同志們：

今天，我們召開xx縣201*年主要經(jīng)濟指標任務分解落實工作會議，主要任務是深入貫徹落實縣黨委十四屆三次全委（擴大）會議和縣十六屆人大二次會議精神，對今年的經(jīng)濟工作進行再細化、再分解、再落實，將主要經(jīng)濟指標逐一分解落實到縣領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位，充分調動各方面力量，全力以赴確保今年各項目標任務圓滿完成。

201*年，是全面完成小康社會決勝階段的開局之年。面對嚴峻復雜的穩(wěn)定形勢和艱巨的工作任務，我們全面貫徹中央、自治區(qū)、自治州一系列重要會議精神，超額完成了年初確定的目標任務，實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值x億元，同比增長x%；全社會固定資產(chǎn)投資x億元，增長x%；地方財政收入x億元，增長x%，其中一般公共預算收入x億元，增長x%；社會消費品零售總額x億元，增長x%；農(nóng)牧民人均純收入達到x元；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值x萬元，增長x%；招商引資到位資金x億元，增長x%；旅游經(jīng)濟收入x億元，增長x%；進出口貿易額x萬美元，增長x%。這些成績的取得是自治區(qū)、州、縣黨委、政府正確領導，全縣各族干部群眾團結奮斗的結果，同樣離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位的辛勤努力，為推進縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。

剛才縣黨委、政府與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直各部門簽訂了責任書；縣財政局、交通運輸局、招商局作了表態(tài)發(fā)言，表達了堅定堅決完成目標任務的信心和決心，我完全贊同。能不能取得實效，取得突破，關鍵在于抓好落實，不抓落實，再好的機遇、再好的思路、再好的措施也會落空。下面，我就抓好201*年工作落實，確保全面完成既定的經(jīng)濟發(fā)展目標，講幾點意見。

第一，完善機制，壓實責任抓落實。州黨委、政府從發(fā)展大局考慮，下達xx縣201*年主要經(jīng)濟指標任務為：地方生產(chǎn)總值x億元、增長x%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為x億元、x億元、x億元，分別增長x%、x%、x%；固定資產(chǎn)投資x億元以上、增長x%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值x萬元、增長x%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家；招商引資到位資金x億元、增長x%；一般公共預算收入x億元、增長7%；社會消費品零售總額x億元、增長x%；完成屬地企業(yè)進出口貿易額x萬美元、增長x%。農(nóng)牧民人均純收入增加x元以上，達到x元。這些目標是xx縣經(jīng)濟發(fā)展強基礎、補短板、增后勁的需要，是以加快發(fā)展保穩(wěn)定惠民生的需要，是順應全縣各族群眾殷切期盼的需要，也是基于對當前xx經(jīng)濟形勢和今后走勢的判斷，對面臨的優(yōu)勢劣勢、機遇挑戰(zhàn)認真分析，與xx縣“十三五”規(guī)劃充分銜接確定的，通過努力完全可以實現(xiàn)的，我們必須堅定信心、自加壓力、敢于擔當、堅決完成。同時，因xx氣候因素，基礎設施建設工期只有不到半年時間。因此，今年投資建設一刻都不能耽誤，必須以時不我待、分秒必爭的勁頭做好這方面的工作。

