機關內部管理制度

機關內部管理制度

為進一步加強局機關內部管理，規(guī)范辦事程序，切實轉變機關工作作風，樹立機關良好的社會形象，特制定機關內部管理制度。

一、考勤制度

1、實行上班簽到制度。機關工作人員必須在上班前簽到，辦公室負責每月考勤情況的統(tǒng)計。

2、所有工作人員一律按規(guī)定簽到，杜絕遲到、早退、中途離崗現象。因公外出，須在簽到簿上注明原因。3、嚴格履行請假手續(xù)。一般工作人員因事因病當日不能上班應向科室負責人請假，兩天以上需向分管領導請假；科室負責人因事因病當時不能上班應向分管領導請假。各分管領導請假需向管委會主任請假。對考勤工作辦公室作不定期檢查，其結果納入個人年終考評。

二、政治、業(yè)務學習制度

1、建立每周政治、業(yè)務學習制度，做到有主題，有記錄，有簽名。

2、如因特殊情況不能參加學習的，應履行請假手續(xù)，否則不得缺席。

3、為達到學有成效，機關工作人員均應堅持寫心得筆記，辦公室組織不定期檢查。

三、節(jié)假日值班制度

1、建立領導帶班和辦公室成員值班制度。

2、機關工作人員必須服從值班安排，值班期間值班人員不遲到，不離崗，盡職盡責，確保電話暢通，及時處理有關事宜。

3、值班人員要認真熱情做好假期來訪接待和登記工作，如有重大緊急情況，要及時向領導匯報。

4、值班門衛(wèi)不得擅自離崗，晚間、夜間，均應堅守崗位，確保辦公樓及財產安全。

四、會議制度

1、實行聯(lián)席會議制度。凡涉及重大決策的，均由主任、黨組聯(lián)席會議和黨組擴大會議討論決定，實行民主管理，科學決策。

2、實行會議報告制度。無論綜合性會議或股室業(yè)務會議，會前均應經領導同意，明確會議時間、范圍。

3、會議需要各部門協(xié)助準備，然后交辦公室統(tǒng)一安排，相關股室配合。五、來人接待制度

1、上級機關來檢查聯(lián)系工作，由辦公室統(tǒng)一接待。2、外系統(tǒng)來聯(lián)系工作需招待的，經請示領導同意后，由辦公室安排就餐，其它股室不得自行安排。

3、公務活動時間內，中午一律不得飲酒。六、文印制度

1、為確保公文安全保密，機關公文原則上由機關文印室負責打印、復印。

2、打印材料應按照格式、份數認真核定后簽字；所有材料必須應經園區(qū)管委會主任同意方可印發(fā)。

3、辦公室應認真負責，保質、保量、按要求完成機關的文件、材料的打印、復印工作。

七、車輛管理制度

1、車輛使用由辦公室負責統(tǒng)籌調度，保證機關公務用車。

2、因工作需要用車，經常務副主任批準填寫出車單后方可用車。

3、各科室不得私自租車。4、駕駛員應確保車輛安全。

擴展閱讀：機關規(guī)章制度匯編

民政干部職業(yè)道德規(guī)范

1、要堅持宗旨，莫脫離群眾；2、要以人為本，莫損害群眾；3、要團隊精神，莫各自為政；4、要認真履職，莫自由主義；5、要勤奮學習，莫夸夸其談；6、要遵章守規(guī)，莫離崗離位；7、要精通業(yè)務，莫不懂裝懂；8、要循序保質，莫要出差錯；9、要堅持原則，莫以權謀私；10、要清政廉潔，莫貪贓枉法；11、要文明執(zhí)法，莫瞞上欺下；12、要忠于職守，莫徇私舞弊；13、要愛崗敬業(yè)，莫得過且過；14、要實事求是，莫弄虛作假；15、要艱苦樸素，莫奢侈浪費；16、要熱情服務，莫盛氣凌人；17、要耐心細致，莫粗言濫語；18、要謙虛謹慎，莫驕傲自滿；19、要誠實守信，莫拖拉推矮；20、要一心為民，莫蔑視群眾；21、要奉公守法，莫違法亂紀；22、要改革創(chuàng)新，莫不思進取。

機關工作規(guī)則

第一章總則

1、為使民政和民族宗教事務局工作規(guī)范化、制度化、法制化，進一步提高機關依法行政水平和工作效能，結合全局工作實際，制訂本規(guī)則。

2、全局工作以鄧小理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，全面履行工作職能。堅持科學政策、民主決策、依法決策，推進政務公開，接受社會監(jiān)督。加強行政監(jiān)督，形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的管理體制和工作機制。

3、各科室要依照法律法規(guī)行使職權，在各自職責范圍內，各司其職，各科室之間要密切配合，切實貫徹落實全局各項工作部署。

4、全局干部職工要堅持解放思想，實事求是；勤于實踐，大膽創(chuàng)新；顧全大局，令行禁止；忠于職守，清政廉潔；愛崗敬業(yè)，服務對象。

第二章職責分工

5、實行局長負責制，局長主持民政和民族宗教事務局全面工作。局領導班子其他成員協(xié)助局長開展工作。

6、分管局領導按照分工負責處理分管工作。受局長委托，負責其他方面的工作或者專項任務。

7、局長出訪、出差期間，由局長指定的副局長主持工作。

8、各科室主要負責人負責本科室的工作。

第三章健全監(jiān)督制度

9、自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督，主動接受人大代表的詢問、質詢和區(qū)政協(xié)委員的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

10、依據有關法律規(guī)定，接受法律機關實施的監(jiān)督，自覺接受紀檢、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現的問題，要認真查處和整改。

11、要接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督。對新聞媒體報道和反映的問題，要予以重視，對重大問題，要積極主動地查處、整改。重視群眾和其他組織通過多種方式對行政行為實施的監(jiān)督。

12、要推行行政問責制和績效管理制度，明確問責范圍，規(guī)范問責程序，嚴格責任追究，提高執(zhí)行力和公信力。

第四章加強廉政建設

13、指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，堅持“兩手抓、

兩手都要硬”的方針，強化監(jiān)督約束機制，嚴肅黨紀政紀，搞好黨風廉政建設，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，進一步推動我局的物質文明、精神文明和政治文明建設。14、工作原則：堅持從嚴治黨，廉潔從政的原則；堅持誰主管誰負責的原則；堅持標本兼治，綜合治理的原則；堅

持立足教育，預防為主的原則；堅持領導機關和領導干部廉潔自律，以身作則的原則；堅持嚴格執(zhí)法，違法必糾的原則。15、黨風廉政建設和反腐敗工作實行黨風廉政責任制。堅持黨支部集體領導，黨政齊抓共管，廉政監(jiān)督協(xié)調配合，科室各負其責，層層抓落實原則。

16、局領導班子對全局黨風廉政建設和反腐敗工作負全面領導責任，局班子成員對分管科室負責人的黨風廉政建設負直接責任。

17、履行黨章關于黨內監(jiān)督的規(guī)定和黨中央批準的關于加強黨內監(jiān)督的五項規(guī)定。重大決策必須經過局辦公會集體討論作出決定。

18、認真落實《中共中央、國務院關于黨政機關厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》所提出的八條規(guī)定，發(fā)揮艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的工作作風。

19、建立群眾監(jiān)督制度，黨員干部互相監(jiān)督制度，廉潔自律，自覺接受黨紀和政紀的約束，立黨為公，勤政為民，在反腐倡廉中起表率作用。

20、每年召開二次領導干部廉潔自律專題民主生活會，進行領導干部述職、述廉和民主評議。

21、嚴禁利用行政審批等工作收受服務對象的現金、有價證券、支付憑證及禮物等。

22、推行政務公開，嚴格執(zhí)行財務“收支兩條線”規(guī)定。

23、實施責任追究，堅持實事求是原則，分清集體責任和個人責任，主要責任和次要責任，領導責任和直接責任。

第五章作風紀律

24、要堅決執(zhí)行黨和國家的路線方針，堅決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，嚴格遵守紀律，有令必行，有禁必止。

25、嚴格執(zhí)行黨支部和局長辦公室會的決定，如有不同意見可在會議上提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與局支部或局領導班子決定相違背的言論和行為；代表民政和民族宗教事務局發(fā)表講話或文章，個人發(fā)表涉及未經局長辦公會研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先必須經主要領導同意。

26、領導干部要做學習的表率，密切關注經濟社會發(fā)展新趨勢，密切關注民政、民族宗教和扶貧開發(fā)事業(yè)發(fā)展的新動向，不斷充實新知識，豐富新經驗。

