省委、省政府高度重視教育工作。光是去年11月以來，夏寶龍書記、車俊省長分別專題聽取有關教育工作匯報，對做好教育工作提出明確要求，做出具體部署。袁家軍副書記、葛慧君部長、鄭繼偉副主席等省領導多次深入高校宣講、調研，親自協(xié)調解決具體問題。成岳沖副省長到任當天就聽取了我和華巍同志的工作匯報，充分肯定了教育系統(tǒng)一年來的工作成績，對201*年教育工作提出了明確要求。

當前，全省教育系統(tǒng)正在認真學習貫徹黨的十八屆六中全會和全國高校思想政治工作會議精神，學習貫徹中紀委和省紀委全會、省委全委會、省委經濟工作會議以及省“兩會”精神，教育部對201*年的工作也已經做出了部署。下面我根據(jù)委廳班子集體研究的意見，講四個方面。

一、回望過去，我省教育工作取得了巨大成績

201*年，省委、省政府召開全省教育工作會議并頒布實施《xx省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》以來，全省教育系統(tǒng)積極組織和動員各方面力量，以公平、均衡、素質、質量、協(xié)調為主題詞，不斷深化改革、破解難題，在全面推進教育現(xiàn)代化建設方面取得了巨大成績。

（一）加強頂層設計，謀劃制訂教育改革發(fā)展的系列規(guī)劃。著眼于細化、具體化中長期教育規(guī)劃綱要，從“十二五”到“十三五”，省教育廳先后編制13個專項規(guī)劃，從宏觀上勾畫了全省教育工作思路。省教育廳還專門通知要求各地各校逐一對照各專項教育規(guī)劃確定的重大改革項目和任務，研究設計相應的對策舉措，把規(guī)劃細化為具體的、可操作的項目，細化為工作部署和有關行動計劃，確保省委、省政府關于教育改革發(fā)展的各項部署落實到基層、落實到行動。根據(jù)對“十二五”教育規(guī)劃實施情況的評估，全省教育發(fā)展規(guī)劃各項主要指標圓滿完成，教育整體水平和綜合實力位居全國前列。

（二）鼓勵基層創(chuàng)新，積極推進關鍵環(huán)節(jié)的教育改革。把深化改革作為教育發(fā)展的強大動力，并逐漸成為近年來xx教育的顯著特色和優(yōu)勢。先后實施了13項國家教育改革試點和31項省級教育改革試點項目。作為省級教育行政部門，在組織推進面上改革的同時，著力在省級層面實施關鍵性改革。

一是全面實施課程改革。把課程改革作為深化育人模式改革的關鍵環(huán)節(jié)來抓。201*年首先在負擔最重的高中階段開展課程改革，201*年延伸到職業(yè)教育，201*年又啟動義務教育課程改革，通過“減少必修、增加選修”，進一步擴大了學生學習的選擇權。

二是全面深化考試招生和評價制度改革。在全國率先啟動高校“三位一體”綜合評價招生試點，至201*年招生范圍和規(guī)模擴大至北大、清華等高水平高校。完善高職院校“單考單招”模式，全面實施高職提前招生“一檔多投”，進一步暢通職業(yè)教育升學通道。201*年成為全國高考招生制度改革試點省后，我省認真制訂試點方案，周密實施高考招生制度改革，一年兩次的學考選考格局逐漸常態(tài)化。積極探索開展了農村社區(qū)醫(yī)生、農業(yè)技術人員、退役士兵、小學全科教師、糧油儲檢人才、老年護理人員以及面向12個偏遠薄弱縣的定向招生，為不同地區(qū)、不同人群接受高等教育創(chuàng)造了新的機會。201*年針對社會上對高校招生計劃的疑慮，積極爭取高水平大學擴大在浙招生，全面實現(xiàn)了“普通高考錄取率不低于上一年，本科錄取率不低于上一年，高水平大學在浙招生錄取人數(shù)不低于上一年”的目標。

三是推進教師制度改革。著力完善教師培養(yǎng)培訓體系，在相繼實施農村中小學教師全員培訓、農村中小學教師“領雁工程”骨干培訓的基礎上，201*年底在全國率先建立中小學教師專業(yè)發(fā)展培訓的長效機制，201*年開始實行教師培訓學分制管理，有效擴大了教師參加培訓的選擇權。在高校建立了高校青年教師助講培養(yǎng)制度和高職院校教師定期下企業(yè)鍛煉制度。201*年開始探索推廣縣域范圍內的義務教育學校教師交流制度，201*年又探索中小學教師“縣管校聘”試點和教師定期注冊試點。針對農村教師隊伍相對薄弱的現(xiàn)狀，先后建立了農村教師任教津貼制度、設立“農村教師突出貢獻獎”、推出農村教師特崗津貼制度，制定實施了《xx省鄉(xiāng)村教師支持計劃》，增加了農村中小學教師的吸引力，也提升了農村教育的質量。還實施了“xx省高校優(yōu)秀中青年骨干教師出國研修項目”，在美國和澳大利亞建立xx海外師資培訓基地，加強對教師的培訓。

