同志們：
一、自查自糾階段工作開(kāi)展情況
去年以來(lái)，我市開(kāi)展的社保基金專項(xiàng)治理工作，是按照省里的安排部署，由勞動(dòng)保障、財(cái)政、人行、地稅局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、審計(jì)局、衛(wèi)生局等八部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的活動(dòng)，是基金監(jiān)督管理工作開(kāi)展以來(lái)最大的一次監(jiān)督檢查活動(dòng)，重視程度高，涉及部門(mén)多，時(shí)間跨度長(zhǎng)，這是歷來(lái)沒(méi)有過(guò)的。這對(duì)加強(qiáng)我市社�；鸨O(jiān)督，保證社�；鸢踩且淮坞y得的機(jī)遇。各相關(guān)單位認(rèn)真對(duì)待、認(rèn)真組織，主動(dòng)糾錯(cuò)、補(bǔ)漏，務(wù)求取得成效。第一階段自查自糾工作截止3月底已經(jīng)結(jié)束，從工作組織開(kāi)展和自查自糾的結(jié)果看，各級(jí)各部門(mén)特別是各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)治理工作比較重視，采取了積極有效的自查措施，取得階段性成果。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。去年8月全省社保基金專項(xiàng)治理工作視頻會(huì)議后，我市成立了由主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并印制下發(fā)了《實(shí)施方案》（衡勞社[201*]36號(hào)），各縣市區(qū)也相應(yīng)成立了組織，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的組織協(xié)調(diào)，各成員單位積極參與、密切配合，保證了社�；饘ｍ�(xiàng)治理工作有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展。
二是措施過(guò)硬，家底清楚。自查自糾是專項(xiàng)治理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重，這一階段工作的好壞，直接影響到工作成效，各級(jí)各部門(mén)采取整改糾正以前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和排查新問(wèn)題相結(jié)合，自查自糾和信息公開(kāi)相結(jié)合，自查自糾和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)部整改和部門(mén)協(xié)調(diào)相結(jié)合等多種方式，從摸清家底、解決問(wèn)題出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展自查自糾工作。如市工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)某單位職工套取工傷保險(xiǎn)費(fèi)用后，及時(shí)追回多報(bào)費(fèi)用，并對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行了處罰。從目前上報(bào)的情況看，各縣市區(qū)及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)社�；鹗�、支、結(jié)余存儲(chǔ)和存在問(wèn)題情況清楚，摸清了家底，找準(zhǔn)了問(wèn)題，這就為整改打下了良好的基礎(chǔ)。
三是部門(mén)協(xié)調(diào)，齊抓共管。社�；鸨O(jiān)督管理涉及面廣，參與部門(mén)多，資金鏈條長(zhǎng)，存儲(chǔ)分散，要實(shí)行全方位、多角度監(jiān)督，僅僅靠勞動(dòng)保障部門(mén)是不行的，必須依靠各方面的力量，充分發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督作用。為搞好這次專項(xiàng)治理，勞動(dòng)保障部門(mén)主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，各部門(mén)大力配合，按各部門(mén)承擔(dān)的任務(wù)分工合作，有效推進(jìn)了治理工作順利開(kāi)展。
盡管我市社�；鹬卫砉ぷ魅〉昧穗A段性成果，但也存在一些問(wèn)題不容忽視。一是部分縣區(qū)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)治理工作認(rèn)識(shí)不到位，工作進(jìn)展不平衡。從縱向看，表現(xiàn)為上緊下松，省市兩級(jí)比較重視，部分縣區(qū)重視不夠，自查自糾不深入，不細(xì)致，存在問(wèn)題大部分出現(xiàn)在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；從橫向看，專項(xiàng)治理工作由勞動(dòng)保障部門(mén)牽頭，相關(guān)成員單位都是專項(xiàng)治理工作的參與者和主體，勞動(dòng)保障部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與成員單位的溝通和聯(lián)系，切實(shí)做好工作，成員單位也要負(fù)起責(zé)任，主動(dòng)配合好基金專項(xiàng)治理。下一步，省里將派出聯(lián)合檢查組要對(duì)各市進(jìn)行檢查，我們要隨時(shí)準(zhǔn)備，迎接省里的檢查。二是重視歷年擠占挪用社�；鸬那謇砘厥�，忽略排查發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題，有些單位認(rèn)為基金年年審計(jì)，年年發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題，審計(jì)決定寫(xiě)的清楚，上下都知道，并且這次專項(xiàng)治理對(duì)解決歷史遺留問(wèn)題有特殊政策，這是解決歷史問(wèn)題的機(jī)會(huì)，所以對(duì)整改過(guò)去檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要思想上重視，措施上得力，回收整改力度比較大，成效也比較顯著。