27、要深入基層，調查研究，解決實際問題，指導面上工作。下基層要輕車簡從，減少陪同，簡化接待。

28、嚴格執(zhí)行請銷假制度。局長離局出差和休假，事先由局辦公室書面向區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室報告，局長親自向有關區(qū)領導請假；副局長出差和休假，應事先向局長報告，由局辦公室通報其他局領導；各科室（單位）主要負責同志外出，應向局長和分管領導報告，并告知局辦公室。

29、局下屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。

會議制度

一、黨支部會議

1、局黨支部會議一般每月召開1次，也可根據工作需要不定期召開。

2、參加人員：局黨支部會議由黨支部書記主持召開，黨支部成員參加，辦公室主任列席，根據會議討論研究的內容也可吸收有關人員參加。

3、支部會議主要議題：

（1）傳達學習中央和省、市、區(qū)委的重要決定和指示，并研究提出貫徹執(zhí)行的意見。

（2研究確定全區(qū)民政工作、民族宗教工作、扶貧開發(fā)工作發(fā)展規(guī)劃，決定行政職能中的重大問題。

（3）研究本局黨的建設、班子建設以及干部職工的錄（聘）用調配、選拔、任免和獎懲等人事問題。

（4）研究黨風廉政建設有關問題，分析本局干部、職工的思想狀況和提出黨風廉政建設的意見和措施。

（5）決定或提出對局屬單位黨員的處分意見；研究局屬單位黨的組織建設工作。

（6）召開民主生活會。每年召開1至2次民主生活會，支部成員之間互相交流匯報思想，開展批評與自我批評。

（7）研究其他需要由黨組會議決定的事項。二、局長辦公會議

局長辦公會議一般每半個月召開一次，可以根據工作需要不定期召開。

１.主要內容：

①研究貫徹國家法律、法規(guī)和上級領導機關的重要決定和行政措施。

②研究落實上級領導機關和領導同志交辦的重要事項。③研究報送區(qū)委、區(qū)政府和市民政局的重要請示和報告。④討論決定工作中一些關系重大的事項，以及涉及面廣、政策性強的業(yè)務問題。

⑤研究決定本局的重大工作部署、人事變動、財務預決算及專項經費安排、重大基建項目等。

２.參加對象：

局長辦公會議由局長、副局長、局辦公室主任參加，相關科室負責人、基層單位負責人根據需要列席會議。

３.工作要求：

①局長辦公會議由局長召集并主持，局長不能參加會議時，可委托其他局領導召集主持。

②局長辦公會議的議題由局長、副局長提議確定，或由局辦公室匯總提交，局長審定。

③局長辦公會議的召開時間、地點、議題及列席人員名單一般應在會議召開一天前書面或電話通知各位與會人員。如遇特殊或緊急情況，由局辦公室會前緊急通知。

④局長辦公會議由辦公室指定專人負責記錄、整理和歸檔，會議決定事項根據需要予以抄告。

⑤局長辦公會議決定的事項，必須按照分工要求，堅決執(zhí)行，抓緊辦理，認真落實。辦公室負責督促和檢查，如有問題，及時上報。

三、局務會議

局務會議一般每月召開一次。１.主要內容：

①傳達學習上級機關有關重要會議精神和文件，根據實際情況提出貫徹意見。

②通報重要工作情況，部署全局性工作任務，宣布局內重大事項。

③討論制定局年度、季度工作計劃和專項重大業(yè)務的計劃、方案。

④其他需經局務會研究的重要問題。２.參加對象：

局務會議由局長、副局長以及機關各科室、下屬單位負責人組成

３.工作要求：

①局務會議由局長或局長委托的副局長召集主持。②局務會議的召開時間、地點、議題和參加人員名單，由局辦公室在會議召開一天前通知。如遇特殊或緊急情況，由局辦公室會前緊急通知。

③根據工作需要，會前相關科室應準備書面資料，會后交局辦公室有關人員匯總整理。

④局務會議由局辦公室負責記錄、整理。

⑤局務會議布的任務必須堅決執(zhí)行、認真落實。局辦公室負責督促和檢查，并及時反饋落實情況。

四、全局會議

全局會議一般每半年召開一次，如有需要可隨時召開。1、主要內容

①組織學習黨的路線、方針、政策，傳達貫徹區(qū)委、區(qū)政府的重要文件和有關民政工作的重要政策等；

②總結工作、部署任務，表彰獎勵先進；③通報本局重要工作的進展情況；④其他需在全局會議上布的事項。

２.參加對象：

局機關全體干部職工，直屬單位負責人３.工作要求：

①全局會議由局長主持。

②全局會議的內容和議程由局長辦公會議研究決定。③全局會議的會務工作由辦公室負責。五、科（室）務會議

科（室）務會議一個月至少召開一次，由科室負責人召集主持。

科（室）務會議內容包括：傳達貫徹局里的有關會議精神及決定；研究、布和交流工作；組織政治、業(yè)務學習等。

科（室）務會議應指定人員記錄在局辦公室統(tǒng)一印制的記錄本上，以備查閱�？疲ㄊ遥﹦諘�議精神應及時向分管領導匯報。

六、業(yè)務工作會議

業(yè)務工作會議根據工作適時召開。

業(yè)務工作會議由各科室、直屬各單位提出召開，報請主管領導和局長同意后方可召開，并提前一天告知局辦公室。業(yè)務工作會議的會務工作由各科室、直屬各單位負責，局辦公室負責安排會議室及煙、茶等后勤保障工作。

會議記錄應指定人員記錄在局統(tǒng)一印制的記錄本上，以備查閱。

四、組織人事制度

一、認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線，規(guī)范干部選拔制度。堅持黨管干部的原則，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，注重實績，堅持民主集中制，為適應民政事業(yè)改革與發(fā)展的需要，提供堅實的組織人事保障。

二、選取拔任用干部的范圍包括局機關各科室及局直屬事業(yè)單位正副負責人。

選拔任用的干部應具備以下基本條件：

1.堅持四項基本原則，堅決貫徹黨的基本路線，積極投身于民政事業(yè)，有強烈的進取精神和奉獻精神。

2.堅持實事求是，能夠理論聯(lián)系實際，講真話、辦實事、求實效，工作有實績。

3.具有較強的事業(yè)心和責任感，有一定的實踐經驗，具有勝任工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。

4.遵紀守法、清正廉潔、勤政為民，團結同志。

三、選拔任用干部必須嚴格按照干部管理權限，履行民主推薦、組織考察、集體決定、任前公示等程序。

1.民主推薦。選拔任用干部應按工作需要和職位設，由黨支部確定工作方案并主持，辦公室組織人事干部實施。民主推薦包括個人自薦、群眾推薦、處室推薦或局領導成員推薦，推薦者應真實負責地寫出推薦材料。

2.組織考察。在民主推薦的基礎上，黨支部和局長辦公會集體研究確定考察對象，一般實行差額考察�？疾鞈獔猿秩罕娐肪�，充分發(fā)揚民主，全面準確地考察干部的德能勤績廉，注重工作實績。考察后由考察人員形成書面考察材料。

3.集體決定。選拔任用干部由黨支部會議或局長辦公會研究作出任免決定。集體研究前，書記可以與分管領導進行醞釀，充分交換意見；研究時應按照民主集中制原則充分發(fā)表意見，并實行無記名票決制。

4.任前公示。經黨組織研究擬提拔任用的干部，通過公示函在局機關內部予以公示。內容包括擬任用職位及基本情況，公示期限為7天。公示期內實名反映舉報的問題，及時予以調查，并

向黨組匯報，由黨組織研究決定是否任用。公示無異議，按干部管理權限辦理任職手續(xù)。

四、干部選拔任用接受黨內外干部群眾的監(jiān)督。對違反制度規(guī)定者，由紀檢部門進行調查核實，按有關黨紀政紀規(guī)定追究紀律責任。

五、工作制度

文明辦公制度

1.牢固樹立全心全意為人民服務的思想，嚴格按照構建和諧社會的要求，開拓奮進，勇于改革，銳意創(chuàng)新，出色地完成各項工作任務，力爭在同行業(yè)中領先。

2.認真學習政治理論和業(yè)務技能，不斷提高思想道德素質。特別是科室負責人，要以身作則，團結同志，最大限度地發(fā)揮每個干部職工的積極性和創(chuàng)造性。

