同志們:
開展支部書記培訓(xùn),是落實市委書記X同志“重抓支部建設(shè)”的重要指示和X秘書長“務(wù)實抓黨建”的重要舉措,也是年初工委安排的一項重點工作,培訓(xùn)目的就是幫助大家提高做支部工作的能力,有效落實從嚴(yán)治黨要求,夯實機關(guān)黨建基礎(chǔ)。
一、充分認(rèn)識舉辦這次支部書記培訓(xùn)班的重要意義
第一,提高認(rèn)識。一是認(rèn)清從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。中國共產(chǎn)黨是一個擁有9100多萬黨員的執(zhí)政黨,黨面臨的“四大考驗”是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的,“四種危險”更加尖銳地擺在全黨面前,管黨治黨的任務(wù)比任何時候都要繁重、都要緊迫。作為機關(guān)支部書記,如何落實管黨治黨責(zé)任,做到真管、真嚴(yán),嚴(yán)到點上、嚴(yán)到份上,需要我們從根本上弄懂中央提出管黨治黨的重大背景和現(xiàn)實意義。二是認(rèn)清治國理政的新布局。中央提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局,集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政的新思路。“四個全面”是一個整體,其中,全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國是根本途徑、可靠保證,而全面從嚴(yán)治黨是發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,為戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅強組織保證的根本前提,“四個全面”戰(zhàn)略布局為機關(guān)黨建提供了理論之源。三是認(rèn)清廉潔自律的新底線。作為一名黨支部書記,我們都是局中人,要自覺地用黨的紀(jì)律來約束和規(guī)范自己的言行。最近,中央剛剛頒布了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。四是認(rèn)清人生意義的大道理。中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的“根”和“魂”。中國古典詩詞是中華文化一顆璀璨的明珠。做事先做人,作為支部書記,做好黨務(wù)工作,需要我們不斷地在古典詩詞中去加強修養(yǎng)、提高境界、陶冶情操。
第二,明確責(zé)任。黨和國家的命運從來都是聯(lián)系在一起的,所以說治國必先治黨。支部書記,是一個黨內(nèi)職務(wù),代表的是一份責(zé)任。從我們舉起右手向黨旗宣誓的那一刻起,就要時刻牢記“兩個第一”,第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作。管黨治黨靠誰來管、靠誰來治?還是要靠共產(chǎn)黨自己,靠各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,只有不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,才能永葆黨的先進性和純潔性。
第三,提升能力。這次參加培訓(xùn)班的同志,相當(dāng)多的都是新任職,擔(dān)任支部書記時間不長,黨建工作怎么抓,可能還不是很熟悉。黨建責(zé)任怎么壓實,支部這個“網(wǎng)腳”怎么扎牢,時代給我們提出了一系列新問題。作為一名支部書記,需要與時俱進,通過學(xué)習(xí)充電加油,不斷地積累、不斷地探索、不斷地提升做好支部工作的能力。當(dāng)然,能力的提升不是一兩次培訓(xùn)就能解決問題的,它是一個長期過程,既要培訓(xùn)充電,也要持之以恒,自覺學(xué)習(xí)。
第四,鼓舞士氣。從總體上來講,市直機關(guān)X多個支部書記,絕大多數(shù)同志都是稱職的,也是熱愛黨務(wù)工作的,樂意為黨務(wù)工作做奉獻。但從調(diào)查實際情況看,也有一些同志存在不想干、不愿干、不會干黨務(wù)工作的問題。有的覺得行政崗位是“實”的,書記崗位是“虛”的;行政崗位的工作是“硬”的,書記崗位的工作是“軟”的;行政崗位跟個人進步息息相關(guān),但書記崗位影響不大。認(rèn)為支部沒有什么過硬的手段,不管人、不管錢、不管事,所以有一些畏難情緒。對這個問題應(yīng)該全面地辯證地看:雖然支部看起來是不管人,但是一切業(yè)務(wù)工作都是靠人干的,支部管思想素質(zhì),管能力提升,管作風(fēng)轉(zhuǎn)變,這就是管人。如果我們在工作中只見事,不見人,不見思想,那我們的工作是不可能做好的。中央出臺的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》明確規(guī)定:黨建活動經(jīng)費,納入行政經(jīng)費預(yù)算,保障工作需要。至于支部不管事,我認(rèn)為是不直接管業(yè)務(wù)工作,如果把思想政治工作和業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來,就是管事。同時《黨章》和《條例》對黨支部的職責(zé)也都有明確規(guī)定,只要你愿意做事,黨建工作永遠做不完,干好了黨建工作,業(yè)務(wù)工作會干得更好,個人進步更快。
