剛才，xx同志作了一個(gè)全面的工作報(bào)告，思路很清晰，目標(biāo)很精準(zhǔn)，措施很實(shí)在，我完全贊成。會(huì)上印發(fā)了全國(guó)、全省旅游工作會(huì)議精神書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)提綱，李金早局長(zhǎng)、盧雍政副省長(zhǎng)的講話(huà)內(nèi)容很豐富，目標(biāo)很具體，大家務(wù)必要領(lǐng)會(huì)精神，認(rèn)真融匯到本地區(qū)本行業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作中。各地各相關(guān)部門(mén)和企業(yè)向市政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，今年的每一個(gè)目標(biāo)、每一項(xiàng)工作的具體要求和完成時(shí)限在責(zé)任書(shū)中都有體現(xiàn)，希望大家認(rèn)真對(duì)照，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)
一、旅游工作怎么看
第一，看成效，準(zhǔn)確把握發(fā)展態(tài)勢(shì)。過(guò)去的一年，是全市旅游工作極不平凡的一年，是旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破發(fā)展的一年。一年來(lái)，各地各部門(mén)特別是旅游系統(tǒng)干部職工在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新工作思路，以抓產(chǎn)業(yè)的理念抓旅游工作，以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為載體，以承辦全省旅發(fā)大會(huì)為平臺(tái)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、捷報(bào)頻傳、精彩紛呈、成果豐碩，旅游發(fā)展綜合指數(shù)評(píng)分在全省位列第二。呈現(xiàn)“三個(gè)新特點(diǎn)”。一是新常態(tài)積蓄了新動(dòng)能。去年2月，我市列入國(guó)家旅游局首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建城市之一，市委、市政府敏銳把握國(guó)家政策動(dòng)向，曉光書(shū)記、樹(shù)旺市長(zhǎng)圍繞全域旅游創(chuàng)建作出了一系列重大決策部署，一年來(lái)，全市旅游產(chǎn)品、旅游業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，態(tài)勢(shì)喜人，成功推出了赤水綠道、茅臺(tái)酒鎮(zhèn)、土城古鎮(zhèn)、圣地酒店、雙河客棧、仡佬之源、1935街區(qū)、1964文化產(chǎn)業(yè)園、市游客集散中心等旅游精品，打造了15個(gè)國(guó)家休閑旅游品牌。城市面貌、基礎(chǔ)旅游、景區(qū)建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量發(fā)生了前所未有的變化。二是新要求助推了新發(fā)展。2016年，共接待游客8430.7萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入792.73億元，同比分別增長(zhǎng)35.5%和44.9%，實(shí)現(xiàn)了“井噴式”增長(zhǎng)目標(biāo)。我們成功承辦了全省旅發(fā)大會(huì)，開(kāi)創(chuàng)了全省旅發(fā)大會(huì)舉辦的新模式，得到了敏爾書(shū)記“為貴州全域旅游‘井噴式’增長(zhǎng)作了示范”的高度評(píng)價(jià)。我們成功舉辦了兩屆旅發(fā)大會(huì)，主題更加突出，示范帶動(dòng)效果明顯，全市紅色旅游、山地旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、文化旅游的知名度和美譽(yù)度不斷提升。我們成功舉辦了系列營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。遵義旅游走進(jìn)上海、杭州，引起了強(qiáng)烈反響，特別是市委、市政府在北京舉辦了專(zhuān)場(chǎng)旅游推介會(huì)，得到北京各界人士、各路媒體的高度評(píng)價(jià)。系列宣傳推介活動(dòng)在各地掀起了“醉美遵義風(fēng)”。我們?cè)诼糜螌?duì)外開(kāi)放合作上取得了新突破。成功舉辦了遵義國(guó)際藝術(shù)節(jié)、“四渡赤水”國(guó)際紀(jì)念日等活動(dòng)，得到了國(guó)外嘉賓的高度評(píng)價(jià)，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，遵義旅游的國(guó)際化程度不斷提升。三是新理念催生了新亮點(diǎn)。深入實(shí)施“旅游+”行動(dòng)，開(kāi)發(fā)了一批旅游新業(yè)態(tài)，推進(jìn)了文旅互融、工旅互通、農(nóng)旅互動(dòng)、商旅互贏。全面推進(jìn)旅游景區(qū)體制機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)了所有國(guó)有景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)“三權(quán)”分離，全面激發(fā)了景區(qū)活力。探索形成了“資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、企業(yè)聯(lián)合、資本激活”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，一大批旅游項(xiàng)目精彩亮相，迅速引爆全國(guó)旅游市場(chǎng)。主動(dòng)對(duì)接浙江、上海旅游市場(chǎng)，出臺(tái)了一系列旅游優(yōu)惠政策，市場(chǎng)反響強(qiáng)烈。成功組成交旅集團(tuán)，發(fā)展成為總資產(chǎn)超過(guò)300億元，企業(yè)主體信用評(píng)級(jí)實(shí)現(xiàn)AA級(jí)的旅游企業(yè)，全年實(shí)施重大旅游項(xiàng)目18個(gè)，在全省首次成功發(fā)行2.5億美元交通旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展境外債，旅游發(fā)展平臺(tái)由“一枝獨(dú)秀”，逐漸形成“百花爭(zhēng)艷”的良好格局。
總之，這一年，我們最大的感受是“旅游業(yè)的春天來(lái)了”。全市旅游業(yè)發(fā)展總體向好，態(tài)勢(shì)趨好，邁入了良性發(fā)展的軌道。因此，我們要更加堅(jiān)定旅游業(yè)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和決心，必須堅(jiān)持強(qiáng)力統(tǒng)籌。旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的催化劑、融合劑、推進(jìn)劑，發(fā)展旅游業(yè)，必須要進(jìn)行強(qiáng)力統(tǒng)籌，特別是要對(duì)重要規(guī)劃、重大項(xiàng)目、重要資源、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行高位統(tǒng)籌，牢牢把握工作的主動(dòng)性和主導(dǎo)權(quán)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和協(xié)同性。必須堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)。始終牽住旅游項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”，集中力量，集中精力，全力以赴建設(shè)一批具有引領(lǐng)性、前瞻性、精品性的旅游景區(qū)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。2016年，我們創(chuàng)新了重大旅游項(xiàng)目建設(shè)模式和投融資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了資源保護(hù)開(kāi)發(fā)的重大突破，搭建了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)平臺(tái)，開(kāi)創(chuàng)了重大旅游活動(dòng)舉辦的新模式，拓展了旅游交流合作的領(lǐng)域和范圍。實(shí)踐證明，只有不斷創(chuàng)新，才能走出一條不同尋常的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路，才有可能在大旅游戰(zhàn)略行動(dòng)中有所作為，才有可能在全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建中大有作為。
第二，看形勢(shì)，搶抓重大發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，全國(guó)旅游業(yè)正處在大調(diào)整、大變革、大跨越的重要階段，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，今年全國(guó)旅游工作會(huì)上提出了“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，標(biāo)志著旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的態(tài)勢(shì)依然在持續(xù)發(fā)力，我們面臨三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)。