3.遵守國家法律法規(guī)和內部管理制度，廉潔奉公、不以權謀私，無違法亂紀和治安案件發(fā)生。

4.自覺維護辦公秩序，無事不在各辦公室之間串門閑談，不在辦公大樓內大聲喧嘩、嘻鬧等。

5.熱情接待前來聯(lián)系工作的上級單位、同級單位和基層的同志，真誠為來訪、前來辦事的群眾服務，規(guī)范使用機關文明服務用語。①文明用語

您好；請進；請坐；請喝水；請問，您找誰；請問，您有什么事；這是我應該做的；這事與政策不符，請諒解；請走好；再見；市民政局某某處（室），請講（接電話）

②忌用語：沒時間；太忙，慢慢等著吧；我不管，找別人去；真麻煩；回去看文件吧；你有完沒完；怎么搞的；你問我，我問誰；不知道。

③群眾有反映，干部職工工作態(tài)度較差，并經查實的，按失職追究制有關規(guī)定處理。

公文處理制度

（一）收文

1、凡收到的日常性報刊、信件等資料，統(tǒng)一由辦公室發(fā)放，負責簽收、啟封，并編號登記。

2、所有收文由辦公室填附公文處理單，送局領導閱示。3、本局人員參加會議帶回的需收文的文件資料，應及時交辦公室登記處理，個人不得壓滯或私藏文件。（二）傳閱

1、文件資料待局領導批示后，辦公室應根據領導批示及時送交相關科室處理。

2、所有由各科室承辦的文件原件，經辦人員在處理完畢后，應在“公文處理單”上填明處理結果，送交辦公室存檔。3、科室借閱文件應及時歸還，并辦理借用注銷手續(xù)。（三）發(fā)文

1、文件的發(fā)文由有關職能科室起草，主管領導核稿，局主要領導簽發(fā)。

2、起草文稿要符合檔案管理要求，做到字跡清楚，格式規(guī)范。嚴禁用鉛筆、圓珠筆擬稿、核稿、簽發(fā)。3、文件簽發(fā)后，由辦公室負責登記、編號。

4、文件的送印、校對、裝訂和分發(fā)由起草人（科室）負責。文件底稿及2份文件送辦公室存檔。

保密制度

1、嚴格遵守國家制定的保密制度，加強對微機、復印機、U盤等秘密載體的管理，各科室微機由各科室負責管理和使用。

2、謹慎保管文件材料。閱辦秘密文件時要注意場合，處理完畢后要及時送回辦公室存檔；會議帶回的秘密文件要盡快登記存放；因公需攜帶秘密文件外出的，應經分管領導批準，回來后及時歸還。

3、認真做好秘密文件的打印監(jiān)督工作，認真處理具有保密性的草稿、廢紙等資料。

4、對違反保密制度造成失、泄密事件的當事人要視情節(jié)輕重給予批評、教育和紀律處分。

信訪制度

為密切黨同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，及時協(xié)調處理信訪事項，保護信訪人的合法權益，根據國務院《信訪條例》精神，結合本局實際，制定本制度。

一、信訪接待員

局實行一崗雙責，建立信訪接待員制度，全局干部職工每天輪流接訪。

二、接待群眾來訪的時間和方式

局領導接待群眾來訪分為定期和不定期兩種：定期接待群眾來訪時間為每周三，每位局領導輪流安排接待；不定期

接待每周三以外的時間，如果發(fā)生群眾集體上訪或有重要信訪問題，根據信訪事項請有關局領導接待信訪人。

三．接待群眾來訪的地點

領導信訪接待室設在局傳達室，也可由局領導或各科室領到辦公室接待。

四、接待群眾來訪事項的處理原則和方法1、來信處理辦法

①凡寄到本局的群眾來信（除具名收信人或科室外）由辦公室收閱登記，視信中內容送局領導簽閱再交有關科室閱處，各科室直接收到的群眾來信，由各科室登記處理。

②局領導或各科室直接收到的群眾來信，如需轉到其它科室或有關部門辦理的，提出處理意見后交辦公室編號登記，統(tǒng)一由辦公室轉辦。

③上級部門要求報結或領導交辦的和反映干部嚴重問題的群眾來信，作為要件處理。

④經辦公室登記的群眾來信交有關科室處理完畢后，應在規(guī)定時間內及時答復來信人或上報有關部門，并將處理結果報辦公室登記，來信原件及答復件統(tǒng)一交辦公室存檔。

2、來訪處理辦法

①對群眾來訪各科室要熱情接待，耐心聽取來訪人陳述，認

真處理，并做好記錄，及時處理和反饋。

②對能夠當場處理的問題，接訪領導直接答復或提出處理意見，責成有關科室辦理；對情況復雜、涉及面廣的疑難信件，責成有關科室在規(guī)定的時間內辦理；

③對多人來訪提出共同信訪事項的,要求信訪人推選不得超過5人以上的代表提出信訪要求。

④各業(yè)務科室要健全工作機制，完善工作規(guī)程，把信訪苗頭和信訪隱患化解在鄉(xiāng)街和社區(qū)、村委會，要把矛盾解決在基層。

⑤按時參加區(qū)信訪接待日和“一把手”大接訪活動，認真處理有信訪問題，及時給予答復，讓信訪人滿意而歸。

五、工作要求

1、堅持首訪接待責任制和重大疑難信訪件領導包案件制。

2、嚴格遵守國家《信訪條例》規(guī)定的程序、手續(xù)和時限要求，要認真填寫信訪接待記錄。

3、對已給受理并在規(guī)定期限內正在辦理的信訪事項，對不屬于本局職權范圍的信訪事項，對已經或者應當通過訴訟的信訪事項，應當及時向信訪人告知。

4、辦公室每月底必須將當月本單位群眾來訪、來信情況進行統(tǒng)計，及時上報局領導和區(qū)信訪局。

政務公開制度

一、根據公開、公平、公正、便民的原則，為保護公眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，對民政系統(tǒng)實施的行政職權和服務事項進行全面、真實、及時的對外對內公開。

二、公開的內容

對外公開：社會團體申請登記、變更、注銷；民辦非企業(yè)單位申請、登記、變更；社會團體分支機構申請登記、變更、注銷；建設公墓、殯儀服務站、骨灰堂、殯儀館、火葬

場申請登記管理；社會福利機構申請登記；社會福利企業(yè)申請登記；城鄉(xiāng)“三無對象”收養(yǎng)審批；地名命名更名；民間組織年檢工作；社會福利企業(yè)年檢；殯葬管理處罰；非法民間組織處罰；社會救災捐贈款物接收使用分配；城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農村特困戶救助資金分配；優(yōu)撫資金分配。

對內公開：社會福利基金資助項目申請；內部人員錄用、調動、獎懲；內部人員任免；機關經費管理；物資采購分配；傷殘軍人、轉業(yè)、復員、退伍軍人、國家機關工作人員、人民警察傷殘等級評定、提高等級申報；退役士兵接收安；老年優(yōu)待證；行政復議；五保供養(yǎng)敬老院建設；設標準地名標志；編纂標準化地名出版物。

三、公開事項的具體要求

公開每一項內容必須具備以下格式：項目名稱、類別、實施依據、收費標準、提交材料、辦理條件、承辦科室、承辦人員、分管領導、辦理時限。

四、公開的時間

對外公開時間：永久性、經常性的事項，實行長期公開，一年更換一次；階段性、臨時性工作隨時公開。

對內公開時間：每季公開一次，階段性、臨時性工作隨時公開。

五、公開的程序

機關科室、基層院所每季將公開內容上報民政局政務公開、行政權力公開透明運行、機關效能建設領導小組辦公室，由辦公室修改復核后報局長辦公會審查研究，經局長辦公會批準后進行公開。

六、公開的形式通過政務公開欄、廣播電視、報紙、新聞媒體及網絡、會議公開等多種形式、多種渠道進行廣泛的公開，便民利民、服務群眾、服務社會。

限時辦結制

一、限時辦結制是指來局機關申請辦理的事項，在符合法律、法規(guī)和有關規(guī)定以及手續(xù)齊全的前提下，經辦人應在規(guī)定或承諾的時限內辦結的制度。

二、對即時辦理事項，在手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，要即時予以辦理，不得以任何借口拖延和刁難。三、對限時辦理的事項，經辦人應即時對申請的材料和有關手續(xù)進行審核并按規(guī)定程序辦理，對行政許可的事項要按規(guī)定出具收件回執(zhí)。

四、對要求辦理者訴求事項，無正當理由不準延時辦理，如遇特殊情況確需延時的，經辦人要按照職權規(guī)定報領導審批，并告知當事人延時辦理的理由。

五、對符合低保條件的特困居民在1個月之內辦理申請審核手續(xù)。

六、對符合條件的傷殘評定和烈士審批材料要在15日內辦結審查、上報，45日內向申請者做出答復。

七、對情況屬實的災情，救災科按災情、需救濟人口數和農業(yè)人口比例提出救災（捐贈）款物分配意見，主管局長、局長10日內審核，報局長辦公會研究，并商區(qū)財政局會簽文件，下?lián)芫葹模ň栀洠┛钗铩?/p>

