各位代表：

我受區(qū)人大常委會委托，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

201*年的主要工作

201*年是全面貫徹黨的十八屆三中全會，全面深化改革的元年，也是區(qū)人大常委會全面推動人大工作規(guī)范化、制度化建設(shè)的重要一年。一年以來，區(qū)人大常委會在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的有力指導(dǎo)下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，努力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，著力改善民生、擴(kuò)大民主、維護(hù)民權(quán)，著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)理念和工作思維，提升工作科學(xué)化水平，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展升級版，推動民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、依法履職，推動發(fā)展，開創(chuàng)監(jiān)督工作新局面

一年來，常委會堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、保障發(fā)展作為人大工作的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展大局，圍繞全區(qū)科學(xué)發(fā)展、同步小康的主基調(diào)、主戰(zhàn)略，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，圍繞年初工作要點(diǎn)和對一屆三次人代會通過的"一府兩院"工作報(bào)告所提出的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)切實(shí)履行監(jiān)督職能。全年共召開11次常委會，審議議題56項(xiàng)，分別聽取審議"一府兩院"保障性住房建設(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系建設(shè)、大氣污染治理工作、少數(shù)民族村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會治安綜合治理、預(yù)防職務(wù)犯罪的工作、審判和執(zhí)行情況等專項(xiàng)工作報(bào)告15項(xiàng)，提出審議意見107條；組織省、市、區(qū)人大代表對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效示范園建設(shè)、基層法庭、法院公正司法建設(shè)等情況開展了代表專題調(diào)研；首次開展對區(qū)林業(yè)局實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)情況和區(qū)交通局實(shí)施全區(qū)交通公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)工作評議，拓寬人大監(jiān)督渠道，先后修改了常委會議事規(guī)則、組成人員守則、評議工作辦法、專題詢問辦法。同時(shí)，制定出臺了《常委會聽取"一府兩院"專項(xiàng)工作報(bào)告辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)各委室與"一府兩院"組成部門及有關(guān)單位工作聯(lián)系的意見》對各項(xiàng)監(jiān)督工作提出了審議意見、對審議情況及有關(guān)問題進(jìn)行了通報(bào)，及時(shí)轉(zhuǎn)交政府及相關(guān)部門辦理，并加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，制定出臺了《常委會跟蹤督辦辦法》，實(shí)施全程監(jiān)督，確保落實(shí)到位，促進(jìn)"一府兩院"依法行政、公正司法。

二、監(jiān)督執(zhí)法，保障實(shí)施，依法治區(qū)扎實(shí)推進(jìn)

區(qū)人大常委會積極貫徹落實(shí)十八屆四中全會精神，扎實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)工作，加大監(jiān)督力度，保證憲法和法律、法規(guī)在本地區(qū)的正確實(shí)施，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政，法院依法審判，檢察院依法檢察。一年來，組織省、市、區(qū)人大代表對道路交通安全法、職業(yè)教育法、貴州省中小企業(yè)促進(jìn)條例的實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查；配合省、市人大對"未成年人保護(hù)"一法一條例""、大氣污染防治法、貴州省中小企業(yè)促進(jìn)條例、宗教事務(wù)條例等5部法律法規(guī)實(shí)施情況開展了執(zhí)法檢查；配合上級人大完成了預(yù)算法修正案（草案）、貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例（草案）、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例等9部法律法規(guī)的立案調(diào)研和征求意見工作；對將貴州省中小企業(yè)促進(jìn)條例在我區(qū)貫徹執(zhí)行情況列入常委會專項(xiàng)工作，組織調(diào)研，聽取報(bào)告，提出審議意見，保障條例內(nèi)容在我區(qū)得以實(shí)施；在首個(gè)國家憲法日、全國第14個(gè)法制宣傳日即將來臨，常委會還還出臺了《人大代表臨案聽審辦法》并抓好落實(shí)，組織省、市、區(qū)代表對基層法庭、法院基層設(shè)施建設(shè)及公正司法方面工作開展走訪調(diào)研，提升了對"兩院"工作督促的針對性和實(shí)效性，增強(qiáng)了代表法律意識和法制觀念，促進(jìn)了公正司法，案件錯(cuò)判率逐年下降。同時(shí)，認(rèn)真受理群眾來信來訪107件（次），接待來訪群眾364人（次），為保障人民群眾的合法權(quán)益和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

