201*春行風評議整改落實情況報告

夾河鎮(zhèn)中心小學

201*春行風評議整改落實情況報告

根據(jù)鄖西縣教育局政風行風評議整改階段工作要求，夾河鎮(zhèn)中心小學對“向社會知名人士、學生家長征求到的意見建議”和自查自糾出來的問題，進行了認真梳理，并針對存在的幾個方面的問題精心制定了整改方案，采取了有效措施進行整改，取得了階段性成效，現(xiàn)將整改落實情況報告如下：

一、高度重視，措施到位

1、高度重視整改工作。整改階段是政風行風評議集中時間、集中精力解決問題的“關鍵階段”，也是衡量政風行風評議有沒有取得實效的重要階段。為此，學校政風行風領導班子針對在自查、評議活動中收集到的建議和意見，進行了慎重分析、研究和部署。一是：開好“三個會”。即：專項工作班子會；黨員干部專題會；全體教職工整改會。通過“三會”使教職工充分認識整改工作的重要性和必要性，將思想和具體行動統(tǒng)一到整改活動中來，為扎扎實實地開展整改工作奠定了思想基礎。二是：大力宣傳，學校通過報刊、網臺、校園廣播、黑板報、專欄等形式宣傳政風行風開展情況，營造活動氛圍。

2、嚴格制定整改方案和整改措施。按照“誰主管，誰負責”的要求，對自查自糾、評議中反映出的問題，采�。骸敖Y合校情，盡力而為、量力而行”的原則，認認真真地制定了《夾河鎮(zhèn)小201*春政風行風工作整改方案》，把群眾意見較大、反映較為普遍、而且又能夠辦好的事情作為整改工作的重點，擺在突出位置進行整改和落實。

3、按照“誰主管，誰負責”的原則，嚴肅落實整改責任制度。一是：針對存在的突出問題，詳細列出需要整改的條目，做到心中有數(shù)。二是：對整改問題逐個進行分解，并落實到具體責任部門和責任人，明確了工作職責。三是：抓好過程管理，嚴防走過場。四是：嚴格制度兌現(xiàn)，確保整改工作有始有終。目前，突出問題的整改工作已基本結束，從總結的情況來看達到了預期的目的。

4、長短結合，建立長效機制。為了確保學校健康、和諧地發(fā)展，學校把政風行風作為學校今后乃至長期的一項專項工作來抓，在進一步健全和規(guī)范各項規(guī)章制度的前提下，實現(xiàn)了對干部職工教育與管理的長期性、連續(xù)性監(jiān)督機制之目的，從而樹立起了一個：“政風廉，行風潔”教師隊伍新形象。

二、重手整改，落實到條

1、關于學生校外不遵守公共秩序問題。①、少數(shù)學生不按照學校規(guī)定進行午休，到有關單位打乒乓球，不僅嚴重影響單位家屬午休，好有損于學校形象。

②、整改落實情況。一是：召開班主任會議，將班主任作為直接責任人，由各班進行整改。二是：利用晨會進行教育。三是：核查到人，然后分解到科任教師進行“一幫一”教育活動。四是：嚴格落實獎懲兌現(xiàn)制度。通過整改目前違紀學生已能按要求進行午休。擾亂他人午休行為得到了遏制。

2、關于走讀生在路上亂涂畫問題。

①、根據(jù)學生家長反映：有少數(shù)學生用粉筆頭在路上亂涂畫，有悖道德，屬于不文明行為。

②、整改情況。一是：學校責成路隊教師追查到人，進行個別教育，促其其認識錯誤。二是：由大隊部組織開展了“愛護公務，愛我學校”教育活動。通過整改，學生提高了認識，不僅沒有了亂涂亂畫行為出現(xiàn)，而且以前的涂畫的字句被全部刷洗干凈。

3、關于“建議學校安裝空調”問題。學校給學生家長做好了解釋工作。因為這是一項大開支。學校根本無能力做得到的事。

4、關于建立健全各項制度的建議。學校根據(jù)學校實際，一是：要求各部門進一步規(guī)范和完善各項制度。二是：要求在制定時制度內容、條款要與時俱進，要具有可操作性和實用性。三是：規(guī)范過程管理和檔案管理。確保各項制度落實到實處。截至目前各項制度已全部完善。

三、整改取得的成效

1、工作責任感進一步增強。通過扎扎實實地整改，全校干部職工責任感進一步增強，工作作風得到根本轉變。

2、學生文明行為得到明顯增強，亂涂亂畫、不遵守公共秩序行為得到了徹底遏制，社會反響好。

3、工作水平得到進一步提升。通過扎扎實實地整改，全校干部職工工作水平得到了進一步提升。

在今后的工作中，學校將進一步深入開展政風行風建設，積極為群眾辦實事、辦好事，努力建設法治型、服務型、責任型、效能型學校，為創(chuàng)辦人民滿意的學校的戰(zhàn)略目標提供有力地保證。