一是政策機(jī)遇好。國(guó)家層面，首次將旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)家重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。近兩年來(lái)，出臺(tái)的文件中有62個(gè)涉及旅游工作，國(guó)家旅游局與相關(guān)部委聯(lián)合發(fā)布了19個(gè)旅游專(zhuān)項(xiàng)政策文件，推出了一系列促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的重要舉措。特別是去年底，中辦、國(guó)辦下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2016〕75號(hào))，明確提出引入市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)化手段，提高資源配置的效率和效益，這為市級(jí)從事旅游產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)發(fā)的企業(yè)提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇和廣闊空間。省級(jí)層面。省委、省政府把大旅游作為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三塊長(zhǎng)板之一，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省政府工作報(bào)告都對(duì)做強(qiáng)旅游長(zhǎng)板、壯大旅游經(jīng)濟(jì)做出了安排部署，定位越來(lái)越高，分量越來(lái)越重，核心是把旅游產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)前及今后一個(gè)階段全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要板塊，作為全省深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域，提出旅游業(yè)增速達(dá)到35%以上的“井噴式”增長(zhǎng)目標(biāo)。省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》(黔府發(fā)〔2016〕24號(hào))，提出了“十三五”期間“提高六個(gè)比重、構(gòu)建六大體系、實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變”的目標(biāo)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、業(yè)態(tài)布局、管理服務(wù)質(zhì)量提升、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、企業(yè)平臺(tái)等方面全面改革創(chuàng)新，全方位、深層次打造“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”品牌。特別是從去年開(kāi)始，省委、省政府調(diào)整市州和縣域綜合測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，把旅游總收入及其增長(zhǎng)速度調(diào)整為旅游發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，涉及我市的四個(gè)指標(biāo)體系(市州、城區(qū)方陣、縣域第一方陣、縣域第二方陣)都是重要的測(cè)評(píng)內(nèi)容，并且測(cè)評(píng)權(quán)重占到了協(xié)調(diào)發(fā)展板塊17分的18%，在11項(xiàng)指標(biāo)中分值最高，更加體現(xiàn)出旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大格局中的重要位置。從全市面臨的優(yōu)勢(shì)看。市五次黨代會(huì)提出了打造“紅色傳承精神高地，綠色發(fā)展戰(zhàn)略高地，西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放新高地”的戰(zhàn)略定位，就旅游業(yè)的屬性而言，這三個(gè)方面都與旅游業(yè)息息相關(guān)，我們必須要在“三個(gè)高地”建設(shè)中有所擔(dān)當(dāng)、有所作為。在貫徹落實(shí)省委、省政府的新要求和謀劃“十三五”的總體布局中，市委、市政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度越來(lái)越高，“五大產(chǎn)業(yè)”中“以全域旅游為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”“以康體休閑養(yǎng)生為重點(diǎn)的大健康產(chǎn)業(yè)”與旅游產(chǎn)業(yè)緊密相連。“五大行動(dòng)”中把大旅游作為全市“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略行動(dòng)之一。同時(shí)，市委、市政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度、保障力度空前，為全市旅游系統(tǒng)干部職工和旅游從業(yè)者提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，各地各部門(mén)各領(lǐng)域謀旅游、抓旅游的激情高漲，催生了一大批品質(zhì)高、市場(chǎng)好的旅游產(chǎn)品。
二是資源稟賦好。有資源才可以做文章，有大資源、好資源才能做出大文章、好文章。2016年，全省啟動(dòng)了旅游資源大普查工作，我市新發(fā)現(xiàn)單體旅游資源6611個(gè)，占到全省51630處的13%，其中遵義會(huì)議、赤水丹霞、海龍屯、茅臺(tái)酒、四渡赤水具備世界級(jí)資源潛質(zhì)。就交通條件而言，“十二五”時(shí)期，我市已實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”、村村通油路目標(biāo)，主動(dòng)脈、微循環(huán)暢通，陸路交通得到極大改善。“十三五”期間，全省還將進(jìn)一步加密高速公路路網(wǎng)，我市也占有較大的份額，陸路交通對(duì)旅游的支撐作用越來(lái)越大。遵義機(jī)場(chǎng)通航29個(gè)城市，開(kāi)通3條境外航線(xiàn)，2016年實(shí)現(xiàn)110萬(wàn)人次的旅客吞吐量，茅臺(tái)機(jī)場(chǎng)今年三季度將實(shí)現(xiàn)通航，渝黔快鐵今年底通車(chē)，屆時(shí)，快捷的交通條件必將迎來(lái)游客的倍增。
三是市場(chǎng)環(huán)境好。從2016年全市旅游數(shù)據(jù)分析看，2016年，全市接待省外游客同比增長(zhǎng)75.7%，位列前六位的分別是四川、重慶、廣東、浙江、海南、云南;根據(jù)公安入住系統(tǒng)數(shù)據(jù)，入住客人比去年同期增長(zhǎng)53.2%;來(lái)遵通訊漫游客戶(hù)數(shù)比去年同期增長(zhǎng)44.86%;入遵車(chē)流量比去年同期增長(zhǎng)31.7%。這幾組數(shù)據(jù)充分說(shuō)明了全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越好，市場(chǎng)反響良好。從今年春節(jié)長(zhǎng)假旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看。全市共接待游客291.58萬(wàn)人次，占到全省1984.57萬(wàn)人次的15%，同比增長(zhǎng)35.4%，高于全省7個(gè)百分點(diǎn)以上;實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入13.84億元，占到全省85.63億元的16%，同比增長(zhǎng)41.2%，高于全省9個(gè)百分點(diǎn)。接待香港、臺(tái)灣、韓國(guó)、法國(guó)等國(guó)家入境游客0.22萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入92.2萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)82.2%和85.6%，境外游客實(shí)現(xiàn)突破。“十三五”時(shí)期，旅游業(yè)正迎來(lái)新一輪發(fā)展黃金期，呈現(xiàn)“消費(fèi)大眾化、需求品質(zhì)化、發(fā)展全域化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化”五大趨勢(shì)，大眾旅游時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，旅游已成為老百姓一種常態(tài)化的生態(tài)方式，旅游需求將越來(lái)越大。
第三，看問(wèn)題，清醒看待發(fā)展短板。取得的成績(jī)固然值得充分肯定，但存在的問(wèn)題也不容忽視，目前，全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況和市場(chǎng)反響還不盡如人意，離市委、市政府的總體要求和全域旅游示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)還有較大的距離，對(duì)此，必須要保持足夠清醒的認(rèn)識(shí)。
一是旅游產(chǎn)品上有較大差距。旅游供給結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)不相匹配，旅游產(chǎn)品總體供給不足，景區(qū)景點(diǎn)碎片化現(xiàn)象嚴(yán)重，中高端產(chǎn)品稀缺，很多旅游項(xiàng)目仍然靠人海戰(zhàn)術(shù)、門(mén)票經(jīng)濟(jì)為生的觀光型產(chǎn)品，靠綜合消費(fèi)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的休閑度假產(chǎn)品供給不足。綜合分析春節(jié)期間反響較好的旅游景區(qū)，遵義會(huì)議會(huì)址、赤水丹霞兩大景區(qū)“火爆”理所當(dāng)然，其余增長(zhǎng)幅度較高的赤水綠道、茅臺(tái)酒鎮(zhèn)、土城古鎮(zhèn)、綏陽(yáng)雙河洞、務(wù)川仡佬之源、茍壩紅色文化旅游區(qū)，都是各地堅(jiān)持不懈加大投入帶來(lái)的社會(huì)效果，盡管如此，這些產(chǎn)品都還有較大的提升空間。從省旅發(fā)委公布的春節(jié)期間旅游市場(chǎng)看，全省累計(jì)接待游客量超過(guò)20萬(wàn)人次的景區(qū)遵義僅有赤水景區(qū);主要旅游集散地飯店平均出租率超過(guò)90%的遵義只有湄潭溫泉國(guó)際度假城，一些我們認(rèn)為應(yīng)該有較大作為的旅游景區(qū)和旅游產(chǎn)品，在強(qiáng)烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下反響平平、不溫不火。旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對(duì)滯后，由于大多數(shù)旅游產(chǎn)品缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)支撐，旅游產(chǎn)品輸出的質(zhì)量不高、效益不好。
