xx縣農村生活垃圾和生活污水治理工作情況報告（1）

　　一、基本情況

　　新合村位于新合鄉(xiāng)的東南部，與諸暨、富陽毗鄰，距新合鄉(xiāng)政府所在地6公里，距桐廬縣城51公里,全村共有農戶453戶，常住人口1466人,村集體經濟收入26萬元,人口居住相對集中。20XX年全村農民實現工農業(yè)總產值863萬元,農民人均純收入8554元。隨著經濟的迅速發(fā)展，環(huán)境保護和生態(tài)建設越來越受重視，圍繞創(chuàng)建生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，設計建造了污水厭氧池處，人工濕地處，其中污水收集池立方米，濕地平方米，管道長米以及配套設施。項目總投資萬元，該項目是因地制宜才有生活污水處理率，村內農戶的廁所污水凈化處理率達到100%，經凈化處理后，出水達到國家二級以上排放標準，

　　二、項目實施情況

　　隨著農村生活污水水平的不斷提高，村民對環(huán)境要求越來越高，所以村兩委把治理臟、亂、差、散的現象作為村兩委工作重中之重來抓，對我村生活污水處理項目建設投入力度，突出我村生態(tài)環(huán)境建設的成效，加快我村新農村建設步伐，現將我村農村生活污水處理示范項目建設情況總結如下：

　　1、合理規(guī)劃、科學實施

　　根據我村的實際情況，邀請有限公司，為我村進行了全面的科學規(guī)劃，投資萬元對生活污水進行了無害化處理，其

　　中鋪設涵管米，建筑集中污水厭氧池處，立方米，對全村污水進行無害化處理。

　　2、加強領導、突出重點、組織實施

　　加強領導，統(tǒng)一認識，我村在污水工程建設過程中，為確保此項工程的質量，村兩委會專門成立了工作領導小組，由書記任組長，村長為副組長，村領導班子為組員的領導小組。在工程實施過程中，主要工程由組長親自抓，工程質量嚴格按設計要求施工，對本村污水管道鋪設，設計到農戶住房及道路基礎設施等，由各組員上門為農戶引導，廣泛宣傳，講解此工程重要性及今后我村生態(tài)環(huán)境建設的發(fā)展。因此，使農戶對村環(huán)境建設意識有了進一步提高。充分調動本村各農戶對村生態(tài)環(huán)境建設的積極性和自覺性，確保生態(tài)污水處理工程的順利開展。

　　為實施工程順利進行，村兩委會根據本村實際，積極開展治理臟、亂、差、散為重點的工作，軟件、硬件一起抓，把各項工作一抓到底，形成上下聯動，村兩委會本著不等、不靠，廣泛宣傳，積極籌措資金，為工程的順利開展打下基礎，在工程實施過程中，村兩委會動用大量人力、物力對全村的污水管網鋪設，窨井的制作，混凝土澆筑和污水凈化池土建安裝調試，進行系統(tǒng)全面科學的施工，全村共建大小窨井個，累計投入工程創(chuàng)建資金萬元。同時根據城鎮(zhèn)化要求，村兩委對村民建房，必須建造三格式無害化戶廁，否則將不予辦理審批手續(xù)。到目前本村已清除所有露天糞坑。

　　3、效益分析

　　本項目農據點生活污水處理對于生態(tài)建設、社會主義新農村建設是十分必要的，該污水處理池選址適宜，污水處理工藝合理，工程投資及運行費用符合要求，因此該項目是可行的。

　　該污水處理工程的建設和投入使用，使全村的污水能夠集中收集處理。通過對污水的集中收集處理，生活污水凈化處理率達到87%，能夠更好的改善農村的生活環(huán)境，調高群眾的生活質量，減少污水排放量。使水質得到提高，對整個水環(huán)境起到很好的保護和改善作用。

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xx縣農村生活垃圾和生活污水治理工作情況報告（2）

　　為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實中央、省、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設發(fā)展，我縣嚴格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理工作的新要求，遵循“政府主導、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、因地制宜、試點先行”的原則,科學編制農村生活污水治理規(guī)劃和生活垃圾治理規(guī)劃,因地制宜,分類推進,不斷深化農村生活垃圾和污水治理工作。