四是積極探索教育管理機制改革。從省教育廳自身做起簡政放權，擴大和落實學校辦學自主權。201*年省教育廳把行政許可和審批項目由20項減少到12項，行政管理和服務事項由62項減少到32項，取消了31項檢查考核評估表彰事項。201*年又把高校專業(yè)設置權和教師專業(yè)技術職務評聘權全面放給了高校。同時著力加強現(xiàn)代學校制度建設，在公辦學校全面建設章程，推動學校“依章辦學”。

五是大力推進教育開放。201*年在全國率先制定了《xx省高等教育國際化發(fā)展規(guī)劃（201*—2020年）》。出臺了《留學xx行動計劃》，設立留學生獎學金，在浙高校外國留學生占全省在校生總數(shù)的2.86%。繼寧波諾丁漢大學之后，又建成了獨立設置的xx肯恩大學，以及xx科技學院中德工程師學院、xx大學國際聯(lián)合學院等非獨立法人中外合作辦學機構。同時高校積極“走出去”辦學，先后有15所高校在20個國家建立了24所孔子學院、1個孔子課堂，有6所中學在美國舉辦了8個孔子課堂，有6所學校在國外設立了7個中外合作辦學機構或辦學項目。還通過“千校結好”等方式，把教育國際化向中小學延伸。

（三）推進教育公平，努力回應并解決教育的熱點難點問題。把維護教育公平作為工作導向，通過取消優(yōu)秀學生干部和“省級優(yōu)秀學生”高考加分項目、清理規(guī)范高考體育加分項目、停止省內高校一切形式的“點招”、規(guī)范高校轉學行為等措施，取消了一系列“教育特權”。研究制定了一系列保障外來務工人員子女、農村留守兒童、學習“后20%學生”等弱勢群體的教育幫扶政策和工作措施，把省少管所內的未成年人納入國民教育工作體系，并在全國率先實行隨遷子女在我省就地參加高考升學政策。省教育廳連續(xù)9年設計并實施一系列為師生辦實事項目，具體到建設教師租賃房、配置學生直飲水、為偏遠山區(qū)學校安裝熱水淋浴房、為高校配備圖書館空調、為農村學校裝備可調式桌椅等大事小事。積極回應一系列群眾關注的熱點難點問題。201*年底開始采取嚴厲措施治理中小學擇校亂收費，在全國率先向社會公開宣布公辦義務教育學校開始實施“零擇校”。在全省中小學取消任何形式的與“小升初”招生相掛鉤的學科知識筆試和面試。推動實行示范性普通高中招生名額按一定比例分配到區(qū)域內初中的制度。從201*年開始實施“6個嚴格”、“6項制度”，狠抓中小學“減負”工作；201*年開始取消小學3年級及以下年級各種形式的跨校統(tǒng)測活動；實行了“教材瘦身”，調整降低小學低年級語文和數(shù)學教學要求，小學一年級新生實行“零起點”教學。積極培育推廣“輕負擔高質量”教學方式，不斷提高課堂教學效率。

（四）強化薄弱環(huán)節(jié)，促進教育高質量均衡發(fā)展。持續(xù)把政策資源向薄弱地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。針對困難地區(qū)，先后組織實施了農村中小學標準化建設工程、現(xiàn)代遠程教育工程、小規(guī)模學校調整改造工程、農村學校教師破舊宿舍改造工程、書香校園工程、三輪教育對口支援工程等“扶弱”工程，完善了我省義務教育“兩免一補”政策和城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制。201*年開始遴選11個基礎教育相對薄弱的重點縣加強指導和督促，不斷抬高基礎教育的“底部”。201*年全省所有縣（市、區(qū)）都通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣評估認定。針對薄弱環(huán)節(jié)，連續(xù)實施兩輪“學前教育三年行動計劃”、《xx省特殊教育提升計劃（201*—201*年）》、“中職教育現(xiàn)代化七項工程”，努力補上教育“短板”，繼續(xù)保持了教育協(xié)調發(fā)展。著眼提升質量、構筑“高地”，組織實施了“中等職業(yè)教育質量提升行動計劃”和高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，深化開展中高職現(xiàn)代學徒制試點、中高職一體化培養(yǎng)改革試點、四年制高職教育人才培養(yǎng)試點；實施重點高校建設計劃，先后實施高校重點學科和優(yōu)勢特色專業(yè)建設工程，制定本科高校分類管理和分類評價標準，擴大應用型本科高校建設試點，啟動獨立學院規(guī)范驗收工作。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為高校轉變人才培養(yǎng)模式的突破口，打出了一系列強化高校教學工作的“組合拳”，引導高校進一步提高人才培養(yǎng)質量。深入實施教育信息化工程，使信息技術逐步成為擴大和共享優(yōu)質教育資源的有效工具。