但對(duì)排查發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題不重視，麻痹大意，認(rèn)為每次檢查都是一些管理不規(guī)范的問(wèn)題，不會(huì)有大問(wèn)題。因此，沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行排查，新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題較少。三是信息溝通不暢，上報(bào)情況不及時(shí)，自開(kāi)展專項(xiàng)治理工作以來(lái)，有些縣市和個(gè)別經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，不能按時(shí)上報(bào)情況，推一推，動(dòng)一動(dòng)，不同程度地影響了工作進(jìn)度和實(shí)效。
對(duì)這些問(wèn)題，各縣市區(qū)局、各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一定要認(rèn)真對(duì)待檢查，有針對(duì)性的采取措施，在下一步工作中加以解決。
二、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效，把社�；饘ｍ�(xiàng)治理工作落實(shí)到實(shí)處
社�；饘ｍ�(xiàng)治理是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)以人為本理念的具體體現(xiàn)，做好這項(xiàng)工作，我們大家責(zé)無(wú)旁貸。工作中必須把握重點(diǎn)，徹底解決突出問(wèn)題。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把社�；饘ｍ�(xiàng)治理工作引向深入。目前，自查自糾工作雖然告一段落，但對(duì)查找出的問(wèn)題不能放松，特別是對(duì)具體經(jīng)辦、管理、服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，查找出的問(wèn)題要徹底糾正，勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真工作，采取有效措施針對(duì)日常工作中存在的問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，繼續(xù)進(jìn)行徹底、全面的排查，檢查中既要對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面檢查，更要對(duì)關(guān)鍵部門(mén)、環(huán)節(jié)和崗位進(jìn)行重點(diǎn)檢查、夯實(shí)社保基金專項(xiàng)治理工作的基礎(chǔ)。
為了把社�；鸨O(jiān)督管理和專項(xiàng)治理工作做好，省勞動(dòng)保障廳于今年2月24日在石家莊召開(kāi)了由各市主管局長(zhǎng)、科長(zhǎng)、省廳各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)度會(huì)，會(huì)上張瑞書(shū)副廳長(zhǎng)對(duì)做好這項(xiàng)工作提出了明確要求。3月25日至3月27日省分別派出督導(dǎo)組對(duì)此項(xiàng)工作到各市進(jìn)行督導(dǎo)，省廳基金監(jiān)督處王處長(zhǎng)一行四人對(duì)我市進(jìn)行了督導(dǎo)，對(duì)我們開(kāi)展專項(xiàng)治理工作提出了具體要求。下一步，省基金監(jiān)督小組還要到各市進(jìn)行檢查。最近，中共*市委、*市人民政府又下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市專項(xiàng)資金綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組〈201*年專項(xiàng)資金綜合治理工作方案〉的通知》（衡辦字[201*]24號(hào)），把社�；鹱鳛榫C合治理工作的重要內(nèi)容，擺在了各項(xiàng)工作的首位，要求對(duì)社�；鸬墓芾砗褪褂们闆r進(jìn)行全面審計(jì)。
二是做好抽查驗(yàn)收工作，保證專項(xiàng)治理工作的質(zhì)量。這次會(huì)議結(jié)束后，為迎接省領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查和重點(diǎn)抽查，市領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專門(mén)的力量和業(yè)務(wù)人員開(kāi)展深入細(xì)致的檢查，通過(guò)檢查提出問(wèn)題，督促整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保專項(xiàng)治理工作的質(zhì)量，下一步省領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各市抽查不低于50%，希望各縣市區(qū)和各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好準(zhǔn)備，迎接檢查，同時(shí)還要做好被國(guó)家部委抽查的準(zhǔn)備。
