20XX年12月29日，十三屆全國人大常委會第七次會議表決通過了《中華人民共和國公務(wù)員法》，習(xí)近平主席簽發(fā)第二十號主席令予以公布。新公務(wù)員法的推行，從根本上推進了從嚴治黨、從嚴治吏的要求，貫徹落實以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，標志著我國公務(wù)員管理法治化、規(guī)范化、科學(xué)化進入新階段。 以“嚴”領(lǐng)頭，強化思想建設(shè)。工欲善其事必先利其器，干部隊伍的思想建設(shè)不僅是決勝脫貧攻堅站的一把“利刃”，推進新時代社會主義建設(shè)的“動力劑”。新公務(wù)員法總則指出公務(wù)員是干部隊伍的重要組成部分，是社會主義事業(yè)的中堅力量，是人民的公仆。因此要加強黨員的思想政治教育，貫徹學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想等，建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍。 “火車跑得快，全靠車頭帶”，干部隊伍是一支充滿斗爭精神、力量強大的“車頭”，指引人民群眾在新時代社會主義建設(shè)中保持正確方向，積極發(fā)揮自身力量。因此強化思想建設(shè)要求每一位公務(wù)員從自身出發(fā)，認真學(xué)習(xí)先進理論知識，并做好模范作用，帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅守法治，遵守紀律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德、家庭美德，全方位做好模范帶頭作用。 以“嚴”領(lǐng)頭，規(guī)范制度建設(shè)。干部隊伍建設(shè)絕非僅止于口號，要從實際出發(fā)，以法治建設(shè)為基礎(chǔ)，以全面建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍為目標，《新公務(wù)員法》的頒布從法律層面來講完善了公務(wù)員隊伍的法治建設(shè)，體現(xiàn)了的全面從嚴治吏的堅定決心和貫徹方向。其內(nèi)容從多個方面規(guī)范了制度建設(shè)：完善公務(wù)員考核內(nèi)容及方式，將公務(wù)員政治素質(zhì)及工作實績作為重點考核內(nèi)容，采用多樣化方式進行考核，真正做到多方面、多維度、多層次的進行公務(wù)員管理考核。并將考核結(jié)果與調(diào)整公務(wù)員職位、職務(wù)、獎勵、辭退等掛鉤，激勵公務(wù)員發(fā)揮先鋒模范作用，為建設(shè)高素質(zhì)隊伍貢獻力量。監(jiān)督與懲戒對公務(wù)員的思想政治、履行職責(zé)、作風(fēng)表現(xiàn)、遵紀守法等情況進行監(jiān)督，建立日常管理監(jiān)督制度，對其承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)、違紀違法行為作了嚴格規(guī)范。公務(wù)員不僅是自然人，更是擁有特殊身份的國家工作人員，對此群體的嚴格要求、法規(guī)制約，能更好的保障國家安全，維護國家制度。而公務(wù)員本身也應(yīng)承擔(dān)起堅守法治、遵守法紀，自覺維護憲法和法律，自覺接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督。 新公務(wù)員法的首次修訂意味著我國對于干部隊伍的法治建設(shè)又進了一步，依照嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重的要求，將公務(wù)員管理法治化、規(guī)范化、科學(xué)化，激活了公務(wù)員干事、謀事的動力源，更好的為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出貢獻。
新時代開啟新征程，新使命要有新?lián)?dāng)。新修訂的公務(wù)員法認真貫徹落實堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重的重要要求，綜合施策，多措并舉，進一步健全完善公務(wù)員管理、監(jiān)督、激勵、保障等制度機制，讓廣大公務(wù)員事業(yè)上更有奔頭、工作上更有動力、待遇上更有保障。 “欲影正者端其表，欲下廉者先之身”。職業(yè)道德，是同職業(yè)活動緊密聯(lián)系的符合職業(yè)特點所要求的道德準則、道德情操與道德品質(zhì)的總和，它既是對本職人員在職業(yè)活動中的行為標準和要求，同時又是職業(yè)對社會所負的道德責(zé)任與義務(wù)。公務(wù)員群體地位特殊、掌握權(quán)力，將嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，在制度層面暢通公務(wù)員職業(yè)發(fā)展通道、規(guī)范考核和獎勵機制、健全權(quán)益保障機制、完善監(jiān)督扎牢從嚴管理制度籠子。無疑，對于改進公務(wù)員工作作風(fēng)，提高公務(wù)員整體素質(zhì)，造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、服務(wù)社會能力的高素質(zhì)干部隊伍，具有重要意義。 為政之要，惟在得人。公務(wù)員的健康成長涉及方方面面，是一項系統(tǒng)工程，需要打好“組合拳”。毋庸置疑，當(dāng)下一些公務(wù)員“鐵飯碗”思想根深蒂固，不少人認為自己可以“一朝走過獨木橋”，基本上已無后顧之憂，無形中放松了對自己的作風(fēng)要求，安逸享樂和得過且過的思想也日益嚴重，這無疑腐蝕了公務(wù)員隊伍的健康肌體。健全考核評價機制，增加專項考核方式，建立平時考核、專項考核、定期考核相結(jié)合的公務(wù)員考核體系，分類分級設(shè)置考核指標，強化考核結(jié)果運用。