同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，下面我就2020年上半年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作一簡(jiǎn)要通報(bào)，并就下半年經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
今年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十三屆五次全會(huì)和全省“兩會(huì)”及州縣全會(huì)和“兩會(huì)”精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以“百日攻堅(jiān)”“會(huì)戰(zhàn)黃金季”行動(dòng)為抓手，全縣上下積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)定健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。
呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)良好。上半年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.2%，地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)27.82%，地方公共財(cái)政支出增長(zhǎng)46.89%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)14%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.7%。農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。完成農(nóng)作物播種面積11.08萬(wàn)畝，其中糧食作物6.28萬(wàn)畝，油料作物2.1萬(wàn)畝，其他農(nóng)作物2.7萬(wàn)畝。特色種植1.3萬(wàn)畝：種植黃果樹3000畝、中藥材7454.8畝、飼用玉米1800畝、無(wú)刺花椒200畝、蕨麻500畝、紫皮大蒜100畝。各類牲畜存欄39.01萬(wàn)頭(只)，出欄牲畜6.55萬(wàn)頭(只)，肉類產(chǎn)量1120噸，奶類產(chǎn)量5699噸。農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別達(dá)到2.02億元和1.12億元，同比增長(zhǎng)3.76%和4.42%。工業(yè)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。上半年，全縣工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值和增加值分別為1641萬(wàn)元和859.64萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.48%和28.8%。文化旅游融合發(fā)展后勁凸顯。加快熱貢文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、自駕游營(yíng)地、文創(chuàng)一條街、游客集散中心、唐卡小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，完善文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)東干木全省鄉(xiāng)村旅游示范村、保安鎮(zhèn)花兒溝、扎毛鄉(xiāng)麻什當(dāng)、牙什當(dāng)村旅游項(xiàng)目，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。成功舉辦世界唐卡藝術(shù)之都千人徒步文化體驗(yàn)游、熱貢美食文化節(jié)、文化旅游資源推介等系列活動(dòng)，提升品牌知名度。目前文化產(chǎn)業(yè)收入4.1億元，同比增長(zhǎng)17%;旅游收入7.75億元，同比增長(zhǎng)18.8%;旅游人數(shù)達(dá)145萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)25%;文化旅游從業(yè)人員達(dá)2.47萬(wàn)人。項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)力。目前共實(shí)施各類項(xiàng)目159項(xiàng)，總投資51.24億元。今年計(jì)劃完成投資19.62億元，上半年累計(jì)開復(fù)工106項(xiàng)，完成投資4.01億元。招商引資簽約項(xiàng)目16個(gè)，到位資金2億元。城北新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、隆務(wù)河水生態(tài)綜合治理及景觀帶工程等重大項(xiàng)目正在全力建設(shè)�；疖囌菊厩皬V場(chǎng)、天然氣輸配管網(wǎng)及門站、城北新區(qū)郭麻日特大橋等重大項(xiàng)目前期正在有序推進(jìn)，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4.1%。市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)。通過深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和商事制度改革，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力。目前全縣共登記各類市場(chǎng)主體7875戶，2019年上半年新增各類市場(chǎng)主體465戶，同比增長(zhǎng)50%。已發(fā)放“多證合一”企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照50份，注冊(cè)資金3.66億元，發(fā)放“二證合一”個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照465份，注冊(cè)資金6.81億元。脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)劃區(qū)作戰(zhàn)。整合涉農(nóng)資金2.57億元，解決43個(gè)非貧困村短板設(shè)施、危舊房改造等問題。29個(gè)貧困村的光伏扶貧項(xiàng)目和43個(gè)非貧困村分布式屋頂光伏項(xiàng)目已全部并網(wǎng)發(fā)電，累計(jì)發(fā)電640余萬(wàn)度，將按季度進(jìn)行效益分紅。扶貧產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)年均收益110萬(wàn)元。生態(tài)環(huán)保成效顯著。大力開展國(guó)土綠化集中統(tǒng)一行動(dòng)，完成國(guó)土綠化10萬(wàn)畝，黃河出境斷面和集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)生活垃圾收集清運(yùn)率100%以上，同仁地區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到95.45%。就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。全縣新增就業(yè)270人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)296人，失業(yè)率為1.7%，嚴(yán)格控制在3.5%以內(nèi)。組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8505人(次)，完成技能培訓(xùn)30期1500人。物價(jià)漲幅持續(xù)回落。積極落實(shí)價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任，狠抓市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控，上半年市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行平穩(wěn)，更趨合理，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)低于全省平均水平0.9%，居全省排名第10位。
上半年，面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù)和嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境，我們能夠取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，這是州委、州政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全縣上下齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的任務(wù)依然很艱巨。在工業(yè)方面：由于工業(yè)規(guī)模小，受市場(chǎng)形勢(shì)和資金影響，企業(yè)產(chǎn)值不穩(wěn)定;小微企業(yè)潛力有限，帶動(dòng)力不足。固定資產(chǎn)投資方面：部分項(xiàng)目建設(shè)較為滯后，未實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。社會(huì)消費(fèi)品受到以下幾個(gè)方面影響：一是隨著人民經(jīng)濟(jì)收入和生活水平的提高，消費(fèi)重心轉(zhuǎn)移省會(huì)城市，影響本地商貿(mào)業(yè)的發(fā)展壯大;二是今年蟲草行情低迷，不同程度上影響了消費(fèi)能力;三是網(wǎng)購(gòu)分流了購(gòu)買力，沖擊和削弱了傳統(tǒng)零售業(yè);四是消費(fèi)市場(chǎng)主體培育不健全，納入限額以上批發(fā)零售、住宿、餐飲企業(yè)不多，經(jīng)營(yíng)的業(yè)態(tài)沒發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。服務(wù)業(yè)發(fā)展方面：文化旅游吸引力不足、商業(yè)集聚區(qū)尚未形成等短板，依然制約著服務(wù)業(yè)的發(fā)展。民間投資增長(zhǎng)支撐和后勁不足，未形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈條。地方財(cái)政收支方面：“營(yíng)改增”改革后，地方財(cái)政增收空間小而乏力，完成公共財(cái)政預(yù)算收入任務(wù)難度較大。另一方面，用于改善民生等方面的剛性支出需求有增無(wú)減，財(cái)政收支矛盾更加突出。這些困難和問題，我們必須高度重視，勇于面對(duì)，作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，認(rèn)真加以解決。
二、全力做好下半年工作
今年是“大慶年”，這就要求我們必須交出一份優(yōu)異的成績(jī)單，為新中囯成立70周年和青海解放70周年獻(xiàn)禮。當(dāng)前，全黨上下又正在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，這為我們抓好工作落實(shí)賦予了更重要的政治意義，我們只有橫下一條心，干出一番成績(jī)，才能算得上不負(fù)初心、不辱使命。下半年是抓工作、抓項(xiàng)目的黃金季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門既要認(rèn)清當(dāng)前所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，又要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有利因素。要分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)。特別是對(duì)未達(dá)到進(jìn)度要求的指標(biāo)，要進(jìn)行排隊(duì)，分析原因，研究對(duì)策，找準(zhǔn)突破口，采取一切措施，確保實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)。