二是基礎(chǔ)配套上有較大差距。“有基礎(chǔ)，不配套”是全市旅游業(yè)普遍存在的問(wèn)題。外地游客到遵旅游依靠的還是比較傳統(tǒng)的景區(qū)口碑和自己的了解，旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)不健全，小系統(tǒng)過(guò)多過(guò)濫，且標(biāo)準(zhǔn)不一，缺乏統(tǒng)一的、規(guī)范的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，旅游信息發(fā)布不及時(shí)，一些已經(jīng)建成的信息化系統(tǒng)被束之高閣，沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)。依托電商平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展智慧營(yíng)銷(xiāo)和管理的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，絕大部分都還停留在概念上和規(guī)劃設(shè)計(jì)上。各地、各大景區(qū)都建設(shè)了游客集散中心或接待中心，但與之相配套的交通服務(wù)體系、信息服務(wù)體系、景區(qū)管理體系等都不完善，集散中心沒(méi)有很好地發(fā)揮作用，游客到集散中心了解不到需要的信息、享受不到應(yīng)有的服務(wù)。同時(shí)面對(duì)不斷增長(zhǎng)的自駕游群體，集散中心沒(méi)有完全發(fā)揮集散功能，壓力全部轉(zhuǎn)移到景區(qū)，增加了景區(qū)和管理成本和接待壓力。同時(shí)，在食宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等方面的基礎(chǔ)配套功能都還有很大的差距。管理體制機(jī)制仍然不順，“九龍治水、政出多門(mén)”依舊存在。
三是旅游質(zhì)量效益上有較大差距。盡管2016年我市旅游發(fā)展綜合指數(shù)評(píng)分在全省位列第二，但從全省旅游總收入、外省游客和入境游客三項(xiàng)指標(biāo)對(duì)比來(lái)看，旅游總收入、外省游客兩項(xiàng)指標(biāo)，遵義均處于全省靠前位次。但入境游已成為我市旅游最大的短板，2016年，全市入境游客22367人次，僅占全省110.2萬(wàn)人次的2%，在全省處于倒數(shù)第2的位次，黔東南州31.2萬(wàn)人次、貴陽(yáng)市18.4萬(wàn)人次，比我們高1位的畢節(jié)市77015萬(wàn)人次相差5萬(wàn)多人次。入境游客增速達(dá)到22.2%，排全省第二。按照全省最新的市州和縣域綜合測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，旅游發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)主要由三個(gè)方面構(gòu)成，一是旅游總收入及增速，分別占0.4分，共0.8分;二是接待外省游客人數(shù)及增速，分別占0.5分，共1分;三是接待入境游客人數(shù)及增速，分別點(diǎn)0.6分，共1.2分。占比較重的入境游客人數(shù)及增速，數(shù)據(jù)主要來(lái)源于省公安廳的入境登記及住宿登記。因此，我們可以看出，一方面，我市旅游總收入、省內(nèi)游客數(shù)有一定的基礎(chǔ)，但接待入境游客是我們最大的短板，在新的測(cè)評(píng)體系中，將會(huì)對(duì)全市旅游增比進(jìn)位產(chǎn)生較大的影響。另一方面，深層次反映出我市旅游業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益不高，特別是旅游附加值不高。同時(shí)，一些旅游企業(yè)、景區(qū)、酒店、餐飲場(chǎng)所的管理人員、從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量還需要進(jìn)一步提升。
總之，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，困難與希望并存。面對(duì)機(jī)遇，我們的“窗口期”很短，可能就是四五年的時(shí)間，把握不好我們會(huì)喪失發(fā)展良機(jī);面對(duì)挑戰(zhàn)，我們的任務(wù)艱巨，稍有松懈就會(huì)拖了全省發(fā)展的后腿。我們既要用好用足機(jī)遇，更要勇于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
二、旅游工作干什么
2017年，我們要緊緊圍繞貫徹落實(shí)市黨代會(huì)報(bào)告和市政府工作報(bào)告，進(jìn)一步理清工作路，精準(zhǔn)發(fā)展短板，切實(shí)找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口，以時(shí)不我待的責(zé)任感和緊迫感抓執(zhí)行、抓落實(shí)、見(jiàn)成效�？偟囊笫牵喝尕瀼攸h的十八大以來(lái)的重要部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照市黨代會(huì)、市“兩會(huì)”和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署和總體要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，圍繞創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，深入實(shí)施大旅游戰(zhàn)略行動(dòng)，全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化體制機(jī)制創(chuàng)新，提升融合發(fā)展能力，完善公共服務(wù)體系，增強(qiáng)旅游對(duì)消費(fèi)、投資、扶貧、富民的促進(jìn)作用，努力為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)做出更大的貢獻(xiàn)。
第一，鎖定“一個(gè)目標(biāo)”。按照“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會(huì)參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”的要求，確保2017年全市成功創(chuàng)建全國(guó)首批全域旅游示范區(qū)，紅花崗、匯川、播州、綏陽(yáng)、桐梓、湄潭、仁懷、習(xí)水、赤水、鳳岡、余慶、務(wù)川、新蒲新區(qū)在今年6月底前達(dá)標(biāo)并通過(guò)國(guó)家全域旅游示范縣驗(yàn)收;正安、道真今年10月底前達(dá)標(biāo)并通過(guò)國(guó)家全域旅游示范縣驗(yàn)收。剛才，各地向市政府遞交了年度目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書(shū)，責(zé)任書(shū)已經(jīng)對(duì)各地的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行明確，這是市委、市政府交辦的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，各地務(wù)必要認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表，逐項(xiàng)對(duì)照落實(shí)，制定過(guò)硬措施，必須確保按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)驗(yàn)收。
第二，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”。一是主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)突破。接待游客突破1億人次，同比增長(zhǎng)31%以上，旅游綜合收入突破1000億元，同比增長(zhǎng)36%以上，在入境游上實(shí)現(xiàn)突破，接待入境游客增長(zhǎng)20%以上，接待省外游客增長(zhǎng)35%以上。人均旅游消費(fèi)突破千元。在全省旅游綜合指數(shù)測(cè)評(píng)中穩(wěn)定第二的位次。二是中高端產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)突破。確保年內(nèi)在中心城區(qū)建成3家五星級(jí)酒店和3個(gè)溫泉旅游綜合體。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)一批濕地公園，為建設(shè)國(guó)際濕泉康養(yǎng)旅游目的地奠定基礎(chǔ)。加快推進(jìn)長(zhǎng)征體驗(yàn)項(xiàng)目、婁山關(guān)海龍屯旅游綜合體、茅臺(tái)鎮(zhèn)工業(yè)旅游、國(guó)際醫(yī)療健康旅游基地等核心引領(lǐng)性項(xiàng)目建設(shè)，確保建成投用一批。持續(xù)推進(jìn)旅游公路、游客集散中心、旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)、茶莊酒莊、旅游廁所等旅游項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施。三是品牌創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)突破。