《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》是1980年2月29日中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆五中全會(huì)通過(guò)的一部比較全面系統(tǒng)的黨規(guī)黨法。《準(zhǔn)則》既概括了歷史上處理黨內(nèi)關(guān)系和整頓黨風(fēng)的經(jīng)驗(yàn),又提出了當(dāng)前體現(xiàn)時(shí)代特征的黨的建設(shè)的任務(wù)和要求,對(duì)于解決黨的建設(shè)中各項(xiàng)重要問(wèn)題具有重要理論意義和實(shí)踐意義。這是在當(dāng)時(shí)歷史條件下,提高黨員特別是干部的思想政治水平,增強(qiáng)黨性,加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)具有重大意義的措施,在黨的歷史上是一個(gè)創(chuàng)舉。
一、堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線
堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線,是黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則中最根本的一條。黨中央所提出的政治路線,其基本內(nèi)容是,團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民,調(diào)動(dòng)一切積極因素,同心同德,鼓足干勁,力爭(zhēng)上游,多快好省地建設(shè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)(注)。這是一條反映全國(guó)人民最高利益的馬克思列寧主義的路線,全黨同志必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
思想路線是黨制定和執(zhí)行政治路線的基礎(chǔ)。黨的思想路線要求堅(jiān)持社會(huì)主義道路,堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想。我們黨一貫倡導(dǎo)的辯證唯物主義的思想方法和工作方法,其根本點(diǎn)就是一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是。林彪、"四人幫"長(zhǎng)期歪曲、篡改馬列主義、毛澤東思想,違反它的精神實(shí)質(zhì),離開(kāi)實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn),把毛澤東同志所說(shuō)的每句話都當(dāng)作真理,都當(dāng)作法律和教條,嚴(yán)重地束縛了人們的思想。所以必須強(qiáng)調(diào)破除迷信,解放思想,以實(shí)踐作為檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真研究新情況,解決新問(wèn)題。只有這樣,才能發(fā)展馬列主義、毛澤東思想,才是真正捍衛(wèi)和高舉馬列主義、毛澤東思想的偉大旗幟。
堅(jiān)持正確的政治路線和思想路線,必須反對(duì)兩種錯(cuò)誤的思想傾向。
一是要反對(duì)思想僵化,反對(duì)一切從本本出發(fā)。那種本本上有的不許改,本本上沒(méi)有的不許說(shuō)、不許做的思想,是一種反馬克思主義的思想,是執(zhí)行黨的政治路線的巨大障礙。我們看形勢(shì)、想問(wèn)題、辦事情,一定要從客觀實(shí)際出發(fā),一定要把馬列主義的基本原理同當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展結(jié)合起來(lái);同社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái),一定要把黨的路線、方針、政策同本地區(qū)、本單位的具體情況結(jié)合起來(lái),進(jìn)行實(shí)事求是的研究,以解決當(dāng)前革命斗爭(zhēng)和現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中的各種理論和實(shí)際問(wèn)題。
二是要反對(duì)和批判否定社會(huì)主義道路,否定無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政,否定黨的領(lǐng)導(dǎo),否定馬列主義、毛澤東思想的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和修正主義思潮。社會(huì)主義是中國(guó)走向繁榮富強(qiáng)的唯一正確的道路;無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政是社會(huì)主義革命和建設(shè)勝利的保障;黨是領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的核心力量;馬列主義、毛澤東思想是指導(dǎo)我們進(jìn)行革命和建設(shè)的理論基礎(chǔ)。在實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的斗爭(zhēng)中,必須始終堅(jiān)持這四項(xiàng)基本原則。
黨的各級(jí)組織、各部門(mén)、每一個(gè)共產(chǎn)黨員,都要自覺(jué)地、堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的政治路線和思想路線。對(duì)黨的路線和黨的領(lǐng)導(dǎo)采取對(duì)抗、消極抵制或陽(yáng)奉陰違的兩面派態(tài)度,是黨的紀(jì)律所不容許的。
二、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),反對(duì)個(gè)人專(zhuān)斷
集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則之一。從中央到基層的各級(jí)黨的委員會(huì),都要按照這一原則實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡是涉及黨的路線、方針、政策的大事,重大工作任務(wù)的部署,干部的重要任免、調(diào)動(dòng)和處理,群眾利益方面的重要問(wèn)題,以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)由黨委集體決定的問(wèn)題,應(yīng)該根據(jù)情況分別提交黨的委員會(huì)、常委會(huì)或書(shū)記處、黨組集體討論決定,而不得由個(gè)人專(zhuān)斷。
在任何情況下,都不許用其他形式的組織取代黨委會(huì)及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。黨委成立的研究處理任何專(zhuān)題的組織,必須在黨委領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行工作,不得代替黨委,更不得凌駕于黨委之上。
在黨委會(huì)內(nèi),決定問(wèn)題要嚴(yán)格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則。書(shū)記和委員不是上下級(jí)關(guān)系,書(shū)記是黨的委員會(huì)中平等的一員。書(shū)記或第一書(shū)記要善于集中大家的意見(jiàn),不允許搞"一言堂"、家長(zhǎng)制。
各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員之間,要互相支持、互相諒解、善于合作。大家都要自覺(jué)地維護(hù)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的威信。在開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的時(shí)候,既要堅(jiān)持原則,又要與人為善。
黨委會(huì)討論重大問(wèn)題,要讓大家暢所欲言,各抒己見(jiàn)。討論中發(fā)生了分歧,既要認(rèn)真考慮少數(shù)人的意見(jiàn),又不可議而不決,耽誤工作。
堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),并不是降低和否定個(gè)人的作用,集體領(lǐng)導(dǎo)必須和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。要明確地規(guī)定每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員所負(fù)的具體責(zé)任,做到事事有人管,人人有專(zhuān)責(zé),不要事無(wú)巨細(xì)統(tǒng)統(tǒng)拿到黨委會(huì)上討論。
在分工負(fù)責(zé)中,書(shū)記或第一書(shū)記擔(dān)負(fù)著組織黨委的活動(dòng)和處理日常工作的主要責(zé)任。不應(yīng)借口集體領(lǐng)導(dǎo)而降低和抹煞書(shū)記或第一書(shū)記在黨委會(huì)中的重要作用。
要按照馬克思主義的原則,正確認(rèn)識(shí)和處理領(lǐng)袖、政黨、階級(jí)和群眾的關(guān)系。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的宣傳要實(shí)事求是,禁止無(wú)原則的歌功頌德。不許用剝削階級(jí)的阿諛之詞稱(chēng)頌無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)人,不許歪曲歷史和捏造事實(shí)來(lái)宣揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)人的功績(jī)。禁止給領(lǐng)導(dǎo)人祝壽、送禮、發(fā)致敬函電。對(duì)活著的人不許設(shè)紀(jì)念館,對(duì)已故的領(lǐng)袖們不應(yīng)多設(shè)紀(jì)念館。禁止用黨的領(lǐng)導(dǎo)人的名字作街名、地名、企業(yè)和學(xué)校的名字。除外事活動(dòng)外,禁止在領(lǐng)導(dǎo)人外出時(shí)組織迎送,張貼標(biāo)語(yǔ),敲鑼打鼓,舉行宴會(huì)。
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