(一)狠抓目標(biāo)落實(shí)。按照年初縣政府與縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)照未完成目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定工作計(jì)劃，抓落實(shí)、促進(jìn)度。對(duì)于差距較大的固定資產(chǎn)投資、地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收支等指標(biāo)，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、行業(yè)部門主抓，每月調(diào)度，逐項(xiàng)落實(shí)，不折不扣地完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(二)狠抓項(xiàng)目建設(shè)。一是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。積極做好招投標(biāo)、征地補(bǔ)償、方案審查等前期工作，力爭(zhēng)下半年再開工一批重大項(xiàng)目，做好項(xiàng)目支撐。發(fā)改、自然資源、教育、水利、住建、扶貧、農(nóng)牧、城管、交通等部門要加強(qiáng)工作力量，倒排工期，加大、加快正在建設(shè)的重大項(xiàng)目工程質(zhì)量和進(jìn)度的督促協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取完成年度計(jì)劃的基礎(chǔ)上再有所突破。同志們，下半年如果不緊抓、不狠抓、不實(shí)抓就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。請(qǐng)同志們務(wù)必?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行投資調(diào)度監(jiān)測(cè)機(jī)制，堅(jiān)持“旬分析、月調(diào)度、季通報(bào)”制度，逐項(xiàng)督開工、督進(jìn)度、督支付、督投資，確保全面完成年度投資任務(wù)。特別需要強(qiáng)調(diào)的是：18條市政道路建設(shè)工程必須在8月15日全面完成、3個(gè)微景觀及州坡建設(shè)必須在8月30日前完成;北區(qū)4條地下管廊和道路工程10月底前全面完工，今年新開工的5條路面工程，年底前要必須全面完工;隆務(wù)河水生態(tài)綜合治理及景觀帶工程在7月底必須完成全部涉水工程，10月底前要全面完成兩岸景觀帶工程。2018年還未開復(fù)工項(xiàng)目必須在7月底前要全部開復(fù)工，8月底前中央預(yù)算內(nèi)投資完成率要達(dá)到90%以上;2019年項(xiàng)目8月底前要全部開工，中央預(yù)算內(nèi)投資完成率要達(dá)到50%以上，這是省州的硬性要求，必須不折不扣完成。二是加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。緊扣國(guó)家和省州投資導(dǎo)向，深度謀劃爭(zhēng)取一批牽動(dòng)性強(qiáng)、契合度高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目列入省州計(jì)劃盤子。尤其是唐卡小鎮(zhèn)項(xiàng)目要切實(shí)加大匯報(bào)銜接力度，爭(zhēng)取早開工。三是加大民間投資扶持力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)民間投資的各項(xiàng)政策舉措，加大招商引資，改善營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)吸引在外優(yōu)秀人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，切實(shí)發(fā)揮民間投資在固定資產(chǎn)投資中的作用。同時(shí)，縣發(fā)展改革局要對(duì)今年全縣續(xù)建、新建、擬建項(xiàng)目進(jìn)行一次全面梳理，逐項(xiàng)列出項(xiàng)目問題清單，研究提出整改建議，限期整改落實(shí)。縣統(tǒng)計(jì)局要進(jìn)一步抓好投資統(tǒng)計(jì)工作，全面梳理已完成投資實(shí)物量的項(xiàng)目入庫(kù)情況，對(duì)尚未統(tǒng)計(jì)入庫(kù)的項(xiàng)目，要指導(dǎo)項(xiàng)目單位抓緊完善入庫(kù)手續(xù)，規(guī)范投資入庫(kù)工作，切實(shí)做到應(yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。各項(xiàng)目單位要加快項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)撥付工程款，及時(shí)上報(bào)投資，確保按月完成下達(dá)給各單位的投資任務(wù)。縣財(cái)政、稅務(wù)部門要加大稽查、清繳力度，依法依規(guī)組織稅征，積極挖潛，確保應(yīng)收盡收。下一步，我們將加大存量資金使用力度，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或年內(nèi)難以執(zhí)行的資金，及時(shí)調(diào)整用途;對(duì)各預(yù)算部門實(shí)施的項(xiàng)目?jī)艚Y(jié)余、二年以上結(jié)轉(zhuǎn)資金進(jìn)行收繳，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大民生投入，嚴(yán)格控制一般性支出、公務(wù)接待、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等費(fèi)用。另外，省上將于近期組織開展以前年度已安排項(xiàng)目“回頭看”活動(dòng)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度開展績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果將作為省級(jí)配套資金及項(xiàng)目組織申報(bào)重要依據(jù)。請(qǐng)各部門切實(shí)做好準(zhǔn)備工作，決不能出現(xiàn)被通報(bào)、資金被收回等情況，如果出現(xiàn)必將嚴(yán)格倒查追究項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