成功創(chuàng)建赤水國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，持續(xù)推動(dòng)紅色旅游綜合體5A級(jí)旅游景區(qū)申報(bào)創(chuàng)建工作，繼續(xù)申報(bào)創(chuàng)建一批全國(guó)休閑旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等國(guó)家品牌。建立完善旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，推出一批旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范景區(qū)和涉旅行業(yè)。四是體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)突破。進(jìn)一步強(qiáng)化旅游資源整合力度，不斷創(chuàng)新重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式，利用好PPP模式，在旅游項(xiàng)目投融資方面探索出一條“資源、資產(chǎn)、資金”更加高效、更加成熟的轉(zhuǎn)化新路。同時(shí)，進(jìn)一步探索有效的資源、行業(yè)管理制度，強(qiáng)化資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)的統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)行業(yè)管理，形成資源有序開(kāi)發(fā)、行業(yè)規(guī)范管理的新格局。
第三、做到“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持需求導(dǎo)向。按照項(xiàng)目化、精品化、市場(chǎng)化的要求，面向市場(chǎng)、面向游客，缺什么補(bǔ)什么。特別要圍繞全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)品打造、基礎(chǔ)配套、服務(wù)質(zhì)量上不斷豐富完善，滿(mǎn)足日益多樣化的旅游市場(chǎng)需求。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。重點(diǎn)強(qiáng)化資源、規(guī)劃、項(xiàng)目、營(yíng)銷(xiāo)的統(tǒng)籌，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)、行業(yè)聯(lián)動(dòng)、景區(qū)聯(lián)動(dòng)，細(xì)分市場(chǎng)、細(xì)分對(duì)象，認(rèn)真做好牽頭抓總的工作，圍繞遠(yuǎn)、中、近端目標(biāo)游客，把市場(chǎng)拓展、游線(xiàn)游客組織的工作交給市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精細(xì)化、精準(zhǔn)化。三是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。旅游最終以市場(chǎng)為導(dǎo)向，要更加突出市場(chǎng)的主體地位和產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。四是堅(jiān)持突出特色。強(qiáng)化產(chǎn)品定位，抓住產(chǎn)品定位，圍繞 遵義“紅色、綠色”兩大品牌，突出遵義生態(tài)、文化、歷史等資源，在特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展方面取得突破。
第四，理清“四個(gè)關(guān)系”。一是要理清主導(dǎo)與主體的關(guān)系。重點(diǎn)要理清旅游部門(mén)、旅游企業(yè)的工作邊界，明確各自的職責(zé)。旅游部門(mén)要發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，重點(diǎn)突出旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)、重大旅游項(xiàng)目規(guī)劃的審查、旅游市場(chǎng)秩序的清理和整頓、發(fā)布旅游優(yōu)惠政策等工作，關(guān)鍵是要強(qiáng)化統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、督查的職能。旅游企業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)，以及產(chǎn)品品牌創(chuàng)建和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等工作。行業(yè)協(xié)會(huì)、旅行社是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和推廣的主體，重點(diǎn)負(fù)責(zé)旅游線(xiàn)路設(shè)計(jì)、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)推廣、組織開(kāi)展旅游推廣活動(dòng)等。要充分發(fā)揮好旅游從業(yè)人員的“主人翁”精神，各旅游企業(yè)要積極調(diào)整旅游從業(yè)人員的薪酬待遇，讓他們有更多的獲得感，能夠更好地為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二是要理清共性與特色的關(guān)系。目前，國(guó)家旅游局對(duì)全域旅游示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)還未完全成型，僅有一些粗線(xiàn)條、指導(dǎo)性的意見(jiàn)，這是全域旅游創(chuàng)建的共性目標(biāo)，也是必須要確保達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的基本目標(biāo)。但我們?cè)趧?chuàng)建過(guò)程中要緊緊圍繞“六個(gè)全”的要求，積極探索制度、產(chǎn)品、服務(wù)、管理等方面的特色創(chuàng)新，主動(dòng)為國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建提供“遵義經(jīng)驗(yàn)”和“遵義模式”。三是要理清資源和資產(chǎn)的關(guān)系。資源是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是根本，是核心吸引物，只有高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開(kāi)發(fā)資源，最終呈現(xiàn)的產(chǎn)品才能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，才能最終形成有效資產(chǎn)。要在景區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)配套等方面不斷加大投入，跨區(qū)域、跨行業(yè)整合資源，借助市級(jí)國(guó)有企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)和投融資方面的優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)大景區(qū)，讓優(yōu)勢(shì)旅游資源串連成線(xiàn)、拓展成面。特別是要牢固樹(shù)立“分享經(jīng)濟(jì)”的理念，切實(shí)打破行政壁壘和行業(yè)壁壘，在資源保護(hù)開(kāi)發(fā)上解放思想，創(chuàng)新思維，主動(dòng)作為。四是要理清全域與景區(qū)的關(guān)系。不能片面理解全域旅游的“全”字，要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)的發(fā)展思路、發(fā)展模式，讓旅游的理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。更加注重景區(qū)建設(shè)，更好、更科學(xué)、更成體系、更上品位的打造旅游景區(qū)，傳統(tǒng)景區(qū)要全面提檔升級(jí)，新建景區(qū)要突出特色，切實(shí)做到高中低端產(chǎn)品合理搭配，實(shí)現(xiàn)量質(zhì)并舉、產(chǎn)城同興。
三、旅游工作怎么干
2017年，是全市創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年，我們必須要按照全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省政府工作報(bào)告做強(qiáng)旅游長(zhǎng)板、壯大旅游經(jīng)濟(jì)的安排部署，緊緊圍繞市黨代會(huì)、市“兩會(huì)”和全國(guó)、全省旅游工作會(huì)議明確的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，突出旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建兩大主題主線(xiàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，以創(chuàng)新的方法、精準(zhǔn)的措施、底線(xiàn)的要求、法治的思維抓旅游工作，抓核心、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，更加注重旅游工作的創(chuàng)新性、精準(zhǔn)性、協(xié)調(diào)性確保旅游經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量和綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。