八、對情況屬實的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，低�？聘鶕�保障（救助）人數、困難程度、資金發(fā)放情況拿出各類資金分配方案，主管局長、局長10日內審核，報局長辦公會研究，與區(qū)財政局會商，以財政局文件下?lián)芨鬣l(xiāng)財政所、民政辦。

一次性告知制

一、一次性告知制是指來局機關辦事或電話咨詢有關辦理事

宜的，經辦人必須一次性告知其所要辦理事項的依據、時限、程序、所需的全部材料或不予辦理的理由的一種制度。二、對要求辦理的事項，經辦人應當場審核其有關手續(xù)材料，能即時辦理的事項要即時辦理；對手續(xù)、材料不齊全或不符合法定形式的，應一次性告知其所需補充的手續(xù)和材料；申請人按照告知的要求補充后，經辦人員應當按時給予辦理。

三、對要求所辦事項涉及多個部門或相關手續(xù)、材料不清楚、法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況，經辦人應及時幫助其咨詢了解，并將結果告知當事人，不能一推了之。四、對需要一次性告知的事項，除電話咨詢可用口頭一次性告知外，需要以書面形式告知當事人的，應書面告知，并存檔備查。

五、對不屬于自己的工作范圍，要一次性告知服務對象，并按首問負責制要求辦理。

首問責任制

一、首問責任制是指來民政局辦事的群眾或電話咨詢、投訴、舉報的群眾，接受詢問的首位機關工作人員必須負責解答、辦理或交由承辦科室辦理的制度。

二、群眾來我單位辦事，接受詢問的第一位工作人員即為首問責任人。

三、首問責任人要熱情接待，解答、受理或者引導群眾辦理有關事項，不可不理不睬，推諉扯皮。

四、屬首問責任人所在科室職責范圍的有關事項，要按有關規(guī)定及時辦理，不能當場辦理的，要按一次性告知制度的要求，

向當事人解釋清楚有關辦理的事項、需補交或攜帶的材料，以及如何辦理等。

五、不屬于首問責任人所在科室職責范圍的事，首問責任人要負責引導來辦事的群眾到承辦的科室，并交由承辦科室經辦人員，承辦科室無人時，應將承辦科室的聯(lián)系電話告知對方。

六、屬于業(yè)務不明確或首問責任人不清楚承辦單位的，首問責任人要及時請示領導，由領導協(xié)助、協(xié)調有關單位共同解決。

七、辦理事項不屬于民政部門管理范圍的，首問責任人要耐心解釋，并盡可能告知其辦理部門。

八、屬電話咨詢或舉報的，接聽電話的工作人員為首問責任人，首問責任人應將反映的事項、來電人姓名、聯(lián)系電話等登記在冊，告知其到相關科室辦理。

九、承辦科室、承辦人員必須按照承諾時限熱心給予辦理，不能辦理的要耐心解釋。

失職追究制

為增強工作人員的責任感和危機感，正確履行自己的工作職責，維護工作的嚴肅性，特制定本制度。

一、失職追究

失職追究是指工作人員由于不負責任，不履行或不正確履行工作職責，致使國家、集體和人民的利益遭受損失，對其追究行政和經濟責任的一種制度。

二、責任追究的范圍

民政系統(tǒng)機關工作人員、行政執(zhí)法人員在機關工作和行政執(zhí)法過程中，有下列情形之一者，追究主管局領導，機關、站所主要負責人和相關責任人的責任。

1、對黨的路線、方針、政策，國家的法律、法規(guī)、規(guī)章，上級黨政機關和局長辦公會的決定有令不行、有禁不止、拖延不辦的；

2、職責不清，超越職權行政亂作為或不履行法定職責、推諉扯皮行政不作為的；

3、上班遲到早退，工作時間上網聊天玩游戲，擅自離崗或脫崗的；

4、無故不參加會議、遲到早退、會場內隨意接打電話、聊天，造成秩序混亂的；

5、品行不端，態(tài)度低劣，生、冷、橫、硬，使用服務忌語，存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象的；

6、利用手中權力故意刁難服務對象，吃、拿、卡、要的；7、工作效率低下，工作作風紀律松弛，違反社會服務承諾，未在規(guī)定的時限內辦結或錯批錯辦，出現違規(guī)違紀的；

8、對機關效能建設的各項規(guī)章制度拒不執(zhí)行的；9、違反崗位行為規(guī)范，儀冠不整、工作時間睡覺或進行賭博的；

10、對分管范圍內工作人員發(fā)生工作效率低下、作風惡劣、違紀違規(guī)等問題長期失察、管理措施不力或放任不管的。11、在工作中不負責任，造成嚴重事故或國家集體財物被竊、詐騙、浪費，造成較大損失的。

12、在工作中作風拖拉、辦事不力、推諉扯皮，造成國家、集體和個人經濟損失的。

13、對存在的問題不認真解決，致使矛盾激化造成嚴重后果的。

14、違反政務公開、行政權力公開有關規(guī)定，對應公開的事項不公開或不及時、真實、全面公開，造成不良影響和后果的；

15、玩忽職守，失職瀆職，造成較大的經濟損失和不良的社會影響。

16、違規(guī)違紀被檢舉查證屬實的；被新聞媒體曝光的；打擊報復檢舉人、揭發(fā)人的

17、不積極配合上級機關、紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查，態(tài)度生硬，不接受批評、處理處罰決定的；

18、不在上列列舉范圍，但確屬應當追究責任的行為。三、失職追究及處理

1、因失職但未造成損失、未構成違法違紀的，視情況給予效能告誡處理。

2、因失職造成損失的，按《河北省影響機關效能行為責任追究制辦法（試行）》和市紀委、市監(jiān)察局、市人事局關于《國家公務員妨礙和損害經濟發(fā)展環(huán)境行為責任追究試行辦法》的有關規(guī)定進行查處。

3、因嚴重失職造成國家重大損失、構成犯罪的，交由司法機關處理。

服務承諾制

為規(guī)范隊伍管理，提高工作效率，改進工作作風，向服務對象提供優(yōu)質服務，特制定服務承諾制度如下，并接受社會監(jiān)督。

一、堅持“以民為本，為民解困”的服務宗旨，做到忠于職守，廉潔自律，文明用語，禮貌待人，熱情周到，方便快捷。

二、提高機關效能，建設廉潔、清正、務實、高效機關，規(guī)范機關行為，完善運行程序，提速工作過程，提高工作質量，最大限度地為辦事人提供方便。

三、推行行政權力公開透明運行，建立健全權力運行中的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等公開制度，公開辦事流程圖，讓群眾了解政策規(guī)定和辦事程序，自覺接受媒體、輿論和人民群眾的監(jiān)督，促使權力在陽光下運行，增強工作透明度，提高社會公信力，不斷增強民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

四、實行首問責任制、一次性告知制和限時辦結制，簡化辦事程序，提高辦事效率，實現對社會服務的各項承諾。

五、完善監(jiān)督制度，自覺接受群眾的監(jiān)督。聘請行風監(jiān)督員，開設舉報電話5187191，由辦公室負責受理群眾的投訴。對群眾投訴的問題，涉及業(yè)務科室要認真調查處理，并將處理結果及時反饋投訴人。

否定報備制

一、否定報備制是指局機關工作人員在辦理各項業(yè)務中，認定服務對象的請求事項違背有關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，決定不予辦理的，實行登記備案的制度。

二、承辦人員對報辦人的訴求事項要嚴格按照有關法律、法規(guī)和規(guī)定，認真檢查核對，對確實需要否定并符合職權范圍的才能予以否定，并進行登記備案。

三、屬于超越經辦人權限的事項，經辦人員沒有否定權，應及時請示主管領導，不得隨意給予否定。主管領導接收否定請示后，應在規(guī)定的時間內，依法提出處理意見。四、對經核定符合否定條件的事項，由經辦人員填寫《否定報備登記表》，一式兩份，報科室、院、所領導進行審核，

分管領導批準。一份上報上級主管部門，一份由所在科室備案，與申辦材料一起存檔備查。

五、否定報備必須按規(guī)定或承諾的時間辦結，及時告知申辦人。

下花園區(qū)民政和民族宗教事務局否定報備登記表單位：年月

23

日wenku_24({"font":{"ee4c5ed0d15abe23482f4dd10010018":"TimesNewRoman","ee4c5ed0d15abe23482f4dd100201*8":"楷體_GB2312","ee4c5ed0d15abe23482f4重要情況報告制度

一、報告范圍1.重大工作和重要活動

①國家民政部、省民政廳和市級對口部門組織的各類檢查組、調查組在我區(qū)檢查和調研工作，對民政工作的重要指示及活動。

②各科室、直屬單位貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和局重大決策、重要工作部署、重要會議精神和年度工作情況。