　　一、總體情況

　　我縣結合《江西省農村人居環(huán)境中整治農村生活垃圾專項行動方案》(贛新農發(fā)〔2019〕2號)《江西省深入學習浙江“千萬工程”經驗全面開展“三清二改一管護”村莊清潔行動的實施方案》(贛農辦字〔2019〕1號)文件要求，及時出臺《**縣農村人居環(huán)境中整治農村生活垃圾治理兩年行動方案》(農彭治字〔2019〕1號)《**縣深入學習浙江“千萬工程”經驗持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治全面實現鄉(xiāng)村清潔實施方案》(彭農居字〔2019〕1號)《2019年**縣村莊生活污水治理工作方案》(彭府辦字〔2019〕51號)《關于加強村莊環(huán)境長效管理的實施意見》(彭府辦發(fā)〔2019〕4號)系列工作方案和文件，圍繞“整潔美麗、和諧宜居”總體要求，深入推進農村垃圾和生活污水治理，抓重點、攻難點、拆堵點、出亮點，實現了農村生活垃圾全收集、全轉運的行政村全覆蓋，垃圾無害化處理率100%，已建成生活污水處理設施的行政村27個，處理村點300多個，已建生活污水處理設施的總規(guī)模1727噸/天，農村“臟、亂、差”現象基本改變,干凈、整潔、有序的農村環(huán)境新面貌基本呈現,宜居水平大幅提升。

　　二、工作開展情況

　　1.“一鄉(xiāng)一站全域一體”，全力開展農村生活垃圾治理。為進一步推進農村人居環(huán)境整治，根據中央農辦、農業(yè)農村部等18個部委《農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》，深入學習浙江“千萬工程”經驗，我縣全力開展農村生活垃圾治理工作。

　　一是開展源頭化治理。通過推進“四清三改三提升一管護”村莊清潔行動，以“無衛(wèi)生死角、無暴露垃圾、無亂堆亂放、無殘墻斷壁，房前屋后干凈、河塘溝渠干凈、村莊田頭干凈”為目標，以村莊外圍、農戶房前作為前方主攻點，以村莊內部、農戶屋后作為后方挖掘點，進行立體式陳年垃圾進行清理。截止目前，村頭巷尾、房前屋后、田間地頭等重點區(qū)域共清理生活垃圾、雜物近1萬噸，清理農業(yè)生產、畜禽養(yǎng)殖廢棄物1102噸，清理水塘923口，清理溝渠358公里，清理淤泥23209噸。為建設生態(tài)宜居的新農村奠定了堅實的基礎。

　　二是引入市場化保潔。2019年2月1日，我縣農村環(huán)衛(wèi)市場化ppp項目啟動，分東、西兩個片區(qū)，東區(qū)由昌邑市康潔環(huán)衛(wèi)工程有限公司負責運行，西區(qū)由勁旅環(huán)境科技有限公司負責運行，且與城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化無縫對接，全面實現城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“全域一體化”第三方治理，實行“兩同步、四統(tǒng)一”：即城市與農村同步推進市場化、清掃與清運同步推進市場化，實現城鄉(xiāng)生活垃圾“統(tǒng)一清掃、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉運和統(tǒng)一處理”等四個統(tǒng)一。市場化后清掃保潔次數和效率明顯提高，重點區(qū)域的生活垃圾整治成效明顯，通過國家檢查驗收。

　　三是實行系統(tǒng)化轉運�？h財政投入2019萬元，建成15座農村垃圾中轉站，全面實現了“一鄉(xiāng)一站”目標，同時一次性購買洗掃車7輛、灑水車8輛、垃圾轉運車50輛，為全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的良性運行打下了堅實的基礎。“戶投放、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的農村生活垃圾系統(tǒng)化治理模式基本形成。

　　四是推動分類化投放。為轉變我縣農村生活垃圾治理模式，提高農村生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理水平，我縣在太泊湖、天紅鎮(zhèn)開展垃圾分類試點工作。通過試點示范引領，逐步建立生活垃圾分類成熟運行模式，為全縣鋪開提供經驗依據。