第一，全面優(yōu)化大旅游總體布局。一是優(yōu)化全域旅游布局。編制完成《遵義市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，從旅游主體功能區(qū)、景區(qū)、線(xiàn)路、景點(diǎn)四個(gè)層級(jí)布局整合產(chǎn)品鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。整體推進(jìn)紅色文化、休閑度假、民族文化、生態(tài)體驗(yàn)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、避暑觀光、名酒文化、丹霞地貌、土司文化等特色旅游區(qū)建設(shè)。開(kāi)通至大多數(shù)省會(huì)城市、重點(diǎn)樞紐城市、旅游城市的航線(xiàn)航班，提前謀劃渝黔快鐵開(kāi)通后與旅游目的地的有效連接，加密高速公路、國(guó)省干線(xiàn)、線(xiàn)鄉(xiāng)公路路網(wǎng)密度，構(gòu)建以高速公路、高速鐵路為線(xiàn)、支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)為點(diǎn)、點(diǎn)線(xiàn)支撐的全域旅游交通體系。重點(diǎn)打造5條以上市內(nèi)環(huán)行及聯(lián)通省內(nèi)外的重點(diǎn)精品線(xiàn)路，形成以文化、生態(tài)、休閑為內(nèi)涵，山地公園、精品景區(qū)和度假基地為核心，以旅游中心城市和節(jié)點(diǎn)城市為支撐，以高鐵、航空、高速等旅游通道為紐帶的全域旅游發(fā)展格局。二是加快推動(dòng)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分利用旅游資源普查成果，推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、水利等深度融合，逐步構(gòu)建全域旅游總體規(guī)劃指導(dǎo)下的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃體系，形成“多規(guī)合一、融合發(fā)展”的新格局。注重把大旅游融入大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大健康戰(zhàn)略行動(dòng)，融入“三大高地”戰(zhàn)略定位，提高旅游與各產(chǎn)業(yè)間的融合度，全方位打造以現(xiàn)代山地休閑觀光農(nóng)業(yè)，以茅臺(tái)鎮(zhèn)為代表的工業(yè)旅游區(qū)，以醫(yī)療、溫泉為突破的康養(yǎng)旅游基地，以城市旅游、古鎮(zhèn)旅游、村寨旅游為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)旅游綜合體。三是構(gòu)建旅游開(kāi)放合作新格局。主動(dòng)加強(qiáng)與成渝、黔中等區(qū)域合作，依托高速鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)等通道，加強(qiáng)與主要入境游口岸城市的聯(lián)動(dòng)與合作，打造“一程多站式”國(guó)際旅游線(xiàn)路。推動(dòng)綜合保稅區(qū)、航空口岸建設(shè)國(guó)際免稅店，力爭(zhēng)在旅游購(gòu)物免稅和機(jī)場(chǎng)旅游落地簽證等方面取得突破。加強(qiáng)“紅色圣地•醉美遵義”旅游品牌宣傳推介，拓展入境市場(chǎng)。加強(qiáng)與國(guó)際山地旅游聯(lián)盟、世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會(huì)等國(guó)際旅游組織的交流與合作，組織開(kāi)展系列國(guó)際旅游交流合作活動(dòng)。
第二，加快完善旅游管理體制機(jī)制。一是做實(shí)旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制。優(yōu)化市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組織運(yùn)行機(jī)制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議和辦公室主任會(huì)議制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組在旅游發(fā)展重大事項(xiàng)決策、重點(diǎn)規(guī)劃審核、重要項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理和跨部門(mén)、跨地區(qū)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的職能職責(zé)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化、機(jī)制化、常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。各地要成立以黨委或政府“一把手”為組長(zhǎng)的旅游改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，打破部門(mén)、條塊和區(qū)劃分割，形成“多方聯(lián)動(dòng)、政出一門(mén)”的全域旅游領(lǐng)導(dǎo)體制。二是提高旅游行業(yè)管理水平。鼓勵(lì)支持有條件的地方旅游行政管理部門(mén)“局改委”，從行政主體、機(jī)構(gòu)人員、職責(zé)權(quán)限等方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性調(diào)整。開(kāi)展赤水河谷、烏江畫(huà)廊、中國(guó)茶海等區(qū)域旅游管理一體化改革，整合區(qū)域資源推動(dòng)旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游外部設(shè)施、旅游線(xiàn)路、旅游產(chǎn)品等規(guī)劃建設(shè)、開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)一體化。探索建立旅游綜合執(zhí)法機(jī)制，推廣“1+3+N”旅游綜合執(zhí)法模式，支持市及各縣(市、區(qū))探索設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局及其他聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。大力培育各類(lèi)涉旅行業(yè)協(xié)會(huì)，制定涉旅行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定審核，強(qiáng)化行業(yè)自律。三是增強(qiáng)旅游景區(qū)發(fā)展活力。推動(dòng)婁山關(guān)海龍屯、新蒲洛安江等構(gòu)建大景區(qū)管委會(huì)體制，建立“管委會(huì)+公司”管理模式，政府擁有所有權(quán)，管委會(huì)作為政府派出機(jī)構(gòu)行使管理權(quán)，經(jīng)營(yíng)權(quán)由公司企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分離”。支持市紅旅集團(tuán)、市交旅集團(tuán)等市內(nèi)有實(shí)力的國(guó)有大型企業(yè)優(yōu)先取得重點(diǎn)旅游景區(qū)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，強(qiáng)化對(duì)景區(qū)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的清理和監(jiān)管。四是健全旅游發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，完善全市旅游統(tǒng)計(jì)制度和旅游業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)辦法，從旅游總收入、境外游客占比、人均旅游消費(fèi)水平、旅游業(yè)增加值占GDP比重、旅游接待滿(mǎn)意度等方面對(duì)各地進(jìn)行評(píng)價(jià)，全面綜合乃示旅游業(yè)發(fā)展水平。
第三，深入推進(jìn)投融資體制改革。一是深化旅游領(lǐng)域“放管服”改革。對(duì)涉旅審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，消除市場(chǎng)壁壘。探索建立旅游投資項(xiàng)目審批首問(wèn)負(fù)責(zé)制，投資主管部門(mén)或?qū)徟鷧f(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作為首家受理單位“一站式”受理、“全流程”服務(wù)。探索規(guī)范在線(xiàn)度假租賃、旅游網(wǎng)購(gòu)、在線(xiàn)租車(chē)平臺(tái)行為，催生一批新興業(yè)態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)實(shí)體。依照全省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，科學(xué)引導(dǎo)旅游投資活動(dòng)。二是創(chuàng)新涉旅資金使用方式。篩選、包裝一批支撐作用大、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)強(qiáng)、品牌價(jià)值高、市場(chǎng)前景好的旅游項(xiàng)目納入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和省級(jí)PPP項(xiàng)目庫(kù)，予以重點(diǎn)扶持，并定期調(diào)整項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)優(yōu)化投資方向和結(jié)構(gòu)，提高投資效率。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式培育山地旅游、文化旅游、森林旅游、鄉(xiāng)村旅游和新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)等示范性經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、省級(jí)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金及100個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)相關(guān)資金，創(chuàng)新資金使用方式，加大對(duì)旅游公路、步道、廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、消防設(shè)施、咨詢(xún)服務(wù)中心、智慧旅游服務(wù)體系等公益性基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的支持。