二、準(zhǔn)確把握新時期合格支部書記的具體要求
支部書記都是處級干部,有的還是廳級干部。按照習(xí)總書記提出的標(biāo)準(zhǔn),我認(rèn)為對支部書記的具體要求主要體現(xiàn)在以下方面:
一是政治上絕對忠誠。作為一名黨組織書記,政治過硬是第一標(biāo)準(zhǔn)、首要條件。在政治上要當(dāng)明白人,不當(dāng)糊涂人。要堅定“三個自信”,在大是大非面前保持清醒頭腦,真正做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨興黨。加入共產(chǎn)黨,是個人的選擇,既然信任這個組織,就必須接受組織的約束。X年蘇共垮臺的時候,有兩千萬黨員,還有那支號稱“永遠忠于黨”的紅軍都集體鴉雀無聲,在蘇共辦公人員離開辦公大樓時,成為“過街老鼠”,撤離人員被吐唾沫、發(fā)噓聲,這是很深刻的教訓(xùn)。政治過硬是一個黨員的基本素質(zhì),也是成長進步的根本基礎(chǔ)。政治過硬不是一句空話,與我們?nèi)粘5墓ぷ、生活息息相關(guān),有很多具體體現(xiàn)。例如,原來大家手機里流傳著一些政治謠言、灰色段子,有的同志不僅不加以制止,還把它當(dāng)做茶余飯后的談資,進行宣傳和轉(zhuǎn)發(fā),就是政治不清醒的表現(xiàn)。沒有過硬的政治素質(zhì),沒有對黨的絕對忠誠,就會在各種誘惑和考驗面前迷失方向,喪失定力。
二是熟悉黨務(wù)工作。首先是要熟悉黨史、黨建工作基本知識。中國共產(chǎn)黨是一個有著光榮歷史、先進思想、科學(xué)理論、正確綱領(lǐng)的馬克思主義政黨。黨的十八大以來,中央對加強和改進新時期黨的建設(shè)、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出的總體安排和部署,都要認(rèn)真學(xué)習(xí)。其次,準(zhǔn)確把握機關(guān)基層組織建設(shè)的基本知識。中央X年頒布的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和市委X年出臺的《X實施辦法》,市委X年出臺的《關(guān)于加強和改進市直機關(guān)黨的建設(shè)的意見》,都是我們做好黨建工作的“尚方寶劍”。三是深刻理解市委領(lǐng)導(dǎo)的系列重要講話。市委書記李鴻忠同志高度重視機關(guān)黨建工作,每年堅持做到“四個一”:親自主持召開市委常委會,專題聽取市直機關(guān)黨建工作匯報,研究解決突出問題;親自出席春節(jié)上班后的第一個會議—市直機關(guān)“三抓一促”動員大會并作重要講話;親自撰寫一篇理論文章,《把握全面從嚴(yán)治黨新要求,開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面》發(fā)表在今年《中直黨建》的第五期;親自參加一次所在支部——市委辦公廳總值班室黨支部的主題黨日活動。市委常委、市委秘書長X將機關(guān)黨建工作親自拿在手上,每年在市直機關(guān)黨的工作會上作重要講話,今年先后九次研究機關(guān)黨建工作,尤其是今年X月X日到機關(guān)工委座談?wù){(diào)研會的講話,市委以X辦通報第X期下發(fā)。四是要熟悉掌握支部書記的職責(zé)任務(wù)。我們即將下發(fā)《市直機關(guān)支部規(guī)范》手冊,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。
三是勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。責(zé)任的落實是一個閉環(huán)效應(yīng),首先是明確責(zé)任,然后是落實責(zé)任,再就是追究責(zé)任?倳洶沿(zé)任提到了從嚴(yán)治黨的高度來強調(diào),抓住了要害和本質(zhì)。調(diào)研過程中有同志反映,現(xiàn)在有些支部書記在履責(zé)過程中存在四種現(xiàn)象,值得大家引起高度重視:缺位履責(zé),低壓履責(zé),選擇性履責(zé),被動履責(zé)。作為一名支部書記,應(yīng)該全面承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任,自覺擔(dān)當(dāng)起建黨管黨的重要職責(zé)。
