各位代表，同志們：
X市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)第X次代表大會(huì)暨先進(jìn)表彰大會(huì)今天在這里隆重召開了，此次大會(huì)的召開，是我市廣大個(gè)體勞動(dòng)者政治生活中的一件大事，也是我市個(gè)體民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新世紀(jì)，面臨新機(jī)遇，尋求新發(fā)展，為建設(shè)“XX”做出新貢獻(xiàn)的一次盛會(huì)。會(huì)議總結(jié)了第XX屆理事會(huì)的工作，選舉產(chǎn)生了協(xié)會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。在此，我代表市人民政府向大會(huì)致以熱烈祝賀。向全市個(gè)體勞動(dòng)者及辛勤工作在個(gè)體民營經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的全體同志致以親切的慰問。
下面，我就今年前三季度我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和如何在新形勢下進(jìn)一步發(fā)展我市民營經(jīng)濟(jì)講幾點(diǎn)意見：
一、今年前三個(gè)季度我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
近幾年來，市委、市政府根據(jù)“讓出優(yōu)勢資源、讓出優(yōu)勢企業(yè)、讓出優(yōu)勢股權(quán)”和“以資源引資金、以產(chǎn)權(quán)引資金、以存量引增量”的“三引三讓”原則，大膽探索“國退民進(jìn)”的國有企業(yè)改革道路，引進(jìn)了一批有實(shí)力的民營企業(yè)，所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。特別是去年全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)以后，各縣政府及市級(jí)有關(guān)部門全面貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，清理和廢除了阻礙和限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定，制定了進(jìn)一步發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的配套政策，放寬市場準(zhǔn)入條件，大力鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使我市民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。
截止今年9月底，全市注冊(cè)私營企業(yè)X戶，注冊(cè)資金X萬元，全市注冊(cè)登記個(gè)體工商戶X戶，從業(yè)人員X人，注冊(cè)資金X萬元。
今年前三季度，全市實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值X億元，較上年同期增加X億元，占GDP的比重提高到X%，按可比價(jià)格計(jì)算同比增長X%，比全市前三季度GDP增幅高X個(gè)百分點(diǎn)。從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值X億元，增長X%，占第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重為X%，較上年提高X個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值X億元，增長X%，占第二產(chǎn)業(yè)增加值的比重為X%，較上年提高X個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值X億元，增長X%，占第三產(chǎn)業(yè)的比重為X%，較上年提高X個(gè)百分點(diǎn)。
迅猛發(fā)展的民營經(jīng)濟(jì)無論是在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，方便人民生活，還是在擴(kuò)大就業(yè)渠道，增加財(cái)政收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都為我市的兩個(gè)文明建設(shè)作出了重大而積極的貢獻(xiàn)。如今，民營經(jīng)濟(jì)在我市已是三分天下有其一，并成為支撐一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓、穩(wěn)定一方社會(huì)的重要因素。盡管如此但民營經(jīng)濟(jì)在我市的發(fā)展也還存在不少困難和急待解決的問題：
一是企業(yè)融資難。個(gè)體民營經(jīng)濟(jì)融資難已成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題�，F(xiàn)行的金融體制和金融改革難以給予快速發(fā)展的民營經(jīng)濟(jì)以資金的支持，使一些民營企業(yè)因資金不足而難以做大做強(qiáng)。尚不規(guī)范的民營企業(yè)在管理上難以達(dá)到金融支持的條件，尋求支持幾乎無望，致使貸款難以落實(shí)到位。
二是企業(yè)做強(qiáng)難。全市的民營經(jīng)濟(jì)普遍規(guī)模小，產(chǎn)品單一，科技含量少，加之營銷方式落后，管理制度不規(guī)范，高素質(zhì)的管理人才和技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，致使企業(yè)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足，難以形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模，做大難，做強(qiáng)更難。
三是政策落實(shí)難。由于管理體制和管理辦法的改變，導(dǎo)致民營企業(yè)用地難，部份稅收政策落實(shí)難，政府及其部門對(duì)企業(yè)的一些承諾難以全部兌現(xiàn)。
