關于整治虛假違法廣告的報告
關于整治虛假違法廣告情況的報告
州廣電局:
我臺在接到廣電總局辦公廳《關于停止播放“變通通便膠囊”等44條電視購物短片廣告的通知》以及黔東南州廣播電影電視局《關于整治虛假違法廣告的通知》文件后,認真總結了整治虛假違法廣告工作情況,積極研究落實各項廣告監(jiān)管措施,進一步加大監(jiān)管力度,經(jīng)統(tǒng)計,我臺一月份至五月份共播出醫(yī)療電視直銷廣告22條,其中黔東南一套廣告播出時間約為85分鐘,黔東南二套廣告播出時間約為74分鐘,黔東南三套廣告播出時間約為92分鐘,黔東南四套廣告播出時間約為65分鐘,我臺廣告監(jiān)審部對播出的醫(yī)療電視直銷廣告進行了逐一審查,未發(fā)現(xiàn)文件中所涉及的“變通通便膠囊”等44條虛假違法廣告的播出記錄。在部分播出的醫(yī)療電視直銷廣告還存在一定的問題,其一為“美國007”存在夸大治愈率,夸大療效的問題;其二為“洗癬疫苗”存在不太雅觀的畫面。上述問題我臺已根據(jù)相關規(guī)定進行整改,現(xiàn)已刪除此類廣告不雅觀和誤導消費者的畫面以及廣告語,現(xiàn)已整改完畢。
通過本次審查,在今后的審查工作中,將加強審查力度,防患于未然。根據(jù)《國家廣播電影電視總局61號令》以及《廣告法》相關條文規(guī)定,我臺將加強電視廣告監(jiān)聽、審查范圍,杜絕明星代言虛假廣告、廣告使用虛假背景等形式的
虛假違法廣告。
黔東南州人民廣播電視臺
二零一一年五月二十四日
擴展閱讀:在虛假違法廣告整治聯(lián)席會議上的講話
在虛假違法廣告整治聯(lián)席會議上的講話
首先,我代表***工商局對各位領導和同志們來參加虛假違法廣告整治聯(lián)席會議表示熱烈的歡迎,也借此機會,衷心感謝各有關部門多年來對我局和虛假違法廣告整治工作的大力支持!下面,我根據(jù)會議的安排講幾點意見。
一、今年以來虛假違法廣告整治工作取得了新的成效虛假違法廣告聯(lián)席會議成員單位認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持標本兼治,按照國家、省201*年虛假違法廣告整治工作意見的要求,對廣告市場存在的突出問題進行集中治理,取得了積極成效。
1、齊抓共管,綜合治理虛假違法廣告取得新進展。各聯(lián)席會議成員單位發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,協(xié)調(diào)配合更加密切,信息溝通更加順暢,綜合治理效果更加明顯。市委宣傳部加強廣告導向管理,通報媒體廣告中存在的苗頭性、傾向性問題,指導和督促媒體在廣告發(fā)布活動中加強自律,承擔社會責任。衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門進一步完善信息溝通機制,認真處理各自查處的違法廣告案件,綜合采用暫停廣告發(fā)布、責令公開更正、責令暫停銷售等行政措施,加大對違法主體的懲治力度。這里要重點指出的是,今年以來,工商部門已收到職業(yè)舉報人實名舉報我市媒體涉嫌發(fā)布虛假違法廣告8次,其中北京北方狼商務調(diào)查有限公司舉報3次、廣州唐興華舉報4次、常州職業(yè)舉報人姚全上門呈送舉報信1次,舉報次數(shù)、頻率為歷年之最。5月初,由市委宣傳部牽頭,我局行政約談了相關媒體,對今后如何應對職業(yè)舉報人進行了交流與商討,理順相關職責。相關媒體也表示控制并逐年遞減違法廣告比例,積極配合相關部門的監(jiān)督管理。
2、強化日常監(jiān)管,廣告市場專項整治工作取得新成果。上半年以來,聯(lián)席會議各成員單位以藥品、醫(yī)療、保健食品和非法涉性廣告為整治重點,加大監(jiān)督檢查力度,嚴厲懲處虛假違法廣告責任主體,有力維護了消費者的合法權益和廣告市場秩序。截止目前,工商部門共查處廣告違法案件***件,罰沒金額***萬元。廣電部門清理了一批虛假、夸大、低俗不良的電視購物短片廣告、健康資訊廣告。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管進一步加強醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械廣告審查和監(jiān)測工作,促進了醫(yī)藥廣告市場秩序的好轉。
3、完善相關工作制度,長效機制建設取得新突破。聯(lián)席會議各成員單位不斷完善廣告審查、監(jiān)測、執(zhí)法、協(xié)作、責任追究等工作制度,積極推進廣告專項整治工作長效機制建設。工商部門一直十分重視廣告監(jiān)測系統(tǒng)的建設,已在全市形成了全面覆蓋的數(shù)字化廣告監(jiān)測網(wǎng)絡,市、縣二級工商部門對市、縣兩級電視、廣播、報紙等新聞媒體廣告實行了全日制監(jiān)測,通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析運用,準確把握了虛假違法廣告的苗頭和重點區(qū)域,加強了對虛假違法廣告的警示工作。上半年共監(jiān)測市級媒體單位廣告15.42萬條,發(fā)現(xiàn)違法廣告3045條,監(jiān)測違法率1.97%。衛(wèi)生部門根據(jù)全國衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療廣告監(jiān)測和行業(yè)管理經(jīng)驗交流會,推廣醫(yī)療廣告監(jiān)測管理經(jīng)驗。相關部門根據(jù)《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》,進一步完善廣告審查制度,強化媒體的廣告審查責任。
二、繼續(xù)做好下半年虛假違法廣告整治工作
