貫徹落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線工作報告

　　2020年，我認真履行職責，以上率下深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，全力抓好基層黨建工作，整體水平顯著提升。一是推動黨的創(chuàng)新理論在××落地見效。把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨十九大、十九屆四中全會精神作為首要政治任務，市委理論中心組分8個專題集中學習研討;組織10場“創(chuàng)新理論大講堂”，舉辦專題研修班9期，市管干部反復輪訓。深入開展“三個看一看”解放思想大討論，梳理群眾建議1500余條。把總書記對××工作的重要指示和省委“兩個率先”要求，具體化為四項戰(zhàn)略、五場硬仗、十項重點工作，確保2020年取得全面突破。二是聚焦支部夯實基層基礎。堅持一切工作到支部，大力實施“領頭雁”等十項工程，強力推進規(guī)范化標準化建設，市級命名掛牌黨建示范點200個，311個后進村全部整頓轉化。把黨建工作與“一港雙城”深度融合，推動40個棚戶區(qū)、X個老舊小區(qū)、242條背街小巷順利改造。市級財政列支3000多萬元補助村級組織運轉經費;市管黨費列支700多萬元支持村級活動場所攻堅，139個不達標組織活動場所全部清零。三是引導黨員干部在新時代新?lián)�當新作為。注重在疫情防控、轉型升級、鄉(xiāng)村振興、扶貧攻堅等重點工作中錘煉隊伍，組建臨時黨支部X多個，X萬名黨員干部戰(zhàn)斗在疫情防控、復工復產、精準幫扶一線，貧困人口全部實現(xiàn)高質量脫貧。建立一線鍛煉、一線推優(yōu)、一線考察、一線使用的干部培養(yǎng)選拔機制，黨建工作推動有力的×名縣(市、區(qū))委副書記提任正職。高質量做好村(社區(qū))“兩委”換屆準備，整頓換屆難點村(社區(qū))××個，黨組織書記書記隊伍結構全面優(yōu)化。四是推進全面從嚴治黨向基層延伸。我6次不打招呼直接深入到鄉(xiāng)村調研，每月主持召開一次常委會專題研究基層黨建工作。市委2次召開專題民主生活會，緊盯中央和省委巡視反饋問題專項整改，把整改情況納入市委大督查，一月一調度、一季一排名。針對督查發(fā)現(xiàn)的落實管黨治黨責任不力問題，直接約談×名縣(市、區(qū))常委組織部長，先后調整×名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。

　　一年來，我市基層黨建工作取得了新的進步，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是有重縣鄉(xiāng)輕部門現(xiàn)象。對縣鄉(xiāng)黨建投入精力多、盯得緊，對其他領域關注不夠。部分國企、醫(yī)院、高校黨的領導弱化、黨的建設缺失問題還比較突出。二是一些重點難點問題突破不夠。雖然解決了××個村三年不發(fā)展黨員問題，但未形成有效的管控機制，仍有××個村尚未解決到位。城市基層黨建引領基層治理方面，沒有突破原有的舊體制。三是黨務工作力量配備不足。一些地方從事黨建工作的干部比例明顯偏小，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職抓基層組織建設的只有×人，力量明顯不足。在國企、醫(yī)院、學校等領域，這個問題尤為突出。

　　分析問題原因，主要是一些地方和部門對新時代黨建工作新要求認識不深，把握不準，沒有從舊框框中解放出來，大膽探索、實踐創(chuàng)新的勇氣和魄力不足;尤其是在實現(xiàn)黨的建設與改革發(fā)展穩(wěn)定有機融合方面，缺少思路和辦法。

　　2021年，將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)實施黨支部質量提升工程，努力把全市基層黨建工作提高到一個新水平。一是持續(xù)加強黨的政治建設。持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立長效機制，強化各級黨員干部“四個意識”“兩個維護”。緊緊圍繞習近平總書記對××工作的指示批示，精心組織大規(guī)模培訓，進一步增強各級黨員干部推動××高質量發(fā)展的能力和本領。二是持續(xù)推進支部標準化。深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》和省委《意見》，加強各領域黨支部標準化規(guī)范化建設，市級再創(chuàng)建100個黨建示范點。率先推進街道體制改革，配齊配強各領域抓黨建機構和專業(yè)化、高素質黨務工作者隊伍;強化財政資金支持保障，推動人財物向基層傾斜。三是持續(xù)提升黨員隊伍素質。將2021年確定為黨員教育管理規(guī)范提升年，制定發(fā)展黨員工作操作規(guī)程、負面清單，建立健全發(fā)展黨員全程紀實制度，保證新發(fā)展黨員質量。建立多年不發(fā)展黨員村臺賬，落實掛賬督辦、約談提醒、一票定檔”等措施，解決三年及以上不發(fā)展黨員村問題。提高黨員教育培訓科學化精準化水平，運用先鋒指數(shù)對黨員履職情況和黨性狀況量化考核，引導黨員在擦亮“四最”××品牌中當先鋒、作表率。四是健全完善農村(社區(qū))基層治理體系。健全完善黨支部、村委會、村監(jiān)會、綜合服務站、村集體經濟組織“五位一體”、協(xié)調聯(lián)動的農村基層組織體系。提升村級綜合服務站建設水平，推行網格化治理模式。健全社區(qū)“大黨委”常態(tài)長效議事協(xié)調機制，加快推進社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)委會、網格員、物業(yè)公司、綜合服務站“六位一體”社區(qū)治理體系建設，深化縣直單位黨組織和黨員到社區(qū)“雙報到”，提高黨建引領社區(qū)基層治理能力和水平。五是持續(xù)壓實黨建工作責任。普遍建立黨委(黨組)書記黨支部聯(lián)系點，把黨支部建設情況作為抓基層黨建專項述職評議考核的重要內容，形成評價意見，裝入個人檔案。貫徹落實《黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法(試行)》，制定完善基層黨建工作考核和評分細則，堅持考察考核干部先看黨建，推動基層黨建重點任務高效落實。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委書記抓基層黨建“四個一”(轉化一個最難的后進村、解決一個最長時間的不發(fā)展黨員村、打造一個新的黨建示范點、培育一個基層黨建新品牌)機制，進一步壓實主體責任。

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