四是企業(yè)聯(lián)合難。寧可單打獨(dú)斗，也不愿聯(lián)合出擊，寧可小而全，也不愿大而強(qiáng)，這是民營企業(yè)在發(fā)展之初的通病，我們的民營企業(yè)土生土長大的少，強(qiáng)的和優(yōu)的都是招商引資引進(jìn)的。這種孤家寡人似的企業(yè)，難以上規(guī)模，在市場競爭中立于不敗。
這些問題和困難既有體制上的問題，也有我們抓落實(shí)不徹底的問題，還有個(gè)體私營企業(yè)自身固有的問題。今后我們將廣泛聽取個(gè)體勞動(dòng)者和民營企業(yè)主的意見，認(rèn)真研究，屬于政策不夠完善的，我們將作進(jìn)一步的修改完善;屬于抓落實(shí)不到位的，要加大監(jiān)督力度，堅(jiān)決落實(shí)到位;屬于民營企業(yè)或自身的問題，我希望同志們?cè)?a href="http://m.hmlawpc.com/jihuazongjie/gongzuozongjie/" target="_blank" class="keylink">總結(jié)的基礎(chǔ)上找出原因，切實(shí)解決。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和要求是：以黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模與提升檔次并重，開發(fā)資源與環(huán)境保護(hù)并重，轉(zhuǎn)變職能與優(yōu)化服務(wù)并重，完善改革與營造環(huán)境并重，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。今后5年，我市民營經(jīng)濟(jì)的奮斗目標(biāo)是：年均增長速度要保持在X%以上，五年以后，民營經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的增加值占全市GDP的比重要達(dá)到或超過X%，為此必須切實(shí)做好以下工作。
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
在我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，不僅是全市各級(jí)干部、各族群眾的迫切愿望，更是建設(shè)全國X區(qū)第一市，實(shí)現(xiàn)小康的急迫需要。去年，市委、市政府成立了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)民營經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，一些縣也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了民營經(jīng)濟(jì)工作，但時(shí)至今日，尚有一些縣未成立領(lǐng)導(dǎo)小組，人員機(jī)構(gòu)、資金等要件均沒有落實(shí)。因而，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，做到機(jī)構(gòu)、人員、資金、政策四落實(shí)，真正營造出重商、親商、護(hù)商、安商的環(huán)境。各級(jí)人民政府要將此項(xiàng)工作納入政府工作的議事日程，定期不定期的研究，切實(shí)解決發(fā)展中的問題，切實(shí)解決民營企業(yè)家的憂慮，象對(duì)待國有企業(yè)一樣對(duì)待民營企業(yè)，象對(duì)待國有企業(yè)的廠長經(jīng)理一樣對(duì)待民營企業(yè)的廠長經(jīng)理，讓他們?cè)谡紊嫌锌款^，經(jīng)濟(jì)上有想頭，事業(yè)上有奔頭，永遠(yuǎn)保持昂揚(yáng)的斗志，永不回頭。
(二)解放思想，打開思路
我市民營經(jīng)濟(jì)要加快發(fā)展，必須從解放思想入手，以思想的大解放促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。解放思想，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把思想統(tǒng)一到黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神上來，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)加快我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性;就是要從我市實(shí)際出發(fā)，拓寬思路，選準(zhǔn)突破口，走有自己特色的發(fā)展道路。解放思想，首先是敢為人先。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是我們的事業(yè)無往而不勝的精神源泉。民營企業(yè)的發(fā)展，沒有敢為人先的精神是不行的，X市人能夠闖蕩世界，成就事業(yè)，最根本的就是這種精神。其次是不畏人言。任何新生事物，都會(huì)招來非議，眾說紛紜，對(duì)此，只要符合事物發(fā)展規(guī)律，符合科學(xué)的發(fā)展觀，就應(yīng)堅(jiān)持下去，不因人言而左右，不因誹謗而懈氣。三是不為山困。企業(yè)家就是要胸懷世界，放眼人類，不能生在山中只知山，峽谷意識(shí)纏身，裹足不前，為山所困。要打開眼界，邁開大步走出去，山外的世界很精彩。
(三)優(yōu)化環(huán)境，搞好服務(wù)