201*.7.28．

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關于開展201*年度民主評議政風行風的集中整改情況報告

XX縣國家稅務局

縣糾風辦：

在行評自查自糾階段，XX縣國稅局共收集社會各界及廣大納稅人的建議和意見34條，梳理歸類了六個方面的問題，剖析歸納了四類成因。針對當前國稅工作中存在的問題，我們本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度，堅持“三定、四不放過”原則，即整改落實問題要定責任、定時限、定目標；集中整改工作要做到整改措施不落實不放過，問題不核實清楚不放過，處理違紀行為不到位不放過，落實情況群眾不滿意不放過。系統(tǒng)上下聯(lián)動，領導率先垂范，科室協(xié)調配合，干部齊心協(xié)力，扎實開展了集中整改工作，現(xiàn)將工作情況形成報告。

一、立足實際，認真部署集中整改工作（一）周密細致制定整改方案

10月10日，縣局召開中層干部會議，針對在行評自查自糾階段收集的建議和意見，組織中層干部集中討論，結合國稅工作實際，集思廣益，明確了集中整改工作的指導思想，提出在“新、全、實、緊”上把握整改工作方向，即認識要新，要正確對待工作中存在的問題，要把整改工作放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的大局中去把握和思考，克服敷衍應付的僥幸心理，摒棄片面錯誤認識和作法，樹立行風建設常抓常新的思想；保障要全，進一步加強組織領導，實行一把手負責制，誰主管誰負責，一級抓一級，一級促一級，層層抓落實；解決要實，要實事求事地解決問題，突出問題要限時整改到位，難點問題依政策按程序合理落實到位，普遍問題要在建立健全機制上做文章，力求做到解決問題的常態(tài)化；配合要緊，堅持上下左右聯(lián)動，通力協(xié)作，緊密配合，密切加強與縣糾風辦、市局行評領導小組和行評督察員的聯(lián)系，多請示，多匯報，及時反饋整改落實情況，虛心聽取意見，不搞形式主義，不做表面文章。群策群力，深思熟慮，制定了《XX縣國稅局201*年度民主評議政風行風工作集中整改方案》，并及時上報。

（二）龍頭帶動提供整改保障

縣局領導對完成集中整改工作充滿了信心和決心，率先垂范當好“排頭兵”，為解決落實問題提供了堅實的保障。一是明確領導責任。單位“一把手”對集中整改工作的落實負全責，并對突出問題，如干部以權謀私、借款賒物等有損國稅形象的敏感問題，“一把手”會深入納稅戶中去調查核實，處理干部時會慎重把關。縣局領導班子成員按分工范圍分別對每條建議和意見的整改落實負責。二是明確整改內容。我們把要求整改到位的建議和意見，按責任領導、牽頭單位和配合單位予以明確，每一條的落實由責任領導督辦把關，牽頭單位及負責人具體落實措施，配合單位協(xié)助做好落實工作。三是明確整改措施。對每一條建議和意見的整改落實，牽頭單位都認真擬定了落實措施，在落實過程中，牽頭單位和配合單位會不折不扣地逐項逐條落實，力求做到讓群眾滿意，真心得到群眾的理解與支持。

（三）依次漸進落實整改工作

本次集中整改工作雖然時間緊、任務重、壓力大，但我們始終堅持不打亂仗，依次漸進地落實整改措施，對建議和意見的整改落實做到了三點：一是步驟分明。10月10日，我們按上級要求制定了集中整改工作方案，及時把整改工作要求傳達到牽頭單位和配合單位，統(tǒng)一了認識，明確了方向。11日至17日，對每一條建議和意見進行了整改落實。28日至29日，完善和健全管理制度，建立了行風建設的長效機制。30日至31日，組織專班對落實情況進行了跟蹤檢查督辦。二是分頭并進。7名縣局班子成員、9個牽頭單位和配合單位及負責人按照整改方案要求，同時分赴全縣6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、納稅戶、機關部門及社會各界之中，嚴格按照“三定、四不放過”要求，對全部建議和意見進行了整改落實。三是重緩有序。我們把突出問題、難點問題作為整改的重點，能夠解決的及時現(xiàn)場解決，不能解決的也要當場做好政策解釋，力求群眾的諒解。對于帶有普通性、傾向性的問題，如提高干部隊伍素質、警鐘長鳴抓廉政、納稅服務帖近基層等問題，是當前及至今后長抓不懈的行風建設工作。由此，我們樹立了常抓常新的行風建設理念，堅持從現(xiàn)在做起，在新形勢下不斷健全和完善長效機制，有力促進國稅工作的健康發(fā)展。