四是會做思想政治工作。思想政治工作是凝心聚力、理順情緒,調(diào)動積極性的一項工作。當(dāng)年毛澤東同志在《井岡山的斗爭》中指出:“經(jīng)過政治教育,紅軍士兵都有了階級覺悟,都有了分配土地、建立政權(quán)和武裝工農(nóng)等項常識,都知道是為了自己和工農(nóng)階級而作戰(zhàn)。因此,他們能在艱苦的斗爭中不出怨言。”“紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散,‘支部建在連上’是一個重要原因。”“現(xiàn)在連支部缺乏好的書記,請中央從各地不能立足的活動分子中派遣多人來此充當(dāng)。”這一傳統(tǒng)要繼承和發(fā)揚。支部書記與處室的同志朝夕相處,了解最多,要多與黨員干部交心談心,幫助解決實際問題。我們正在探索建立支部對黨員思想狀況的定期分析制度,通過分析,找準(zhǔn)問題,支部能解決的就幫助解決,不能解決的向上級組織逐級反映。市直機關(guān)工委每半年進行一次梳理分析,向市委匯報。體現(xiàn)組織溫暖的應(yīng)該表現(xiàn)在:當(dāng)你思想困惑時,有人給你解疑釋惑;當(dāng)你生活困難時,有人幫你排憂解難;當(dāng)你進步喜悅時,有人和你一起分享。
五是善于團結(jié)同志。黨支部書記也是一個班子的帶頭人,要有模范的行為還要有寬廣的胸懷、包容的雅量,才能將一班人聚得攏,形成一個團結(jié)戰(zhàn)斗的集體。首先要管好自己。古人說:“其身不正,雖令不從,其身正,不令則行”。就是你時時處處要帶頭。凡是要求別人做到的,自己首先做到,凡是要求別人不做的,自己堅決不做。其次要充分發(fā)揮支部一班人的作用。支部委員本身都是兼職的,大家都有自己的工作,如果說支部書記不善于調(diào)動大家的積極性,那可能就是一個掛名和擺設(shè)。支部要分工明確,嚴(yán)格考核,更重要的是以心換心,遇事多商量、思想多交流,彼此相互信任、相互尊重、相互理解、相互支持。第三要學(xué)會與年輕同志打交道,交朋友。據(jù)統(tǒng)計,市直機關(guān)X萬多黨員中,有X萬多是X歲以下,這支青年隊伍是最活躍的,又是各個部門的骨干力量,把這一部分人帶好了,處室的工作一定做得好。市檢察院反瀆局偵查一處創(chuàng)造了“AB崗”工作法,將每名部隊轉(zhuǎn)業(yè)相對年長的干部與X名專業(yè)院校畢業(yè)的年輕干部組成“AB”辦案組,充分發(fā)揮部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部意志堅定,經(jīng)驗豐富與專業(yè)院校畢業(yè)的年輕干部知識全面,理論功底扎實的優(yōu)勢,形成互補,成效顯著,值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
三、把機關(guān)支部建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。支部強,則全黨強;支部弱,則全黨弱;支部衰,則全黨危。市直機關(guān)工委今年提出了“四個聚焦”:把機關(guān)工委的工作向黨建主業(yè)聚焦,把工作的抓手向“三抓一促”活動聚焦,把工作領(lǐng)域向支部聚焦,把工作對象向處級干部聚焦。“三抓一促”活動是X市直機關(guān)的一個品牌,我們已經(jīng)開展了四年,內(nèi)容是不斷地豐富,不斷地完善。處級干部是市直機關(guān)的中堅力量,是更高一級干部的重要來源,更重要的是,絕大多數(shù)處長擔(dān)任支部書記,是支部建設(shè)的領(lǐng)頭雁。把處級干部這支隊伍抓好意義重大。務(wù)實黨建就要把這四個聚焦做好,把支部建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在這里,我強調(diào)兩點:
一是學(xué)先進,趕先進,深入開展紅旗黨支部創(chuàng)建活動。X年以來,我們根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)的要求,在市直機關(guān)開展了“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動,創(chuàng)建活動卓有成效。今年以來,我們就創(chuàng)建成果的應(yīng)用開展了一系列的活動:一是會議表彰。X年X月,我們按照“組織隊伍強、制度機制強、學(xué)用結(jié)合強、改革創(chuàng)新強、服務(wù)效能強、示范帶動強”的具體標(biāo)準(zhǔn),從市直機關(guān)X多個支部中評選出X個紅旗黨支部,在今年“七一”表彰會上進行隆重表彰,創(chuàng)建工作在全國機關(guān)黨建工作研討會上作了經(jīng)驗介紹,被全國黨建研究會機關(guān)黨建專委會評為X年“最佳案例”。X個紅旗黨支部集中體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨要求在市直機關(guān)的落實,集中反映了近年來市直機關(guān)務(wù)實抓黨建的初步成效,集中展現(xiàn)了市直機關(guān)深入開展“三抓一促”活動的實踐成果,也集中彰顯了市直機關(guān)黨建工作者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和積極作為。二是集中宣傳。今年“七一”表彰之后,我們集中進行了宣傳,在X電視臺,X日報,X機關(guān)黨建網(wǎng),X機關(guān)黨建雜志連篇累牘地進行宣傳,推出紅旗支部風(fēng)采。