2019年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實相關(guān)文件精神，圍繞建設(shè)法治政府目標(biāo)，注重法治的引領(lǐng)和推動作用，將政府工作全面納入法治軌道，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的水平，全力打造良好的政府法治環(huán)境。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化制度建設(shè)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局因人事調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，組長由XX局長擔(dān)任，XX副書記、XX副局長擔(dān)任副組長，組員包括相關(guān)執(zhí)法科室負(fù)責(zé)人及辦公室人員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，XX兼任辦公室主任，XX為專職法制員。
2、局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作，把法治政府建設(shè)納入重要議事議程，切實加強(qiáng)對貫徹推行法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。局辦公室組織協(xié)調(diào)、各科室負(fù)責(zé)人具體抓好法治政府建設(shè)工作。
3、進(jìn)一步完善規(guī)范性文件管理制度，健全規(guī)范性文件制定、審查、備案程序，全面提高規(guī)范性文件的報備率、及時率和規(guī)范率。
4、全面推進(jìn)政府法律顧問制度。聘請了浙江兆佳律師事務(wù)所的趙國柱律師擔(dān)任我局的常年法律顧問，為我局涉及法律問題提供意見或進(jìn)行指導(dǎo)，草擬、審查法律文書;應(yīng)邀參加我局重大事項的決策或是談判;協(xié)助我局開展法律普及活動。進(jìn)一步健全政府法治機(jī)構(gòu)人員為主體、律師參加的法律顧問工作機(jī)制不僅保障了政府重大決策的合法性，還增強(qiáng)了行政措施的可操作性，防范了行政風(fēng)險，節(jié)約了行政成本。
二、加強(qiáng)宣傳教育，提升依法行政意識和能力。
1、落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。局黨委把法治建設(shè)宣傳教育內(nèi)容納入學(xué)習(xí)計劃，每季度安排相應(yīng)的法治知識學(xué)習(xí)。2019年共安排領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法3次，行政執(zhí)法人員培訓(xùn)2次，主要采取專題講座形式進(jìn)行，學(xué)習(xí)《憲法》、《行政法》、《法律基礎(chǔ)知識》等相關(guān)法律知識。
2、及時報送法治信息。2019年我局共報送法治信息12片.
3、開展法治主題活動。2019年12月4日我局在文化廣場組織開展了以“依法統(tǒng)計，保障真實，關(guān)注民生，服務(wù)發(fā)展”為口號的“12.4”國家憲法日宣傳活動.
今年以來，區(qū)發(fā)改局按照區(qū)委區(qū)政府的部署要求，聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展的主線，進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揮部門職能，較好完成了各項目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將主要工作情況匯報如下：
一、2018年主要目標(biāo)預(yù)計完成情況及主要榮譽(yù)
(一)主要目標(biāo)預(yù)計完成情況
1. 人均GDP：預(yù)計全年人均GDP增量為2806元，人均GDP增速為5.8%，“三縣兩區(qū)”排名第四。
2. 固定資產(chǎn)投資：預(yù)計全年完成500萬元以上固定資產(chǎn)投資增速7%，“三縣兩區(qū)”排名第三。
3. 重大產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)：2個列省項目預(yù)計全年完成投資10.5億元，完成全年任務(wù)的105%;23個列市項目預(yù)計全年完成投資80億元，完成全年任務(wù)的103%。預(yù)計全年通過市認(rèn)定“四新”重大項目50個，其中新開工30個，新竣工20個，實際完成引資額40億元，新竣工項目全市第一。
4. 凈增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)：預(yù)計全年凈增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家，完成年度任務(wù)。
(二)主要榮譽(yù)
2018年2月，區(qū)發(fā)改局牽頭工作獲得“全市產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工作先進(jìn)單位” “全市重大項目推進(jìn)工作先進(jìn)單位”。 二、2018年以來主要工作、亮點和做法
