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2020年在依法治縣工作會議上的講話稿

　　同志們：

　　今天，我們召開XX縣2020年度依法治縣工作會議，分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，研究部署2020年依法治縣工作。剛才，XX同志就提出了2020年的工作思路，我完全同意，請各部門、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，就做好我縣的2020年依法治縣工作，我講三個方面的意見：

　　一、統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)依法治縣的責(zé)任感和使命感

　　(一)推進(jìn)依法治縣是貫徹依法治國戰(zhàn)略的重要舉措。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就推進(jìn)依法治國發(fā)表了一系列重要講話，彰顯了中央新的法治思維、法治理念和法治方略，為我們深入推進(jìn)依法治縣指明了方向。黨的十八屆四中全會專門研究依法治國，作出了《全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，從戰(zhàn)略的高度對依法治國進(jìn)行了全面的安排部署，將法治建設(shè)提高到前所未有的高度，這充分體現(xiàn)了依法治國的重要性和法治建設(shè)在國家治理中的地位和作用。因此，我們要增強(qiáng)大局意識、政治意識、責(zé)任意識、看齊意識，將思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中全會精神，以高度的政治自覺和行動自覺全面推進(jìn)依法治縣工作。

　　(二)推進(jìn)依法治縣是全面深化改革的重要保障。習(xí)近平總書記指出，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，加強(qiáng)對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。”法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的護(hù)航，改革才能不走樣、不變道、有章法，真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下，我們必須把法治思維和改革精神有機(jī)統(tǒng)一起來，把依法治縣作為全面深化改革的一項重要內(nèi)容，運用法治的思維和方式推進(jìn)改革，確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運行。

　　(三)推進(jìn)依法治縣是建設(shè)X東大門形象的現(xiàn)實需要。法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)競爭的“軟實力”，也是打造發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。實踐證明，哪里的法治環(huán)境好，哪里的市場機(jī)制完善，那里就能引進(jìn)大企業(yè)、留住好企業(yè)，贏得改革發(fā)展的先機(jī)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高地”。當(dāng)前，建設(shè)X東大門形象任重道遠(yuǎn)，迫切需要良好的法制環(huán)境來保障。推進(jìn)依法治縣有利于厘清政府與市場邊界，規(guī)范政府和市場關(guān)系，帶來有序的市場秩序和競爭環(huán)境，使市場在配置資源中起決定性作用，從而更好地發(fā)揮政府作用，對于加快建設(shè)X東大門形象具有重要意義。我們推進(jìn)依法治縣，就是為了適應(yīng)發(fā)展形勢，順應(yīng)發(fā)展潮流，把法治建設(shè)放在更加重要、更加突出的位置，在更高層次上服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　(四)推進(jìn)依法治縣是促進(jìn)公平正義的關(guān)鍵舉措。公平正義是人們追求的普遍價值。司法作為維護(hù)公平正義的最后一道關(guān)口，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，廣大群眾的民主法治意識明顯增強(qiáng)，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動性明顯提高，迫切需要公正高效的法制環(huán)境來推進(jìn)民主建設(shè)。加之，隨著社會利益多元化、社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜化特征日趨明顯，影響社會和諧穩(wěn)定的因素不斷增多，特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決，給我們的工作帶來了巨大的壓力。我們推進(jìn)依法治縣，就是為了充分發(fā)揮司法在維護(hù)社會公平正義、保障人民合法權(quán)益中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)全社會運用法治思維和法律手段解決問題，從而讓每個人在XX大地上都能享受到權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平。

　　二、突出重點，把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)依法治縣工作

　　依法治縣是一項宏大的系統(tǒng)工程，必須突出重點、狠抓關(guān)鍵，在全社會大力弘揚法治精神，嚴(yán)格行政執(zhí)法和公正司法，努力提高依法治理水平。