發(fā)揮好旅游專(zhuān)項(xiàng)資金的作用，引導(dǎo)更多社會(huì)資本投入重大旅游項(xiàng)目和重要旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)示范基地、水利風(fēng)景區(qū)、森林公園、濕地公園、文化體育等建設(shè)資金與重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)資金融合使用。鼓勵(lì)各家銀行加大對(duì)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的信貸支持。篩選一批優(yōu)質(zhì)旅游企業(yè)納入上市和掛牌企業(yè)后備資源庫(kù)，重點(diǎn)支持在主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板上市或掛牌。三是壯大旅游市場(chǎng)主體。支持遵義紅旅集團(tuán)、交旅集團(tuán)等企業(yè)加大對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的投入，形成集旅游產(chǎn)品投資開(kāi)發(fā)、建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)于一體的綜合性旅游企業(yè)。做優(yōu)做強(qiáng)賓館酒店、旅行商等專(zhuān)業(yè)型骨干旅游企業(yè)，推動(dòng)品牌化管理、連鎖化經(jīng)營(yíng)。做特做活民俗表演、特色旅游商品研發(fā)等中小型特色旅游企業(yè)，以新技術(shù)引進(jìn)、新業(yè)態(tài)培育、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)等為重點(diǎn)，在全市選擇一批具有競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展特色的成長(zhǎng)型旅游中小企業(yè)重點(diǎn)培育。
第四，加大中高端旅游產(chǎn)品的有效供給。一是打造一批世界級(jí)旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)打造以遵義會(huì)議紅色旅游、茅臺(tái)工業(yè)旅游、赤水河谷生態(tài)旅游、雙河溶洞地質(zhì)奇觀旅游、湄鳳余茶旅觀光旅游、務(wù)正道仡佬文化旅游、大烏江旅游、醫(yī)療健康旅游、溫泉康養(yǎng)旅游等為主的世界級(jí)旅游品牌。二是加快構(gòu)筑山地旅游產(chǎn)業(yè)集群。支持創(chuàng)建一批國(guó)家3A、4A級(jí)旅游景區(qū)。重點(diǎn)指導(dǎo)遵義會(huì)議紅色旅游區(qū)、赤水丹霞旅游景區(qū)等做好國(guó)家5A 級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。力爭(zhēng)到2020年創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)20個(gè)以上，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)度假區(qū)5個(gè)以上，帶動(dòng)我市旅游業(yè)由觀光游覽型向休閑度假型拓展延伸。推動(dòng)我市紅色文化、國(guó)酒文化、丹霞文化、仡佬文化、土司文化及茶文化等文化品牌及特色食品等向旅游商品轉(zhuǎn)化。建立全市“旅游首選商品”名錄，培育建設(shè)一批地標(biāo)性旅游商品示范性生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)到2020年全市開(kāi)發(fā)旅游新商品50種以上。三是發(fā)展山地康體養(yǎng)生旅游。積極培植野外拓展、徒步騎行、登山漂流、戶(hù)外露營(yíng)、山地自行車(chē)等山地戶(hù)外體育旅游活動(dòng)，打造一批特色體育旅游品牌。力爭(zhēng)到2020年，全市建設(shè)生態(tài)體驗(yàn)旅游步道500公里以上，山地戶(hù)外體育旅游休閑示范項(xiàng)目1-2個(gè)，建成汽車(chē)露營(yíng)基地5個(gè)以上、國(guó)家及省級(jí)森林(濕地)公園30個(gè)、生態(tài)體育公園15個(gè)和山地戶(hù)外體育旅游精品線(xiàn)路10條。打造一批省、市級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范基地。積極開(kāi)發(fā)適合老年人特點(diǎn)的體育健身、休閑旅游、健康養(yǎng)生等養(yǎng)生度假產(chǎn)品。建成國(guó)際溫泉康養(yǎng)旅游目的地。四是全域發(fā)展山地特色鄉(xiāng)村旅游。開(kāi)發(fā)升級(jí)一批以休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)和避暑養(yǎng)生為特色的鄉(xiāng)村旅游區(qū)。大力提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)通信水平，加快鄉(xiāng)村智慧旅游建設(shè)，為游客提供餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等網(wǎng)上預(yù)訂和支付服務(wù)。探索完善“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的旅游“三變”新模式，為參與旅游產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)提供財(cái)政扶貧資金全額貼息小額特惠貸款。鼓勵(lì)投資商、村集體和專(zhuān)業(yè)合作社投資建設(shè)休閑農(nóng)莊、特色民宿、鄉(xiāng)旅創(chuàng)客園、農(nóng)耕文化園和養(yǎng)老養(yǎng)生等項(xiàng)目。打造市級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點(diǎn)30個(gè)以上，帶動(dòng)全市20萬(wàn)以上貧困人口脫貧。
第五，創(chuàng)新旅游監(jiān)管服務(wù)體系。一是構(gòu)建旅游信息化支撐體系。建成遵義旅游大數(shù)據(jù)中心，加快完善遵義智慧旅游平臺(tái)功能，打造能用、好用、管用的集宣傳推廣、管理指揮、導(dǎo)游導(dǎo)覽、容量監(jiān)控等功能于一體的旅游綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)和管理全程、全域、全覆蓋。加強(qiáng)旅游景區(qū)及主要旅游區(qū)域的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快全市重點(diǎn)公共場(chǎng)所無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，今年要實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)、游客服務(wù)中心、鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村、4A級(jí)景區(qū)、四星級(jí)以上酒店等重點(diǎn)涉旅場(chǎng)所無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。支持旅游企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)，積極推動(dòng)景區(qū)、餐飲點(diǎn)、購(gòu)物場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所的消費(fèi)支付電子化，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)旅游收入占全市旅游收入比例逐年提高。二是優(yōu)化旅游配套服務(wù)功能。加快完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高旅游景區(qū)連接公路等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，打造一批特色旅游公路示范工程。改造提升步道、索道、停車(chē)場(chǎng)、行車(chē)道、小火車(chē)、觀光電梯等景區(qū)內(nèi)部交通體系，充分考慮老年人、婦女、兒童及殘障人士需求，構(gòu)建溫馨、便捷、舒適的旅游交通體系。支持開(kāi)通中心城市通往各旅游景區(qū)及景區(qū)與景區(qū)之間的旅游直通車(chē)和觀光巴士。合理布局旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。依托城市綜合客運(yùn)樞紐和客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)布局合理、功能完善的游客集散中心，2020年，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游城市、旅游線(xiàn)路咨詢(xún)服務(wù)全覆蓋。加快發(fā)展都市商務(wù)型、生態(tài)度假型、山地休閑型和文化主題型酒店集群，力爭(zhēng)全市住宿床位達(dá)到25萬(wàn)張。鼓勵(lì)支持社會(huì)資金投資經(jīng)營(yíng)旅游廁所，確保新建或改造旅游廁所500座以上。三是強(qiáng)化多部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。暢通旅游投訴渠道，提高投訴處理質(zhì)量，探索旅游投訴在景區(qū)管理、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展測(cè)評(píng)中的負(fù)向評(píng)價(jià)作用。