下面,我就抓好201*年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、找準(zhǔn)短板,堅(jiān)定信心
201*年是非常復(fù)雜、非常困難的一年,市委、市政府從容應(yīng)對(duì)、科學(xué)施策、克難攻堅(jiān),在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。
縱向比較,全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅穩(wěn)中有升,除地方公共財(cái)政預(yù)算收入受“營(yíng)改增”等宏觀政策影響,增速較低以外,地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)增加值、規(guī)模工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)村居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等8項(xiàng)指標(biāo)保持了快于全國(guó)、全省、全州平均水平的增長(zhǎng)(地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)x%,快于全國(guó)x全省x全州x個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)x%,快于全國(guó)x全省x全州x個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)x快于全國(guó)x全省x全州x個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)x%,快于全國(guó)x個(gè)百分點(diǎn),與省州持平;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%,快于全國(guó)10.0、全省5.7、全州x個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%,快于全國(guó)x全省x個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)x%,快于全國(guó)x全省x個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)x%,快于全國(guó)x全省x個(gè)百分點(diǎn))。
橫向比較,從體量看,經(jīng)濟(jì)總量排位靠后。全市地區(qū)生產(chǎn)總值在在全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州首府城市中排x位左右,全省x個(gè)縣市區(qū)中僅排x位左右,在武陵山71個(gè)縣市區(qū)中排10位左右;工業(yè)增加值居全省80個(gè)縣市區(qū)56位;固定資產(chǎn)投資居全省80個(gè)縣市區(qū)x位、居武陵山71個(gè)縣市區(qū)13位,全市經(jīng)濟(jì)總量還很小,與周邊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣差距還很大。從人均看,人均發(fā)展水平落后。201*年全市人均GDP在x元左右,在全省31個(gè)生態(tài)功能類(lèi)縣市中排x位,與排名第一的遠(yuǎn)安縣懸殊x倍,只有全省人均GDP的四成;農(nóng)村居民人均可支配收入只達(dá)到全省的x%,在全國(guó)x個(gè)少數(shù)民族自治州首府城市中排22位、在全省x個(gè)縣市區(qū)中排x位、在武陵山x個(gè)縣市區(qū)中排33位。從工業(yè)化水平看,工業(yè)化水平不高。201*年全市三次產(chǎn)業(yè)比為x,第一、第二產(chǎn)業(yè)占比分別下降x個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)占比提高x個(gè)百分點(diǎn)。但第一產(chǎn)業(yè)占比仍然偏高,高于全省x個(gè)百分點(diǎn)、全國(guó)x個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)占比x%,低于全省工業(yè)占比5.6個(gè)百分點(diǎn)。
與自身比較,存在“四個(gè)不容忽視”的困難和問(wèn)題:一是經(jīng)濟(jì)下行壓力不容忽視。與201*年相比,GDP增幅回落1個(gè)百分點(diǎn)、投資增幅回落3.7個(gè)百分點(diǎn)、財(cái)政總收入增幅回落10.7個(gè)百分點(diǎn)、公共財(cái)政收入增幅回落x個(gè)百分點(diǎn)、旅游綜合收入增幅回落x個(gè)百分點(diǎn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增幅回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難不容忽視。201*年,85家規(guī)模工業(yè)(煙廠、州市供電公司除外)產(chǎn)值一直保持較低增長(zhǎng)。有31家企業(yè)產(chǎn)值呈負(fù)增長(zhǎng),下降面達(dá)x%。產(chǎn)值過(guò)億的規(guī)模企業(yè)僅15家(含恩施煙廠、州市供電),除恩施煙廠外,沒(méi)有1家產(chǎn)值過(guò)10億的企業(yè)。三是項(xiàng)目推進(jìn)速度慢不容忽視。201*年,全市城鎮(zhèn)投資項(xiàng)目共177個(gè),較去年同期減少x個(gè)。項(xiàng)目到位資金x億元,同比下降x%。四是作風(fēng)問(wèn)題不容忽視。少數(shù)干部不想為、不敢為、不會(huì)為現(xiàn)象依然存在。
發(fā)展不夠、發(fā)展不優(yōu)仍然是我們最大的市情。這些困難和問(wèn)題,有的是發(fā)展中的困難,有的是工作上的問(wèn)題。我們要按照市第九次黨代會(huì)的要求和市“兩會(huì)”確定的目標(biāo),特別是把向書(shū)記的講話精神落到實(shí)處,上下同心、共同努力,把今年的各項(xiàng)工作抓好做實(shí)。
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