(一)強(qiáng)措施，高頻率，招商引資取得新突破。區(qū)發(fā)改局主動適應(yīng)招商新形勢，高頻次外出招商推介。今年以來，共赴北京、上海、南京、武漢、天津、南昌等地招商87天，牽頭服務(wù)業(yè)招商大會、接軌上海、青島招商推介會等投資環(huán)境說明會6場次，捕捉有價值招商信息56條，拜訪中電汽車、中科院、京晶光電、國星服裝等企業(yè)40多家，其中邀請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)拜訪企業(yè)9家，在宿接待客商29批次28家企業(yè)。推進(jìn)招商引資”沖刺綠洽會、百日攻堅戰(zhàn)”成效顯著。截至目前，共有在手項目12個，其中開竣工項目2個，合同項目4個，意向項目6個。全力推動在手項目幫辦，多次會辦項目前期手續(xù)辦理、用地、廠房租賃等實際問題。目前科學(xué)小鎮(zhèn)項目過渡廠房正在裝修，偉廷項目擬報驗四季度竣工項目。
(二)定導(dǎo)向，抓特色，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)凸顯。按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定的發(fā)展方向，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和趨勢的研究，制定紡織服裝、綠色建材、激光裝備產(chǎn)業(yè)鏈招商導(dǎo)則。加大對產(chǎn)業(yè)集聚項目政策兌現(xiàn)和資金爭取。對科技含量高、發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)集聚項目，優(yōu)先申報上級各類扶持資金，組織賽木科技申報省級戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)資金項目。做好**年度產(chǎn)業(yè)集聚項目資金兌現(xiàn)和2018年度資金申報工作，**年共對24家企業(yè)給予獎勵2898.4萬元。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚高質(zhì)量平臺建設(shè)，加速激光產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展，激光智造小鎮(zhèn)被列入新批省第二批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，激光產(chǎn)業(yè)園獲批省級雙創(chuàng)示范基地，牽頭舉辦中國宿遷第二屆激光文化創(chuàng)意產(chǎn)品大賽及激光智造小鎮(zhèn)LOGO設(shè)計征集活動，擴(kuò)大宿城激光產(chǎn)業(yè)影響力, 目前已收集文創(chuàng)作品16個。
(三)優(yōu)服務(wù)，高效率，投資管理扎實有效。發(fā)改局不斷優(yōu)化項目投資管理。通過在線審批監(jiān)管平臺辦理項目審批，規(guī)范項目申辦過程，切實降低企業(yè)辦事成本。1-10月份，完成置信智造谷項目、悅龍臺花園等276個企業(yè)投資項目立項工作，其中新批項目255個，同比增加72.3%，預(yù)計總投資145.18億元。協(xié)調(diào)對接省市發(fā)改委，將我區(qū)擬實施的交通運輸、環(huán)境保護(hù)、重大市政工程類PPP項目納入投資項目庫管理，加強(qiáng)PPP項目推介工作。積極開展投資項目節(jié)能審查工作，截止10月底，共對242個項目進(jìn)行節(jié)能審查，固定資產(chǎn)投資項目合理用能評審率達(dá)100%。投資審批工作受到企業(yè)及上級的一致好評，在政務(wù)中心10次月度考評中獲得4次”十佳”示范窗口、3次文明服務(wù)之星。
(四)細(xì)編排，嚴(yán)督查，重大產(chǎn)業(yè)項目穩(wěn)步推進(jìn)。全力做好重大產(chǎn)業(yè)項目編排、督查推進(jìn)及“四新”重大項目的考核認(rèn)定工作。牽頭編制2018年區(qū)為民辦實事項目和重點項目192個，牽頭舉辦2018年第一批重大項目集中開工儀式，牽頭組織9家企業(yè)參加市綠洽會集中開工儀式主會場活動。積極推進(jìn)重大項目建設(shè)。列省、市項目均達(dá)到序時進(jìn)度。1-10月份，2個列省項目實際完成投資9億元，完成全年計劃的90%，超計劃6.7個百分點;23個列市重大產(chǎn)業(yè)項目完成投資65.7億元，占年度計劃的84.6%，超計劃進(jìn)度1.3個百分點;1-10月通過市認(rèn)定“四新”重大項目37個，其中新開工21個，新竣工16個，實際完成引資額36億元，新竣工項目全市第一。積極開展全區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目日督查工作。截至目前，97個區(qū)級重大產(chǎn)業(yè)項目中超過或達(dá)到序時進(jìn)度80個，占比82.5%，其中26個已全面完成，占比26.8%，滯后于序時進(jìn)度17個，占比17.5%。
(五)優(yōu)環(huán)境，挖潛力，服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。按照“規(guī)模企業(yè)促增長、中小企業(yè)抓入庫、新增企業(yè)強(qiáng)跟蹤”的思路，用好服務(wù)業(yè)政策，優(yōu)化營商環(huán)境，積極探索規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育發(fā)展新機(jī)制。前三季度，全區(qū)共引進(jìn)服務(wù)業(yè)重點項目40個，同比增長344%。截至目前，已培育規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)25家上報國家統(tǒng)計部門，已編報18個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點培育集聚區(qū)、30個服務(wù)業(yè)重大項目。