去年以來(lái)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全市上下轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效能，干部作風(fēng)建設(shè)取得新成效，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
一、工作成效
一是增強(qiáng)了忠誠(chéng)看齊的政治意識(shí)。始終堅(jiān)持把講政治擺在首位，學(xué)深悟透總書(shū)記重要指示精神，自覺(jué)踐行總書(shū)記賦予xx的新期望，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，召開(kāi)市委X屆X次全會(huì)，提出“打造增長(zhǎng)極、共建都市區(qū)、當(dāng)好答卷人”的工作總要求和堅(jiān)決打贏“九場(chǎng)硬戰(zhàn)”的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步理清了市委工作戰(zhàn)略體系。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的重要指示，召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，完善扶持政策措施，組織開(kāi)展“兩送兩增”萬(wàn)企大走訪、“精準(zhǔn)助企促發(fā)展”等活動(dòng)，第一時(shí)間把中央和省委對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)心關(guān)愛(ài)傳遞下去，努力解決企業(yè)困難和訴求。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于秦嶺保護(hù)的系列重要批示精神，全力抓好上一輪省委巡視反饋問(wèn)題的整改，等等。我們用堅(jiān)定的決心、有力的行動(dòng)，表明了對(duì)黨忠誠(chéng)、向黨中央看齊、堅(jiān)決擁護(hù)核心的政治態(tài)度。
二是樹(shù)立了拼搏實(shí)干的鮮明導(dǎo)向。針對(duì)有的黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情有所減退、拼爭(zhēng)搶創(chuàng)精神不足等現(xiàn)狀，市委常委會(huì)專(zhuān)題研究，組織提煉“信義和美、拼搏實(shí)干、共建圖強(qiáng)”的新時(shí)代X精神，并深入開(kāi)展大討論活動(dòng)。召開(kāi)全市組織工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹總書(shū)記提出的好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，突出“忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、拼搏實(shí)干、高效廉潔”12字要求，重用一批敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部，部署開(kāi)展不擔(dān)當(dāng)不作為專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)X個(gè)進(jìn)展緩慢項(xiàng)目頒發(fā)“蝸牛牌”，通報(bào)典型人和事X起，處理X名不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為干部，樹(shù)立了拼搏實(shí)干的鮮明導(dǎo)向。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部大力弘揚(yáng)、積極踐行新時(shí)代X精神，積極攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)黨委政府中心工作，充分展現(xiàn)了X鐵軍的良好精神風(fēng)貌。
三是促進(jìn)了政治生態(tài)的持續(xù)轉(zhuǎn)好。堅(jiān)持把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在突出位置，市委X屆X次全會(huì)作出建設(shè)清廉X的決定，積極配合省委第X巡視組開(kāi)展工作，認(rèn)真抓好xx、xx和xx巡視整改工作，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、向基層延伸、向每個(gè)黨支部和每名黨員覆蓋。率先開(kāi)展“三清理一規(guī)范”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，相關(guān)做法在全省推廣。堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，不斷深化反腐倡廉，全市黨員干部遵紀(jì)守規(guī)的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。
四是干出了平穩(wěn)向好的發(fā)展勢(shì)頭。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、補(bǔ)弱點(diǎn)，全力抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展�？偟目矗�(jīng)濟(jì)發(fā)展難中求進(jìn)，基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，一些先行指標(biāo)持續(xù)向好;以“最多跑一次”改革牽引深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放取得新進(jìn)展，周密部署市縣機(jī)構(gòu)改革、市與區(qū)事權(quán)劃分、市與開(kāi)發(fā)區(qū)塊管理體制調(diào)整等工作，“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓面積占省級(jí)以上平臺(tái)新批工業(yè)用地比重居全省第一;加快都市區(qū)共建融合發(fā)展，X地區(qū)鐵路樞紐規(guī)劃總圖獲批，金義綜合交通樞紐列入《xx省大通道建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》;民生保障不斷增強(qiáng)，新增財(cái)力70%以上用于民生事業(yè)，省定“消薄”年度任務(wù)超額完成，進(jìn)一步打響“學(xué)在X”“健康X”“宜居X(jué)”品牌;生態(tài)環(huán)境持續(xù)轉(zhuǎn)好，“五水共治”圓滿完成省定任務(wù)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率升幅全省第一。
二、存在問(wèn)題
盡管作風(fēng)建設(shè)取得了新成效，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，差距和問(wèn)題仍不少。綜合省委巡視、市委巡察、工作調(diào)研、審計(jì)監(jiān)督、工作督查、干部談心談話等情況，可以概括為四個(gè)方面“頑癥”：
一是不擔(dān)當(dāng)。少數(shù)地方、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部怕?lián)?zé)，能推就推，不能推就拖，即使有上級(jí)文件要求，但沒(méi)有實(shí)施細(xì)則、會(huì)議紀(jì)要或領(lǐng)導(dǎo)批示，就拖著或頂著不辦。有的怕問(wèn)責(zé)，只求不出事、寧愿不做事，在執(zhí)行審批等流程時(shí)機(jī)械死板，不敢拍板、不愿牽頭，有的怕得罪人，只當(dāng)“老好人”，說(shuō)無(wú)原則的好話，隨大流，“和稀泥”，不敢開(kāi)展批評(píng)，不敢堅(jiān)持原則;有的怕吃虧，更多盯著部門(mén)利益、個(gè)人利益，考慮全局利益、大局利益不夠，等等。