③各科室、直屬單位的業(yè)務會議、重大活動和改革舉措等。④兄弟局（辦）、兄弟區(qū)民政部門與我局的重要工作聯(lián)系。2.重大突發(fā)事件。①本區(qū)發(fā)生的重大災情。

②其它影響社會穩(wěn)定的傾向性事件。③3人以上集體信訪事件。3.科級以上干部個人重大事項。①干部家庭婚喪大事；買賣、裝修房屋；

②干部家庭成員出國；受聘于三資企業(yè)或外國企業(yè)駐境內代辦機構擔任企業(yè)主管人員；

③干部家庭成員受到執(zhí)法機關查處或涉嫌犯罪；④本人因私出國及在國外活動的情況；⑤本人認為需要申報的其他事項。二、報告程序

1.凡發(fā)生上述重要情況，各科室、各直屬單位應及時報告局辦公室，特別緊急情況可以直接向局領導匯報。

2.局辦公室接到報告后，應及時記錄整理，并報局領導，按局領導的指示及時作出處理。

重大事項決策制度

一、重大事項實行領導小組會議集體研究決定制度，集思廣益、科學論證、民主決策，使重大事項決策具有民主性、科學性、可行性、超前性，促進民政事業(yè)篷勃發(fā)展。

二、重大事項的內容

重大工程招投標，領導分工，內部人員錄用、調動、任免、獎懲，大宗物品購銷，貨幣資金核算、固定資產核算、資金撥付核算等重要事項。

三、程序

由科室、基層院所、群眾代表將重大事項議案提交局機關辦公室，辦公室呈局長審閱。局長會同相關事務的主管領導研究，提案征求領導班子成員和部分群眾的意見，提交領導小組會議研究決定。決定結果在一定范圍內公布。

四、機構設

重大事項決策領導小組：組長：孫瑞副組長：劉宣生尚武

成員：康曉紅馬精明王慧李維清宋志霞

樂佳鵬朱月華閆利軍張永慧

績效考評制度

一、以“提速、提質、促發(fā)展、為人民”為主要內容，按照“廉潔、勤政、務實、高效”的基本要求，以提高機關效能為目標，特制定績效考評制度。

二、考評事項：

1、干部職工、執(zhí)法人員的政治理論學習。2、機關規(guī)章制度、行政執(zhí)法規(guī)章制度。3、機關工作人員和執(zhí)法人員行為規(guī)范。

4、機關科室，基層站、所、各工作崗位的工作人員履行職責的工作效能、工作實績。

三、績效考評辦法

1、績效考評實行積分制，總分設為100分�？冃Э荚u內容由德、能、勤、績、廉五部分組成�！暗隆彼枷肫返潞凸ぷ髯黠L10分；“能”個人工作效率、業(yè)務能力和業(yè)務素質、履行崗位職責20分；“勤”遵章守紀和出勤30分；“績”工作任務30分；“廉”廉潔自律10分。

2、定量考評：各基層站所按照年初制定的計劃和局下達的任務完成情況考評。

定性考評：黨建、精神文明、民主評議行風、機關效能建設和行政權力公開運行及機關管理等工作實行定性考評，局考評領導小組組織效能建設監(jiān)督員對局機關和基層站所進行考評，局機關、基層站所隊考評領導小組組織效能建設監(jiān)督員對本單位的工作人員進行考評。

3、季度考評和年度考評相結合。每季考評一次，年度進行總評。

4、年度考評、計劃生育、綜合治理實行一票否決，不合格或違反規(guī)定的，取消其評先評優(yōu)、職稱評定、晉級、升職和干部

選拔任用資格。

績效考核辦法

第一章總則

第一條為進一步加強機關效能建設，促進局機關工作人員能力建設，在局機關形成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，建立績效考核機制。

第二條局機關工作人員能力建設和績效考核以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以抓學習、長本領、正風氣、樹形象、講規(guī)矩、嚴管理、勤政務、出效率為主要內容，以加強制度建設、轉變機關作風、完善監(jiān)督機制、嚴格考核獎懲為重點和目標，建立以工作實績?yōu)橹鞯目己嗽u價標準，以增強服務意識、規(guī)范機關行為，堅持依法行政，提升工作效率，為我區(qū)經濟發(fā)展和社會進步提供優(yōu)質服務。

第三條局機關工作人員能力建設堅持思想教育和理論學習為先導、培訓和實踐相促進、群眾評議和職能督查相結合，獎勤罰懶，全面提升機關人員的素質和能力。

第四條局機關工作人員績效考核，以國家公務員九項能力標準為依據，全面強化能力建設，達到改進服務態(tài)度、提升辦事效率、建章立制、按章辦事、行為規(guī)范、程序簡化、清正廉潔、令行禁止的目的。

第五條本辦法適用于局機關和直屬單位的工作人員。第二章績效考核

第六條績效考核的基本原則（一）公開、公平、公正原則；

（二）德、能、勤、績、廉全面考核，以績?yōu)橹髟瓌t；（三）定性和定量相結合原則第七條績效考核的基本內容

績效考核以機關工作人員履行崗位職責的情況為基礎，綜合評定德、能、勤、績、廉等方面表現，重點考核以下情況。

（一）圍繞全局中心工作，完成相關工作情況；（二）本職崗位目標任務、重點難點工作完成情況；（三）自身勤政廉政情況；

（四）服務對象投訴、民主測評情況。

各科室和直屬單位應根據職位說明書或崗位目標責任制的要求，結合當年全局中心工作和重點工作，科學合理地細化考評內容，分類分層次的量化考評辦法。

第八條考核方法與程序

（一）成立局績效考核領導小組�？冃Э己祟I導小組由局領導、辦公室人員和職工代表等組成，一般37人，開展考核工作。

（二）制定局績效考核具體實施方案，并上報區(qū)組織人事部門審核同意后實施。

（三）年終考評。由局考評領導小組提出績效考評等次意見，交局長辦公室審定后報區(qū)組織人事部門備案。

（四）公示。對擬確定為優(yōu)秀等次的考核對象進行公示，公示期一般為35天。公示結束后履行報批手續(xù)。（五）確定考核對象等次，將考核結果通知本人。第九條考核等次的確定

局機關工作人員績效考核總分100分，由五部分組成。（一）個人思想品德和工作作風情況占10分；

（二）遵章守紀出勤情況占10分；（三）廉潔自律情況占10分；

（四）崗位目標任務、重點難點工作完成情況占50分；（五）個人工作效率、業(yè)務能力和業(yè)務素質，履行崗位職責情況占20分；

（六）領導評估情況占20分；

考核結果分為優(yōu)秀（90分以上）、良（89－70分）、一般（69－60分）、差（60分以下）四個等次。

局機關和直屬單位的股級和股級以下（含科級）工作人員績效考核被評為“優(yōu)秀”等次的人員數按照區(qū)人事局考核制度執(zhí)行，確定優(yōu)秀等次名額。

第十條建立績效考核獎懲制度

（一）年度考核60分為合格，可以調項、晉職、晉級。

（二）年度考核90分以上者可以評先、評優(yōu)，享受各種獎勵。

（三）績效考核被定為“一般”等次的機關工作人員，下年度不得作為各級各類評比表彰的推薦人選。

（四）績效考核當年被定為“差”等次的，扣發(fā)當年年終一次性獎金，并對其崗位（職務）作相應調整，實行離崗培訓。（五）績效考核的結果是機關工作人員年度考核和評定等次的重要依據。年度考核“優(yōu)秀”等次人員，應從績效考核“優(yōu)秀”等次人員中產生�？冃Э己吮淮_定為“差”等次的人員，年度考核原則上定為“不稱職”、“不合格”等次。第十一條實行復核申訴制度

局機關工作人員對績效考核等次不服，可以申請復核，或向上級有管轄權的機關提出申訴。第三章附則

第十二條本辦法適用范圍內的局機關和直屬單位工作人員的績效考核與年度考核一并進行，不再另行組織。

第十三條本辦法由局辦公室負責解釋

六、內部管理制度

政治業(yè)務學習制度

1、學習的組織。集中學習一般由黨支部組織，在指定地點統(tǒng)一學習，集中學習每月一次。局機關黨支部按照上級要求和區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一指定的學習內容，結合本局實際，在每月底前安排好次月學習計劃，有計劃、有針對性地開展學習教育。

2、學習的內容。①深入學習鄧小平理論、“三個代表”重

要思想、科學發(fā)展觀、上級文件以及黨的路線、方針、政策，強化理論武裝。②認真開展普法學習教育，堅持學法與用法相結合的原則，不斷提高職工的法律意識。③認真學習中央、