　　2.“因地制宜梯次推進”——大力推進農村生活污水治理。近來來，全縣已建成農村生活污水集中處理村莊188個，今年縣財政繼續(xù)投入3000萬元，結合新農村點建設，在27個行政村，178個村點建設生活污水處理設施，其中深度處理村點40個，目前已基本完成管網鋪設和終端安裝任務，沿江村莊的污水處理設施建設和污水收集率達80%以上，污水簡易處理設施覆蓋率達100%。

　　一是沿江沿湖優(yōu)先。我縣江、河、湖、塘水系發(fā)達，擁有大小河流共40條，所有支流水系最終匯入長江，支流水系的水質直接關系到長江的水質。新年伊始，我縣便積極謀劃沿江村莊污水處理設施建設，投入800萬元，在沿江共建設生活污水處理村點30個。

　　二是集鎮(zhèn)街道優(yōu)先。今年，由三峽集團長江最美岸線(**段)示范項目組長江生態(tài)環(huán)保集團有限公司投資2.8億元，對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))集鎮(zhèn)街道進行污水處理設施建設，服務人口58700人;污水經處理站處理后，尾水將達到一級a標準，排至附近水體。目前項目已完成部分方案設計。

　　三是村部周邊優(yōu)先。根據村部周邊農戶居住集中的特點，結合新農村建設，在村部周邊村莊實施生活污水處理設施建設，今年村部周邊新建生活污水處理設施的村莊共15個，將為后續(xù)深入推進生活污水處理設施建設開好頭，引領村莊生活污水處理設施建設全覆蓋。

　　三、存在的問題

　　一是垃圾治理市場化監(jiān)管機制不夠完善。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府與第三方公司在垃圾治理工作中存在推諉扯皮現象，垃圾治理市場化運作、監(jiān)管機制不完善。

　　二是垃圾分類試點工作政府主導作用沒有凸顯。垃圾分類試點工作政府主導力度不夠，只設置了分類投放設施(垃圾桶)，缺乏對居民垃圾分類意義的宣傳與教育，居民分類意識淡薄。

　　三是村莊清潔行動宣傳發(fā)動不夠深入。部分干部、村民對環(huán)境整治各具體工作(比如春季戰(zhàn)役)不清楚。要通過整治行動從思想上發(fā)動群眾，從行為上引導群眾，從責任上約束群眾，營造“人人講衛(wèi)生、戶戶愛干凈”的城鄉(xiāng)環(huán)境整治氛圍。

　　四是治理措施和力度仍需加強。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保潔常態(tài)化不夠，整體工作標準不高，部分村莊院落亂堆亂放未能得到有效治理，背街小巷內零星垃圾較多，排水溝內時有漂浮垃圾。部分農村污水處理設施“只建設不運行”，成了“曬太陽”工程，對已建成的設施缺乏有效管護，去年全縣建成的28個污水深度處理設施，存在建設標準不高，污水收集率低，設備設施損毀，缺乏安全保障措施等問題，只有13個運行基本正常。

　　四、下步工作

　　一是扎實開展各項農村生活垃圾集中治理行動。開展“治臟治堵治亂百日攻堅，凈化序化美化喜迎國慶”活動。以“凈化”、“序化”、“美化”行動為重點，營造干凈、整潔、有序的鄉(xiāng)村新面貌;扎實開展村莊清潔行動“秋冬戰(zhàn)役”。以“四清三改三提升一管護”為主抓手，大力推進村莊清潔行動“秋冬戰(zhàn)役”鞏固環(huán)境整治成果，努力實現“干凈整潔、提檔升級、美麗宜居”農村人居環(huán)境整治目標。

　　二是以“五定包干”為目標，推進村莊清潔和污水治理設施長效管護。建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊清潔和污水處理設施管護長效機制，努力實現從建成到建好，從管住到管好的轉變。堅持集中攻堅整治與長效綜合管理相結合，基本消除農村垃圾亂扔、污水亂排、等現象。

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xx縣農村生活垃圾和生活污水治理工作情況報告（3）

　　一、強化規(guī)劃引領，全域謀劃實施污水治理

　　按照污水治理一張網的總體思路，科學編制了《農村生活污水治理域規(guī)劃》，制定出臺了《農村生活污水治理的實施意見》，明確了476個行政村作為污水治理村的總任務，并分解落實了三年分步治理目標。同時，為確保做出成效，形成利益導向，政府在綜合考慮群眾意愿、行政村實際、基礎設施條件等基礎上，前期專門篩選出55個典型村，而我單位就是這55個工程的首個監(jiān)理單位。