發(fā)展目標確定后，最關鍵的問題就是如何抓好落實。在當前WW壓力加大的情況下，我們必須牢牢把握“兩個關鍵點”，全面落實“一套班子抓穩(wěn)定、一套班子抓發(fā)展”的工作機制，將任務分解到位、壓力傳遞到位、責任落實到位，最大限度地激發(fā)全縣上下各方面的主動性和創(chuàng)造性，形成圓滿完成全年目標任務的強大合力。去年，我們創(chuàng)新經(jīng)濟工作體制機制，設立旅游重點項目工作專班，逐個項目、逐項工作地盯緊抓牢，確保了各項目均超額完成既定的目標任務，成效十分顯著。今年，我們在認真總結這一成功經(jīng)驗的基礎上，進一步拓展完善專班負責制，明確了201*年24個重大項目專班。以上專班負責人均由縣領導擔任，要強化責任擔當、帶頭示范，全力以赴統(tǒng)籌推進相關工作，真正沉下去研究問題、解決困難、督促指導、抓好落實。要科學處理好工作專班與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的關系，由各項目專班負責人統(tǒng)籌協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門力量，全力抓好區(qū)域內各項工作的落實，支持配合區(qū)域內重大項目的推進實施。各重大項目推進專班要主動與相關項目負責人溝通對接，共同研究解決重大項目推進過程中遇到的困難和問題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實履行好主體責任，不等不靠、主動作為，在各項目專班的督促指導下，同頻共振、聚力攻堅，全力抓好重大項目的實施�？h黨委、政府將每月定期召開一次推進會，專題聽取各項目專班工作推進情況，縣黨委、政府督查室每半月督查一次，對重大項目完成一個銷號一個。同時，根據(jù)“一套班子抓穩(wěn)定、一套班子抓發(fā)展”的工作機制，縣政府要切實擔負起對經(jīng)濟工作牽頭抓總的主體責任，主動研究謀劃、主動攻堅克難、主動推進落實，以抓經(jīng)濟發(fā)展的實際成效推動xx縣社會穩(wěn)定和長治久安總目標的落實。

第二，把握關鍵，圍繞項目抓落實。項目建設是我們擴大固定資產(chǎn)投資、拉動經(jīng)濟增長最現(xiàn)實、最直接的措施。今年，自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議提出了201*年全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長50%以上的目標任務，對我縣這樣基礎設施欠賬較多的縣市來說，既蘊含著責任，也充滿了機遇。我們必須緊緊抓住項目建設這個龍頭和“牛鼻子”，加大固定資產(chǎn)投入力度，堅持城鄉(xiāng)一體化，把縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村作為一個整體，統(tǒng)籌推進基礎設施、產(chǎn)業(yè)項目、民生工程等各類項目建設，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資對全縣經(jīng)濟增長的關鍵性帶動作用。經(jīng)過認真梳理，今年我縣計劃實施固定資產(chǎn)投資建設項目128個，年度總投資預計可達到37.84億元，縣上已經(jīng)將項目建設任務進行了細化分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊緊圍繞項目落實定責任、定措施、定時限，確保項目順利推進、如期完成。

一方面，要做精做實項目前期。要組織專業(yè)團隊高水平、高質量、高標準地做好項目策劃，為爭取項目審批、籌集項目資金、推動項目實施打好基礎。對前期工作成熟的項目要盯住不放，力爭列入國家和自治區(qū)項目規(guī)劃；對已列入國家和自治區(qū)盤子的項目，要加緊規(guī)劃和可研編制工作，積極爭取上級下達投資計劃及資金；對屬于xx縣權限內審批的項目，要開辟綠色通道，特事特辦、壓茬辦理，抓緊開工建設。同時，根據(jù)當前全疆加快推進固定資產(chǎn)投資的新形勢新要求，我縣“十三五”規(guī)劃中部署的一大批項目要提前開工建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門既要立足當前，全力抓好201*年的建設項目，又要結合項目實施情況，合理確定“十三五”后三年的項目建設時序，及時對有關項目建設規(guī)劃時序進行調整，并對未納入規(guī)劃，但能看得準、又急需的項目，及早謀劃啟動項目前期，爭取將其納入相關規(guī)劃中期調整方案，形成“投產(chǎn)一批、建設一批、開工一批、儲備一批”的項目工作格局。

另一方面，要盯緊盯牢項目建設。各專班要把各項工作抓緊、抓實、抓好，當前要利用開春前這一個多月的時間，抓緊備工備料、招投標，確保春暖化凍后所有項目全面鋪開。在項目建設過程中，要根據(jù)每個項目不同階段的特點，抓好協(xié)調調度和管理服務，不定期召開項目協(xié)調會、推進會和調度會，確保按計劃進度完成建設任務。對未開工的項目要找準制約問題，認真研究、全力突破，堅持急事急辦、特事特辦，推動項目盡快落地建設；對已經(jīng)開工的項目要倒排工期、制定時間進度表，確保盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。在這里，需要強調的是，對加快推進項目建設中遇到的問題，各職能部門能解決的要盡快解決，解決不了的，要及時找專班負責人或分管領導協(xié)調解決，還解決不了的，應盡快提請黨政主要領導或召開會議研究解決，絕不能因工作原因影響項目建設進度。