起草《宿城區(qū)關(guān)于鼓勵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法》，牽頭出臺《宿城區(qū)關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法》，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制和政策環(huán)境。成功舉辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商推介會，200多名嘉賓客商齊聚宿城，運興集裝箱物流、南京諾通投資管理等28個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目落戶宿城。現(xiàn)代物流發(fā)展取得新突破。目前華遠(yuǎn)物流、廣發(fā)物流、鴻祥物流等3家企業(yè)順利通過國家3A級物流企業(yè)認(rèn)證，陸港物流通過國家2A級物流企業(yè)認(rèn)證。運河宿遷港物流園區(qū)獲批中國物流協(xié)會產(chǎn)學(xué)研基地，入駐物流企業(yè)36家，同比增長100%，港口二期、智能倉儲區(qū)、耿車物流園等重點物流項目建成運行。
(六)勤對接，廣爭取，策應(yīng)扶持不斷深化。全面研究有關(guān)政策和資金投向，及時向部門及企業(yè)宣傳解讀，做實做細(xì)策扶基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)項目單位全力做好項目申報。1-10月，宿城區(qū)共爭取各類資金項目336個，資金總額超過17億元。爭取市級以上部門 支持的項目、政策、試點等100余項，爭取蘇州對口部門開展合作26次。預(yù)計全年全區(qū)對上爭取資金將超過20億元。其中發(fā)改局爭取策應(yīng)扶持資金8895.94萬元，提前完成全年任務(wù)。加強(qiáng)南北園區(qū)共建，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才交流、掛鉤幫扶等方面加強(qiáng)合作。**年度省級南北共建園區(qū)考核中吳宿工業(yè)園區(qū)位列第七，位次多年連續(xù)攀升，被評為年度共建園區(qū)先進(jìn)單位。
三、存在的主要問題
在取得成績的同時，我們也認(rèn)識到目前仍存在一些問題， 破解難題上還缺乏硬招新招，牽頭的固定資產(chǎn)投資增速回升慢、重大產(chǎn)業(yè)項目儲備不多、服務(wù)業(yè)發(fā)展仍不充分、對上爭取動力不足等問題還未解決; 把握宏觀政策和研究深層次問題的能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，推動新動能轉(zhuǎn)換銜接和實體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新舉措不多; 參謀助手作用還需進(jìn)一步發(fā)揮等，視野開闊、研究透徹、含金量高的調(diào)研成果較少。下一步，發(fā)改局將進(jìn)一步解放思想，圍繞重點難點，精準(zhǔn)發(fā)力，繼續(xù)保持奮勇爭先的精氣神。 四、2019年工作思路
2019年是貫徹落實黨的十九大精神、實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是踐行新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展的重要之年。區(qū)發(fā)改局將嚴(yán)格落實好地方政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，深入思考謀劃，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，認(rèn)真履行部門職能，聚力服務(wù)好發(fā)展大局，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。
(一)持續(xù)深化招商引資，在招強(qiáng)引優(yōu)上下功夫。始終把招商引資放在頭版頭條，出臺局招商引資考核辦法，將任務(wù)層層分解，形成人人有擔(dān)子，個個有壓力的招商氛圍。瞄準(zhǔn)重點區(qū)域，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開展駐點招商、以商引商、股權(quán)招商、會展招商，加大產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)招引力度。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)企業(yè)招引。充分利用主城區(qū)的優(yōu)勢招“龍頭”、引“品牌”，用足用好優(yōu)惠政策，在吸引“法人企業(yè)”注冊落地上下足功夫。大力引入有行業(yè)影響力的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)。加強(qiáng)落地項目的幫辦服務(wù)。對已簽合同項目確定專人跟蹤服務(wù)，實行“1+4”幫辦機(jī)制，即每個項目成立1個幫辦小組，主要領(lǐng)導(dǎo)為總幫辦，另由1個分管領(lǐng)導(dǎo)，1個科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)推進(jìn)，每周例會會辦交辦，合力推進(jìn)項目早落戶、早建成。優(yōu)化提升服務(wù)。
