同志們:
月27日,省政府召開了全省旅游工作電視電話會議。奇葆書記非常重視旅游工作,專門作了重要批示,高度評價了近幾年來我省旅游業(yè)發(fā)展取得的成就,并對“十二五”時期全省旅游發(fā)展提出了更高要求,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性,充分體現(xiàn)了省委和奇葆書記對全省旅游發(fā)展工作的高度重視和關(guān)心厚愛,是對全省旅游系統(tǒng)廣大干部職工的極大鼓舞和有力鞭策。巨峰省長、彥蓉副省長出席了會議,巨峰省長還作了重要講話,為我省“十二五”時期旅游業(yè)加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量,實現(xiàn)持續(xù)、健康、又好又快發(fā)展指明了方向。
同志們,剛剛過去的五年,是我省旅游發(fā)展極不平凡的五年,遭遇了重大的自然災(zāi)害汶川特大地震的嚴(yán)重沖擊,飽受重大疫情甲流h1n1的深刻影響,經(jīng)受了國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻壓力,全省旅游行業(yè)應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的能力明顯提高;在過去的五年中,也是我省旅游經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的五年,全省旅游總收入年均增長21.4%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國13.7%的水平,旅游總收入相當(dāng)于gdp的比重由的9.8%提高到10年的10.8%以上(地震前曾達(dá)到11.6%),全省把握旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律和階段性特征的能力明顯提高。“十一五”取得的巨大成就,離不開省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開市州縣黨政的高度重視,也離不開省級有關(guān)部門的鼎力支持,更離不開全省旅游行業(yè)的拼搏奮斗!剛才會議表彰了“十一五”時期旅游發(fā)展先進(jìn)單位和個人。在此,我謹(jǐn)代表彥蓉副省長、代表局黨組向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!
同志們,今天會議的主要目的是傳達(dá)貫徹落實電視電話會議精神,部署“十二五”的工作任務(wù),吹響“十二五”的進(jìn)軍號角,所以下面我結(jié)合奇葆書記的重要批示和巨峰省長的講話,以及今年的工作,講幾點意見。
一、全面貫徹落實全省旅游工作電視電話會議精神
電視電話會議上,巨峰省長充分肯定了“十一五”時期全省旅游工作所取得的顯著成績,特別是從全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用。站在新的高度,充分認(rèn)識旅游業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,是我們?nèi)嫔羁贪盐、落實奇葆書記和巨峰省長的重要指示,迅速有力貫徹落實省委省政府決策部署的關(guān)鍵所在。我認(rèn)為,“十二五”時期,我們至少要從三個方面更好發(fā)揮旅游業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。
第一,主動把旅游業(yè)融入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》中提出把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和讓人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。因此我們要主動把旅游業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,要在大局中做好戰(zhàn)略工作和本職工作的結(jié)合,要把培育旅游消費作為落實“擴(kuò)內(nèi)需”和“穩(wěn)外需”戰(zhàn)略的有力渠道,作為落實“保增長”和“穩(wěn)增長”戰(zhàn)略的有生力量,落實“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“促轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略的重要方面,平衡地區(qū)間與城鄉(xiāng)間發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)渠道、落實“惠民生”和“促協(xié)調(diào)”戰(zhàn)略的重要工作,使旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更加特殊而重要的作用。
第二,把旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要領(lǐng)域。旅游具有消費性與生產(chǎn)性雙重特征,在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,旅游消費不僅明顯拉動民航、鐵路、公路、交通、商業(yè)、餐飲、住宿、文化、娛樂、會展、博覽等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也對國際金融、倉儲物流、信息咨詢、文化創(chuàng)意、影視娛樂等新型服務(wù)業(yè)發(fā)揮著積極促進(jìn)作用。巨峰省長指出,四川的服務(wù)業(yè)發(fā)展是滯后的,服務(wù)業(yè)要加快發(fā)展,旅游、文化是我省的優(yōu)勢之一。