二、切實可行，保證整改措施落實到位

（一）把握執(zhí)法裁量尺度，違規(guī)處理更趨人性化在整改落實稅收執(zhí)法隨意性大的問題上，我們既堅持維護稅收執(zhí)法剛性，又要降低執(zhí)法過程中的人為因素，對稅收執(zhí)法裁量尺度的把握采取慎之又慎的態(tài)度。在對個體違規(guī)行為處以50元以下罰款、企業(yè)1000元的簡易處罰程序上，實行以宣傳教育為主，處罰為輔的手段，對違規(guī)者開展為期一周的稅法宣傳培訓，加深其對稅法知識的理解和認識。違規(guī)者因特殊原因不能參加培訓學習的，可以自愿接受適度的罰款；對違規(guī)情況較為嚴重，個體罰款在50元以上、企業(yè)1000元以上的一般處罰程序上，及時把案件提交縣局重大案件審理委員會進行集體審定，視違規(guī)情節(jié)的輕重、認識反思的態(tài)度等情況，在考慮納稅人經濟承受能力的基礎上，適度予以處罰，杜絕個人說了算的現(xiàn)象發(fā)生，把稅收執(zhí)法隨意性中的人為因素降到最低。

（二）定調稅管理權限上收，力求做到公平、公正、透明在整改落實定稅不公、程序不透明的問題上，我們對“雙定戶”定調稅機構和程序進行了調整。起初定調稅工作的核定權在分局，在定稅程序的辦理上，由稅收管理員根據(jù)個體工商戶生產經營的規(guī)模、經營場所的面積、從業(yè)人數(shù)、地段等級等指標實行電子定稅，把定稅結果上報分局負責人審批即可，如果在核實上出現(xiàn)疏忽，就有可能出現(xiàn)稅收管理員權限過大、定稅不公、不透明的情況。為此，我們成立了縣局定調稅委員會，由分局上報定調稅情況，再由縣局組織專班予以核實，定稅結果審批后及時對外公示。10月22日，針對城區(qū)某銷售鋼材的“雙定戶”反映定稅不公的問題，整改專班與定調稅委員會成員對6戶同行業(yè)經營者的定調稅情況進行了核實，對稅額偏低的2戶進行了稅負調整，月定稅平均增長近3倍，其中1戶還自查補報入庫稅款600元，鋼材銷售行業(yè)稅負水平基本上達到了均衡。

（三）改善軟硬件設施，服務更加貼近基層

在整改落實服務不到位的問題上，我們著力在“窗口”形象建設和服務貼近基層上做文章。一是在軟硬件方面加大對辦稅服務廳的建設力度。健全制度方面，我們對外落實了限時服務、延時服務、提醒服務、預約服務等13項措施。對內制定了規(guī)范文明用語、推廣普通話、按期考核評比、嚴肅稅風稅紀、注重禮儀儀表等10項管理制度和辦法。辦稅服務方面，我們集中規(guī)范設了申報納稅、發(fā)票管理、綜合服務等6個服務窗口，為方便納稅人專門設了自助和等候2個服務區(qū)。設施配方面，我們安裝了電子顯示屏，添了四排座椅和辦稅專用椅，為納稅人提供了筆墨、紙張、訂書機、復寫紙等辦稅用品，還為納稅人提供了飲水機、純凈水、茶葉、紙杯等便民設施。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置辦稅服務點，使服務更加貼近基層。進一步加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門的聯(lián)系，由于他們的支持和幫助，我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心設了辦稅服務點。10月20日，我們在XX鄉(xiāng)的第一個國稅辦稅服務點正式運轉起來，點上制作了永久的稅收宣傳欄，明確了涉稅辦理的聯(lián)系人員及方式，介紹了相關稅收政策及規(guī)定，當天辦結領用繳銷發(fā)票6戶，辦理稅務登記1戶，納稅人反響強烈，一致認為我們的稅收宣傳適用，辦稅方便快捷，服務更加貼近納稅人。

