統(tǒng)的依法行政和公正廉潔執(zhí)法，嚴(yán)重?fù)p害市場監(jiān)管干部隊(duì)伍形象，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系。大家一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，做到思想更重視、行動(dòng)更堅(jiān)決、方法更科學(xué)、工作更扎實(shí)。
另一方面，要充分認(rèn)識(shí)市委、市政府加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心，切實(shí)增強(qiáng)抓好干部作風(fēng)整頓的嚴(yán)肅性。對(duì)于這次干部作風(fēng)整頓，市委、市政府高度重視，市委常委會(huì)進(jìn)行了專題研究，成立了專門組織機(jī)構(gòu)，并由XX副書記牽頭制定了《關(guān)于在全市開展以“狠抓落實(shí)、聚力發(fā)展、根本在于解決問題”為主題的干部作風(fēng)整頓活動(dòng)的意見》�；ㄙM(fèi)這么長時(shí)間，投入這么多精力，精心研究部署，充分表明了市委、市政府搞好這次作風(fēng)整頓的堅(jiān)定決心。這個(gè)決心，就是要堅(jiān)持“重在落實(shí)、務(wù)求實(shí)效”的原則，把干部作風(fēng)整頓融入工作當(dāng)中，以作風(fēng)整頓推動(dòng)工作落實(shí)，以工作成效檢驗(yàn)整頓效果;這個(gè)決心，就是毫不避諱，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為中心，以全體黨員、干部、職工為重點(diǎn)，堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與”的原則，下決心解決干部隊(duì)伍作風(fēng)中存在的突出問題，努力形成“聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、心無旁騖干事業(yè)”的精神狀態(tài)和工作局面;這個(gè)決心，就是堅(jiān)持“開門整頓，群眾監(jiān)督”的原則，把解決問題、群眾滿意作為衡量活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)群眾、開門整風(fēng)，認(rèn)真聽取民意、吸收群眾參與、接受群眾監(jiān)督，使干部作風(fēng)整頓活動(dòng)與黨員干部的期待、人民群眾的需要相對(duì)接;這個(gè)決心，就是堅(jiān)持“責(zé)任追查，懲戒教育”的原則，把作風(fēng)整頓與組織建設(shè)、干部調(diào)整緊密結(jié)合起來，求實(shí)的，動(dòng)真的。這次作風(fēng)整頓，市委、市政府下定了決心，不搞則已，要搞就要搞出名堂，搞出成效。
三、把握關(guān)鍵，緊緊圍繞“狠抓落實(shí)、聚力發(fā)展”這一主題認(rèn)真開展作風(fēng)整頓活動(dòng)
我局《關(guān)于開展“狠抓落實(shí)、聚力發(fā)展”干部作風(fēng)整頓活動(dòng)的實(shí)施方案》已經(jīng)下發(fā)，干部作風(fēng)整頓的指導(dǎo)思想、基本原則、對(duì)象范圍、方法步驟和保障措施已經(jīng)非常明確。在具體實(shí)施過程中，要注重突出“一個(gè)主題”，把握“四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，認(rèn)真開展好“四項(xiàng)活動(dòng)”。
突出一個(gè)主題：就是要突出“狠抓落實(shí)、聚力發(fā)展，根本在于解決問題”這個(gè)主題，切實(shí)提高行政效能，在全局上下形成“自覺抓落實(shí)、敢于抓落實(shí)、善于抓落實(shí)”的濃厚氛圍。要從治“庸”、治“懶”、治“散”、治“冷”入手，著力解決宗旨意識(shí)不強(qiáng)、精神狀態(tài)不振、形象素質(zhì)不佳、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、推動(dòng)落實(shí)不力、工作成效不實(shí)、質(zhì)量效率不高等突出問題，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)以及領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)，不斷樹立和保持市場監(jiān)管隊(duì)伍“團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、高效、規(guī)范”的良好形象。