去年,全省旅游業(yè)總收入在服務(wù)業(yè)增加值中占的比重就達(dá)到31.4%,這意味著旅游業(yè)已在服務(wù)業(yè)中占了三分之一,所以要主動的融入到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中各產(chǎn)業(yè),充分挖掘、利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中其他產(chǎn)業(yè)的信息、技術(shù),通過整合資源、融合發(fā)展,拓展旅游市場、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。同時,旅游產(chǎn)業(yè)要與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的深度融合,加長旅游新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈。比如,成都的錦里、寬窄巷子既既傳承了民俗文化,又推進(jìn)了城市建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展,是旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合很好的模式。
第三,把旅游業(yè)作為改善民生的重要產(chǎn)業(yè)。“改善民生”指的是兩層意思,一是旅游已進(jìn)入大眾化消費時期,成為老百姓的一種生活方式了,如果不能滿足消費需求,就不是民生產(chǎn)業(yè)。第二旅游具有突出的富民功能,一個地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)首先受益的是老百姓,在紅色根據(jù)地、貧困地區(qū)、民族地區(qū),旅游業(yè)的富民功能更突出。其實旅游不僅富民,也富財政,特別是以旅游業(yè)為主的縣,像九寨溝縣,旅游對財政的貢獻(xiàn)應(yīng)該說相當(dāng)大的。今后,我們要總結(jié)經(jīng)驗、研究市場,細(xì)化措施、合理開發(fā),帶動群眾增收致富。
同志們,我認(rèn)為,要圍繞以上三個方面,從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)高地、滿足人民群眾不斷增長的需求的戰(zhàn)略高度,對旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用進(jìn)行再認(rèn)識、再提高,深刻體會旅游工作者的歷史使命,切實增強(qiáng)貫徹落實全省旅游工作電視電話會議精神的自覺性、堅定性,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,再創(chuàng)四川旅游發(fā)展奇跡。
二、努力開創(chuàng)“十二五”全省旅游發(fā)展新局面
“十一五”期間我省旅游業(yè)經(jīng)受了前所未有的困難和考驗,取得了來之不易的成績,采取的許多做法值得總結(jié),巨峰省長從全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展角度概括為五個
方面的經(jīng)驗,一是政府主導(dǎo)、營造環(huán)境,二是企業(yè)主體、市場運作,三是細(xì)分市場、特色發(fā)展,四是提高質(zhì)量、打造品牌,五是擴(kuò)大宣傳、開放
合作。這五點總結(jié)得相當(dāng)好,把旅游工作的五個重要方面,以及這五個工作相互的有機(jī)關(guān)系講得非常清楚,是全省旅游發(fā)展和工作的著力點,我們要深刻理解其科學(xué)內(nèi)涵。
從我們旅游行業(yè)內(nèi)部推動工作來看,我認(rèn)為也有值得總結(jié)和借鑒的工作方法,至少有四點:一是堅持緊扣中心、遵循規(guī)律。這是旅游部門的基本功,作為旅游部門要看準(zhǔn)黨委政府的中心工作,思考旅游工作如何去服從和服務(wù)于這個中心。但光緊扣中心還不行,還要遵循規(guī)律發(fā)展旅游,把工作真正落到實處,否則只能做到轟轟烈烈,不能做到扎扎實實。二是堅持面向需求、強(qiáng)化服務(wù)。面向需求,就是面向游客需求、面向旅游企業(yè)的需求、面向基層政府和基層旅游局的需求,要針對需求來強(qiáng)化服務(wù)。三是堅持重心下移、引導(dǎo)發(fā)展,建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,最終要依靠基層,要依靠縣、市(州)。但旅游部門一定要指導(dǎo)旅游發(fā)展。在上次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會上,我向巨峰省長宣傳災(zāi)區(qū)“點石成金”旅游投資理念,即在災(zāi)區(qū)已經(jīng)建成的基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、風(fēng)貌改造等方面,稍加投入加上旅游的功能就變成旅游產(chǎn)品了。巨峰省長建議我向市州黨委書記、市州長宣傳,所以,如果相關(guān)市州縣,能安排一點錢去完善旅游功能,讓旅游部門去指導(dǎo)建設(shè)、引導(dǎo)發(fā)展,就是做好旅游工作了。四是堅持應(yīng)對危機(jī),主動創(chuàng)新。我旅游是最能創(chuàng)新的行業(yè),如何創(chuàng)新,首先找難點、找問題、找危機(jī),針對這些再去想辦法想措施解決,就是創(chuàng)新。同志們,繼續(xù)堅持和發(fā)揚這些經(jīng)驗,這是工作的思想方法,也是工作方法。對于“十二五”時期我省旅游業(yè)在原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)跨越式發(fā)展,具有重要的積極作用。
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