市場經(jīng)濟(jì)的競爭，從某種意義上講也是環(huán)境的競爭，環(huán)境也是生產(chǎn)力。沿海經(jīng)驗(yàn)千條萬條，營造好的發(fā)展環(huán)境是第一條。人民是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。各級(jí)政府和各部門要按照市委、市政府的要求，充分認(rèn)識(shí)營造環(huán)境的重要性，營造良好的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境、治安環(huán)境、輿論環(huán)境，讓企業(yè)減少環(huán)境支出，降低環(huán)境成本，以環(huán)境重企，以環(huán)境強(qiáng)企，以環(huán)境引企。一要營造良好的政策環(huán)境，要繼續(xù)清理阻礙民營企業(yè)發(fā)展的政策，完善民營企業(yè)發(fā)展的政策，落實(shí)民營企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。在政策上要象支持國有企業(yè)那樣支持民營企業(yè)，要象重視外資企業(yè)那樣重視民營企業(yè)。按照“政策平等、法律保障、放手發(fā)展”的方針，不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營范圍、不限經(jīng)營規(guī)模，努力創(chuàng)造促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的政策條件;二要營造良好的政務(wù)環(huán)境，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，要在搞好服務(wù)上狠下功夫。當(dāng)前，要繼續(xù)抓好“五項(xiàng)清理”減少行政審批事項(xiàng)，中央、省、市已經(jīng)明確宣布取消的審批項(xiàng)目，要做到令行禁止，不折不扣地落實(shí)到位。同時(shí)，對(duì)市上的行政審批事項(xiàng)要繼續(xù)清理，該取消的必須取消。提倡并鼓勵(lì)政府部門實(shí)行“一站式服務(wù)、陽光下作業(yè)、并聯(lián)式審批”。要把“職工有業(yè)可就，企業(yè)有利可圖，政府有稅可收”作為政府部門轉(zhuǎn)變職能的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，各級(jí)政府及其部門要牢固樹立執(zhí)政為民、廉政高效的機(jī)關(guān)形象，真正做到想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，幫企業(yè)所需，切實(shí)把工作轉(zhuǎn)到服務(wù)上來。三要?jiǎng)?chuàng)造良好的投資環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的軟硬環(huán)境建設(shè)，為招商引資，發(fā)展民營企業(yè)奠定基礎(chǔ)，特別是要依托資源優(yōu)勢搞好規(guī)劃。以項(xiàng)目引資金，以基礎(chǔ)條件引企業(yè)，使企業(yè)能長期留下，快速成長。四要建立良好的競爭環(huán)境，要繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決打擊偷稅漏稅，制假售假，走私販私等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，為企業(yè)的公平競爭搭建公正、客觀的平臺(tái)。五要建立良好的法治環(huán)境，堅(jiān)持公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)執(zhí)法透明度。努力創(chuàng)造良好的社會(huì)治安秩序，切實(shí)維護(hù)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益，確保民營企業(yè)家人身、財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)決杜絕“三亂”現(xiàn)象，對(duì)違法亂紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處。六要建立良好的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，廣泛宣傳鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，宣傳民營經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型和社會(huì)貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，要加強(qiáng)輿論的監(jiān)管和鞭打作用，對(duì)那些破壞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人為設(shè)障、三亂行為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，吃、拿、卡、要、報(bào)的行為要堅(jiān)決予以曝光并嚴(yán)肅查處。要引導(dǎo)群眾樹立“以富為榮、以富為能、以富為強(qiáng)”的觀念，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持和保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)的輿論環(huán)境。七要建立良好的發(fā)展環(huán)境。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高科技含量。立足資源優(yōu)勢，支持和鼓勵(lì)民營企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，培育認(rèn)定一批市級(jí)知名商標(biāo)，舉薦一批省級(jí)著名商標(biāo)，國家馳名商標(biāo);支持一批有技術(shù)優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)創(chuàng)建品牌，帶動(dòng)技術(shù)水平的提高和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的開發(fā)，提高產(chǎn)品的社會(huì)知名度和市場占有率。同時(shí)，積極引導(dǎo)全市民營企業(yè)依托我市的水電、礦山、旅游等優(yōu)勢資源，走整合開發(fā)的路子，使我市民營經(jīng)濟(jì)步入合理、有序的發(fā)展軌道。
三、抓住發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)自身發(fā)展