　　(一)要抓好法制宣傳。法制宣傳是依法治縣的基礎(chǔ)。我們要加大普法宣傳力度，認(rèn)真編制“八五”普法規(guī)劃，不斷深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭”活動，持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等普法重點對象的學(xué)法用法工作，切實提高全民法制素養(yǎng)。要創(chuàng)新載體，通過群眾喜聞樂見的文藝活動，全方位、廣角度、多層面開展普法教育，使法制理念深入人心，滲透到各行各業(yè)，讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事，事事按程序辦理”成為社會規(guī)則和自覺行動，在全社會形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍，為法治XX建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　(二)要推進(jìn)依法行政。行政機(jī)關(guān)是實施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，堅決做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會秩序，使各項決策都遵循法定權(quán)限和程序。要加快完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平，保證行政執(zhí)法行為合法有效。要把行政機(jī)關(guān)上下級之間的監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)管，形成嚴(yán)密有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，讓行政執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行。

　　(三)要維護(hù)公平正義。公平正義是司法的生命和靈魂。司法機(jī)關(guān)要堅決維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，規(guī)范司法行為，遵守法定程序，準(zhǔn)確適用法律法規(guī)，努力把每一個案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項管理制度，提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務(wù)能力和工作水平，切實維護(hù)司法公信力。要堅守職業(yè)良知，肩扛公正天平，手持正義之劍，站穩(wěn)腳跟，秉公執(zhí)法，確保每一項執(zhí)法活動、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。

　　(四)要加強(qiáng)基層治理。基層司法站所是維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”，也是服務(wù)群眾、化解矛盾的前沿陣地。要全面推行“三官一律”進(jìn)社區(qū)和“一村一法官”活動，把工作重心從打擊防范向跟進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)移，使政法干警走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)農(nóng)村，深入群眾，主動化解矛盾糾紛，及時聽取群眾意見，解決群眾實際困難，不斷夯實基層法制基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解組織的作用，扎實開展人民調(diào)解工作，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。要扎實開展農(nóng)村干部克扣挪用涉農(nóng)資金、涉黑涉惡聯(lián)合專項整治活動，從嚴(yán)從重打擊侵害群眾利益的人和事。

　　三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保依法治縣工作強(qiáng)力推進(jìn)

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法治縣的根本保證。全縣各級黨委(黨組)要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌安排，密切配合，全力推進(jìn)依法治縣工作邁上新臺階。

　　(一)要夯實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要切實加強(qiáng)對依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實推進(jìn)。要成立組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實工作責(zé)任，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。縣人大要定期聽取依法治縣工作匯報，對普法規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;縣政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能，加強(qiáng)對法制宣傳教育和依法治縣工作的專項調(diào)研�？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確保依法治縣工作扎實有序開展。

　　(二)要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。縣委宣傳部、縣電視臺、縣司法局、信訪局要充分發(fā)揮職能作用，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對依法治縣工作進(jìn)行廣泛宣傳。要認(rèn)真總結(jié)具有行業(yè)、基層特點的好經(jīng)驗和好做法，積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例，培育和樹立一批可敬可信可學(xué)的先進(jìn)典型，通過他們的示范引領(lǐng)，在全縣范圍內(nèi)營造人人學(xué)法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推動依法治縣工作深入健康發(fā)展。

　　(三)要嚴(yán)格考核督查�？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時建立科學(xué)的法制建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、情況通報、檢查督辦等工作機(jī)制，制定出臺我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，將考核情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉報告的重要內(nèi)容�？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委政府督查室要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，切實做到階段有檢查，年度有考核，結(jié)果有通報，獎懲有兌現(xiàn)，加快法治XX建設(shè)步伐。

　　同志們，認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，加快法治XX建設(shè)進(jìn)程，是歷史賦予我們的責(zé)任，全縣各級各部門要進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，堅定信心、狠抓落實，堅定不移推進(jìn)依法治縣各項工作，奮力譜寫法治XX建設(shè)新篇章!

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