(三)狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大生態(tài)畜牧業(yè)。加快16個(gè)村合作社“拉格日”模式建設(shè)進(jìn)度，于9月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。加快推進(jìn)牛羊肉屠宰加工廠建設(shè)，必須在10月30日前投產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)。加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)進(jìn)度，必須在8月15日前全面交工使用。8月底前酥油加工廠、飲料加工等企業(yè)必須全面入駐。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。圍繞大農(nóng)業(yè)觀，扶持培育家庭牧場(chǎng)和種養(yǎng)殖大戶，在規(guī)模種養(yǎng)和特色農(nóng)業(yè)上成立聯(lián)合社，集中改善基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)業(yè)大園區(qū)，聚合生產(chǎn)要素推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展特色種植業(yè)。在做好今年1.3萬(wàn)畝特色種植的基礎(chǔ)上，扶持培育黃果、中藏藥材、花椒、蕨麻等特色產(chǎn)品的精深加工企業(yè)，提高產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值。我縣中藏藥材飲品加工廠和晶黃果飲品加工廠要力爭(zhēng)在今年9月底前建成營(yíng)運(yùn)。發(fā)展綠色工業(yè)。我們要進(jìn)一步發(fā)展壯大水電、光伏、風(fēng)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)取風(fēng)電項(xiàng)目，力爭(zhēng)納入全州風(fēng)電項(xiàng)目的盤子，大力推進(jìn)輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取鎳鈷鋁酸鋰(NCA)正極材料生產(chǎn)項(xiàng)目在8月5日前開工建設(shè)，提升綠色工業(yè)的帶動(dòng)能力。發(fā)展服務(wù)業(yè)。以消費(fèi)者需求為重心，提供有品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，大力培育運(yùn)輸、物流、餐飲、住宿、娛樂、便民等服務(wù)業(yè)。充分利用電子商務(wù)平臺(tái)，積極培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等消費(fèi)新熱點(diǎn)，擴(kuò)大消費(fèi)升級(jí)，將消費(fèi)增長(zhǎng)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。
(四)狠抓脫貧攻堅(jiān)。繼續(xù)實(shí)施深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)，緊盯2019年脫貧摘帽的目標(biāo)，確保年內(nèi)完成剩余7個(gè)貧困村695戶2804人脫貧任務(wù)，還要持續(xù)做好中央專項(xiàng)巡視反饋問題整改工作，真正以高質(zhì)量的整改推動(dòng)高質(zhì)量的脫貧。同時(shí)，依托“牦牛、青稞、光伏、民族手工藝品、特色旅游”五大產(chǎn)業(yè)和同仁“省級(jí)文化扶貧產(chǎn)業(yè)五大基地”建設(shè)，通過加快培育特色產(chǎn)業(yè)、扶持民族特色產(chǎn)業(yè)扶貧車間、鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)電子商務(wù)快速發(fā)展等措施，做到“扶智”與“扶志”相結(jié)合，認(rèn)真解決貧困群眾“等、靠、要”等問題，增強(qiáng)貧困群眾可持續(xù)脫貧的信心和能力，保證年內(nèi)完成脫貧“清零”目標(biāo)，確保與全國(guó)全省同步建成小康社會(huì)。
(五)狠抓生態(tài)文明。前不久，我省作出了建設(shè)國(guó)家公園示范省的部署，這是全面貫徹十九大精神和“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求的重要舉措，是搞好同仁生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一重大機(jī)遇。我們要依托國(guó)家公園示范省建設(shè)，做足生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文章。提前規(guī)劃、謀劃項(xiàng)目，抓岀亮點(diǎn)。要結(jié)合國(guó)家即將開展的黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大專項(xiàng)行動(dòng)，積極謀劃、申報(bào)、實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，篩選推進(jìn)一批前期工作扎實(shí)、可落地的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家項(xiàng)目庫(kù)。