從六中全會看和諧社會建設

這是在我國改革發(fā)展關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會的一個重要成果，是審議通過《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對當前和今后一個時期構建社會主義和諧社會作出全面部署。為期4天的這次全會，也將因此在中國的發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。

9個方面、6項原則勾勒和諧社會建設“路徑圖”

民主法制更加完善，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢逐步扭轉，社會就業(yè)比較充分，基本公共服務體系更加完備，全社會創(chuàng)造活力顯著增強，社會管理體系更加完善……六中全會從9個方面，提出了到2020年構建社會主義和諧社會的目標和主要任務，成為這次會議引人注目的一大亮點。

社會和諧，是人類共同的美好理想。一代代中國共產(chǎn)黨人為之上下求索，走過了不平凡的奮斗歷程。六中全會提出的和諧社會建設目標，既與黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標相銜接，又反映了民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，體現(xiàn)了既立足當前、又著眼長遠，既量力而行、又盡力而為的科學態(tài)度。

“必須堅持以人為本”“必須堅持科學發(fā)展”“必須堅持改革開放”“必須堅持民主法治”“必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系”“必須堅持在黨的領導下全社會共同建設”……全會提出了構建和諧社會必須遵循的6項原則，涵蓋了工作出發(fā)點和落腳點、工作方針、工作動力、工作保證、工作條件、領導核心和依靠力量。

這9個方面的奮斗目標和6項原則，共同構成當前和今后一個時期我國和諧社會建設的“路徑圖”，為構建社會主義和諧社會指明了方向。

多項措施力促和諧群眾利益成為重要著力點

城鄉(xiāng)二元結構依然存在、不同區(qū)域發(fā)展差距不斷拉大、社會事業(yè)發(fā)展“短腿”現(xiàn)象嚴重、生態(tài)環(huán)境保護形勢嚴峻……針對當前這些影響社會和諧的突出矛盾和問題，全會提出了一系列富有針對性的政策措施。

我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會———全會強調的這一觀點，深刻揭示了我國和諧社會建設的領導核心、發(fā)展道路、實踐主體和根本目的。

人民的權益得到切實尊重和保障，家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，和諧人際關系進一步形成……全會提出的一系列要求和部署，始終貫穿著“以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點”這根紅線。

就業(yè)、教育、醫(yī)療等問題，與百姓生活息息相關。全會強調，要“實施積極的就業(yè)政策，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務”，讓人們看到了更加注重民生的政策取向。

6大制度建設 保障公平正義

公平正義是和諧社會的基本條件，制度是公平正義的根本保證。

六中全會公報強調，“必須加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保障人民群眾在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的權利和利益，引導公民依法行使權利、履行義務”。

———完善民主權利保障制度，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民享有廣泛的民主權利。

———健全法律制度，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴，樹立社會主義法制的權威，加速構建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的法律法規(guī)體系。

———完善司法體制機制，繼續(xù)推進司法體制和工作機制改革，建立公正、高效、權威的社會主義司法制度，發(fā)揮司法維護公平正義的重要作用。

———健全公共財政制度，把更多的財政資金投向教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)再就業(yè)服務、社會保障、生態(tài)環(huán)境、公共基礎設施等公共服務領域。

———改革收入分配制度，著力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，有效調節(jié)過高收入，取締非法收入，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員之間收入分配差距擴大的趨勢。

———健全社會保障制度，適應社會發(fā)展的客觀趨勢，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系……

建設核心價值體系 鞏固思想道德基礎

建設和諧文化，是構建社會主義和諧社會的重要任務。

當前，我國正處于社會轉型的關鍵時期。各種思潮相互激蕩，思想道德建設任務繁重。加強未成年人思想道德建設、加強大學生思想政治教育、加強社會主義榮辱觀教育……黨的十六大以來，黨中央先后作出一系列重大決策部署，不斷深入推進和諧文化建設。

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，倡導和諧理念，培育和諧精神，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國各族人民團結奮斗的思想道德基礎———全會著眼于促進人與人、人與社會、人與自然的相和諧，對和諧文化建設提出了明確要求。

“樹立社會主義榮辱觀”“培育文明道德風尚”“營造積極健康的思想輿論氛圍”“廣泛開展和諧創(chuàng)建活動”……全會就當前和今后一個時期的和諧文化建設作出了一系列全面、具體的部署。

社會主義核心價值體系，是建設和諧文化的根本。六中全會在總結近年來思想道德建設經(jīng)驗的基礎上，第一次明確提出了“建設社會主義核心價值體系”的重要觀點，表明將把和諧文化建設不斷推向新的高度。

創(chuàng)新社會管理體制 提高社會管理水平

加強社會管理，維護社會穩(wěn)定，是構建社會主義和諧社會的必然要求。全會強調，必須創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，并對加強社會管理作出了具體部署。

改革開放以來，我國經(jīng)濟建設成就舉世矚目，但社會管理方面仍然存在不少突出問題。建立健全突發(fā)事件應急管理機制、不斷增強社會減災能力、促進政府依法行政、在決策中廣泛聽取公眾意見……近年來，黨和政府采取一系列重大措施，努力提高社會管理水平，取得了比較明顯的成效。

社會管理體系建設是一項系統(tǒng)工程。推進社會主義和諧社會建設，要求我們必須適應社會發(fā)展的客觀要求，不斷創(chuàng)新社會管理體制，逐步形成經(jīng)濟社會相互促進、共同發(fā)展的良性協(xié)調機制。

全會指出，要健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，突出強調要“在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務”，體現(xiàn)了社會管理理念的深刻變化。

全會把“統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系”“完善應急管理體制機制”“加強安全生產(chǎn)”等，列入當前和今后一個時期社會管理的重要內容，反映了在利益關系多元化、各種矛盾相交織的關鍵階段，社會管理工作重心的重大調整。

激發(fā)社會活力 增進團結和睦

充滿活力、團結和睦———這是和諧社會的重要特征。

“必須最大限度地激發(fā)社會活力，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，鞏固全國各族人民的大團結，鞏固海內外中華兒女的大團結……”全會公報中的這段話，令人倍感振奮。

創(chuàng)新是民族進步的靈魂，也是社會和諧的重要元素———

全會堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，強調要激發(fā)社會活力，“發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神”，體現(xiàn)了人民群眾是歷史創(chuàng)造者的唯物主義歷史觀。

團結和睦是民族凝聚力的重要體現(xiàn)，也是和諧社會建設的重要內容。中國特色社會主義偉大事業(yè)，需要全體中華兒女的共同參與、共同建設。

全會強調，要“鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，維護香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推進祖國統(tǒng)一大業(yè)，堅持走和平發(fā)展道路”，從建設和諧社會的高度，對統(tǒng)一戰(zhàn)線、香港澳門臺灣事務和外交工作提出了指導方針，勾勒了民族大團結、大聯(lián)合、大發(fā)展的藍圖。

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