民營經(jīng)濟(jì)要快速健康的發(fā)展，離不開良好的外部環(huán)境，離不開法律和政策的保護(hù)，離不開各方面的支持和關(guān)心，但更重要的是民營企業(yè)家和非公制經(jīng)濟(jì)人士要進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī)遇，提高自我發(fā)展能力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力，努力走出一條創(chuàng)新發(fā)展的新路子。這里，我向全市個(gè)體勞動(dòng)者和民營企業(yè)家們提幾點(diǎn)希望：
一要因地制宜，重點(diǎn)突破，做大做強(qiáng)特色和規(guī)模。我市各地發(fā)展的基礎(chǔ)和條件差異大，在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)過程中，要始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，突出特色。在注重特色的前提下，咬定市場不放松，一切以市場說了算，做到人無我有、人有我優(yōu)，人優(yōu)我精。各企業(yè)均要因企而異，選準(zhǔn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的突破口，又要選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)品，搞好產(chǎn)業(yè)聚集，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，把小產(chǎn)品打造成大品牌，提高產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力和占有率，堅(jiān)持增量與增效并重，內(nèi)涵與外延并舉。二要保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，樹立產(chǎn)業(yè)報(bào)國的思想。企業(yè)家們都不應(yīng)富而止步，富而忘本，而應(yīng)富而思源，富而思進(jìn)，不僅要有走盡千山萬水，吃盡千辛萬苦，想盡千方百計(jì)，說盡千言萬語的“四千精神”，更要有敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢向勇的爭、敢向快的賽的“四敢精神”。不僅要有白天當(dāng)老板，晚上睡地板的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，也要有適應(yīng)的就是好的，“沒有模式就是最好的模式”的創(chuàng)新精神。要加倍珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，要加倍珍惜取得的成就，要加倍珍惜難得的發(fā)展機(jī)遇，要自覺的把個(gè)人富裕與全體人民共同富裕結(jié)合起來，把企業(yè)發(fā)展與國有富強(qiáng)結(jié)合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德結(jié)合起來，立志創(chuàng)大業(yè)，造福全社會(huì)，要樹立雄心壯志，戒驕戒躁，永不自滿，永不懈怠，把企業(yè)做大做強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越和全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。三要誠信守法，自覺維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。廣大民營經(jīng)濟(jì)人士是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的開拓者和生力軍，要增強(qiáng)法制觀念，做到依法經(jīng)營，照章納稅，誠實(shí)守信，公平競爭，自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品，自覺維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，爭做遵守市場經(jīng)濟(jì)秩序的模范者，爭做合法經(jīng)營致富的帶頭人。四要開拓創(chuàng)新，不斷提高自身素質(zhì)。面對(duì)科學(xué)技術(shù)日新月異和經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的沖擊，民營企業(yè)家必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，抓住機(jī)遇，迎新挑戰(zhàn)。要努力適應(yīng)新形勢的要求，堅(jiān)持走制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新之路，不斷強(qiáng)化經(jīng)營管理能力，不斷提高企業(yè)發(fā)展素質(zhì)，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，做改革開放和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先鋒。
同志們，這次，我榮幸地被選為市個(gè)協(xié)的會(huì)長，這是同志們對(duì)我的信任和鼓勵(lì)，在此，我表示誠摯的謝意。我一定不辜負(fù)同志們對(duì)我寄予的殷切希望，和理事會(huì)的同志們一道認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤勉工作，為全市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出最大的努力。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，勵(lì)精圖治，同的共矢，同途上進(jìn)，為創(chuàng)造全市民營經(jīng)濟(jì)“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍(lán)”的美好未來而努力奮斗。
最后，祝大家身體更健康，工作更順心，企業(yè)更強(qiáng)大!謝謝大家。
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