（四）廉政關口前移，核實處理問題不走過場在整改落實極個別干部不廉政的問題上，我們堅持“糾建并舉，懲防結合”的原則，把廉政建設陣地推向前沿，對稅收執(zhí)法權和行政管理權涉及的權力事項進行全面梳理，排查崗位風險點，制定了《XX縣國家稅務局廉政風險防范和內控機制管理實施辦法（試行）》，建立了13項內控機制，設了18幅廉政風險防控流程圖，規(guī)范了5項執(zhí)法制度與辦法，簽署了13項廉政風險防范責任書，切實做到了風險內控全覆蓋，廉政責任落實到每個人，起到了廉政教育警鐘長鳴的效果。在進一步加強廉政教育的同時，我們對違規(guī)違紀問題的核實處理也做到了不遮丑、不護短、不走過場。10月19日，針對個別稅務干部在納稅戶中借款賒物不廉行為的整改落實上，責任領導縣局局長、紀檢組長直接走訪了納稅人，核實了借款的起因、細節(jié)及金額，隨后監(jiān)察部門根據(jù)核實情況對違紀人員進行了談話。11月5日，違紀人員主動登門向納稅人賠禮道歉，并歸還全部借款。目前，該人員違紀事實清楚，核查材料齊備，我們將按照違紀行為的輕重、認識態(tài)度的好壞和適用條款進行嚴肅處理，處理結果會在系統(tǒng)通報，形成的材料及文件及時向縣糾風辦和上級相關部門報送。

（五）重申工作紀律，樹立一流干部隊伍形象在整改落實干部紀律不嚴明的問題上，我們認為增強干部宗旨觀念和敬業(yè)精神是帶好一支隊伍，樹立一流形象的關鍵。提高思想認識，念好“緊箍咒”，規(guī)范干部一言一行，必須要有鐵的紀律做保證。整改落實期間，我們重申工作紀律，印發(fā)了《XX縣國家稅務局實施五條禁令的通知》，嚴禁干部在納稅戶中“吃拿卡要報”、工作期間上網購物、炒股、聊天、玩游戲，嚴禁酗酒和參與賭博活動，嚴禁違規(guī)參加營業(yè)性娛樂活動。為響應縣委政府號召，在狠剎“三風”方面，我們下發(fā)了《XX縣國家稅務局關于轉發(fā)禁止黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財暫行規(guī)定的通知》、《XX縣國家稅務局關于轉發(fā)黨員干部違法違規(guī)狩獵專項整治和國家公職人員城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內建私房清理規(guī)范工作實施方案的通知》，要求干部從現(xiàn)在做起，對照規(guī)定開展自查自糾，不得頂風違紀、不得變相違規(guī)，要堅守底線，不越雷池一步。整改期內，我局某一干部擬辦一起婚嫁事宜，已向縣局監(jiān)察部門提交申請，并按要求申報了操辦規(guī)模。

三、取信于民，力求行風建設長抓不懈（一）加強聯(lián)系溝通

加強聯(lián)系溝通是構建和諧國稅的一條重要渠道，在行評集中整改工作中，我們注重交流的方式方法，通過聯(lián)系溝通促進了“三個和諧”。一是加強與各級黨政領導的交流，促進了環(huán)境和諧。10月28日，縣委書記XXX蒞臨我局指導，我們及時把整改階段的工作情況進行了匯報，XX書記給予了充分肯定，并對我們“剎三風”工作提出了具體要求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設國稅服務點的工作中，我們主動聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導，得到了他們不遺余力的支持和幫助，并對我們整改問題落實快、效果好給予高度評價。二是注重與納稅人的交流溝通，促進了征納和諧。無論是自查自糾階段，還是集中整改階段，上至縣局領導，下到普通干部，深入納稅戶中促膝談心、暢所欲言，實事求是的征求建議和意見，真心誠意的整改落實問題，零距離貼近納稅人，得到了納稅人的理解和尊重。三是密切與縣糾風辦、行評領導小組及督察員的聯(lián)系，促進了工作和諧。10月12日、10月22日，我們分別向市行評行政執(zhí)法組、縣糾風辦和行評督察員匯報了行評各階段工作的進展情況，認真采納他們的寶貴意見并落到實處，使我們行評工作得到不斷完善和改進。10月13日，市局行評領導小組成員、副局長XXX一行在我局連續(xù)3天督辦集中整改問題的落實情況，為我們全面完成整改工作注入了信心。在日常工作中，我們時刻與縣糾風辦、行評督察員保持聯(lián)系，多請示、多匯報，虛心聽取建議，促進了行評工作的開展。

