今年以來，XX縣司法局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)上級(jí)部署要求，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，強(qiáng)化統(tǒng)籌、狠抓落實(shí)、爭創(chuàng)特色，奮力譜寫新時(shí)代司法行政工作新篇章，努力為全縣疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供更加高效法律服務(wù)和法治保障。
一、圍繞發(fā)展大局，保障重點(diǎn)工作有效運(yùn)行
(一)推進(jìn)依法治縣，深化社會(huì)法治建設(shè)。積極發(fā)揮縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室職能，X月X日印發(fā)《中共XX縣委全面依法治縣委員會(huì)關(guān)于依法防空新型冠狀病毒肺炎疫情切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的實(shí)施意見》，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了法律依據(jù)和法治保障。X月初協(xié)助謀劃召開縣委全面依法治縣委員會(huì)第二次會(huì)議，草擬了《中共XX縣委全面依法治縣委員會(huì)2020年工作要點(diǎn)》《關(guān)于深入推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見》《中共XX縣委全面依法治縣委員會(huì)2020年法治督察工作計(jì)劃》三份文件，會(huì)議擬于X月召開。
(二)強(qiáng)化依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是做好規(guī)范性文件合法性審查工作。扎實(shí)做好政府規(guī)范性文件、重大行政決策發(fā)布前的合法性審查和報(bào)送備案工作。上半年共審查縣政府交辦合法性審查的各類文件、工作匯報(bào)、常務(wù)會(huì)議議題等X件，提出修改意見X條，列席政府常務(wù)會(huì)X場(chǎng)次。二是加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。上半年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)X件，綜合糾錯(cuò)X件。處理以縣政府為被告的行政案件X件。三是推動(dòng)落實(shí)政府法律顧問制度。上半年為政府決策提供法律顧問建議X條，出庭應(yīng)訴X次，審查政府和部門合同協(xié)議X余件，提出修改意見X余條。
(三)優(yōu)化營商環(huán)境，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是提供“菜單式”法律服務(wù)，讓企業(yè)用戶“看單點(diǎn)菜”。針對(duì)企業(yè)復(fù)工中的各種法律疑問，提供權(quán)威法律指引，有效解決了法律服務(wù)供需信息不對(duì)稱的矛盾。二是深入企業(yè)戰(zhàn)“疫”一線,“坐診式”找癥結(jié)。組織律師服務(wù)團(tuán)與重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目建立“一對(duì)一”法律服務(wù)機(jī)制，深入企業(yè)戰(zhàn)“疫”一線，直擊企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，“坐診式”找癥結(jié)，受到了企業(yè)的熱烈歡迎。三是法律保護(hù)關(guān)口進(jìn)一步前移，為企業(yè)開辟“綠色通道”。對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的法律服務(wù)需求，在公共法律服務(wù)大廳開辟“綠色通道”，實(shí)行申請(qǐng)材料優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理，多渠道多陣線為企業(yè)提供7×24小時(shí)不間斷法律服務(wù)。上半年共開展法治體檢X次，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行合同把關(guān)X次，接聽企業(yè)及企業(yè)職工有關(guān)咨詢電話X余人次。
(四)強(qiáng)化氛圍營造，打贏掃黑除惡攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是將掃黑除惡與“七五”普法相結(jié)合，出臺(tái)了《關(guān)于開展掃黑除惡法治宣傳教育活動(dòng)的實(shí)施方案》，設(shè)置掃黑除惡宣傳展板，制作宣傳橫幅，印發(fā)掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)手冊(cè)，并積極收集掃黑除惡宣傳資料在微信公眾號(hào)上進(jìn)行推送。二是在安全穩(wěn)定排查工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注“涉黑、涉惡、涉槍、涉毒、涉賭”類社區(qū)服刑人員，開展掃黑除惡線索摸排活動(dòng)，建立了專門的涉黑涉惡人員臺(tái)賬，切實(shí)做到“底數(shù)清、情況明”。三是加強(qiáng)對(duì)涉黑涉惡案件律師辯護(hù)工作的指導(dǎo)監(jiān)督。對(duì)復(fù)雜敏感涉黑涉惡案件，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，及時(shí)了解掌握律師代理案件有關(guān)信息，依法規(guī)范涉黑涉惡犯罪案件的辯護(hù)代理。共報(bào)告代理涉黑涉惡案件兩起。
