習(xí)近平總書(shū)記在參加全國(guó)兩會(huì)安徽代表團(tuán)審議時(shí)指出,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng),既要做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又要做到謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。“三嚴(yán)三實(shí)”要求作為作風(fēng)建設(shè)新的動(dòng)員令,精辟概括,彰顯為政之道。財(cái)政部派駐地方的財(cái)政監(jiān)督干部,要以“三嚴(yán)”為鏡子,經(jīng)常照一照自己,勤于自省,遵守紀(jì)律,為政清廉;以“三實(shí)”為落錘,一錘一釘子,實(shí)實(shí)在在做人,扎扎實(shí)實(shí)做事。
一、真抓實(shí)干,在工作上做“帶頭人”
做好財(cái)政監(jiān)督檢查工作,就是要把精力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上,把功夫施展到狠抓落實(shí)上。一是重學(xué)習(xí),強(qiáng)素質(zhì)。十八屆三中全會(huì)賦予了財(cái)政是“國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”的特殊定位,明確指出,科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障。其中,實(shí)施全面規(guī)范公開(kāi)透明的預(yù)算制度,完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制等具體要求,無(wú)疑為專(zhuān)員辦轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了新方向。目前專(zhuān)員辦正處在工作轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,需要財(cái)政監(jiān)督干部更好的學(xué)習(xí)政策理論,積極探索研究財(cái)政監(jiān)管工作的特點(diǎn)和規(guī)律;不斷提高專(zhuān)業(yè)技能,在將財(cái)政監(jiān)管工作嵌入財(cái)政主體業(yè)務(wù)的過(guò)程中乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為。二是觀大局,早謀劃。今年的財(cái)政工作任務(wù)亦已明確,財(cái)政監(jiān)督干部要緊緊圍繞當(dāng)前財(cái)政中心工作,不斷探索專(zhuān)員辦工作優(yōu)化途徑,著手謀劃從事后監(jiān)督向事前、事中控制管理的轉(zhuǎn)變路徑,突出抓好預(yù)算執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),更好地履行財(cái)政監(jiān)管職責(zé)。特別是在預(yù)算收入監(jiān)督和預(yù)算支出監(jiān)督中多下功夫,找準(zhǔn)專(zhuān)員辦工作的切入點(diǎn),完善綜合監(jiān)管手段,建立健全對(duì)監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管資金使用情況的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。三是抓落實(shí),重監(jiān)督。落實(shí)好今年的財(cái)政工作任務(wù),需要切實(shí)強(qiáng)化具體財(cái)政監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)。專(zhuān)員辦的角色定位決定了財(cái)政監(jiān)督干部要圍繞中央重大決策和重大財(cái)稅政策認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查;圍繞民生、教育、社保、醫(yī)衛(wèi)、保障型安居工程等重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)真組織調(diào)查研究,在整理匯報(bào)監(jiān)管信息的同時(shí),還應(yīng)為財(cái)政預(yù)算管理提供有價(jià)值的意見(jiàn)建議,為財(cái)政改革頂層設(shè)計(jì)提供有益參考。
二、求真務(wù)實(shí),在作風(fēng)上做“規(guī)矩人”
推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督事業(yè)發(fā)展,必須把嚴(yán)明紀(jì)律擺在首位,使紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”。一是嚴(yán)明紀(jì)律要求。財(cái)政監(jiān)督干部要始終在思想上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,對(duì)部黨組提出的各項(xiàng)部署和任務(wù),做到不變通、不走樣,不打折扣堅(jiān)持執(zhí)行,以嚴(yán)明的紀(jì)律保證各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)得到有效落實(shí)。二是完善紀(jì)律措施。各級(jí)財(cái)政監(jiān)督干部要把切實(shí)履行中央八項(xiàng)規(guī)定和“財(cái)政部39條措施”作為踐行黨的群眾路線的有力武器,通過(guò)完善的學(xué)習(xí)制度,推動(dòng)組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、保密紀(jì)律、會(huì)議紀(jì)律等規(guī)章制度落到實(shí)處,努力營(yíng)造專(zhuān)員辦和財(cái)政監(jiān)管隊(duì)伍勤奮敬業(yè)、遵紀(jì)守規(guī)的良好政風(fēng)。三要確保紀(jì)律落實(shí)。財(cái)政監(jiān)督干部是財(cái)政部在地方的一線監(jiān)督隊(duì)伍。首先,自身要認(rèn)真貫徹中央和部黨組的各項(xiàng)紀(jì)律要求,以率先垂范的姿態(tài),確保各項(xiàng)紀(jì)律落到實(shí)處,杜絕“燈下黑”的現(xiàn)象。其次,重點(diǎn)突出財(cái)經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行和宣傳,以有效手段監(jiān)督地方各部門(mén)貫徹執(zhí)行好財(cái)經(jīng)紀(jì)律,保證中央資金在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中規(guī)范、安全、有效使用。
三、克己奉公,在廉政上做“清白人”
一要注重“修德”。德是立身之本、為政之要。財(cái)政監(jiān)督干部在履行財(cái)政監(jiān)管職責(zé)的過(guò)程中,要堅(jiān)決做到思想純、立場(chǎng)穩(wěn)、信仰正,要始終保持清醒頭腦和堅(jiān)定立場(chǎng),做到堂堂正正為人,清清白白干事。二要做到“慎權(quán)”。財(cái)政監(jiān)察工作掌握著一定的行政監(jiān)督權(quán)限,在工作中,財(cái)政監(jiān)督干部要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀,慎權(quán)、慎欲、慎微,堅(jiān)持依法行政,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子;主動(dòng)接受監(jiān)督,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。三要謹(jǐn)守“律己”。財(cái)政監(jiān)督干部要時(shí)刻做到自警、自省、自尊、自愛(ài)。管住自己的腿,不該去的地方堅(jiān)決不去;管住自己的手,不該拿的堅(jiān)決不拿;管住自己的嘴,不該說(shuō)的堅(jiān)決不說(shuō)。在履行財(cái)政監(jiān)管職責(zé)時(shí),對(duì)己清正、對(duì)人公正,對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外公平,時(shí)刻牢記和踐行為民、務(wù)實(shí)、清廉的總要求。
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