(二)千方百計抓產(chǎn)業(yè)項目，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級上下功夫。強(qiáng)化項目編排謀劃。對擬實施項目、已簽約項目、新審批項目進(jìn)行全面梳理，對目前已編排的78個2019年區(qū)級重大產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)一步完善充實，科學(xué)排定年度推進(jìn)計劃，優(yōu)選22個項目申報列入市級重大產(chǎn)業(yè)項目，并積極爭取激光智造小鎮(zhèn)、朱海牛角淹生態(tài)旅游及水環(huán)境修復(fù)等項目列入省重大項目投資計劃。加快重大產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)。緊緊抓住項目建設(shè)“牛鼻子”，加大項目幫辦力度，對存在問題的項目及時跟進(jìn)，全力協(xié)調(diào)解決，確保按序時進(jìn)度推進(jìn)，提高項目轉(zhuǎn)化率和落地率。加強(qiáng)對項目督查推進(jìn)。主動摸排“四新項目”，實行每日督查、每月通報、每季度會辦、每半年總結(jié)，督促項目單位加快項目建設(shè)進(jìn)度，積極營造奮勇爭先的項目建設(shè)氛圍。
(三)推進(jìn)服務(wù)業(yè)再提速，在繁榮城區(qū)經(jīng)濟(jì)上下功夫。推進(jìn)服務(wù)業(yè)重大項目和集聚區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)運河宿遷港冷鏈物流園、花仙谷生態(tài)農(nóng)業(yè)科普產(chǎn)業(yè)園等一批區(qū)服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)，加速培育中軸線商務(wù)集聚區(qū)、“青創(chuàng)魔方”創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、耿車定制經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)等一批重點集聚區(qū)。重點支持服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化發(fā)展，形成一批有較強(qiáng)競爭力和服務(wù)業(yè)品牌的企業(yè)。加快物流業(yè)發(fā)展。重點加大運河宿遷港物流園、傳化智能公路港、耿車物流園建設(shè)力度，重視龍頭企業(yè)和本土物流企業(yè)的培育，提高物流效率和現(xiàn)代化水平。加快拉動總部經(jīng)濟(jì)集聚。建立總部經(jīng)濟(jì)重點招商目錄，謀化生成一批總部經(jīng)濟(jì)項目，落實總部經(jīng)濟(jì)落戶政策文件，打造最優(yōu)營商環(huán)境。加強(qiáng)部門統(tǒng)籌聯(lián)動。針對服務(wù)業(yè)考核指標(biāo)，加強(qiáng)與統(tǒng)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)對接，重視統(tǒng)計報送工作的宣傳培訓(xùn)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，應(yīng)報盡報。
(四)進(jìn)一步解放思想，在推動綠色發(fā)展上下功夫。推進(jìn)區(qū)級生態(tài)文明類項目有序開展，儲備一批重點資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境污染恢復(fù)治理、綜合回收利用等項目，以項目支撐生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。把好新上項目審批準(zhǔn)入關(guān)，在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上優(yōu)化產(chǎn)能，推動綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)“兩減六治三提升”減煤專項行動，繼續(xù)做好規(guī)上企業(yè)減煤工作，推進(jìn)永久性關(guān)停用煤企業(yè)的耗煤設(shè)備或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲�。借鑒學(xué)習(xí)周邊縣區(qū)經(jīng)驗，做好鄉(xiāng)村振興工作系統(tǒng)研究和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃》編制工作，突出產(chǎn)業(yè)，聚焦富民，整治環(huán)境，夯實基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實。
(五)超前研究謀劃，在加強(qiáng)策應(yīng)爭取上下功夫。加深政策研究，找準(zhǔn)向上爭取契合點。圍繞特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明、基礎(chǔ)設(shè)施、惠民富民、社會事業(yè)、資源節(jié)約等重點領(lǐng)域，優(yōu)先儲備包裝一批項目。做好中央預(yù)算內(nèi)投資和專項建設(shè)基金申報工作，搶抓特色小鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，瞄準(zhǔn)土地指標(biāo)政策指引、財政轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)專項資金等方面，爭取省市最大限度政策支持。組織具有創(chuàng)新能力和核心競爭力的企業(yè)申報省級工程中心和省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。提前做實基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)與上級部門匯報交流，做到上級政策及時了解，項目信息動態(tài)知曉，項目材料精準(zhǔn)提報。提高項目爭取成功率。增強(qiáng)向上爭取協(xié)同力。加大資金投入力度和對上爭取考核力度，上下聯(lián)動、合力攻堅，營造全區(qū)項目謀劃和爭取的濃厚氛圍。項目申報成功后，嚴(yán)格項目管理，確保補(bǔ)助資金用在刀刃上，為項目順利通過驗收和進(jìn)一步向上爭取項目資金打好基礎(chǔ)。