三是解決歷史問(wèn)題，鞏固專項(xiàng)治理的成果。對(duì)于歷史遺留問(wèn)題，能償還的必須償還，確實(shí)不能償還的，可以核銷。關(guān)于基金核銷問(wèn)題，各縣市區(qū)要嚴(yán)格按照《專項(xiàng)治理工作方案》確認(rèn)，同級(jí)政府償還確有困難的，報(bào)市政府，由市政府做專題報(bào)告，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)。具體核銷的內(nèi)容、程序等政策規(guī)定，由省廳與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。同時(shí)各縣市區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真梳理檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污截留、擠占挪用和騙取套取社會(huì)保險(xiǎn)基金的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，盡最大可能挽回基金損失。
四是解決深層次問(wèn)題，建立長(zhǎng)效機(jī)制。此次專項(xiàng)治理工作在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要利用多部門(mén)聯(lián)手，上下聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制，能夠?qū)崒?shí)在在地解決一些基金安全方面過(guò)去長(zhǎng)期存在、又一直不能解決的深層次問(wèn)題，研究社保基金安全高效管理的長(zhǎng)效機(jī)制。要抓好這次機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，進(jìn)一步調(diào)整規(guī)范經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的流程設(shè)計(jì)，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，使之達(dá)到科學(xué)化、效率化、合理化、程序化，從根本上減少問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)。例如各縣市區(qū)在抓好整改工作的同時(shí)，要深入分析基金管理中一些多發(fā)問(wèn)題的原因，舉一反三，查找漏洞，認(rèn)真研究、完善管理制度。同時(shí)，利用這次多部門(mén)聯(lián)合的優(yōu)勢(shì)，提出
解決問(wèn)題方案和政策建議，切實(shí)把專項(xiàng)治理工作引向深入，鞏固專項(xiàng)治理的成果。
五是認(rèn)真做好專項(xiàng)治理統(tǒng)計(jì)表的填報(bào)工作。為指導(dǎo)各地做好專項(xiàng)治理工作，部領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定了《社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理統(tǒng)計(jì)表》，希望各縣市區(qū)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)真填報(bào)。我在這里就這個(gè)問(wèn)題提兩點(diǎn)要求：第一，要高度重視統(tǒng)計(jì)表的填報(bào)，這套統(tǒng)計(jì)表是對(duì)專項(xiàng)治理內(nèi)容和要求的細(xì)化，既可用于有自查自糾任務(wù)的部門(mén)記錄自查工作開(kāi)展情況，也可用于各地專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收和總結(jié)報(bào)告時(shí)對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)治理工作總體情況的統(tǒng)計(jì)匯總，它既是自查自糾的工作記錄表，也是檢查驗(yàn)收和總結(jié)報(bào)告階段的統(tǒng)計(jì)匯總表；既是各地專項(xiàng)治理工作量和工作成果的客觀反映，也是進(jìn)一步推進(jìn)專項(xiàng)治理工作深入扎實(shí)開(kāi)展的措施和手段。回去后要組織各成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、填錄統(tǒng)計(jì)表，促進(jìn)其對(duì)照專項(xiàng)治理工作方案和統(tǒng)計(jì)表的要求，檢查發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)治理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好專項(xiàng)治理工作的責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作更加深入地實(shí)施和開(kāi)展。因此，統(tǒng)計(jì)表的填報(bào)是專項(xiàng)治理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是促進(jìn)專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處的一個(gè)好的助手，各縣市區(qū)一定要高度重視統(tǒng)計(jì)表的填報(bào)工作，挑選有能力、能勝任的人員擔(dān)負(fù)此項(xiàng)任務(wù)，尤其到后期填錄匯總，各單位、各部門(mén)的報(bào)表一定要有填報(bào)人、負(fù)責(zé)人的簽字和單位蓋章。第二，要做到全面真實(shí)填報(bào)。統(tǒng)計(jì)表的數(shù)據(jù)全面、真實(shí)是客觀反映和準(zhǔn)確評(píng)價(jià)專項(xiàng)治理工作情況的前提和基礎(chǔ)。各縣市區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真分析匯總，做到數(shù)據(jù)翔實(shí)準(zhǔn)確，內(nèi)容真實(shí)全面，為最終全面總結(jié)報(bào)告和評(píng)價(jià)專項(xiàng)治理工作提供可靠的依據(jù)。
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