二、發(fā)揮職能作用，提升社會(huì)治理法治化水平
(一)強(qiáng)化政治引領(lǐng)，全面推進(jìn)基層黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“兩條例一意見”、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》等，加強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)全系統(tǒng)樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。XX我局將針對(duì)巡察組反饋的問題，召開專題會(huì)研究部署、成立專班、制定整改方案、細(xì)化措施、責(zé)任到人、務(wù)實(shí)整改，切實(shí)解決不正之風(fēng)。
(二)加強(qiáng)普法宣傳，做好七五普法驗(yàn)收工作。深入推動(dòng)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)，出臺(tái)了《全縣落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制督導(dǎo)實(shí)施方案》，建立重大節(jié)日、節(jié)點(diǎn)督導(dǎo)和定期綜合考評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步將細(xì)化執(zhí)法機(jī)關(guān)普法主體責(zé)任細(xì)化、實(shí)化。上半年，全縣各鎮(zhèn)區(qū)、多部門整體聯(lián)動(dòng)，聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，采取多種形式深入開展疫情防控法治宣傳教育和以案釋法活動(dòng)達(dá)XXX余次，向群眾散發(fā)宣傳材料XXX萬余份，贈(zèng)送法律書籍XXX余本，線上線下解答法律咨詢XXX余人次。
強(qiáng)化憲法宣傳陣地建設(shè)，投資XX余萬元，精心打造了XX市域范圍內(nèi)規(guī)模最大、設(shè)施最完備憲法宣傳陣地——XX縣XX公園。強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級(jí)特色法治文化品牌建設(shè)，即每鎮(zhèn)建成一座法治文化廣場(chǎng)、兩處村級(jí)法治示范陣地，助推基層法治文化建設(shè)再升級(jí)。
(三)著眼體系升級(jí)，不斷擴(kuò)大公共法律服務(wù)影響力。以縣級(jí)公共法律服務(wù)中心為綜合平臺(tái)、以鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站為基礎(chǔ)，大力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。積極推薦優(yōu)秀律師為中小微企業(yè)提供專項(xiàng)法律服務(wù)，組織引導(dǎo)律師參加普法宣傳、法律援助、義務(wù)咨詢等公益活動(dòng),組建律師團(tuán)開展法治體檢，深入開展“營創(chuàng)法治營商環(huán)境”工作。上半年我縣共受理各類法律援助案件XXX，結(jié)案XXX件，結(jié)案率XXX，解答法律咨詢XXX人次;累計(jì)為受援人挽回直接經(jīng)濟(jì)損失XXX余萬元。辦理公證XXX件,其中涉外業(yè)務(wù)XX件。辦證數(shù)量比上年提升XX，收費(fèi)提高XX。拒絕公證XX件，避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失XXX多萬元。
(四)做好基層治理，人民參與和促進(jìn)法治顯著提升。一是注重抓好重點(diǎn)人群監(jiān)管。疫情期間，堅(jiān)持以大局為重，在做好防疫的同時(shí)保證必要的監(jiān)管手段和措施，對(duì)全縣社區(qū)服刑人員通過手機(jī)定位進(jìn)行“過篩子式”排查;組織工作人員入駐縣疫情防疫隔離中心，對(duì)疫情期間刑滿釋放人員進(jìn)行隔離觀察，并為其提供必要的醫(yī)療和生活保障。二是切實(shí)抓好兩類特殊群體管控。上半年入矯XX人，解除矯正XX人，對(duì)違犯管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員警告XX人。落實(shí)安置幫教XX人，實(shí)現(xiàn)安置幫教率100%。目前全縣社區(qū)服刑在矯人員XX人，經(jīng)過安全隱患排查整治確保群體穩(wěn)定無脫管漏管現(xiàn)象。