(六)深入學(xué)習(xí)調(diào)研，在發(fā)揮參謀助手作用上下功夫。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化研究，努力提升組織經(jīng)濟(jì)工作的前瞻性、專業(yè)性和精準(zhǔn)性。正確處理宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，做好區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位等重大問題前瞻性思考調(diào)研與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展等具體事項系統(tǒng)謀劃推進(jìn)。跟蹤監(jiān)測9項國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)執(zhí)行情況，向人大匯報2019年上半年全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，并研究制定2020年全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會 發(fā)展工作計劃。時刻關(guān)注主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況和在全市排名位次，與市發(fā)改委、統(tǒng)計部門緊密對接，及時了解其他縣區(qū)爭先進(jìn)位指標(biāo)完成情況，及時找準(zhǔn)和解決存在問題，力爭在考核中保持優(yōu)勢。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢監(jiān)測預(yù)警分析工作。認(rèn)真研究國家、省市經(jīng)濟(jì)形勢走向，結(jié)合我區(qū)實際情況，主動深入部門、深入企業(yè)一線調(diào)研，加強(qiáng)對重點行業(yè)運行態(tài)勢的調(diào)查分析，掌握第一手資料。綜合分析、科學(xué)預(yù)測，提出較成熟的意見建議和調(diào)研成果，為區(qū)委區(qū)政府決策提供有力依據(jù)。
今年以來，縣發(fā)改局在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市發(fā)改委的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實上級決策部署，發(fā)展促改革工作措施，落實舉措、真抓實干，各項工作有效推進(jìn)。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。
經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)。突出規(guī)劃引領(lǐng)，編制《XX縣2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃報告》，明確全年經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)大盤子。全縣經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。1-12月，預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值55.25億元，同比增長10.6%;固定資產(chǎn)投資37.95億元，同比增長21%;實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值17.88億元，同比增長17%;財政收入3.58億元，同比增長12.4%;社會消費品零售總額12.02億元，同比增長12%。
二、工作措施
1.抓發(fā)展研究，參謀助手作用逐步顯現(xiàn)。一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃深入開展。圍繞全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會精神確定的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大類項目為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃完成了我縣《縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)三年行動計劃項目》編制工作，涉及計劃實施項目共103個，總投資193億元。其中，產(chǎn)業(yè)類項目17個，總投資158億元;基礎(chǔ)設(shè)施類項目38個，總投資27億元;公共服務(wù)類項目47個，總投資7.8億元。以年度申報一批、實施一批、完成一批為建設(shè)目標(biāo)，加大督查跟蹤指導(dǎo)項目業(yè)主完善擬實施項目前期工作。二是經(jīng)濟(jì)預(yù)警監(jiān)測分析深入到位。加強(qiáng)與市級對口部門和縣統(tǒng)計局、經(jīng)濟(jì)局、工管委等單位的溝通聯(lián)系，組織召開協(xié)調(diào)會聽取建議，及時調(diào)整任務(wù)分解，對標(biāo)分析及預(yù)測，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。參照去年自治區(qū)考核縣域經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)考核工作方案，牽頭分解任務(wù)、組織指標(biāo)任務(wù)部門研究討論，開展縣域經(jīng)濟(jì)主要考核指標(biāo)部門自評工作和佐證材料收集，為來年迎接區(qū)考核做準(zhǔn)備。