省、市、區(qū)的方針、政策，學習民政相關法律法規(guī)和業(yè)務知識及

周邊市縣區(qū)先進經驗做法。④學習時事政治，了解國內外大事。⑤進行文化、業(yè)務等方面的學習

直屬單位的政治業(yè)務學習由各單位參照本制度自行組織，并及時將學習情況反饋到局辦公室。

3、學習方法：結合實際，靈活多樣，做到集中學習與個人自學相結合，領導宣講與專家輔導相結合，專題學習與重點討論相結合，學習原文和讀、思、議、考相結合，著力鞏固和提高學習成果。

4、學習的形式。注重理論聯(lián)系實際，堅持集中學習與平時自學相結合，政治學習與業(yè)務知識學習相結合。集中學習由局辦公室統(tǒng)一布，自學由個人自行安排。

5、學習要求

①明確學習的指導思想，端正學習態(tài)度，不斷提高自己的思想覺悟。

②嚴格遵守紀律。除特殊情況經批準外，必須做到不遲到、不早退、不缺席，精力集中。

③積極參加學習討論，認真做好筆記，切實與本職工作的實際緊密聯(lián)系起來，做到學以致用。

④學習情況將列入全體干部職工的年終崗位目標責任制考

核。

請銷假制度

一、機關工作人員必須嚴格遵守作息時間，執(zhí)行每周工

作日五天（星期一至星期五），上班時間每天上午8:3012:00，下午13:3017:30（夏季作息時間下午14：3017：30）工作制度，必須堅守工作崗位，不得遲到早退，不得擅離職守。

二、機關工作人員工作日因公、因私不能按時到崗、離崗必須請假。

1、科員請假1天以內須向科室主任請假，請假2天須向主管局長請假，請假3天以上須向局長請假。

2、科室主任請假2天以內須向主管局長請假，3天以上須向局長請假，并安排好分管工作。

3、副局長請假不論時間長短須向局長請假，并安排好分管工作。

4、以上所有請假按要求程序獲得批準后須向辦公室備案。

5、機關工作人員假滿返回后要及時向準假領導和局辦公室銷假。

三、機關工作人員產假、婚假、喪假、年休假按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

四、機關工作人員請假，必須做好工作銜接，不得影響工作正常運行。

五、機關工作人員全年因私的事假累積不得超過20天。六、凡不按規(guī)定辦理請銷假手續(xù)或請假逾期不歸者將在全系統(tǒng)范圍內通報批評，年度評先評優(yōu)不予考慮。

七、直屬各單位參照此制度執(zhí)行。

值班制度

一、機關值班實行24小時晝夜值班制度。白班時間是上午8：30時至晚7：00，夜班時間是晚7：00至次日上午8：30。分夜間值班、工作日值班、雙休日值班、節(jié)假日值班及門衛(wèi)值班五部分。

二、值班原則上采取領導帶班、職工值班方式進行。機關男職工值夜班，女職工值白天班。帶班領導為24小時帶班。值班安排由辦公室負責，發(fā)至每位值班人。

三、實行交接班制度。每天早8：30和晚7：00值班人員必須做好交接班，交班人向接班人對有關事宜要予以說明和備注。交接班要認真、負責、交得清楚，接得明白，不留“后遺癥”。哪個環(huán)節(jié)出現問題，追究哪個環(huán)節(jié)的值班人責任。

四、值班人員要自覺履行以下職責

1、認真做好電話記錄和值班記錄，記錄內容要準確、完整，上情下達、下情上報要及時。

2、主要部位（如財務室）要嚴防多查，門窗、水、電、線路等不安全因素要多巡多檢，發(fā)現異常情況，立即向領導匯報并通知有關人員及時采取有效措施進行處理。一旦發(fā)現或出現重大問題要及時向局主要領導和有關部門報告，并保護好事發(fā)現場。堅決防止失火、失盜、漏水等不安全現象發(fā)生，確保機關辦公秩序的正常。

3、外來人員進入機關，要仔細詢問，并對其出入時間及活動情況認真登記。

4、保持值班室干凈、衛(wèi)生、整潔，值班用品不丟失，不損壞。

5、值班人員在值班期間要按時到崗，不缺崗，不酗酒，不搞一些與值班無關的活動。

6、值班記錄由本人自簽，不得代簽、補簽、超前簽。7、因事不能按時到崗，必須向帶班領導請假，經同意調整后方可離崗。

8、如遇特殊情況需調整值班，由辦公室統(tǒng)一安排。個人因事需調換班，原則上由個人調換，調換后要告知辦公室備案。

五、嚴格遵守值班紀律

1、不留外部人員在機關內陪伴玩耍、住宿。外來車輛不經局領導批準，嚴禁駛入和停放機關。2、機關前、后門下班后要及時落鎖，不準私配和亂配大門鑰匙。3、因不負

責任擅離職守，出現重大問題或造成經濟損失的，視其情節(jié)輕重，酌情處理。

公共財產物品使用管理制度

1.日常辦公用品，統(tǒng)一由辦公室報請局長同意后負責購、保管、發(fā)放；屬控購物品的，由財務科先辦理控購審批手續(xù)；屬政府采購范圍的，按有關規(guī)定辦理。

2.局辦公大樓所有辦公用具以科室為單位，按照“誰使用、誰管理”的辦法進行管理。工作人員要節(jié)約使用辦公用品，要愛護辦公用具。局財務科對各科室辦公用具進行登記，計入固定資產賬目。

3.辦公用具增添、維修、報廢等都必須先經辦公室同意，并辦理相關手續(xù)。房屋、物品修繕由辦公室負責，相關科室提出要求，辦公室察看后認為確需修理的，由相關科室編制修繕計劃，必要時報局長、局長辦公會議研究同意后實施。

4.局辦公室有權對全局范圍內各科室的辦公用具進行統(tǒng)一調度使用。

5.因管理和使用不當等原因，造成辦公用具遺失、損壞等，采取“誰管理、誰負責”的辦法，追究管理使用人員的責任�？梢哉J定原因，并分得清責任的，按責任大小，由各責任人員分擔辦公用具的折舊價。難以認定原因的，由管理使用人員均攤辦公用具的折舊價。

6.本局的公物一般不外借，確需借用的，需經局主要領導同意，并出具借條，到局辦公室備案，寫明歸還日期，逾期不還或無故損壞丟失的要按價賠償。全體干部職工必須公私分明，愛護公物，不得擅自將公物占為己有。

財務管理制度

（一）單位內部財務責任制1、單位負責人的職責

（1）根據區(qū)政府下達的預算撥款及本單位預算外資金收入的預計情況，指導財務科制訂全年的預算資金收支安排。（2）在費用支出上，遵循“小額、合理、必需”的開支原則，嚴格控制費用開支。

（3）指導、監(jiān)督本單位預算計劃的執(zhí)行，并根據實際情況修訂、完善預算計劃。2、財務科的職責

（1）組織本單位的財務會計工作，提高會計核算質量，加強會計基礎工作。

（2）根據“一則一制”的要求，結合本單位的實際，制訂和完善內部財務管理辦法并抓好落實，同時接受各級財政、審計部門和紀檢部門的監(jiān)督。

（3）正確、及時、完整地組織編送會計報表，對本單位的經濟情況及會計資料進行財務分析，加強財務管理工作，以發(fā)揮預算資金的使用效益。

（4）指導和監(jiān)督下屬單位的財務活動，定期匯總會計報表，定期或不定期組織財務審計活動，促進下屬單位財務活動運行的規(guī)范、有序，為領導決策提供依據。

（5）每年向局長辦公會議匯報財務收支情況。（二）內部稽核制度

根據《會計法》第二十條“關于會計機構內部應當建立稽核制度”的規(guī)定，加強會計核算和財務監(jiān)督，管好用好有限的資金，健全內部稽核手續(xù)。

1、實行收支兩條線的原則，單位財務的所有支出（包括暫借款、暫付款等）實行一支筆審批。民政對象遇到特殊情況臨時社會救濟，由職能科室審核提出，分管領導審核，局長簽字，局長審批支付。臨時外來人員求助、來信來訪路費及費用由相關科室處理后局長簽字報銷。

2、外來原始憑證的審核，必須執(zhí)行先審核后付款的辦法。3、自制原始憑證的審核：如差旅費報銷單、工資發(fā)放表等，必須合理、合法，一切支出要有依據，有章可循。

4、會計帳簿的審核：對會計帳簿審核和檢查，包括總帳、明細帳、現金帳、銀行存款等，防止、糾正記錄和計算中的錯誤。5、會計報表的審核，要求做到數字真實，內容完整，說明清楚，報送及時，帳冊、帳表相銜接。