“塑”職業(yè)本色，是公務(wù)員隊伍建設(shè)注入“防腐劑”，是強“鈣”之需。 思想是行動先導(dǎo)。“欲事立，須是心立。”近年來，由于網(wǎng)絡(luò)和傳媒的日益發(fā)達，各種關(guān)于公務(wù)員這樣那樣的負面報道層出不窮，嚴重妨害了干群關(guān)系，刺痛了公眾神經(jīng)。那么，新修訂的公務(wù)員法全面貫徹黨中央從嚴管理干部要求，做好與相關(guān)法律法規(guī)的銜接，在嚴明紀律約束，健全嚴管鏈條、加強重點監(jiān)督，教育引導(dǎo)公務(wù)員嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩等方面做了詳實的規(guī)范，在強化公務(wù)員職業(yè)道德品格的重視同時，通過進一步嚴明紀律、嚴密監(jiān)督，筑起公務(wù)員正確履職盡責(zé)的“防火墻”。 徒法不足以自行。當(dāng)然，話又說回來，單靠新修訂的公務(wù)員法，要還職業(yè)生態(tài)以風(fēng)清氣正還遠遠不夠。還得強化教育培訓(xùn)，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識;推動實踐養(yǎng)成，深入推進爭做人民滿意的公務(wù)員活動;加強考核監(jiān)督，建立公務(wù)員職業(yè)道德社會監(jiān)督員制度，建立健全窗口單位和服務(wù)部門服務(wù)對象評價機制等;完善獎懲機制，對存在違反職業(yè)道德、工作作風(fēng)懈怠、工作態(tài)度惡劣、有嚴重失信行為等情況的公務(wù)員，給予批評教育、組織處理或者黨紀、政紀處分。 把好用人導(dǎo)向的“方向盤”，用好評價標準的“指揮棒”，就會為推動地方經(jīng)濟質(zhì)量跨越式發(fā)展提供強大的人才支撐。分享改革紅利，增強職業(yè)獲得感和自豪感，調(diào)動廣大公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，只要有行動，一定就會在路上!
根據(jù)新修訂公務(wù)員法，過去的“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”表述將成為歷史，取而代之的是“職務(wù)”與“職級”并行的運行模式，將非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改造為職級，明確綜合管理類公務(wù)員職級層次分為四等十二級。 全國組織工作會議明確，要建立崇尚實干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系，樹立體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。推行“職務(wù)與職級并行”制度，能夠激發(fā)廣大公務(wù)員擔(dān)當(dāng)作為，強化正向激勵的作用。 消除“堵”點。公務(wù)員隊伍呈“金字塔”結(jié)構(gòu)，越往上職位越少。苦于編制和職數(shù)所限，一些地方特別是基層單位千軍萬馬往往不得不擠職務(wù)這根“獨木橋”。而推行公務(wù)員“職務(wù)與職級并行”，是指實行公務(wù)員職務(wù)與職級“雙梯制”，在職務(wù)之外開辟職級晉升通道，使公務(wù)員能夠做到不晉升職務(wù)但可以晉升職級，從而提升待遇。“職務(wù)與職級并行”制度消除了公務(wù)員向上的“堵”點，暢通了公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間，能使之始終感覺有前途，一生有奔頭。 淡化“官”念。目前公務(wù)員的各種待遇主要與職務(wù)掛鉤，職務(wù)晉升成為公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的唯一階梯，造成過分看重職務(wù)的問題。推行公務(wù)員“職務(wù)與職級并行”，實質(zhì)是適度分離職務(wù)與待遇過于緊密的聯(lián)系，加強職級與待遇的關(guān)系，使職級成為公務(wù)員的一條獨立的職業(yè)發(fā)展階梯。那些不能晉升職務(wù)的公務(wù)員，也可以通過晉升職級獲得合理的待遇和尊嚴。“職務(wù)與職級并行”是廣大基層公務(wù)員的“福音”，使之能夠安心基層、安心本職崗位建功立業(yè)，保持基層公務(wù)員隊伍穩(wěn)定。促使廣大公務(wù)員正確看待職務(wù)，淡化“官”念，有利于消除官本位現(xiàn)象，定位好“人民公仆”的角色。 搭“橋”互通。新修訂的公務(wù)員法明確，“公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級應(yīng)當(dāng)對應(yīng)相應(yīng)的級別”，“根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級的對應(yīng)關(guān)系，公務(wù)員擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級可以互相轉(zhuǎn)任、兼任;符合規(guī)定資格條件的，可以晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者職級”。推行“職務(wù)與職級并行”，并沒有把二者之間的通道堵死，而是搭設(shè)了橋梁，根據(jù)公務(wù)員個人德、能、勤、績、廉的具體情況，確定其職務(wù)和職級，使公務(wù)員走上更適合于自己事業(yè)發(fā)展、更有利于素能發(fā)揮的職業(yè)道路。 “馬不揚鞭自奮蹄。”推行“職務(wù)與職級并行”,激發(fā)釋放廣大公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力，使之能在新時代擔(dān)起新使命，謀求新的更大作為。
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