完善人民調(diào)解員準(zhǔn)入制度和等級(jí)評(píng)定制度，優(yōu)化調(diào)解員隊(duì)伍，把網(wǎng)格員和人民調(diào)解員進(jìn)行了整合，全縣調(diào)整、充實(shí)人民調(diào)解員XXX人，其中專職調(diào)解員XX人;將全縣X名律師、法律服務(wù)工作者和公證員充實(shí)到人民調(diào)解隊(duì)伍;通過推薦等方式，選聘X名各領(lǐng)域、各行業(yè)的專業(yè)人士組建人民調(diào)解專家?guī)�。上半年全縣人民調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛X件，調(diào)解成功X件，成功率為X%，滿足了人民群眾不斷增長的調(diào)解需求，真正實(shí)現(xiàn)了小事不出村(社區(qū))，大事不出鎮(zhèn)(街道)。
三、研判工作情況，提出問題促進(jìn)提升
在上半年的工作過程中，發(fā)現(xiàn)以下問題亟待解決：一是依法治縣辦公室職能作用發(fā)揮需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是依法行政推進(jìn)情況不平衡，個(gè)別地方和部門法制機(jī)構(gòu)力量薄弱，一些行政機(jī)關(guān)及其工作人員法治思維和依法行政能力還需進(jìn)一步提升。三是社區(qū)矯正協(xié)調(diào)配合機(jī)制有待進(jìn)一步完善。四是普法依法治理方式方法創(chuàng)新不夠，法治宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性和滲透力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。五是公共法律服務(wù)發(fā)展不均衡，部分公共法律服務(wù)工作站(點(diǎn))人員配備不到位，基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，公共法律服務(wù)供給不足。六是司法行政隊(duì)伍能力素質(zhì)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，機(jī)構(gòu)改革后司法局對(duì)于專業(yè)化人才隊(duì)伍需求越來越高，能力素質(zhì)與崗位要求不適應(yīng)。
四、再添工作舉措，推動(dòng)下半年工作再上臺(tái)階
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于依法治國的決策部署，全面推進(jìn)依法治縣工作機(jī)制，充分發(fā)揮各協(xié)調(diào)小組作用。健全重大決策審查機(jī)制和依法科學(xué)民主決策機(jī)制，深入推進(jìn)政府法律顧問制度，推行行政決策科學(xué)化民主化法治化�；I備X會(huì)議、全縣X工作會(huì)議、X推進(jìn)會(huì)等。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。辦理好行政復(fù)議與應(yīng)訴案件，不斷提高案件質(zhì)量。積極做好法治政府創(chuàng)建和法治政府建設(shè)督查工作。
(二)進(jìn)一步健全完善社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作機(jī)制，加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)矯正工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)與法院、檢察院、公安局等有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)探索以政府購買服務(wù)的方式充實(shí)參與社區(qū)矯正的社會(huì)力量，指導(dǎo)司法所進(jìn)行走訪、組織開展集中教育、社區(qū)服務(wù)等。
(三)繼續(xù)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負(fù)責(zé)”普法工作責(zé)任制，做好“七五普法”驗(yàn)收工作。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，挖掘具有地方特色法治文化，深入開展“一鎮(zhèn)一品”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)中心村法治文化陣地建設(shè)，促進(jìn)法治教育與群眾文化生活的深度融合。
(四)充分發(fā)揮公共法律服務(wù)體系三大平臺(tái)作用，提升公共法律服務(wù)品質(zhì)，豐富公共法律服務(wù)內(nèi)容，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法治保障。加強(qiáng)法律顧問工作的考核，發(fā)揮好法律顧問在村務(wù)決策、精準(zhǔn)扶貧、企業(yè)發(fā)展等方面的積極作用，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理的法治化。進(jìn)一步提高法律援助民生工程質(zhì)量，優(yōu)化案件結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，最大限度維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
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