6、其他會計資料的審核：對固定資產的購、基建工程、低值易耗品、一般的零星修理費，應事先有預算審批，財務部門要嚴格各種決算的審核。涉及購買�？厣唐泛驼�府采購，必須按規(guī)定辦理有關審批手續(xù)。

7、會計與出納實行帳款分開管理的原則，出納每月與會計辦理貨幣資金的對帳手續(xù)，并嚴格審核原始憑證，杜絕白條和不正規(guī)的收據做帳。如有不符合報銷規(guī)定的，會計應予以退回。8、局下屬各單位凡有經濟帳都要嚴格財務制度執(zhí)行，嚴禁做假帳、白條做帳、私設“小金庫”等。（三）資金管理制度1、貨幣資金管理制度

（1）建立健全現金、存款的記帳制度，做到日清月結，帳款相符。

（2）遵守國家的現金管理制度。

（3）因公出差、學習考察等，需要預借現金的，必須事先經領導同意后方可，事后及時辦理結帳手續(xù)。

2、固定資產的管理

固定資產是指單位價值在規(guī)定標準500元（事業(yè)單位1500元）以上，耐用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態(tài)的資產。購建固定資產（包括所屬事業(yè)單位）必須報領導審批。財務部門要按固定資產的名稱、種類進行明細核算，定期盤點，防止資產的流失損壞。在用的固定資產由所用業(yè)務科室負責人簽字并負責保管。（四）專項資金管理使用

根據財務制度，設立專項帳戶，做到�？顚Ｓ�。

各項專項資金使用，由職能科室按專項資金使用規(guī)定和項目申報辦法，提出項目落實方案，分管領導審核后，報請局領導班子研究同意并下文方可下?lián)堋?/p>

公務接待制度

（一）公務接待的內容及原則

公務活動是指出席會議、考察調研、學習交流、檢查指導、請示匯報等工作，凡是與上述公務活動有關而產生的接待行為均屬于公務接待的范圍；公務接待應當堅持有利公務、簡化禮儀、務實節(jié)儉、杜絕浪費，應當根據公務活動的內容、時間、人數和人員的身份等安排相應的接待。（二）接待范圍

上級業(yè)務主管部門檢查指導、外地民政系統(tǒng)來我區(qū)考察交流、我局主辦的有關會議和經局長批準同意接待與公務有關的客人。（三）接待程序

1、接待工作由局長主管，具體工作由局辦公室承辦。2、建立請示匯報制度，本單位自行組織的重大公務活動、上級機關部門的重要來人應按照區(qū)委、區(qū)政府的有關規(guī)定，分別

向分管的區(qū)領導進行請示匯報；上級單位及鄉(xiāng)街、兄弟縣、市單位來賓，由接待科室報分管領導，并告知辦公室統(tǒng)一安排。鄉(xiāng)街、村（社區(qū)）民政工作人員到局辦公，確需招待的，一律實行工

作餐制，由科室向辦公室匯報安排指定地點就餐；區(qū)內公務活

動一般不安排住宿，特殊情況需安排住宿的應事先請示并經主要領導同意后才可安排。

3、大型會議、培訓等需要用餐的，有關科室應報告分管領導，經局主要領導同意后由辦公室與有關科室一同安排。（四）接待標準

局干部職工工作用餐標準每人每餐10元，鄉(xiāng)街村民政工作人員公務用餐標準每人每餐15元，會議用餐每人每餐50元以內（不包括酒水）；兄弟縣、市及鄉(xiāng)街領導來賓接待標準一般每人每餐60元以內；省、市處級領導接待標準一般每人每餐70元以內；上級主要領導接待標準根據實際情況安排。（五）接待要求

1、局內來人必須及時向局長通報客情，由其確定接待方

案。局長不在家由分管局長負責，再由辦公室具體安排到指定餐館。辦公室要做好來客接待登記記錄。

2、公務接待中做到“熱情、周到、禮貌、節(jié)儉”，掌握

“小額、節(jié)約、對口”的原則，安排、接待好來客，反對鋪張浪費。

3、各種接待活動經局分管領導同意后，由辦公室視具體情況安排參加接待人員陪同。嚴格控制陪同人員，原則上接待科室安排一至二人，局領導可根據具體情況酌定。

4、公務接待中所需物品，經主要領導同意后由辦公室主任集中采購、登記、保管、發(fā)放。

5、用餐后，指定飯店的結算單由局主要領導或辦公室主任簽字。遇特殊情況，由局辦公室主任指定人員臨時簽字。原始單

據必須要注明接待對象、接待人數和事由，在局主要領導和

辦公室不知情的情況下，其他原始單據一律不予報銷。

印章使用管理制度

1、單位印章必須妥善保管，要明確專人存放專門地方，

以保證印章的安全和正常使用。

2、單位行政公章、黨支部公章由辦公室統(tǒng)一管理，財務章及鑒章由賬務科管理使用，各科室業(yè)務專用章由科室負責

人保管使用。

3、除經局黨支部會議和局長辦公會決定的事項及常規(guī)性工作外，其它事項使用本局公章須經局長口頭或書面同意，并在辦公室《公章蓋章登記表》上登記后方可蓋章。

4、用印時，必須審閱、了解用印的內容，并視實際情況

對文件作必要留存。

5、使用印章要在辦公室，原則上不得將印章攜帶出單位以外使用。因工作需要，確需帶走使用的要經主要負責人同意并辦理公章借用手續(xù)，要如期歸還。如超出期限仍未歸還，非經局主要領導同意，出現任何問題辦公室不負任何責任，借用人員負全部責任。

6、原則上不允許出現蓋有印章的空白材料或紙張，確因工作需要，經主要負責人批準后方可，但必須詳細登記，工作結束后，當事人應主動講清用途，未使用的要主動退回、注銷。

計算機使用制度

一、使用計算機的人員必須遵守《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯(lián)網管理暫行規(guī)定》和國家有關法律、法規(guī)，不得利用互聯(lián)網從事危害國家安全、泄露國家秘密的違法犯罪活動。

二、原則上計算機只向本單位人員開放，實行工作日開放，上班時間嚴禁工作人員在計算機上玩游戲、登錄娛樂性網站。

三、計算機工作人員禁止上收費網站，違者將以實際收費金額的10倍處罰，并給予批評教育。

四、禁止在計算機上閱看、復制或傳播有礙社會治安和淫穢、不健康的信息，禁止在互聯(lián)網上玩帶有色情、賭博、暴力、封建迷信等內容的游戲。

五、嚴禁在國際互聯(lián)網上使用來歷不明、引發(fā)病毒傳染的軟件；嚴禁使用對其他用戶的隱私構成威脅的黑客軟件。

六、使用人員要愛護機器設備，不要長時間在網上瀏覽。七、計算機（包括筆記本電腦）分配給個人辦公使用，誰使用誰負責。局內所有電腦原則上由辦公室統(tǒng)一管理，所需耗材由辦公室統(tǒng)一購買使用，不得私自采購。使用者在使用過程中要節(jié)約耗材，如果發(fā)現計算機故障等問題，要及時向辦公室報告并及時處理。

