同志們:
過去的一年,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市政府一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松,一手抓廉政建設(shè)不動(dòng)搖,成效顯著,為我市深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快“四個(gè)**”建設(shè)提供了有力保障。各級(jí)政府是黨的路線方針政策的執(zhí)行者,承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理的重要職責(zé)。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障人民生活安康具有重大意義,直接關(guān)系到人民群眾對(duì)黨的感情和對(duì)黨的事業(yè)的信任支持,直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。關(guān)于今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),中紀(jì)委六次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委七次全會(huì)和市紀(jì)委六次全會(huì)已相繼作出部署,待會(huì)永耀市長也會(huì)提出具體要求,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面,我就當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部勤勉履職和遵規(guī)守矩等四個(gè)方面講講自己的認(rèn)識(shí)和看法,與大家共勉。
一、深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),始終保持清醒頭腦
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,以作風(fēng)建設(shè)開局起步,堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得巨大成績。從中央紀(jì)委公布的數(shù)據(jù)來看,201*、201*、201*這三年,無論是給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)還是審查中管干部人數(shù),連年創(chuàng)下改革開放以來的歷史新高。就拿201*年來說,全國共立案33萬件,處分33.6萬人,涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理1.4萬人。涉嫌違紀(jì)的中管干部結(jié)案處理和正在立案審查的90人,其中涉嫌犯罪已被移送司法機(jī)關(guān)處理42人。十八大以來查處的中管干部覆蓋了31個(gè)省區(qū)市。中央實(shí)施的國際追逃追贓行動(dòng),共追回外逃人員1023人。天網(wǎng)恢恢,違紀(jì)違法人員已沒有藏身之處和所謂的“避罪天堂”。201*年,全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題3.7萬起、4.9萬人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3.4萬人。黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)定不移懲治腐敗,極大凝聚了黨心民心,人民群眾給予高度評(píng)價(jià)。201*年,國家統(tǒng)計(jì)局開展的民意調(diào)查顯示,91.5%的群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示滿意,比201*年提高16.5個(gè)百分點(diǎn);90.7%的群眾對(duì)遏制腐敗現(xiàn)象表示有信心,比201*年提高11.4個(gè)百分點(diǎn);90.6%的群眾認(rèn)為當(dāng)前違紀(jì)違法案件高發(fā)勢(shì)頭得到遏制,比201*年提高5.2個(gè)百分點(diǎn),均創(chuàng)新高。“民心是最大的政治,正義是最強(qiáng)的力量”。這幾個(gè)看似簡單的數(shù)字,再次印證了正風(fēng)反腐是大勢(shì)所趨、民心所向。只有堅(jiān)定不移懲治腐敗,人民群眾才會(huì)更加支持擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的執(zhí)政根基也才會(huì)更加穩(wěn)固。
從**來說,201*年,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾信訪舉報(bào)6365件,立案891件,處分849人。共查處十八大以后不收斂、不收手頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部352人,占被查處黨員干部的16.2%。201*年,我市繼續(xù)保持懲治腐敗的力度不減,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案86件(不含市直部門立案數(shù)),處分77人,嚴(yán)肅查處了龔明科、褚維海、李占軍、劉學(xué)芳等嚴(yán)重違紀(jì)案件,立案數(shù)和處分人數(shù)均呈上升態(tài)勢(shì)。
從以上分析可以看出,一方面,從中央到地方,懲治腐敗的力度越來越大,另一方面也說明,雖然反腐敗成效明顯,不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,但反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜、任務(wù)依然艱巨繁重,一時(shí)一刻也不能掉以輕心。當(dāng)前,在反腐敗持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)下,仍然還有少數(shù)人對(duì)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清醒、思想覺悟不高、政治反應(yīng)遲鈍,習(xí)近平總書記在中央政治局“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)和中紀(jì)委六次全會(huì)講話中指出的一些黨員干部對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),在我市一些黨員干部身上也不同程度的存在,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是有的同志對(duì)從嚴(yán)治黨感到不適應(yīng),認(rèn)為要求太嚴(yán),管得太死,束縛了手腳。