2.抓項目推進(jìn)，促進(jìn)投資穩(wěn)步增長。一是項目促投機(jī)制逐步完善。制定《每月固定定資產(chǎn)投資分解任務(wù)表》《XX縣固定資產(chǎn)投資督查 紅黑榜 通報辦法》《2018年固定資產(chǎn)投資考核實施方案》，明確任務(wù)和考核目標(biāo)。二是項目促投措施有力。出臺《XX縣投資和重大項目推進(jìn)工作問責(zé)辦法(試行)》《XX縣重大項目推進(jìn)管理暫行規(guī)定》《XX縣2018年投資和項目建設(shè)一線服務(wù)工作方案》《2018年XX縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重大項目(事項)責(zé)任制工作方案》。每月加強(qiáng)項目進(jìn)度，形成月、季度分析匯報、通報，由縣政府根據(jù)進(jìn)度，對進(jìn)展緩慢的的項目單位進(jìn)行督查提示和縣政府領(lǐng)導(dǎo)約談，以此督促項目業(yè)主加快進(jìn)度。以市重大統(tǒng)籌項目重點項目促建為突破口，先后組織召開全縣投資和項目建設(shè)項目大會1次，投資專題例會5次，著力協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中涉及資金、土地、規(guī)劃、申報、審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為項目推進(jìn)切實做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。三是項目推進(jìn)成效明顯。2018年XX縣統(tǒng)籌推進(jìn)投資500萬元以上重大項目141項，其中新開工53項，續(xù)建10項，竣工44項，預(yù)備34項，總投資約459億元。其中自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目有1個，總投資26.6億元，年內(nèi)計劃投資6億元;市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目有10項，計劃總投資48.53億元，年內(nèi)計劃完成投資1.09億元;縣層面推進(jìn)項目有130項，總投資383.19億元，年內(nèi)計劃投資28.51億元。1-12月，我縣區(qū)、市、縣層面重大項目完成投資37.95億元，完成年度任務(wù)的106.6%，同比增長21%。其中自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目完成投資6億元，完成年度計劃的120%;市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目完成投資6.73億元，完成年度計劃的114.3%。縣層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目完成投資29.73億元，完成年度計劃的100.1%。實現(xiàn)新增入庫項目有70個(其中投資5000萬元以上的項目11個)，同比增長52.2%，計劃總投資55.3億元。實現(xiàn)新開工42個，竣工38個，投產(chǎn)35個，推進(jìn)前期34個。
4.抓行政審批制度改革、審批效率提速。一是通過運行廣西投資項目并聯(lián)審批監(jiān)管平臺，實行企業(yè)投資項目備案改為網(wǎng)上備案管理，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，針對群眾期盼優(yōu)化公共服務(wù)，提高社會投資項目辦結(jié)效率，為項目單位和個人提供了高效、透明、規(guī)范的服務(wù)。我縣企業(yè)投資基本項目核準(zhǔn)法定辦結(jié)時限由20個工作日減少到8個工作日，政府審批7個工作日，企業(yè)項目備案法定辦結(jié)時限由5個工作日縮減為即時辦結(jié)，并取消了部分申報材料，為社會投資提供了便利服務(wù)。至今使用投資在線審批監(jiān)管平臺共辦理辦結(jié)項目審批(立項、項目建設(shè)書和可研批復(fù))272件，其中，審批類236件、備案類35件，核準(zhǔn)類1件、總投資513109.6萬元。
5.抓工作措施，改革工作順利推進(jìn)。一是完善醫(yī)改和車改相關(guān)制度，解決醫(yī)改醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員競聘、分級診療等機(jī)制問題，出臺《XX縣本級公務(wù)租車管理辦法﹙試行﹚》，規(guī)范平臺管理，參與協(xié)調(diào)解決了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)車輛處置后續(xù)工作。二是抓經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)作用，經(jīng)濟(jì)體制改革深入推進(jìn)。及時總結(jié)2018年我縣農(nóng)村金融、統(tǒng)計管理體系、財稅體制、安全生產(chǎn)領(lǐng)域、供銷社綜合改革五項任務(wù)取得成效，為繼續(xù)推進(jìn)改革工作明確2018年計劃目標(biāo)。
