今天，縣委、縣政府召開加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)暨創(chuàng)建黨建先進(jìn)單位動員大會，主要目的是以開展創(chuàng)建機(jī)關(guān)“黨建工作先進(jìn)單位”活動為載體，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，以提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，深化先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃，加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展氛圍。等會兒，縣委書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹�，F(xiàn)在，我先講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高對加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識高度重視作風(fēng)建設(shè)，是我們黨的一個很大的特點(diǎn)和優(yōu)勢，也是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。黨的十五屆六中全會《決定》，從戰(zhàn)略和全局的高度，全面分析了進(jìn)入新世紀(jì)黨面臨的新形勢新任務(wù)以及黨的作風(fēng)狀況，深刻闡述了在新的歷史條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)要在推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)的同時(shí)，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。而加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)和為基層群眾服務(wù)質(zhì)量，是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要組成部分，是實(shí)踐“三個代表”重要思想，密切黨群干群關(guān)系和貫徹落實(shí)六中全會精神重要舉措和具體行動，也是新形勢下加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展給我們提出的迫切要求。

只有統(tǒng)一了思想，才能有統(tǒng)一的行動。當(dāng)前，我縣機(jī)關(guān)不良作風(fēng)總的歸納起來，主要有以下七種表現(xiàn)：精神不振，不求上進(jìn)。表現(xiàn)為：一是人在崗位心不在崗位，出工不出力，工作馬虎應(yīng)付，缺乏創(chuàng)業(yè)精神；二是不安心本職工作。有個別單位機(jī)構(gòu)改革定為合并單位，縣委、縣政府尚未正式宣布，機(jī)關(guān)就唱了“空城計(jì)”。一些參加工作不久的同志，不讀書，不看報(bào)，不學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，長期當(dāng)外行，一問三不知，工作得過且過；個別老機(jī)關(guān)工作人員抱著“人到碼頭車到站”的態(tài)度，能輕松則輕松，能撈則撈，而不注意保持晚節(jié)，甚至上班時(shí)間也去賭博。紀(jì)律松馳，工作疲沓。由于一些單位執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)不嚴(yán)，工作全憑個人自覺性，缺乏制度的約束，一些不自覺的人，上班時(shí)兩頭在、中間不在，工作期間溜出去買菜、吃點(diǎn)心、辦私事；有的坐在辦公室不辦事，整天串崗談天，大聲說笑；有的服務(wù)態(tài)度不好，辦事拖拉，沒有認(rèn)真執(zhí)行一次性告知制，一天的事情幾天辦，群眾來辦事推三拉四，今天推明天，明天推后天，松松垮垮，效率低下。金錢至上，服務(wù)意識差。有的執(zhí)法部門服務(wù)企業(yè)有附加條件，幫助企業(yè)辦理公務(wù)要吃好的、住好的。有的不送禮就卡人；有的收費(fèi)或罰款后不開票；有的辦人情案；甚至個別執(zhí)法人員，公開向服務(wù)對象索要回扣�；�了九牛二虎之力，引進(jìn)一些合資、合作企業(yè)，但收費(fèi)單位蜂涌而至，三天二天檢查，企業(yè)承受不了。有的執(zhí)法部門個別干部，巧立名目到企業(yè)亂收費(fèi)，不顧及企業(yè)困難，強(qiáng)行索要，嚴(yán)重挫傷企業(yè)生產(chǎn)積極性。職責(zé)不明，忙閑不均。有的單位沒有按照民主集中制的要求執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，正職包攬過多，整天忙于事務(wù)、應(yīng)酬接待、無精力顧及相關(guān)管理，結(jié)果造成副職看正職干，閑的看忙的干，沒事干的評論埋頭苦干的。會干事的加班加點(diǎn)，不會干事的整天無所事事，領(lǐng)導(dǎo)對此也不聞不問，怕因批評而得罪人。有的機(jī)關(guān)工作人員長期不干工作，工資、獎金、補(bǔ)貼照拿。由于工作職責(zé)不明，干多干少一個樣，挫傷了部分同志的工作積極性，本稿件版權(quán)屬于秘書網(wǎng)不干事的帶壞了肯干、會干的。吃喝玩樂、奢侈浪費(fèi)。個別單位領(lǐng)導(dǎo)干部不講形象，人到那里吃喝到那里，賭到那里，對自己的行為品德絲毫不感到恥辱，反而引以為榮，認(rèn)為有本事，過得瀟灑。有的單位，對費(fèi)用開支失去控制，群眾意見較大。工作飄浮，調(diào)查研究少。干部下鄉(xiāng)、下基層，有的只是蜻蜒點(diǎn)水，走馬觀花，上午八九點(diǎn)鐘下去，到了基層談?wù)勌欤�轉(zhuǎn)一圈，時(shí)間一到，吃中午飯，端杯一碰，老酒下肚，什么調(diào)查研究早已忘得一干二凈，根本不了解基層的真實(shí)情況。