八、有關涉密資料要每個人要保管好，民族宗教科要確定使用一臺非涉密計算機，此臺計算機不準上網。如違反上級有關涉密事項，因涉密出現任何問題由使用此臺計算機人

員負責。

獎勵制度

為激勵干部職工的積極性和創(chuàng)造性，提高工作效率，結合本系統(tǒng)的實際情況，制定以下獎勵制度：

一、原則：堅持精神鼓勵與物質鼓勵相結合，以精神鼓勵為主的原則。

二、凡系統(tǒng)工作人員有下列表現的，應給予獎勵。1、忠于職守，認真負責，辦事效率高，完成任務好，有突出成績的；

2、提出合理化建議，被采用有效的；

3、公正廉潔，不謀私利，不徇私情，在執(zhí)行政策、遵守法紀和規(guī)章制度等方面起到模范帶頭作用的；

4、堅持原則，同嚴重失職行為或不正之風作堅決斗爭的；

5、愛護公共財產，節(jié)約國家、集體資財有顯著成績的，或防止、挽救事故有重大貢獻的；

6、見義勇為，勇于同違法犯罪行為作斗爭的；7、在服務、執(zhí)法等方面有突出貢獻的；

8、在宣傳方面作出成就的，或在全國、省、市級媒體以上發(fā)表反映本系統(tǒng)工作的文章、報道的；

9、其他應該予以獎勵的。

三、獎勵采取定期考核獎勵和隨時獎勵相結合的方法。

一般可結合年終工作總結進行考勤、考績給予獎勵，對完成某項任務或在某次重大事件中，做出顯著成績或有特殊貢獻的，可隨時給予獎勵。

四、對受獎人員應在適當會議上公布，事跡突出的適當進行宣傳報道。

五、獎金額由局長辦公會決定。

七、后勤管理制度

會議室使用管理制度

局辦公樓會議室、活動室等公共場所統(tǒng)一由局辦公室負責管理。現局四樓活動室和二樓會議室出租給中鐵五局，租賃期滿后恢復使用。

1.會議室使用管理

各科室召開會議需要使用會議室，必須提前半天通知局辦公室，由局辦公室統(tǒng)一安排。各科室、各單位要做好會議室相關會務準備。

2.活動室使用管理

活動室配備乒乓球、音響等設施，每周五下午對局機關干部職工開放半天。在使用時，要注意愛護公共設施。

3.其他

會議室、活動室外借，需經局辦公室同意；必要時，由局辦公室報請局分管領導同意。

衛(wèi)生管理制度

（一）局機關辦公大樓實行保潔員和科室衛(wèi)生包干相結合的制度。

1.責任區(qū)劃分

局3名保潔員負責辦公樓樓內衛(wèi)生，在中鐵五局租期內負責1－3樓衛(wèi)生，在沒有任何單位租賃我局房屋時，3名保潔員負責1－4層的全樓衛(wèi)生。保潔范圍包括每層樓的樓道、洗手間、衛(wèi)生間、墻裙、玻璃、窗臺、扶手、長椅、樓內所有展牌和會議室等

樓內傳達室人員負責一樓門廳自動門里外玻璃、門廳、燈籠、樓前公開欄衛(wèi)生。

后院傳達室兩名人員負責辦公樓門前、后院周圍、兩個垃圾筒和兩塊綠地的衛(wèi)生和管護。并負責及時澆灌、養(yǎng)護花木、草坪，

科室內部衛(wèi)生和科室門前衛(wèi)生實行包干，由各科室自行負責，科室負責人為主要責任人。

區(qū)下達我局衛(wèi)生包干區(qū)的衛(wèi)生工作由辦公室統(tǒng)一組織，適時進行打掃。

2、工作要求

①保潔員、樓內傳達室和后院傳達室人員必須每天打掃地面，隨時清除垃圾、雜物，清潔用具，定期擦拭玻璃，保持職責范圍內的場所衛(wèi)生。

②科室衛(wèi)生原則上要求做到每天一清掃，逢年過節(jié)徹底打掃。要求地面清潔，窗戶明亮，室內桌椅用具、文件、書報擺放整齊。

③全局人員要共同維護和保持科室以外局大樓走廊、樓梯、廁所等公共場所的衛(wèi)生，所產生的垃圾要全部自行扔到后院垃圾筒。全體干部職工要強化衛(wèi)生意識，保持辦公大樓清潔。營造一

流的工作環(huán)境，努力做到不隨地吐痰，不亂丟紙屑、果殼、煙蒂，不亂倒茶汁，隨手沖洗廁所，隨時整理和清潔辦公室。

④積極參加區(qū)直機關工委、區(qū)愛委會組織的愛國衛(wèi)生運動。⑤局辦公室應加強對辦公大樓整體衛(wèi)生的監(jiān)督管理，不定期進行抽查，對發(fā)現問題及時提出整改意見，并限時認真整改

傳達室保衛(wèi)制度

一、忠于職守，上班期間做到人不離崗，夜間人員必須住在傳達。

二、進入辦公樓人員，除本單位熟識人員外，對陌生人必須問明情況，方可放行，對行跡可疑人員要及時向有關領導或局辦公室報告。

三、傳達室內嚴禁存放易燃易爆物品，造成事故者，一切責任后果自負。

四、要做好巡邏工作，每天晚上對辦公樓按層檢查一遍，做到關好門窗，關緊水龍頭，切斷電源開關。

五、建立來客登記制度，對來客來訪者不得泄露單位秘密，不得隨便向來訪者提供領導人的住址、電話及行蹤。

六、保證辦公樓環(huán)境衛(wèi)生，責任衛(wèi)生區(qū)要做到隨時隨地經得起檢查。

七、因病、因事請假，必須經批準，待妥善安排后方可離崗，違者全局通報或予以辭退。

安全保衛(wèi)制度

1、本局安全保衛(wèi)工作由分管綜合治理工作的領導負責，科室負責人具體抓好落實。對玩忽職守，違反規(guī)章制度而造成的失竊、失火等事故，應追究當事人和責任人的責任。

2、高度重視安全保衛(wèi)工作，克服麻痹大意思想，增強責任感和自覺性。

3、認真做好各種防范工作。各科室每天下班前必須自覺地檢查一次安全工作，要切斷電源，關好門窗。工作人員長時間離開辦公室，應切斷電腦、復印機、打印機、空調等電器的電源；嚴禁私自接拉電線和使用與工作無關的發(fā)熱電器；非工作時間，除了必要的照明和不間斷電源設施外，工作人員應及時切斷有關電源。

4、人人關心安全，妥善保管好各自的文件、資料、現金和其它貴重物品。

5、重大節(jié)假日值班人員應加強督查，確保節(jié)假日安全。6.局辦公大樓配備消防龍頭、滅火器等安全保衛(wèi)設施，統(tǒng)一由辦公室管理。

7.外來人員出入局辦公大樓，傳達室人員有權查詢，特別是對攜帶物品出入者，要及時發(fā)現和阻止，必要時報局辦公室。

8.發(fā)現辦公大樓發(fā)生失竊、失火或其它不安全突發(fā)事故，應及時向有關局領導或辦公室報告。如經查實要追究有關人員責任。

保潔員工作制度

保潔員負責辦公樓的清潔衛(wèi)生，在局辦公室的領導下進行工作，由局辦公室統(tǒng)一管理。工作制度和具體要求如下：

一、保潔員應做到六個必須：

（一）必須遵守民政局各項規(guī)章制度。服從局辦公室的管理，認真完成本崗位各項工作。善于溝通，虛心聽取指導和批評及時改正錯誤和不足。

（二）必須按時出勤，上午7:0010：00，下午4:006：00。不遲到.不早退，保質保量完成工作。

（三）必須對所負責辦公樓衛(wèi)生進行徹底的清潔。提高工作效率。堅持全天整體清潔，其它時間反復巡查，隨時發(fā)現垃圾隨時清理，隨時保持樓內清潔。

（四）必須做好洗漱間.衛(wèi)生間設施的日常清潔。發(fā)現有損壞的及時上報局辦公室。

（五）必須積極配合局辦公室工作。遇局內重大活動，需大掃除情況下，要隨叫隨到，聯(lián)系電話要隨時保持申通。

（六）必須堅守崗位，盡職盡責。工作時間隨時保持工作狀態(tài)，努力克服困難，主動的.全身心的投入工作。

二、保潔員應達到的工作標準：

（一）具有高度責任心和做好保潔工作的能力。對保潔工作要做到、做好、做對、做細。地面、墻角、樓梯扶手、窗臺、玻璃、垃圾桶等保持干凈。垃圾及時清理，對墻上灰塵要及時擦拭。對水籠頭.小便池.大便池等設施，做好衛(wèi)生維護，鐵見本色瓷見光。保證職工方便的使用。

（二）明確崗位責任，講求工作效率。具有主人翁精神，講求奉獻精神，有方法，按步驟，更快更好更細的完成工作。個人利益與集體利益發(fā)生矛盾時，以集體利益為重。

（三）工作時間內不許干私活，把主要精力放在保潔工作上。如因干私活而影響工作時，輕者做檢查全局通報批評，嚴重者局里交回人力資源和社會保障局，予以辭退。

三.工作流程與要求：

（一）7:00----8：30第一次整體清潔，對前日的垃圾清理徹底。樓梯、走廊、洗漱間、衛(wèi)生間做好清掃擦拭。檢查各種設施是否損壞。

（二）8：30---10：00隨時檢查各樓層，發(fā)現垃圾及時清掃。擦拭公共區(qū)域的門窗，對公共設施進行衛(wèi)生保養(yǎng)。發(fā)現外來人員及時上報。

（三）下午4:00----6:00進行第二次整體衛(wèi)生清潔，樓梯、走廊、洗漱間、衛(wèi)生間做好清掃擦拭。檢查各種設施是否損壞。

友情提示：本文中關于《機關內部管理制度》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，機關內部管理制度：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產生版權問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《機關內部管理制度》由互聯(lián)網用戶整理提供,轉載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://m.hmlawpc.com/gongwen/748002.html

• 上一篇：計算機教師實習日志
• 下一篇：市質監(jiān)局加強內部管理工作做法介紹