6.抓節(jié)能減排，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。以營造 山清水秀 自然生態(tài)，爭當(dāng)團(tuán)結(jié)和諧社會生態(tài)排頭兵為工作重心，組織縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展 節(jié)能有我 綠色共享 為主題節(jié)能宣傳活動，嚴(yán)格項目能評審批，掌握項目建設(shè)能源消耗情況。完成我縣污水垃圾處理廠二期項目申報，定安、舊州、六隆等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污垃項目爭取列入中央投資行列，牽頭組織完成了我縣201X年度節(jié)能績效考評考評材料的收集整理上報工作。
7.統(tǒng)籌本部門項目工作。一是推進(jìn)脫貧攻堅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目以工代賑工程新建、續(xù)建工程， 201X- 201X年度工程已全部驗收送審，2018年度涵蓋新(改擴(kuò))建砂石路、硬化路8個項目總投資1116萬元，完成投資85%，完成資金撥付80%。二是全力推進(jìn)易地扶貧搬遷，年底達(dá)交房標(biāo)準(zhǔn)1020套，完成投資2.69億元，投資完成率67.5%，完成搬遷3689人，搬遷率49%。加大石漠化項目開工施工督促，已完成投資20%。三是完成中央預(yù)算內(nèi)投資項目整改，申請下達(dá)2018年中央預(yù)算內(nèi)投資16項，下達(dá)中央資金10546.16億元，已全部開工，已撥付中央資金6848.54萬元，資金撥付率64.94%。累計完成投資8592.8萬元，完成投資率67.65%。四是抓好項目融資工作，為我縣體育中心、壯劇中心、普通高中、易搬項目等項目爭取北部灣、農(nóng)業(yè)銀行2家金融機(jī)構(gòu)融資租賃到位 3.5億元，為項目建設(shè)提供資金保障。
8、抓組織建設(shè)和監(jiān)督管理。深化 兩學(xué)一做 常態(tài)化學(xué)習(xí)、推進(jìn) 三年一爭當(dāng) 活動，進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。組織開展黨內(nèi)法規(guī)、政治條例、系列講話、黨的十九報告和新理念等學(xué)習(xí)活動，落實意識形態(tài)工作責(zé)任，加強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)、發(fā)改系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)、干部提升管理等培訓(xùn)管理。落實一崗雙責(zé)，加強(qiáng)本局職能審批、項目監(jiān)管、財務(wù)、資金等廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，加大扶貧領(lǐng)域項目、資金、政策落實，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，推動我局黨建工作與中心工作的有效結(jié)合。
三、存在問題
我局工作雖然取得了一定成績，但與上級要求還存在差距，工作中還有很多問題急需解決。
(一)發(fā)改工作隊伍薄弱。發(fā)改列為我縣經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，承接對應(yīng)本系統(tǒng)24個科室業(yè)務(wù)工作(每個人需負(fù)責(zé)2-4個股室)以及縣委、縣政府交辦的各項工作任務(wù)，工作量和工作壓力巨大，但目前在職在編人員只有16人，除脫貧攻堅駐組、駐村外，能正常開展本局工作的只有10人，對一些全縣性的工作，做得不夠深入細(xì)致，比如縣域經(jīng)濟(jì)，無法按照步伐開展，工作較滯后。
(二)項目建設(shè)相對滯后。重大項目建設(shè)方面，新開工項目少、產(chǎn)業(yè)項目少、投資規(guī)模小，缺少立縣型大項目，也因項目前期工作滯后，影響投資力度。部分項目前期工作不夠扎實，使得向上爭取項目較為被動，爭取項目推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度還不夠。
(三)工作上創(chuàng)造性、靈活性不夠，對重大問題和政策研究不夠深入，參謀助手作用發(fā)揮不夠好。
四、下步工作計劃
(一)加強(qiáng)發(fā)改干部隊伍業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升整體業(yè)務(wù)水平。按照年度安排的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極選派領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)，掌握綜合業(yè)務(wù)，更多勝任我局各項工作。
(二)推進(jìn)投資持續(xù)增長。重點抓好縣域經(jīng)濟(jì)三年行動計劃項目納入?yún)^(qū)項目庫，盯緊跟蹤2018年計劃實施項目。加快億元以上工業(yè)、交通、城建、水利等重大項目建設(shè)，引導(dǎo)ppp項目落戶我縣，鼓勵社會資本參與投資建設(shè)。同時，兼顧推進(jìn)本局項目易搬。以工代賑、石漠化項目推進(jìn)工作，確保年度指標(biāo)年內(nèi)完成任務(wù)。
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