由于官僚作風(fēng)的影響，有的單位服務(wù)群眾、服務(wù)生產(chǎn)意識差，只知道收費(fèi)，不知道服務(wù)。不講政治、不講正氣。有的支部長期不組織黨員活動，多年不過組織生活會，有的單位極少組織干部職工的政治學(xué)習(xí)，連上級重要會議精神也不傳達(dá)。有的同志不關(guān)心政治，不了解國內(nèi)外大事，不讀書、不看報(bào)、也不看文件、不學(xué)政策；極少的機(jī)關(guān)工作人員懷著不可告人的目的，亂造謠、亂告狀；有的甚至無中生有對有意見的同志或領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行人身攻擊。上述問題，雖然是個別現(xiàn)象，但影響極壞，到了下決心解決的時(shí)候，這些問題如不解決，機(jī)關(guān)如果沒有一個好的作風(fēng)，黨和政府在人民群眾中的威信就不可能提高，機(jī)關(guān)形象也樹不起來，更不可能形成凝聚力和號召力。

二、精心組織，努力開創(chuàng)我縣機(jī)關(guān)黨建工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新局面今年，機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)建工作要緊密結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共促共進(jìn)。在指導(dǎo)思想和總體要求上，必須堅(jiān)持以“三個代表”重要思想，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系為核心，以提高機(jī)關(guān)服務(wù)重量為目標(biāo)，深入開展先進(jìn)性教育建設(shè)，努力把我縣機(jī)關(guān)黨建工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平。

在主要任務(wù)上，就是要貫徹落實(shí)“八個堅(jiān)持、八個反對”，即：堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，反對因循守舊、不思進(jìn)��；堅(jiān)持政論聯(lián)系實(shí)際，反對照抄照搬、本本主義；堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅(jiān)持民主集中制原則，反對獨(dú)斷專行、軟弱渙散；堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對自由主義；堅(jiān)持清正廉潔，反對以權(quán)謀私；堅(jiān)持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅(jiān)持任人唯賢，反對用人的不正之風(fēng)。在工作要求上，必須使全縣機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)牢固樹立“五種形象”，激勵全體機(jī)關(guān)工作人員大力弘揚(yáng)“五種精神”。“五種形象”，即：凝心聚力、全面發(fā)展的形象；解放思想、改革開放的形象；五湖四海、團(tuán)結(jié)協(xié)作的形象；依法治縣、以德治縣的形象；廉政勤政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的形象。“五種精神”，即：解放思想、實(shí)事求是的精神；緊跟時(shí)代、勇于創(chuàng)新的精神；知難而進(jìn)、一往無前的精神；艱苦奮斗、務(wù)求實(shí)效的精神；淡泊名利、無私奉獻(xiàn)的精神。在工作方法上，要積極開展“五個比、五個一”活動。“五個比”，即：比一比誰的機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變快；比一比誰的精神面貌好；比一比誰的辦事效率高；比一比誰的服務(wù)質(zhì)量優(yōu)；比一比誰與基層群眾聯(lián)系密切。通過“五個比”達(dá)到“五個一”，即：宣傳一批先進(jìn)典型；辦好一批實(shí)事；健全一套工作機(jī)制；建立一批工作聯(lián)系點(diǎn)；開辟一條聯(lián)系通道。此外本稿件版權(quán)屬于秘書網(wǎng)，還要認(rèn)真開展“五查五看”活動，即：查一查本機(jī)關(guān)本部門貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣的重大決策和部署的力度大不大，看一看政治意識、大局意識、紀(jì)律意識、服務(wù)意識強(qiáng)不強(qiáng)；二是查一查向基層企業(yè)和群眾伸手的情況有沒有，看一看宗旨意識樹立得牢不牢；三是查一查工作作風(fēng)硬不硬，看一看工作效率高不高；四是查一查執(zhí)法管理的出發(fā)點(diǎn)對不對，看一看本機(jī)關(guān)本單位人員的工作行為與自己的工作職責(zé)符不符；五是查一查自查自糾工作是否走過場、存在的共性與個性的問題是否得到解決，看一看單位領(lǐng)導(dǎo)是否真正把縣委、縣政府的意見付諸行動，并起模范帶頭作用。對“查看”出的問題，要限期整改。

同時(shí)，要結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)中所反映出來的問題，進(jìn)行查擺與整改，并制定“四訪”制度，對未整改的要通報(bào)批評，對群眾反映問題較嚴(yán)重的單位和個人以及調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)人員，要給予組織誡勉、效能告誡，必要時(shí)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)處理。在范圍對象上，包括縣直所有的的黨政機(jī)關(guān)、司法部門、行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展綜合管理服務(wù)部門。條條管理的部門也要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，在各自黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)建工作，并接受主管黨委的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。重點(diǎn)部門是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)，人、財(cái)、物管理機(jī)關(guān)和綜合職能部門；重點(diǎn)對象是股級以上干部。對機(jī)關(guān)工作人員中存在這樣那樣問題的極少數(shù)同志也應(yīng)作為重點(diǎn)幫教對象。在時(shí)間安排上，大體分為四個階段。第一階段是動員學(xué)習(xí)和軍訓(xùn)階段，時(shí)間安排在月日至月日（軍訓(xùn)時(shí)間為月日至月日，分兩批進(jìn)行）。各單位、部門要組織全體機(jī)關(guān)干部、職工在學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想基礎(chǔ)上談?wù)J識、表態(tài)度。

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