同志們：

黨的十八大是在我國全面建設小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，也是黨的奮斗歷程中又一次承前啟后、繼往開來的大會。學習宣傳貫徹黨的十八大精神，是當前和今后一個時期首要的政治任務。下面，我代表局黨委就全系統(tǒng)學習宣傳貫徹黨的十八大精神，講三點意見。

一、充分認識黨的十八大的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到十八大精神上來

黨的十八大是一次高舉旗幟、引領方向、承前啟后、繼往開來的大會，是一次發(fā)揚民主、求真務實、凝心聚力、團結奮進的大會，大會取得了一系列豐碩成果。黨的十八大報告旗幟鮮明、思想深刻、求真務實，明確回答了我們黨在改革發(fā)展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標繼續(xù)前進等重大理論和實踐問題，描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為黨和國家事業(yè)發(fā)展進一步指明了方向，是我們黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動指南，是馬克思主義的綱領性文獻。大會審議通過的《中國共產黨黨章(修正案)》，充分吸收了黨的十八大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)了我們黨在推進中國特色社會主義偉大歷史進程中取得的一系列重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果，體現(xiàn)了黨的工作和黨的建設的新鮮經(jīng)驗，是全黨意志和集體智慧的結晶。認真學習貫徹黨的十八大精神，關系黨和國家工作全局，關系中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，對于動員全黨全國各族人民在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗，對于深入推進沈陽民政工作發(fā)展，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

當前和今后一個時期的首要政治任務，就是學習宣傳和全面貫徹黨的十八大精神，為實現(xiàn)黨的十八大確定的戰(zhàn)略目標和工作任務而努力奮斗。局黨委號召全系統(tǒng)廣大黨員干部職工要充分認識黨的十八大的重大意義，切實增強使命感和自覺性，認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，把全局干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的各項任務上來，不斷推進民政事業(yè)的發(fā)展和進步。

二、深刻領會黨的十八大精神，全面把握改善民生和創(chuàng)新管理賦予民政部門的歷史使命

學習十八大精神，要認真研讀黨的十八大文件，原原本本學習黨的十八大報告和黨章，深刻領會精神，準確把握十八大對民政工作提出的新要求，做到三個“必須”：

第一，必須全面準確學習領會黨的十八大精神。黨的十八大報告是馬克思主義中國化的光輝文獻，各級黨組織和領導干部必須全面準確學習十八大精神，做到九個深刻領會：深刻領會黨的十八大的重大意義，深刻領會黨的十八大的主題，深刻領會過去5年和10年黨和國家取得的新的歷史性成就，深刻領會科學發(fā)展觀的歷史地位和指導意義，深刻領會中國特色社會主義的豐富內涵，深刻領會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，深刻領會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，深刻領會社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等方面的重大部署，深刻領會全面提高黨的建設科學化水平的重大任務。

第二，必須認真學習黨章，嚴格遵守黨章。十八大通過的黨章修正案，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的十八大確立的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署，對堅持和完善黨的領導、加強和改進黨的建設提出了明確要求。要把學習黨章同學習黨的十八大精神緊密結合起來，同學習中國特色社會主義理論體系緊密結合起來，把認真學習黨章，嚴格遵守黨章作為學習貫徹黨的十八大精神的重要內容。

第三，必須全面把握十八大對民政工作提出的新要求。十八大報告提出的“改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設”，對社會管理的目標、定位、出發(fā)點、途徑和措施作了明確而深刻的論述。關于社會建設，報告中提出兩個必須：必須以保障和改善民生為重點；必須加快推進社會體制改革。這為今后社會管理創(chuàng)新指明了方向。做為社會管理的重要部門，民政部門學習貫徹十八大精神，就是要全面把握十八大賦予我們的歷史使命和根本任務，切實抓好改善民生和創(chuàng)新管理各項工作。

一是要充分認識到，民政工作是促進社會公平正義的基點，是實現(xiàn)社會安定有序的基石，是和諧社會建設的基礎。深入貫徹落實十八大精神，必須切實履行民政部門的職責，充分發(fā)揮民政工作在構建社會主義和諧社會中的重要基礎作用。

二是要充分認識到，維護和實現(xiàn)社會公平正義，關鍵在于協(xié)調和妥善處理各種利益關系，在全社會形成合理的利益格局，充分體現(xiàn)和保障不同社會群體特別是困難群體的基本權益。這是構建社會主義和諧社會的基本要求。

三是要充分認識到，構建社會主義和諧社會，必須解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，維護最廣大人民的根本利益。這是社會管理公共利益最大化的價值取向，也是科學發(fā)展觀的核心立場。為此，要把改善民生當作“第一要義”和最大“政績”，充分發(fā)揮民政職能，著力發(fā)展社會事業(yè)，促進社會公平正義，完善社會管理，增強社會創(chuàng)造活力。

三、結合民政工作實際，認真做好十八大精神學習宣傳和貫徹落實工作

學習宣傳貫徹十八大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務。局黨委號召各級黨組織要以高度的政治自覺和責任意識，按照中央部署，緊密聯(lián)系沈陽民政工作實際，突出抓好以下三項重點工作：

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