三是深度調(diào)研。市直機關(guān)工委把全體機關(guān)干部和黨校班子成員以及黨校部分的教職員工,組成X個調(diào)研組,X人一組,對這X個紅旗支部進行了深度調(diào)研挖掘,按照“三個必談”的要求,深度地了解這個支部的成功經(jīng)驗。四是匯編成果。每一個調(diào)研組都形成一篇調(diào)研報告,然后從X篇調(diào)研報告中,評選了X個優(yōu)秀報告,在機關(guān)開展了交流,形成了《先鋒與堡壘——X市直機關(guān)首屆“紅旗黨支部”風(fēng)采錄》和《支部工作法集錦》。五是召開觀摩會。最近,我們從學(xué)習(xí)型支部建設(shè),制度建設(shè),思想建黨,服務(wù)中心四個方面,精選了四個支部拍攝專題片,在此基礎(chǔ)上,適時召開市直機關(guān)紅旗黨支部觀摩暨支部建設(shè)推進會。典型不僅要樹起來,而且要讓他立得住,站得穩(wěn),更重要的是要示范、要引領(lǐng)、要帶動、要推廣,進而帶動我們所有的支部創(chuàng)建紅旗支部。
二是抓重點,攻難點,不斷開創(chuàng)支部工作新局面。支部工作千頭萬緒,只有抓住重點,攻克難點,才能把支部建設(shè)提升到一個新的水平。支部的工作重點,我歸納主要有十個方面:一是健全“支部建在處室、處長擔(dān)任書記”的工作機制。為什么要強調(diào)健全機制,就是要解決“兩張皮”的問題。二要把思想建黨放在首位。思想建黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是我們黨的最大優(yōu)勢,我們必須繼承發(fā)揚好。三是要建立一套從嚴(yán)管理的制度規(guī)范。就是思想建黨和制度建黨要有機的結(jié)合,要用制度來管人管事,沒有規(guī)矩,不成方圓,必須要有規(guī)矩。四是以人為本開展深入細致的思想政治工作,建設(shè)溫馨的“黨員之家”。市地稅局提出讓我們的黨員干部對事業(yè)有認(rèn)同感,對組織有歸宿感,對同志有親情感,值得學(xué)習(xí)。五是要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,不斷增強黨性修養(yǎng)。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,就是開展積極的思想斗爭,達到團結(jié)—批評—團結(jié)的目的。六是開展務(wù)實管用的黨內(nèi)活動,讓黨員干部在活動中受教育增黨性。七是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,激勵黨員在崗位做奉獻爭作為。八是切實加強作風(fēng)建設(shè),真正深入基層、深入群眾。九是堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。十是注重發(fā)揮支部成員的作用,建設(shè)凝聚力、戰(zhàn)斗力強的支部班子。
有哪些難點要突破,我認(rèn)為主要有以下六點:
一是解決黨務(wù)業(yè)務(wù)兩張皮,一手硬、一手軟的問題。如何把黨建和業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來,很多單位探索了很多好的做法,比如,市發(fā)改委投資處紅旗支部,就探索了“容、融、榮”。第一個容,黨政要容,班子要容,班子和黨員要容,黨員之間要容。第二個融,就是黨的工作要融入到業(yè)務(wù)工作中去,要融入到基層去,企業(yè)去,群眾中去。第三個榮,就是大家都要為這個集體添光增彩,有共同的榮譽感。
二要做到既嚴(yán)格管理,又熱情關(guān)懷。支部如何解決黨員干部工作、生活、思想等方面的實際問題,讓大家丟下包袱全身心地去投入工作,提高凝聚力、吸引力、感召力。
第三,如何糾正不少同志看重自身的行政職務(wù),不太看重黨內(nèi)職務(wù)的問題。第一責(zé)任、最大政績怎樣體現(xiàn)在體制機制上。市衛(wèi)計委出臺了關(guān)于加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的意見,把支部書記和處長的任職上黨組(黨委)會同步研究,支部書記和處長的任免表同時進檔案,可以借鑒。
第四,如何解決黨員缺乏先進性的問題,F(xiàn)在很多處室全部是黨員,黨員的先鋒模范作用怎么體現(xiàn),如何解決黨內(nèi)生活庸俗化、隨意性的問題值得研究。
第五,如何克服為活動而活動的形式主義傾向。不少同志反映,黨建工作不接地氣,就像氣球飄在空中,形式主義的東西多、做文字游戲多,不接近黨員思想實際。
第六,支部工作的考評怎樣體現(xiàn)考嚴(yán)考準(zhǔn)考實的問題。近期,我們結(jié)合調(diào)研情況正在著手修改完善紅旗支部考核評價標(biāo)準(zhǔn),對黨建先進單位的考核也要把支部建設(shè)作為重要內(nèi)容,盡可能使考評結(jié)果更加科學(xué)、更加務(wù)實,也請各位書記們提出寶貴意見。
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