（二）件件群眾點評

我們的集中整改工作就是實事求是地落實解決問題，做到讓群眾滿意。一是堅持做到問題條條有答復，件件有落實。雖然我們整改落實的建議和意見有34條，共涉及6個方面的問題，范圍遍及全縣9鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，但在落實整改工作中，我們堅持“有則改之，無則加勉”的工作態(tài)度，認真核實和對照檢查，做到了條條有答復，件件有落實。能夠解決地及時解決，難以落實的相應做好了政策解釋，因工作方法而造成的征納矛盾，我們不回避，敢于正視，正確處理矛盾。縣城鎮(zhèn)某一企業(yè)負責人與我們的稅務干部，對稅收政策的理解出現(xiàn)分岐而發(fā)生爭論，因語言交流不當使矛盾上升，讓納稅人難以接受。10月14日，縣局局長、紀檢組長上門直接與他進行溝通，耐心細致地對稅收政策進行解釋，并代表縣局為不當行為真誠道歉，相繼分管領導和當事人也進行誠懇道歉，最終納稅人真心接受并對稅收政策的執(zhí)行表示理解。二是認真聽取反饋意見，落實效果讓群眾滿意。針對每一條建議和意見的整改落實效果，我們在督辦落實中都相應下發(fā)了《行評集中整改效果反饋表》，在表中明確了整改落實的責任領導、整改時限，公開了我們對建議和意見落實的具體措施，納稅人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及社會各界人士根據(jù)我們的整改落實情況，在意見反饋欄中表達自己真實的想法。我們對收集的《行評集中整改效果反饋表》進行了梳理歸類，從目前反饋的情況來看，我們行評集中整改工作基本上得到了群眾的認可，他們一致認為國稅部門在整改落實問題上，敢動真格，不回避矛盾，真心誠意為納稅人排憂解難，給參加全縣行評工作的單位帶了好頭。

（三）建立長效機制

通過行評自查自糾和集中整改工作，我們充分認識到行風評議只是手段，要真正取信于民，符合民意，把政風行風建設長抓下去，健全長效機制才是保障。

一是建立解決落實問題的應急機制。在集中整改工作中，我們發(fā)現(xiàn)因落實工作事項時，有些問題及矛盾的發(fā)生有著必然性和預見性，但由于現(xiàn)有制度規(guī)定滯后，容易造成矛盾的激化。因此，我們建立了解決落實問題應急機制，在重視程度上等同于信訪問題的處理，根據(jù)稅收行政執(zhí)法和行政管理的范圍，以科室分局為單位，以分管領導為應急處理責任人，科室分局設專人收集整理建議和意見，能及時解答和落實問題的，盡可能把問題和矛盾消化在基層�？剖曳志植荒芙鉀Q的及時提交應急處理責任人，逐級進行落實，最終目的是讓解決落實情況讓群眾滿意、讓納稅人滿意。

二是制定督辦回訪制度。在解決落實問題時，我們充分考慮因人員素質、崗位分工、工作機制等條件限制，容易出現(xiàn)有意推諉、職責交叉、責任不明等情況，會造成問題遲遲不能得到解決、隱瞞不報而使矛盾激化等情況發(fā)生。為此，我們制定了督辦回訪制度，明確規(guī)定應急處理責任人就是督辦回訪負責人，要求其按月對科室分局的應急處理問題工作進行檢查，對已經解決落實或正在進行落實的問題，要深入納稅戶中去調查走訪，與特邀監(jiān)察員、行風監(jiān)督員加強信息反饋，查看解決落實問題的效果以及正在落實的進展情況，重點要聽取納稅人的真實評價和虛心接受建議，不僅可以檢驗我們干部處理問題的能力和水平，而且還能促進征納和諧，改善我們的稅收工作環(huán)境。

三是完善考核獎懲辦法。從歷年來的行評工作來看，我們認識到加強政風行風建設與干部隊伍建設、文明創(chuàng)建、黨風廉政建設等密切相關，息息相通，除加強組織領導、建立健全制度、強化落實措施外，也必須要有完善的考核獎懲辦法做保障。為此，我們把加強政風行風建設工作納入年終考核內容，與單位的評先創(chuàng)優(yōu)、與干部個人的表模晉級直接掛起鉤來，對在政風行風建設中成績突出的單位及個人予以表彰，并給予一定的物資獎勵；對行評工作不力、給國稅部門帶來負面的單位及個人，堅決追究責任領導和當事人的責任，情況嚴重的嚴格按干部管理規(guī)定給予嚴肅處理，要在國稅干部職工中牢固樹立正確的榮辱觀，力求行風建設長抓不懈、常抓常新。

總之，在各級黨政領導的重視關心下，在社會各界的鼎力支持下，在廣大納稅人的支持配合下，在國稅干部職工的不懈努力下，扎實完成了集中整改工作�，F(xiàn)在，我們正轉入資料收集匯總階段，努力為參加集中評議做好準備，力爭圓滿完成行評各階段工作。

二Ｏ一Ｏ年十一月六日

XX縣國家稅務局

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