把握“四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”：一是要抓思想，找差距，把思想教育貫穿始終。廣大干部職工要跳出全市看工作，橫向與全國市場監(jiān)管系統(tǒng)同行比能力大小、水平高低，縱向與過去比工作作風(fēng)、業(yè)績好壞，正確認(rèn)識(shí)我局各單位工作在全國的水平，明確差距、方向和目標(biāo)，努力破除自我封閉、自我滿足，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)。二是要抓機(jī)制，查癥結(jié)，把檢查整改貫穿始終。要根據(jù)市場監(jiān)管職責(zé)，自上而下清理辦事原則、程序及相關(guān)規(guī)定，把握政策紅線，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事。要緊扣提升機(jī)關(guān)效能，自下而上倒查辦事環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)“庸懶散冷”“頂門杠”“腸梗阻”“吃拿卡要報(bào)”部位及責(zé)任人。要緊扣廉潔高效，從頭梳理局機(jī)關(guān)規(guī)章制度，不斷完善、公開辦事標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，進(jìn)一步明確相關(guān)職責(zé)，以制度機(jī)制解決問題。三是要抓監(jiān)督，重開放，把依靠群眾貫穿始終。要組織開展密集性集中檢查。重點(diǎn)檢查“庸”“懶”“散”“冷”的問題，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，市局紀(jì)檢組是市紀(jì)委派駐專門負(fù)責(zé)紀(jì)律檢查的工作部門，要與監(jiān)察室一道密集開展明查暗訪，從領(lǐng)導(dǎo)干部入手到全體干部職工都要自覺配合接受檢查。對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)的，堅(jiān)決嚴(yán)懲。要組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員及各界人士，開展經(jīng)常性明察暗訪。既察訪工作時(shí)間內(nèi)的工作狀態(tài)和工作效率，也察訪業(yè)余時(shí)間是否參與有礙公務(wù)的吃喝娛樂等;既察訪辦公場所，也察訪休閑場所。重點(diǎn)查處干部職工的工作作風(fēng)問題，行政執(zhí)法不公、“吃拿卡要報(bào)”問題和工作效率低下問題。要暢通群眾性監(jiān)督舉報(bào)。設(shè)立專門舉報(bào)電話、信箱，受理群眾舉報(bào)，逐條查核舉報(bào)內(nèi)容，全方位了解掌握活動(dòng)動(dòng)態(tài)。四是樹典型，抓獎(jiǎng)懲，把責(zé)任追究貫穿始終。要深入學(xué)習(xí)宣傳X等同志先進(jìn)事跡、崇高精神和恪盡職守的高尚品格，努力發(fā)現(xiàn)、宣傳和塑造一批埋頭苦干、不事張揚(yáng)、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的先進(jìn)科室和個(gè)人。對(duì)敷衍塞責(zé)、頂風(fēng)違紀(jì)、群眾意見大的人和事要嚴(yán)肅查處，按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理，并通過會(huì)議、工作通報(bào)、媒體等形式曝光，形成強(qiáng)大震懾力。
開展好“四項(xiàng)活動(dòng)”：一是要開展好干部作風(fēng)“大討論”活動(dòng)。結(jié)合XX市長“健全市場安全監(jiān)管機(jī)制，變事后查處為事前預(yù)防，變隨機(jī)發(fā)揮為事前監(jiān)督，強(qiáng)化政府主導(dǎo)下的綜合施治，強(qiáng)化電子監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究”的要求，沉下身子找差距，積極進(jìn)取抓落實(shí)。二是要開展好機(jī)關(guān)效能“大提升”活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”，樹立能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)績好、群眾認(rèn)可的正面典型，狠抓“庸懶散冷”“吃拿卡要報(bào)”群眾意見大的反面典型，掀起“落實(shí)風(fēng)暴”，大力提升工作效能。三是要開展好監(jiān)管能力“大提高”活動(dòng)。通過集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的方式，進(jìn)行法律法規(guī)、廉政紀(jì)律、職業(yè)道德等知識(shí)學(xué)習(xí)，全面提升干部職工的綜合素質(zhì)和能力。四是要開展好整改成效“大評(píng)判”活動(dòng)。組織人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員以及社會(huì)各界人士，通過走訪服務(wù)對(duì)象和召開服務(wù)對(duì)象座談會(huì)等方式、開展民意調(diào)查，對(duì)活動(dòng)成效進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。
四、強(qiáng)化措施，確保干部作風(fēng)整頓活動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了搞好這次作風(fēng)整頓活動(dòng)，我局專門成立了干部作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，其他黨組成員擔(dān)任副組長，各科室及下屬單位負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在X，由XX同志擔(dān)任主任，成員有XXXX。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)收集信息，掌握單位的活動(dòng)開展情況，切實(shí)增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。各科室及下屬單位、政務(wù)窗口的負(fù)責(zé)人，要積極發(fā)揮表率作用，以身作則，在抓好自身問題查找的同時(shí)，精心組織好本科室、本單位的整頓活動(dòng)。