二是不作為。包括慢作為、亂作為、假作為等。有的地方貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署不到位，陽(yáng)奉陰違、討價(jià)還價(jià)，品頭論足、指手畫(huà)腳;有的出臺(tái)政策搞“復(fù)制粘貼”，工作部署只是對(duì)上級(jí)文件略微改動(dòng)，簡(jiǎn)單將指標(biāo)任務(wù)下達(dá)到基層，很少研究如何結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)，缺乏針對(duì)性;有的出了政策、下了文件，就認(rèn)為工作完成了，對(duì)政策有沒(méi)有落到實(shí)處、問(wèn)題有沒(méi)有真正解決，在跟蹤分析、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)上做得還不夠;一些部門(mén)單位辦事程序規(guī)范了，但流程還不夠優(yōu)化，工作效能還不夠高，批個(gè)文、辦個(gè)事，拖拖沓沓，你急他不急，甚至要找關(guān)系、打招呼才能辦得爽快;有的漠視企業(yè)和群眾利益訴求，落實(shí)改革生搬硬套，推進(jìn)工作簡(jiǎn)單粗暴;有的下基層、下企業(yè)次數(shù)多了，但流于形式，停留在鼓鼓信心的層面，真正把精準(zhǔn)服務(wù)送到基層、為群眾解決實(shí)際困難做得不夠，等等。
三是不規(guī)矩。主要是規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)、自我約束不嚴(yán)，特別是不能?chē)?yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定精神等。有的地方還存在國(guó)家工作人員違紀(jì)違法問(wèn)題，仍有玩風(fēng)盛行、情趣低下、道德低俗等情況，群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”現(xiàn)象仍有發(fā)生;有少數(shù)黨員干部無(wú)組織無(wú)紀(jì)律，不守規(guī)矩，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，不如實(shí)向黨組織報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng);有的機(jī)關(guān)干部工作懶散、紀(jì)律松弛，違反上班規(guī)章制度問(wèn)題仍在一定范圍內(nèi)存在，等等。
四是不適應(yīng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，滿足于一般化，甚至甘愿落后，不愿與先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)單位比，只求“做了”不求“做好”，只求“過(guò)得去”不求“過(guò)得硬”;有的拼爭(zhēng)搶創(chuàng)的意識(shí)不夠強(qiáng)，謀劃工作不主動(dòng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目不積極，不想跑、不會(huì)跑、不善跑;有的墨守成規(guī)、視野不寬，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，穿新鞋、走老路，缺乏新招實(shí)招高招，既看不到發(fā)展的差距，也找不準(zhǔn)落后的原因，更提不出有效的對(duì)策，特別是抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、抓招商引資辦法不多，等等。
三、下步工作計(jì)劃
市委決定，今年在全市開(kāi)展“扛責(zé)任、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、治頑癥、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合常態(tài)化推進(jìn)不忘初心、牢記使命，以省委巡視反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，重點(diǎn)整治“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不規(guī)矩、不適應(yīng)”問(wèn)題，促進(jìn)廣大黨員干部更加擔(dān)當(dāng)盡責(zé)有為，更加務(wù)實(shí)高效服務(wù)，更加嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，更加出色地完成黨和人民賦予的重任，為打贏“九場(chǎng)硬戰(zhàn)”、加快建設(shè)現(xiàn)代化都市區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。具體打好六個(gè)方面組合拳。
一是深入開(kāi)展優(yōu)化服務(wù)大走訪。主要任務(wù)是推進(jìn)“不忘初心、牢記使命，當(dāng)好新時(shí)代X答卷人”大調(diào)研常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)，切實(shí)解決一批企業(yè)群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
二是深入開(kāi)展工作實(shí)績(jī)大比拼。主要任務(wù)是圍繞“九場(chǎng)硬戰(zhàn)”深入開(kāi)展督查，深化“優(yōu)資源、強(qiáng)平臺(tái)、促發(fā)展”集中攻堅(jiān)活動(dòng)，大力開(kāi)展“十百千萬(wàn)”競(jìng)賽，常態(tài)推進(jìn)“曬拼創(chuàng)”，積極營(yíng)造“比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的良好氛圍。
三是深入開(kāi)展X精神大踐行。主要任務(wù)是進(jìn)一步創(chuàng)新載體、創(chuàng)新方式，推動(dòng)新時(shí)代X精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)軍營(yíng)，全面激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)激情。要堅(jiān)持積極向上的輿論導(dǎo)向不動(dòng)搖，大力宣傳踐行新時(shí)代X精神的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。
四是深入開(kāi)展“四不”問(wèn)題大整治。主要任務(wù)是進(jìn)一步鞏固和拓展“不擔(dān)當(dāng)不作為”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作成果，加大不擔(dān)當(dāng)不作為不規(guī)矩不適應(yīng)干部調(diào)整力度，研究實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、澄清保護(hù)機(jī)制，激勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。
五是深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能大提升。主要任務(wù)是深入開(kāi)展文山會(huì)海大清理，嚴(yán)控各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)、檢查考核評(píng)比表彰活動(dòng)，大幅壓縮各類(lèi)督查檢查考核事項(xiàng)，深入開(kāi)展涉及村(社區(qū))、企業(yè)“七多”問(wèn)題清理整頓，推進(jìn)部門(mén)間“最多跑一次”改革。六是深入開(kāi)展隱形“四風(fēng)”大糾治。主要任務(wù)是盯緊“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)糾享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，集中整治違規(guī)公款吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)配備使用公車(chē)、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用辦公用房、大辦婚喪喜慶等增量較多的問(wèn)題，嚴(yán)防反彈回潮;鞏固“三清理一規(guī)范”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源謀取私利行為，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
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