要以保護(hù)好三江源“中華水塔”為目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮同仁縣東西山綠化和地質(zhì)災(zāi)害治理等，規(guī)劃實(shí)施超大規(guī)模生態(tài)林和囯家儲(chǔ)備林建設(shè)工程，打造隆務(wù)峽口兩條綠色長(zhǎng)廊，不斷擴(kuò)大我縣藍(lán)綠空間占比，形成山水相連、綠色環(huán)繞的生態(tài)之城。要全面推進(jìn)隆務(wù)河流流域的水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，穩(wěn)步提升水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)自我修復(fù)等生態(tài)功能，構(gòu)筑起山、水、林、城、人和諧共處的生態(tài)格局。結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，確保隆務(wù)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率92%以上，四項(xiàng)主要污染物排放總量控制在省定目標(biāo)以內(nèi)。
(六)狠抓文化旅游發(fā)展。上半年籌辦的文化旅游系列活動(dòng)取得了顯著的成效，在此基礎(chǔ)上，我們要繼續(xù)籌備做好熱貢民俗系列活動(dòng)和27日、28日舉辦的千人唐卡繪制、萬(wàn)幅唐卡展示世界吉尼斯紀(jì)錄申報(bào)活動(dòng)。加快保安鎮(zhèn)東干木村鄉(xiāng)村旅游示范村項(xiàng)目建設(shè)，這幾日要再趕進(jìn)度，保證在8月1日全面建成，組織好管理團(tuán)隊(duì)和后期的營(yíng)運(yùn)，文旅產(chǎn)品集中銷售市場(chǎng)建設(shè)要全面啟動(dòng)。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要加強(qiáng)后期管理運(yùn)行。通過資源優(yōu)勢(shì)、活動(dòng)宣傳推介和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，做足本地文旅融合發(fā)展文章，推動(dòng)文化旅游多業(yè)態(tài)、全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。另外，同仁唐卡小鎮(zhèn)入圍省政府最近公布的第一批6個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)，對(duì)我們來說既是新的發(fā)展機(jī)遇，也是對(duì)我們能力和水平的大考驗(yàn)。我們要按照“一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)建設(shè)、建一個(gè)成一個(gè)”的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的主體責(zé)任，立足資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)，高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。先前，我們就規(guī)劃、拆遷等前期做了大量工作，還要再趕進(jìn)度，務(wù)必在8月10日前全面開工建設(shè)，力爭(zhēng)利用2年時(shí)間將其打造成個(gè)性化特色鮮明、人性化功能完善、人文化氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、體制機(jī)制靈活、宜居宜業(yè)宜游的特色小鎮(zhèn)，為全省特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供新經(jīng)驗(yàn)。省上將對(duì)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和年度評(píng)估制度，評(píng)估未通過的要清退創(chuàng)建名單、取消政策支持，2020年底要全面評(píng)估驗(yàn)收正式命名。
(七)深化改革開放。持續(xù)深化“放管服”改革。6月25日，李克強(qiáng)總理和劉寧省長(zhǎng)在全囯、全省深化“放管服”改革優(yōu)化菅商環(huán)境電視電話會(huì)議上，就進(jìn)一步深化“放管服”改革作了全面安排部署。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院和省上的會(huì)議精神，緊緊圍繞“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”這一核心目標(biāo)，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)我省《關(guān)于壓縮企業(yè)開辦時(shí)間20條措施》，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，提高企業(yè)登記注冊(cè)便利化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全程“網(wǎng)上辦”，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力和動(dòng)力。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。重點(diǎn)要抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制、財(cái)稅金融、公務(wù)用車、事業(yè)單位等各類改革事項(xiàng)，力爭(zhēng)改有所進(jìn)、改有所成，確保年初確定的改革任務(wù)清單得到全面落實(shí)。
