同志們：

今天我們在這里召開全體黨員干部大會，主要是傳達學習貫徹十八大精神和市委十屆四次全體（擴大）會議精神，動員大家把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，用以武裝頭腦，指導實踐，推動工作。

舉國關注、舉世矚目的中國共產黨第十八次全國代表大會勝利召開，這是全黨和全國人民的一件盛事、喜事、大事。會議閉幕后，省委在11月16日及時召開了全委（擴大）會議，傳達學習和貫徹落實十八大精神。前天下午，市委召開十屆四次全體（擴大）會議，專題傳達學習貫徹十八大精神，鐘書記做了重要講話，殷市長主持會議并提出了明確要求。下面，我就學習貫徹落實十八大和市委十屆四次全體（擴大）會議精神，講三個方面的內容：

第一，領會精神，就是要把十八大精神深刻領會到位

辦公廳在11月8日組織了全辦干部職工收看了黨的十八大開幕式，聽了胡錦濤總書記所作的十八大報告，對報告全文都有了一個初略的了解。然后我們又通過各種方式，對十八大精神有了一個較為系統(tǒng)、全面的學習。所以今天我在這里講十八大精神，就不再照本宣科的講十八大報告分為多少部分，每個部分講的是什么。我就著重講講十八大報告中的新表述、新論斷、新要求，與大家共同學習。

對十八大報告的理解，我覺得有“四個重大意義，五個全新認識”：

四個重大意義：

一是十年成就經驗的科學總結。十年發(fā)展，成就輝煌，中國特色社會主義進入新的發(fā)展階段。十年成就，靠的是黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的正確指引，靠的是新中國成立以來特別是改革開放以來奠定的深厚基礎，靠的是全黨全國各族人民的團結奮斗，最重要靠的是勇于推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發(fā)展觀，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供了重要指導方針，有力指導了中國特色社會主義新的偉大實踐。

二是黨的指導思想的與時俱進。十八大報告高度評價科學發(fā)展觀的重大理論貢獻和實踐價值，著眼堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略全局，明確提出科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。這就實現(xiàn)了黨的指導思想又一次與時俱進，是這次大會的重大歷史性貢獻，必須長期堅持，不斷發(fā)展，貫徹落實。

三是中國特色社會主義的高度自信。十八大報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深刻揭示了堅持中國特色社會主義的重大意義，全面回顧了黨開創(chuàng)發(fā)展中國特色社會主義的奮斗歷程，系統(tǒng)論述了中國特色社會主義的科學內涵。特別是著重提出要增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，是奪取中國特色社會主義新勝利的偉大動員。

四是全面建成小康社會的戰(zhàn)略部署。十八大報告準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內涵和條件變化，從新的歷史起點出發(fā)，根據(jù)我國經濟社會發(fā)展實際和新的階段性特征，針對現(xiàn)階段我國發(fā)展面臨的突出矛盾，圍繞人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，從戰(zhàn)略全局上對我國改革發(fā)展作出規(guī)劃和部署，提出要全面建成小康社會。一字之變，既彰顯了黨以人為本、執(zhí)政為民、改善民生的堅定決心和高度自信，更順應了廣大人民群眾過上更好生活的新期盼，必將凝聚和動員全國各族人民同心協(xié)力創(chuàng)造更加幸福美好的未來。

五個全新認識：

一是對中國特色社會主義確立了“新高度”。中國已經發(fā)展中國特色社會主義30年了。30年來，我們究竟積累了什么樣的寶貴經驗，取得了什么樣的成果，我們究竟創(chuàng)造了什么樣的輝煌，這些問題十八大報告給我們進行了詳細深入系統(tǒng)的闡述，即中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。十八大報告指出，道路關乎黨的命脈，關乎國家前途、民族命運、人民幸福。我們注意到，此前我黨從未把道路的問題提到這樣的高度。這一提法，更加明確了我國要舉什么旗，走什么路。中國特色社會主義這面旗幟，既是我們當代中國發(fā)展進步的旗幟，也是我們中國共產黨和中國人民自己的旗幟，必須倍加珍惜，高高舉起，始終堅持，不斷發(fā)展；同時，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而要堅定走中國特色社會主義道路。十八大報告還對中國特色社會主義的四個特色也進行了論述，就是我們中國特色社會主義有著鮮明的實踐特色、理論特色、民族特色和時代特色。所有這一切，標志著十八大對中國特色社會主義的認識達到了一個全新高度。

二是對科學發(fā)展觀進行了“新定位”。回顧十六大以來對科學發(fā)展觀的認識，先是強調科學發(fā)展觀是發(fā)展中國特色，就是經濟社會發(fā)展的根本指針，就是我們中國經濟社會要想實現(xiàn)又好又快發(fā)展。到十七大上又進一步強調發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅持的重大戰(zhàn)略思想。應該說這兩個定位對科學發(fā)展觀已經在逐步地提升，但是我們通過十年來的發(fā)展經驗表明，還有點不到位。這次在十八大上明確地把科學發(fā)展觀的指導地位提了出來，讓它成為指導我們全黨和全社會必須長期堅持的指導思想，并寫入了黨章。這就為中國社會未來真正又好又快發(fā)展，為我們堅定地走中國特色社會主義道路奠定了堅實的思想基礎。今天我們提出科學發(fā)展觀的指導地位，這不是我們哪一個人的愿望，而是中國社會發(fā)展實踐的要求，是全國人民的愿望，是全黨的愿望。

三是對深化改革開放提出了“新要求”。30多年來，我們取得的一切成就都是改革開放帶來的，未來中國社會發(fā)展也要堅定不移地堅持改革開放。但是，如何真正把改革開放堅持到位，讓它變成中國社會改革開放的實踐，而不僅僅停留于我們的愿望和話語中。這就要求我們對改革開放有一些新的思路和新的理念。比如，我們要更加注重改革開放的頂層設計，就是我們要解決事關改革開放的一些重大問題、根本性問題。中國的改革開放從來不是為改革開放而改革開放，而是它有一個明確的價值指向，這就是為人民改革開放，是為了人民的福祉，為了國家的發(fā)展，為了世界的繁榮進步。所以從這個角度來說，對改革開放要有一種科學的改革開放觀。

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