資金保障是加快項目建設的關鍵。要著力在發(fā)揮政府投資的引導作用、創(chuàng)新投融資模式、加大招商引資力度、推進PPP項目落地等方面持續(xù)用力。一要千方百計擴大融資規(guī)模。要切實發(fā)揮縣城投公司等投融資平臺的作用，積極與政策性、開發(fā)性和商業(yè)性金融機構建立戰(zhàn)略性合作關系，擴大貸款規(guī)模，著力解決好重大基礎設施和公共服務領域的投融資問題。要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，通過政府購買服務、PPP等多種融資方式，為xx縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供融資保障。要用好用活土地和地熱等資源，以及現(xiàn)有的優(yōu)質資產(chǎn)，建立“資源+產(chǎn)業(yè)+金融”的綜合平臺，將資源優(yōu)勢轉化為資產(chǎn)、資本和資金，切實增強融資能力。要進一步推進簡政放權，減少企業(yè)投資項目核準事項，用好投資項目在線審批監(jiān)管平臺，大力推行網(wǎng)上并聯(lián)審批，優(yōu)化投融資環(huán)境。二要加大招商引資力度。要進一步轉變招商引資理念，潛心研究國家和自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策項目，圍繞產(chǎn)業(yè)布局和優(yōu)勢資源，立足提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模、檔次和水平，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，增強招商引資針對性，變粗放型招商為精準集約型招商，千方百計招引好企業(yè)、大項目落戶xx。要用足用好湖北省產(chǎn)業(yè)資源，盯住優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主動組團赴湖北省對接，吸引勞動密集型產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來溫投資。要建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、援溫指揮部、工商聯(lián)、商會、企業(yè)共同參與的聯(lián)動招商機制，出臺招商引資獎勵激勵政策，激發(fā)招商引資積極性。要高度重視簽約項目的跟蹤服務，充分發(fā)揮主觀能動性，動腦筋、想辦法，以“跑斷腿、磨破嘴”的精神和韌勁，切實把意向性項目轉化成合同項目，把合同項目轉化成開工建設項目，全力爭取更多項目落地。三要激發(fā)民間投資活力。要清理阻礙民間投資發(fā)展的前置條件，去除基礎設施和公用事業(yè)等重點領域各類顯性或隱性門檻，堅持非禁即入，鼓勵支持民間資本積極參與到xx縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域。要加大對民間投資的金融支持，動員和指導民間投資利用好企業(yè)債券融資等各類金融工具。要大力推行PPP模式，發(fā)揮好PPP引導基金和項目獎補政策作用，推動更多的PPP項目簽約和落地建設。四要加強財稅管理。要全力以赴抓好組織收入，圍繞一般公共預算收入增長7%的目標算細賬，將收入細化到每個稅種，細化到具體科目，細化到具體企業(yè)，切實做到心中有數(shù)。從現(xiàn)在開始就要把確保收入進度作為貫穿全年的重點，將收入進度落實到每個月，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具體責任人。要高度重視財源建設，將創(chuàng)投創(chuàng)新作為重要手段，用足優(yōu)惠政策，加強招商引稅，努力吸引金融類、總部類、股權類企業(yè)落戶，增加財政收入。