　　二、強化機制保障，齊抓共管形成工作合力

　　堅持以“窮也要富治水”的勇氣，以“不達目的不收兵”的決心，扎實推進農村治污工作。

　　一是組織機構實體化。

　　二是職責分工明細化。

　　三是工作推進項目化。制定農村治污三年行動計劃，并以項目化的形式，細化到每季每月每周，定人定時定責抓推進。比如將今年的治污工作分成六個階段，每個階段都明確工作內容和時間節(jié)點，目前，農村治污試點村和其他村都進展順利，開工建設26個，完成設計98個，其中完成預算16個，送審13個。按照當前的推進速度，預計20**年上半年能夠基本完成三年治理任務。

　　三、強化規(guī)范管理，嚴把關口保證工程質量

　　在推進農村生活污水治理過程中，緊緊盯牢工程建設質量這一“生命線”，全過程介入監(jiān)管，重抓“四個三”，努力實現“一次建設，長久使用”目標。

　　一是工程設計上抓好“三關”。從33家省內外設計單位中，擇優(yōu)選定10家，建立預選庫，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選擇。把好對接關，要求設計單位實地踏勘、入戶調查，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、項目村的對接，確保方案的科學性和可操作性。目前，通過“兩上兩下”反復論證，完成了圖紙、現場、鎮(zhèn)村、定點等對接，并進行公示。把好審核關，設計方案必須經過村級初審和專家會審才能確定，特別是接戶工程要經過每個村民簽名同意。

　　二是工程施工上抓好“三重”。工招投標平臺下移，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共資源交易中心平臺的招標權限，由原來的30萬以下提高到300萬元以下，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共資源交易中心平臺四個統(tǒng)一制度(即統(tǒng)一招標公告、統(tǒng)一招標文件、統(tǒng)一評標方法、統(tǒng)一合同主要條款)，提速工程建設。材料采購重質量。對于管材管件、玻璃鋼化糞池等材料供應，實行里統(tǒng)一政府采購制度。在招標過程中，嚴把材料質量關，比如HDPE管材的原材料樹脂全新料，使用比例必須高于國家允許指標值。材料隨機送檢，發(fā)現不合格，供應商需支付違約金10萬元/次，并承擔工程一切損失費用。施工管理重績效。施工單位要嚴格按照設計要求和技術規(guī)范開展工程施工，按月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報送建設進度。強化溝槽開挖、管道安裝等隱蔽工程的檢查，在填土前要進行防漏檢查和專業(yè)監(jiān)理，經業(yè)主和監(jiān)理簽名后方可覆土。

　　三是工程監(jiān)管上抓好“三全”。專業(yè)監(jiān)理全過程，每個標段、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都相應配備監(jiān)理工程師，并進行專項考核，建立誠信體系檔案。巡查監(jiān)督全員化，治污辦落實專人，定期巡查;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責建立一支項目管理隊伍，抓好日常管理;各項目村負責選擇1-2名責任心強、比較熟悉相關業(yè)務的村民擔任聯絡員，協(xié)調、監(jiān)督施工建設，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主管、專業(yè)監(jiān)理、村民監(jiān)督、級巡查”的工程質量監(jiān)管機制。

　　四是工程竣工上抓好“三驗”。預驗環(huán)節(jié)，由施工單位自行進行竣工驗收后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提交驗收申請報告。初驗環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據施工單位申請報告，組織設計、監(jiān)理、施工、項目村等單位進行現場踏看，形成初驗意見，對初驗中發(fā)現的問題，要求施工單位會同設計單位進行認真整改。終驗環(huán)節(jié)，由治污辦會同相關部門對項目進行最終驗收，對需要整改的出具意見，待整改完成后再出具驗收意見。工程交付使用后，施工單位還需負責3個月的試運行。

　　檔案齊全有依據。建立健全“一村一檔、一村一牌”等機制，全面收集、規(guī)范整理、科學保管工程建設的過程數據，原始檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一保存，治污辦、項目村各備一份，并將相關數據全部錄入“五水共治”綜合信息服務平臺，做到隨時隨地可以查閱追溯。

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