(八)實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略。今年以來我省東部城市群規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)力度很大，蘭西城市群規(guī)劃建設(shè)工作也在有序推進(jìn)，我們要持續(xù)跟進(jìn)不放，深入分析研究，找準(zhǔn)定位功能，主動(dòng)向外融入，除了在規(guī)劃上融入，還要在建設(shè)上靠近，切實(shí)抓好撤縣設(shè)市、城北新區(qū)建設(shè)等工作，實(shí)施好美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、老城區(qū)風(fēng)貌改造等項(xiàng)目，不斷提高城鎮(zhèn)品質(zhì)，提升同仁在東部城市群規(guī)劃中的節(jié)點(diǎn)性功能和地位。加大“十四五”項(xiàng)目的謀劃工作，要緊緊抓住中央藏區(qū)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、蘭西城市群建設(shè)等契機(jī)，提前謀劃好明年及“十四五”的項(xiàng)目。
(八)統(tǒng)籌抓好其他各項(xiàng)工作。一是全力抓好“廁所革命”建設(shè)工作。去年我縣被通報(bào)，今年的任務(wù)已全部下達(dá)。希望有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作，請(qǐng)發(fā)改、農(nóng)牧部門抓好牽頭抓總和督導(dǎo)工作。二是全力抓好人居環(huán)境集中整治工作。這項(xiàng)工作雖然已經(jīng)啟動(dòng)，但是成效不明顯，特別是一些實(shí)質(zhì)性工作比較滯后。比如，公路沿線村容村貌改造不力，畜禽養(yǎng)殖污染防治不到位，一些公路沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾成堆、城鄉(xiāng)垃圾填埋場(chǎng)偏少、運(yùn)行不規(guī)范的問題等等。三是全力抓好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的數(shù)據(jù)支撐。四是全力做好“國(guó)字號(hào)”迎檢工作。接下來我們將迎接生態(tài)環(huán)保、扶貧、掃黑除惡、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)土、安全生產(chǎn)等一系列國(guó)字號(hào)督察巡查工作，各有關(guān)部門要以國(guó)家開展的督查巡查工作為契機(jī)，認(rèn)真組織開展自查自糾和“回頭看”，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面完成整改和迎檢準(zhǔn)備工作，堅(jiān)決不允許在問題整改上打折扣、搞選擇、講條件，必須言行一致、無(wú)條件服從，確保順利通過各項(xiàng)督察巡查。同時(shí)，還要做好脫貧攻堅(jiān)工作，堅(jiān)決完成貧困人口“清零”目標(biāo)，順利通過考核驗(yàn)收。五是扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，正值汛期，又是旅游旺季、建設(shè)黃金季，各類災(zāi)害和安全事故頻發(fā)多發(fā)，我們要始終繃緊安全這根弦，全力做好防汛救災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作，扎實(shí)開展各領(lǐng)城安全隱患排查和專項(xiàng)整治工作，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)控檢測(cè)工作，尤其是要進(jìn)一步加大對(duì)西山地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控工作，積極推進(jìn)東西山片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)亂占亂建的清理力度。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)制度，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情第一時(shí)間處置，確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)和公共安全工作，堅(jiān)持多部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，著力抓好工程建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，以及人員密集場(chǎng)所的消防安全工作，深入開展食品藥品安全等專項(xiàng)整治，對(duì)漠視生命、唯利是圖、失去底線的黑心企業(yè)和商戶，要予以嚴(yán)懲，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。另外，社會(huì)口工作也不能落下，各有關(guān)部門要緊緊圍繞年初確定的民生十件實(shí)事和省州縣確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以及民生方面存在的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“熱點(diǎn)”“盲點(diǎn)”，扎實(shí)做好“吃、住、行、生、老、病”等文章，持續(xù)推進(jìn)就業(yè)、增收、教育(控輟保學(xué))、衛(wèi)生、文化、住房等工作，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。
同志們，做好下半年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家振奮精神、堅(jiān)定信心，按照州委、州政府和縣委的統(tǒng)一部署，以更高的效率、更主動(dòng)的作為，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
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