第三，轉變作風，提高效能抓落實。轉變作風，強化效能，是實現(xiàn)xx縣經(jīng)濟快速發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展的必然要求，是確保我們今年目標任務和重點工作順利推進的關鍵。通過過去一年來的工作，我感到，我們xx縣干部隊伍作風建設現(xiàn)狀總體上是好的，是值得肯定的，但是我們也要清醒地認識到，與當前加快發(fā)展的形勢相比，與自治區(qū)、自治州黨委的要求相比，與廣大群眾、企業(yè)和投資者的期望相比，還存在一定的差距。一些單位和一些部門負責人，辦事拖拉，效率太低，節(jié)奏太慢，決心在嘴上、行動在會上、落實在紙上的形式主義還未完全克服。長此以往，不僅貽誤工作，更容易挫傷其他干部的工作積極性。關于轉變作風、提高效能，我們凡會必講，多次提出明確要求，并采取多項措施，從多個層面加強督促檢查。在這個問題上，我們必須始終牢記陳全國書記一再強調的作風不實是我們最大的敵人，堅持反復抓，抓反復，不見成效不撒手，堅決杜絕工作棚架、作風漂浮，以鐵的紀律促進干部作風轉變，確保完成全年經(jīng)濟發(fā)展各項目標任務。

一要加大督查力度。剛才，我們已經(jīng)簽訂了責任書，立下了軍令狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門單位要對照責任書，拿出具體的落實方案，抓緊把任務落實到具體部門、具體負責人，并報送縣黨辦、政辦，作為今年督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實任務的依據(jù)。督查部門要按照xx縣黨委、政府的工作部署和要求，切實加大各項目標任務落實情況的督促檢查，并及時反饋、通報結果。年底，我們將對工作進度滯后、年內未取得實質性進展、未完成目標任務的嚴肅追責，對不作為的干部，該約談的約談，該處理的處理，確保xx縣黨委各項部署要求落地生根、見到實效。

二要充分發(fā)揮職能作用。完成各項經(jīng)濟指標是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的共同責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手、各部門各單位的主要負責人是落實各項經(jīng)濟指標的第一責任人，要對號入座、主動認領各項工作和目標任務，決不能“有利益就爭、有麻煩就推、有困難就躲”，要做到事事有人辦理、件件有人落實，真正把“一分部署、九分落實”的要求落到實處。專辦負責人主要任務是牽頭抓總、抓督促、抓落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位絕不能因為有了專班就等著、看著，必須堅決摒棄“等、靠”思想。統(tǒng)計部門要做好統(tǒng)計要做好統(tǒng)計服務，指導項目建設單位完善資料并及時申報納統(tǒng)。

三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“沒有企業(yè)就沒有發(fā)展”的思想，更加突出企業(yè)的主體地位，更加注重企業(yè)的主體作用，強化企業(yè)意識和服務意識。要全力打造綠色服務通道，讓企業(yè)切實感受到快捷、高效的工作效率和熱情、周到的服務態(tài)度。要進一步完善全程代辦制和跟蹤服務機制，對擬引進的企業(yè)和項目，發(fā)改、商經(jīng)、國土、住建、人社等部門提前介入、主動服務，抓好全程引導，及時在項目立項審批、用工、用地、融資等各方面提供有效的幫助和支持。要宣傳和落實好自治區(qū)、自治州和xx縣一系列扶持企業(yè)發(fā)展政策措施，把能兌現(xiàn)給企業(yè)的政策類資金盡快兌現(xiàn)給企業(yè)，指導企業(yè)用足用好各項優(yōu)惠政策。

四要強化廉潔意識。越是加快發(fā)展的關鍵時期，越是要把黨風廉政建設放在更加突出的位置，絕不允許“經(jīng)濟發(fā)展了，干部卻倒下了”的現(xiàn)象發(fā)生。要針對當前投資建設項目多、建設資金數(shù)額大等現(xiàn)狀，綜合運用多種監(jiān)督手段，從決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權力的監(jiān)督，堅決防止權力失控、決策失誤和行為失范。要堅持不懈地進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，進行廉潔從政和黨規(guī)黨紀教育，引導廣大黨員干部自覺加強黨性鍛煉和政治修養(yǎng)，真正從源頭上筑牢拒腐防變的思想道德防線。

同志們，完成各項年度經(jīng)濟指標，需要我們加倍努力，不能有絲毫懈怠。大家一定要以敢打勝仗的信心，只爭朝夕的精神，攻堅克難的勇氣，雷厲風行的作風，全力抓好各項工作的落實，確保全面完成既定目標任務，努力開創(chuàng)xx縣改革發(fā)展穩(wěn)定新局面，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

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