有的認(rèn)為黨員干部也有七情六欲,管黨治黨應(yīng)“人性化”。習(xí)近平總書記指出:“現(xiàn)在的主要傾向不是嚴(yán)了,而是失之于寬、失之于軟,不存在嚴(yán)過頭的問題”。從實(shí)際情況看,外省在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上比我們嚴(yán)得多,大家可以上中紀(jì)委網(wǎng)站或看看紀(jì)檢監(jiān)察報(bào),上面有大量的案例,大家可以比較一下。二是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大、發(fā)展形勢(shì)愈加嚴(yán)峻,于是社會(huì)上出現(xiàn)了“反腐影響經(jīng)濟(jì)論”“反腐影響干部抓經(jīng)濟(jì)的積極性”等謬論,有的認(rèn)為都去抓管黨治黨,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沒精力抓了。如果說反腐影響了有些行業(yè)和小部分人的利益,就無限放大至反腐影響經(jīng)濟(jì),恰恰說明了反腐敗正在為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展擠出更廣闊的舞臺(tái),這一點(diǎn)從我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額在201*、201*年度分別增長12%、10.7%便可不言自明。這里還有幾個(gè)數(shù)據(jù),201*年,廣東省地廳級(jí)官員被查人數(shù)全國最多,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻絲毫不受影響,GDP總量達(dá)到6.8萬億元,連續(xù)26年蟬聯(lián)全國第一,人均GDP首次超過1萬美元大關(guān)。201*年,廣東省推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度可謂前所未有,與此同時(shí),全年GDP總量達(dá)到7.25萬億,增長8%,高于全國1.1個(gè)百分點(diǎn)。廣東用強(qiáng)有力的實(shí)踐證明,通過堅(jiān)決查處不正之風(fēng)和腐敗問題,能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)健康發(fā)展掃除障礙,帶來“紅利”。而反腐與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”局面,不僅僅廣東獨(dú)存,湖南、山東、湖北、江西等多數(shù)省份皆是如此,這也恰恰有力地驗(yàn)證了習(xí)近平總書記在去年“兩會(huì)”時(shí)提出的科學(xué)論斷:“反腐并不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,反而有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)健康”。如果說“反腐敗影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,那影響的只是“腐敗經(jīng)濟(jì)”“傍官經(jīng)濟(jì)”等帶來的虛假繁榮;如果說反腐會(huì)影響干部抓經(jīng)濟(jì)工作的積極性,則是個(gè)別干部在為不作為、亂作為找借口罷了。無論從哪個(gè)方面,反腐影響經(jīng)濟(jì)論是站不住腳的歪理邪說,必須撇清思想認(rèn)知誤區(qū),堅(jiān)定“發(fā)展必須廉潔,廉潔促進(jìn)發(fā)展”的理念,用肅貪反腐釋放資金、效率、公平、信心“四大”紅利,從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公開、平等、誠信的投資環(huán)境和快捷、高效的社會(huì)環(huán)境。三是中紀(jì)委提出把紀(jì)律挺在前面和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”后,有的人認(rèn)為正風(fēng)反腐風(fēng)向就要變了,覺得治標(biāo)已經(jīng)治得差不多了,今后要抓治本了,懲治的力度要減一減,高壓的態(tài)勢(shì)要松一松。甚至還有少數(shù)干部在心里盤算是不是風(fēng)頭過了,一切可以照舊了。這些都是誤讀中央精神!在這里,我可以明確告訴大家,運(yùn)用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì),深化了對(duì)違紀(jì)違法問題的規(guī)律性認(rèn)識(shí),把握了黨員干部從“破紀(jì)”到“違法”的演變路徑,設(shè)立層層防線,把反腐敗工作提前到了“破紀(jì)”之初。對(duì)于黨員干部,要求不是放松了,而是更嚴(yán)了;標(biāo)準(zhǔn)不是降低了,而是更高了。對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),任務(wù)不是減少了,而是更重了;力度不是減弱了,而是增強(qiáng)了;節(jié)奏不是放緩了,而是加快了。反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)乎人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡。中央對(duì)這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和言論進(jìn)行了有力批駁,但仍然有個(gè)別人思想不覺悟,對(duì)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清醒,馬馬虎虎,我行我素。說到這里,我建議大家認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》,多看看《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》,經(jīng)常瀏覽一下中紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委和市紀(jì)委網(wǎng)站,深入了解當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù),深刻理解把握黨中央關(guān)于“堅(jiān)定不移反腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變”的內(nèi)在要求,保持清醒頭腦,自覺與黨中央保持高度一致,牢固樹立“四個(gè)足夠自信”,做到抓鐵有痕、踏石留印,推動(dòng)管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
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