利用大數(shù)據(jù)和信息化手段，建立旅游應(yīng)急指揮平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)景點(diǎn)、旅游交通、旅游住宿餐飲等的定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立健全旅游與公安、工商、消防、發(fā)改等部門(mén)綜合執(zhí)法機(jī)制。加快完善旅游誠(chéng)信體系，建立旅游行業(yè)失信懲戒制度和信用信息公示制度，定期公布違法違規(guī)旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息記錄。四是強(qiáng)化旅游環(huán)境治理。深入開(kāi)展“文明在行動(dòng)•滿(mǎn)意在遵義”主題活動(dòng)，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員合法文明經(jīng)營(yíng)教育、培訓(xùn)和管理，以游客視角提升旅游服務(wù)要素和環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)主要旅游城市、旅游景區(qū)游客滿(mǎn)意度進(jìn)入全省前列。通過(guò)明查暗訪(fǎng)、交叉檢查、定期檢查、突擊抽查、隨機(jī)復(fù)查和人大代表、政協(xié)委員視察等方式，對(duì)景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站等場(chǎng)所“臟、亂、差”現(xiàn)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)督查和常態(tài)管理。五是強(qiáng)化旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量品牌建設(shè)。探索組建遵義旅游標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定委員會(huì)，建立覆蓋全市旅游產(chǎn)業(yè)要素的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立健全山地旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，制定完善鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)。制定景區(qū)建設(shè)和旅游標(biāo)準(zhǔn)指南。加快旅游業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全以游客滿(mǎn)意度為核心，以環(huán)境、設(shè)施、商品、服務(wù)等為主要指標(biāo)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。
第六，強(qiáng)化核心保障體系建設(shè)。一是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。市旅發(fā)委要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決改革中的困難和問(wèn)題。各地各部門(mén)要建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，形成“橫向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縱向?qū)訉勇鋵?shí)”的工作機(jī)制，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。涉旅部門(mén)要結(jié)合職能職責(zé)加大支持力度，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有序、統(tǒng)籌有方、推進(jìn)有效的工作格局。二是強(qiáng)化資源利用。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)的通知》(黔府辦發(fā)電﹝2016﹞272號(hào))要求，充分利用旅游資源大普查成果，建立全市旅游資源價(jià)值評(píng)估體系和全市旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)、保護(hù)名錄庫(kù)、發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)重要旅游資源，特別是大普查中新發(fā)現(xiàn)的重要旅游資源，由市旅發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)、統(tǒng)籌利用。三是強(qiáng)化人才培養(yǎng)。積極配合推動(dòng)市內(nèi)高校和職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)符合我市旅游業(yè)發(fā)展需求的專(zhuān)業(yè)設(shè)置。加大與省內(nèi)外知名院校合作辦學(xué)和人才培養(yǎng)合作的力度。建立專(zhuān)家導(dǎo)游機(jī)制，聘請(qǐng)對(duì)遵義歷史文化有深入研究的知名學(xué)者、教授參與導(dǎo)游講解服務(wù)。建立導(dǎo)游市場(chǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制，將導(dǎo)游收入與游客評(píng)價(jià)掛鉤。積極從相關(guān)行業(yè)和企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等人才。遵義行政學(xué)院和各地黨校要定期舉辦旅游專(zhuān)題培訓(xùn)班，提升領(lǐng)導(dǎo)干部抓旅游的專(zhuān)業(yè)化水平。
同志們，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)追趕超越、“井噴式”增長(zhǎng)，既是省委、省政府賦予我們的重大使命，又是增強(qiáng)我們產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信、發(fā)展自信的力量之源。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作、善做善成，不斷開(kāi)創(chuàng)全市旅游業(yè)發(fā)展新局面，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)!
本次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨形勢(shì)和存在問(wèn)題，明確創(chuàng)建全國(guó)全域旅游示范縣的工作思路、重點(diǎn)和措施，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步凝聚共識(shí)，形成合力，確保創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，助推縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新的更大突破。根據(jù)會(huì)議安排，下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，務(wù)必增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感
這些年來(lái)，在幾屆縣委、縣政府的高度重視和全縣人民的關(guān)注支持下，XX旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大的歷史性突破，去年成功創(chuàng)建為“省級(jí)旅游示范縣”。旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，支撐了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、促進(jìn)了居民增收、美化了城鄉(xiāng)環(huán)境、擴(kuò)大了對(duì)外開(kāi)放、提升了XX知名度，廣大群眾從旅游發(fā)展中得到了更多實(shí)惠和獲得感。同時(shí)，在這些年的實(shí)踐中，也探索積累了一系列好理念、好思路、好措施和好機(jī)制，這些都將引領(lǐng)和推動(dòng)XX旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
站在新起點(diǎn)、面對(duì)新任務(wù)，我們必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、檢視不足，做到趨利避害、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，確保創(chuàng)建全國(guó)全域旅游示范縣取得成功。目前，我縣旅游發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)，主要有以下四個(gè)方面：
一是面對(duì)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，壓力前所未有。當(dāng)前，從全國(guó)到全省再到全市，都在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，很多地方都將生態(tài)旅游作為突破口和著力點(diǎn)，發(fā)展的力度和速度都是前所未有的。比如，臨近的漢陰、漢濱、嵐皋和西鄉(xiāng)、勉縣、柞水等縣區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)，都在短短的幾年之間異軍突起。加上陜南的山水、人文、生態(tài)等旅游賣(mài)點(diǎn)具有同質(zhì)化特征，迅猛的發(fā)展勢(shì)頭必將帶來(lái)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，有些縣區(qū)已經(jīng)在景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和宣傳營(yíng)銷(xiāo)上采取了超常規(guī)措施，以提高品質(zhì)品位和知名度，目的就是占據(jù)市場(chǎng)制高點(diǎn)，贏得更多市場(chǎng)份額。在這百舸爭(zhēng)流、慢進(jìn)即退的發(fā)展浪潮中，XX旅游面臨的壓力和挑戰(zhàn)是空前的，如不加快提升整體品質(zhì)和內(nèi)在魅力，就會(huì)落后甚至被淘汰!