（五）加強黨建和思想政治工作，保持了校園安全穩(wěn)定。把立德樹人放在教育工作的首位。在中小學，重點圍繞培育健康人格，著力培育中小學生的家國情懷、文明教養(yǎng)、公民責任和理想志向，把德育貫穿于學校教育教學的各個環(huán)節(jié)。編寫了具有xx特色的省編德育教材，健全了教材和講義更新制度。在高校，重點推動思想理論課程改革，落實“編好教材、建好隊伍、講好課程”的基本要求。推進文化校園建設，深入實施“雙百雙進”和“百校聯(lián)百鎮(zhèn)”活動。全面開展大學生文明寢室創(chuàng)建和 “大學生文明修身”專題活動，同時把文明寢室創(chuàng)建活動向寄宿制中小學校延伸。在各級各類學校全面建設校園時政宣傳欄。加強勞動教育和實踐教育，組織中小學生每個學期到企業(yè)、農村、軍營、社區(qū)等參加勞動、實驗、軍訓等實踐活動。廣泛開展“美麗校園”建設行動。會同相關部門開展 “清邊、清源、清朗”專項行動，積極防范和抵御宗教向校園滲透。在各中小學和大學分別建立學生體質健康測定制度并向全社會通報。

堅持以黨建增進凝聚力、培育戰(zhàn)斗力。先后組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”教育、“兩學一做”學習教育等，全面落實黨組織從嚴管黨治黨的主體責任，進一步提振了全系統(tǒng)的工作作風和精神面貌。高度重視高校領導班子建設，通過全面實施高校黨政同步換屆、加大干部“下”的力度、選派優(yōu)秀干部到長三角高水平大學掛職等措施，不斷提高選人用人質量。全面落實高校黨委書記抓黨建的主體責任，建立了高校黨委書記抓基層黨建工作述職評議制度，完善黨委領導下的校長負責制。全面落實黨代表任期制，開展黨代會常任制試點。加大在中青年骨干教師和留學歸國人員中發(fā)展黨員工作力度，規(guī)范大學生黨員發(fā)展工作。堅持不懈地抓好教育系統(tǒng)反腐倡廉工作，配合省委完成20所高校巡視工作，省委教育工委堅持每年兩次的黨風廉政分析會制度，同時把這一制度向全系統(tǒng)推行。實行本科高校新提任紀委書記異校交流制度。建立了高校黨風廉政建設巡查機制。全面建立了中小學經費五年一輪、省屬高校預算執(zhí)行四年一輪、廳直屬單位三年一輪的內部審計制度。

全面開展“平安校園”創(chuàng)建活動，從上到下建立了安全穩(wěn)定隱患排查分析制度，連續(xù)多年保持了教育系統(tǒng)的穩(wěn)定。尤其是201*年G20杭州峰會和第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會相繼在xx召開，全省教育系統(tǒng)以最高標準、最嚴要求全力以赴地做好校園安全穩(wěn)定工作，同時充分發(fā)揮高校優(yōu)勢積極提供志愿者服務，為確保會議的順利召開做出了特殊的貢獻。

經過過去幾年的改革發(fā)展，xx在教育現(xiàn)代化征程上邁出了重要的一大步，各類教育普及化水平大幅度高于全國平均水平，不少指標高于世界高收入國家平均水平，三分之一的縣（市、區(qū)）已經基本達到省教育現(xiàn)代化縣標準。不僅是這些“硬”的指標，我們還在促進教育均衡、維護教育公平、推進教育改革等許多“軟”的方面走在了全國前列，增強了我省教育的軟實力。

全省教育系統(tǒng)取得的這些成績，是省委省政府正確領導的結果，是社會各界關心支持的結果，是全體教育人共同奮斗的結果，來之不易，來得艱辛。這些成績，是我們繼續(xù)前進的基礎，也是我們堅定信心的來源�；仡欉^去幾年的工作，是對歷史的致敬，更是對全體教育人的致敬。時值換屆之年，許多老領導、老同志離開了教育崗位，但他們的工作業(yè)績，后人將會永遠銘記。我們向剛剛離開教育崗位的老領導、老同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

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