三、立足全局，服務(wù)中心，重大事項(xiàng)科學(xué)決策工作實(shí)現(xiàn)新的作為

常委會緊緊圍繞穩(wěn)中求進(jìn)的總要求以及穩(wěn)增長、保民生、調(diào)結(jié)構(gòu)等重大決策部署的貫徹落實(shí)，先后制定了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃審查及計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)督暫行辦法》、《全區(qū)預(yù)算審查監(jiān)督辦法》，始終堅(jiān)持把國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行和財(cái)政預(yù)決算等作為常委會監(jiān)督工作的重點(diǎn)，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，有效地推進(jìn)了區(qū)委的決策部署和各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。一是優(yōu)化宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。深入分析上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的困難和壓力，聽取審議區(qū)人民政府關(guān)于201*年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于201*年財(cái)政決算的報(bào)告，審查、批準(zhǔn)201*年度財(cái)政決算，聽取和審議區(qū)人民政府關(guān)于201*年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，強(qiáng)化了對重大事項(xiàng)的把關(guān)作用。二是保障重點(diǎn)工程實(shí)施。認(rèn)真審議批準(zhǔn)了區(qū)政府201*年通村油路（水泥路）建設(shè)、城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程管材采購、碧陽大道建設(shè)、公租房建設(shè)、畢納路口立交工程項(xiàng)目建設(shè)、文安片區(qū)安置房建設(shè)、雙樹灣片區(qū)安置房建設(shè)等26項(xiàng)重大項(xiàng)目資金融資貸款議案，有力保障了重點(diǎn)工程如期順利推進(jìn)。三是推進(jìn)重大事項(xiàng)執(zhí)行。聽取審議全區(qū)及區(qū)級201*年1至9月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及區(qū)級預(yù)算調(diào)整方案（草案）的報(bào)告、區(qū)人大常委會批準(zhǔn)的項(xiàng)目資金貸款使用情況的報(bào)告，強(qiáng)化了預(yù)算執(zhí)行情況的督查，提高了預(yù)算安排到位率。

三、規(guī)范程序，依法任免，保障國家機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)

常委會始終堅(jiān)持把黨管干部和人大依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員有機(jī)統(tǒng)一起來，修改了《區(qū)人大常委會人事任免暫行辦法》，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法行使人事任免權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范任免程序，保證了國家機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是把好任前審查關(guān)。任命前，向常委會組成人員通報(bào)黨委提名推薦的人選及基本情況，認(rèn)真開展任前考察、任前談話，確保把擬任人員情況摸準(zhǔn)、查實(shí)。二是把好任中審議關(guān)。堅(jiān)持黨管干部和民主集中制相結(jié)合，對提請常委會任命的人員，認(rèn)真醞釀，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見，落實(shí)集體決策，確保常委會組成人員充分行使人事任免權(quán)。三是把好任后監(jiān)督關(guān)。被任命干部在接受任命證書時(shí)要求與常委會組成人員見面，并作簡要發(fā)言，向憲法宣誓，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識和法律意識，有力推進(jìn)人事任免工作的民主化、法制化和規(guī)范化，營造了風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。一年來，常委會按照法定程序，依法選舉常委會主任1名，常委會組成人員3名，法院院長1名，決定任命副區(qū)長4名、政府部門組成人員6名，人民法院審判員7名、陪審員34名，人民檢察院檢察委員會檢察員3名；決定免去政府部門組成人員5名，接受政府區(qū)長的辭職1名、法院院長辭職1名，免去人民法院審判員、陪審員6名。同時(shí)，充分發(fā)揚(yáng)民主實(shí)現(xiàn)了電子表決。

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