二是面對(duì)各級(jí)信任和重托，創(chuàng)建沒(méi)有退路。省市旅游局將創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范縣的重任交給XX，既是對(duì)我們的信任和厚望，也是對(duì)我們的鞭策和考驗(yàn)。如果創(chuàng)建成功，XX旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會(huì)實(shí)現(xiàn)更大跨越，“XX十美”品牌就會(huì)更加響亮，工作生活在“大XX”的人就會(huì)更加自豪。反而言之，如果創(chuàng)建不過(guò)關(guān)，錯(cuò)失了發(fā)展機(jī)遇，XX旅游產(chǎn)業(yè)怎么辦，省市旅游局和全縣人民怎么看?“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”。我們必須以堅(jiān)定的決心、負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)的舉措抓好創(chuàng)建工作，確保如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
一是在組織上壓責(zé)任。組建專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由州委常委、市委書(shū)記親自主抓，16名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，20個(gè)市直部門(mén)和所涉鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)具體實(shí)施，抽派23名副縣級(jí)調(diào)研員和精干力量全程參與，全力推動(dòng)。實(shí)行劃片分區(qū)，圍繞新老城區(qū)和國(guó)省道旅游干線(xiàn)，劃分新老城片區(qū)和姑咱至東關(guān)沿線(xiàn)、北門(mén)至中谷沿線(xiàn)、兩岔路至雅加梗沿線(xiàn)、南郊至新都橋沿線(xiàn)的“五片四線(xiàn)”，切實(shí)界定責(zé)任范圍、責(zé)任區(qū)域，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)限要求，落實(shí)市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確定市直部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主體責(zé)任，從思想上、組織上、措施上做到早準(zhǔn)備、早動(dòng)手、早運(yùn)作，全面推進(jìn)“三節(jié)”活動(dòng)各項(xiàng)籌備工作。
二是在拆除上做文章。先后投入1900余萬(wàn)元，完成北門(mén)印刷廠(chǎng)片區(qū)、東關(guān)環(huán)山路6號(hào)地塊共14000余平方米拆遷工作，全力保障北門(mén)體育場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)用地和“三節(jié)”期間臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。同時(shí)，加快屋頂違建物拆除工作，重點(diǎn)做好非公職人員屋頂違建物的動(dòng)員拆違和強(qiáng)制拆違，目前，已拆除違法違規(guī)建筑物334處8846平方米，力爭(zhēng)5月底前全面完成所有拆違任務(wù);抓緊屋頂違建物拆除后的改造設(shè)計(jì)和實(shí)施工作，著力構(gòu)建優(yōu)美城市天際輪廓線(xiàn)，塑造整潔清新的城市“第五立面”。
三是在改造上花心思。市財(cái)政整合投入資金2000萬(wàn)元強(qiáng)化保障，采取“政府主導(dǎo)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，推動(dòng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升。通過(guò)“疏密拆違、穿衣戴帽”等方式，實(shí)施城區(qū)背街小巷改造提升工作，加快推進(jìn)城區(qū)和重點(diǎn)集鎮(zhèn)綠化、美化、亮化“三大工程”，投入180余萬(wàn)元開(kāi)展老城區(qū)河道、樓宇燈光亮化新增及維護(hù)維修工程。加快菜市場(chǎng)改造，徹底整治臟亂差現(xiàn)象，對(duì)景觀軸線(xiàn)的設(shè)施進(jìn)行維修，維護(hù)。進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)店招店牌和國(guó)省旅游干線(xiàn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、戶(hù)外廣告等，截至目前，已拆除鴛鴦壩至折多山沿線(xiàn)大型店招店牌60余個(gè)，大型噴繪廣告，面積1600平方米，拆除大型單立柱廣告3處;整治違規(guī)店招店牌、戶(hù)外廣告368個(gè)，整治國(guó)道38(康定段)沿線(xiàn)汽車(chē)維修、加水場(chǎng)點(diǎn)及非公路標(biāo)志標(biāo)牌37處。開(kāi)展“最美庭院”“最美景觀大道”打造，大力推進(jìn)沿線(xiàn)山植樹(shù)、路種草、院種花。相繼啟動(dòng)北木路沿線(xiàn)、鴛鴦壩至情歌入城大道、南郊至新都橋沿線(xiàn)種花種草工作，播撒波斯菊、孔雀草等2500余斤;同時(shí)，在大河溝、上下瓦斯村沿線(xiàn)修砌花臺(tái)、購(gòu)置花箱170個(gè)，加快三角梅和月季栽植;完成康定楊、旱柳和川西云杉的補(bǔ)植工作。
四是在建設(shè)上出實(shí)招。以災(zāi)后重建項(xiàng)目為支撐，梳理匯總城市建設(shè)項(xiàng)目76個(gè)，計(jì)劃總投資8.2億元。加快推進(jìn)康定賓館改建、新天地三四區(qū)酒店、新城商業(yè)綜合體、瓦斯碉鍋莊城等旅游文化項(xiàng)目，啟動(dòng)康定新老城區(qū)13公里市政道路改建和城區(qū)4座橋梁，完成新城體育館主體工程，加快實(shí)施情歌酒店、天路情谷酒店、康巴大酒店的提檔升級(jí)，完成主城區(qū)五線(xiàn)下地，新市后街、新市前街、西大街沿街建筑風(fēng)貌改造，全面提升城市水、電、路、消防、文化、休閑等功能。特別是涉及到“三節(jié)”的項(xiàng)目進(jìn)一步搶時(shí)間、搶工期、搶進(jìn)度，確保在7月底前以嶄新形象迎接“三節(jié)”檢閱。
五是在管理上提水平。立足“兩確保、兩杜絕”(確保轄管主要道路交通秩序良好，確保各州、縣到我市參加活動(dòng)期間交通安全暢通。杜絕嚴(yán)重交通擁堵，杜絕特大交通事故)的工作目標(biāo)，在城區(qū)劃分5個(gè)片區(qū)，積極協(xié)調(diào)規(guī)劃停車(chē)位，科學(xué)規(guī)劃活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)停車(chē)位置，在東關(guān)大風(fēng)灣、榆磨路、折多山沿線(xiàn)、后山公路等重要節(jié)點(diǎn)，建設(shè)停車(chē)綜合體、汽車(chē)綜合服務(wù)設(shè)施和停車(chē)過(guò)濾器，目前，南郊三江機(jī)械停車(chē)樓、北門(mén)體育場(chǎng)地下二層停車(chē)樓已完成主體工程，計(jì)劃7月底前全面竣工，屆時(shí)將新增1600余個(gè)停車(chē)位。及時(shí)更換路燈、井蓋、防護(hù)欄等市政設(shè)施，確保市政設(shè)施的完好率和正常運(yùn)行。加快推進(jìn)智能交通工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控?cái)z像頭全覆蓋，依法打擊亂停亂放行為，全力做好交通管控工作。
六是在文明上強(qiáng)宣傳。按照州委X書(shū)記關(guān)于“提升城鄉(xiāng)居民的文明素養(yǎng)和道德法制水平、樹(shù)立全社會(huì)文明新風(fēng)”和州政府益西達(dá)瓦州長(zhǎng)關(guān)于“弄干凈、搞整齊、有文化、出品位”的指示精神，我市加快第四屆省級(jí)文明城市、全省社會(huì)主義核心價(jià)值觀綜合推進(jìn)示范市創(chuàng)建工作，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“濫辦酒席不正之風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和“康定好人”評(píng)選活動(dòng)，為“三節(jié)”活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。
服務(wù)“三節(jié)”、保障“三節(jié)”，康定責(zé)無(wú)旁貸。我們一定按照州委、州政府安排部署，以健康飽滿(mǎn)的精氣神、堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)行力、高效務(wù)實(shí)的落實(shí)力，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保"三節(jié)"順利開(kāi)幕，取得圓滿(mǎn)成功!
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