二是要加大督查力度。整個(gè)整頓活動(dòng)既要遵循《實(shí)施方案》，堅(jiān)持共性要求不走樣，基本環(huán)節(jié)不減少，又要結(jié)合實(shí)際，精心設(shè)計(jì)載體，積極開展整頓活動(dòng)。黨組成員要按照各自分工，深入分管科室和單位，幫助查找問題，研究整改措施，督促改進(jìn)提高，切實(shí)做到問題沒有找準(zhǔn)不放過、問題沒有整改不放過、工作沒有推動(dòng)不放過、長效機(jī)制沒有建立不放過。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組將組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)系統(tǒng)干部職工的依法行政、廉潔自律和工作作風(fēng)進(jìn)行全面督查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題“發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，教育一片”。
三是要努力推動(dòng)工作落實(shí)。要把作風(fēng)整頓活動(dòng)與抓好市場監(jiān)管體制改革相關(guān)工作相結(jié)合，與抓好餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管相結(jié)合，與抓好藥械安全監(jiān)管相結(jié)合，與抓好食品藥械產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與抓好全系統(tǒng)監(jiān)管能力建設(shè)相結(jié)合，與抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合，開展“文明窗口”“先進(jìn)崗位”“落實(shí)能手”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，把活動(dòng)開展與強(qiáng)化工作落實(shí)、完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)工作創(chuàng)新相結(jié)合，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。
四是要做好建章立制工作。改進(jìn)干部作風(fēng)要經(jīng)�；⑵占盎�，需要制度機(jī)制來推動(dòng)。要結(jié)合我局實(shí)際，建立“重落實(shí)”的責(zé)任機(jī)制、科學(xué)簡便的評(píng)判機(jī)制和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的問責(zé)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入研究市場監(jiān)管工作運(yùn)行機(jī)制，建立健全督查、考核、問責(zé)、行政審批、行政處罰等制度機(jī)制，用制度管人、管事。
五是要加大宣傳力度。從活動(dòng)一開始，就要掀起宣傳熱潮。要充分利用媒體、市局網(wǎng)站、信息簡報(bào)等，多形式、全方面、多角度、持續(xù)性地對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。對(duì)兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞、勤政廉政、狠抓落實(shí)、敢于負(fù)責(zé)的干部要大力宣傳表彰，弘揚(yáng)正氣，對(duì)違紀(jì)違規(guī)干部，要及時(shí)進(jìn)行組織處理，努力營造“崇尚實(shí)干、恪盡職守、勇于奉獻(xiàn)”的工作氛圍。同志們，干部作風(fēng)整頓是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史任務(wù)，也是重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)工作。我們要把“狠抓落實(shí)、聚力發(fā)展、根本在于解決問題”的要求貫徹到各項(xiàng)工作中去，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)，始終保持積極向上、奮發(fā)有為的昂揚(yáng)斗志，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，實(shí)干、實(shí)干、再實(shí)干，努力推進(jìn)市場監(jiān)管事業(yè)新跨越和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!
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