廣告業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分,同時又是重要的文化產(chǎn)業(yè),在塑造品牌、展示形象、推動創(chuàng)新、引導消費、拉動內(nèi)需、傳播文明等方面,都發(fā)揮著十分重要的作用。當前廣告市場總體形勢平穩(wěn)向好,但是,由于利益驅動、誠信意識缺失等原因,虛假違法廣告仍然存在,特別是虛假違法醫(yī)療、藥品、保健廣告欺騙和誤導患者,危害人民群眾的健康安全,擾亂市場秩序,影響社會穩(wěn)定,群眾反映強烈。日前,聯(lián)席會議已印發(fā)了《201*年整治虛假違法廣告工作意見,對201*年工作進行了安排。這里,我請大家重視三點:
1、突出重點,加大虛假違法廣告整治力度。繼續(xù)把關系人民群眾健康安全和違法問題易發(fā)多發(fā)的廣告種類以及危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告現(xiàn)象作為整治重點,進一步加大執(zhí)法力度,分類別、分階段進行整治,鞏固和擴大整治成果,不斷提升廣告業(yè)誠信度。繼續(xù)加大對群眾投訴舉報集中、廣告違法率居高不下的地區(qū)和媒體的治理力度,整合監(jiān)管措施和手段,強化案件查辦和跟蹤督辦,堅決遏制違法廣告屢禁不止、屢罰屢犯的現(xiàn)象。加強互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)測監(jiān)管,研究制定管理辦法,建立相關部門各司其職、齊抓共管的互聯(lián)網(wǎng)廣告管理機制。繼續(xù)加大對地、縣級以上廣播電臺、電視臺,都市類報紙等媒體廣告的監(jiān)測檢查力度,嚴格監(jiān)管電視購物廣告,嚴厲查處虛假違法的醫(yī)療、藥品、保健食品、美容服務、化妝品廣告以及收藏品、招商加盟等廣告。
2、強化對廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管,構筑虛假違法廣告防范機制。廣播、電視、報紙、期刊以及互聯(lián)網(wǎng)是主要的廣告發(fā)布傳播媒介,加強對這些媒介的管理,督促媒介單位嚴把廣告發(fā)布前的審查關,是防范虛假違法廣告?zhèn)鞑サ闹匾胧!洞蟊妭鞑ッ浇閺V告發(fā)布審查規(guī)定》于今年初印發(fā),進一步明確和細化了大眾傳播媒介廣告審查義務,明確了媒介單位在廣告發(fā)布前的審查程序、審查責任主體、責任追究等制度。今年,要以落實《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》為契機,推進媒介單位加強自律,自覺凈化廣告發(fā)布環(huán)境。組織開展廣告審查員廣告法律法規(guī)培訓,強化媒介單位自律意識,提高依法審查廣告的能力。行政監(jiān)管部門加強日常監(jiān)督檢查,督促大眾傳播媒介認真執(zhí)行廣告發(fā)布的有關規(guī)定,切實落實廣告發(fā)布審查責任。對不執(zhí)行廣告發(fā)布審查規(guī)定,導致嚴重虛假違法廣告屢禁不止、廣告違法率居高不下的,依照有關規(guī)定追究相關責任人的責任。3、堅持制度治本,提高廣告市場整治效能。工商部門會同聯(lián)席會議各成員單位制定出臺了一系列廣告市場整治的制度和機制,經(jīng)過實踐證明是行之有效的,我們要把這些制度作為長效機制固定下來、堅持下去。一是要繼續(xù)堅持和完善聯(lián)席會議制度。深入推進以聯(lián)席會議制度為核心,多部門齊抓共管、綜合治理的長效監(jiān)管機制建設,不斷豐富聯(lián)席會議內(nèi)容,搭建協(xié)作平臺。二是繼續(xù)完善監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動體系。建立聯(lián)席會議成員單位部門聯(lián)動機制,加強信息溝通和工作銜接,注重廣告監(jiān)測結果的運用,加強聯(lián)合檢查、聯(lián)合公告、聯(lián)合告誡、聯(lián)合查處、聯(lián)合督查等工作。三是探索建立廣告信用監(jiān)管體系。研究設立廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者信用評價指標,建立廣告企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫,重點記錄、歸集廣告市場主體開展經(jīng)營活動、廣告監(jiān)測、廣告案件查處等信息。廣告協(xié)會要在廣告監(jiān)管機關的指導下,開展廣告行業(yè)普法、職業(yè)道德教育,構建自律性約束機制。
三、加強協(xié)調(diào)配合,確保虛假違法廣告整治工作得到鞏固和深化
虛假違法廣告整治工作涉及多個部門,加強部門之間協(xié)調(diào)配合,形成工作合力至關重要。我們要繼續(xù)充分發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會議的作用,加強與各有關部門的溝通協(xié)調(diào),建立定期聯(lián)系制度,主動向有關部門通報整治工作情況,努力爭取有關部門的支持和配合,對工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題及時研究制定應對措施,以形成各部門密切配合、相互支持、統(tǒng)一行動、齊抓共管的工作局面。如市委宣傳部可以加強媒體廣告內(nèi)容導向管理,落實媒體單位發(fā)布違法廣告行為的領導責任追究制,為整治工作的開展營造良好的輿論環(huán)境。工商部門可以進一步拓展廣告監(jiān)測方式和內(nèi)容,把廣告監(jiān)管機關監(jiān)測與廣告審查機關、媒體行政主管部門監(jiān)測相結合,重點放在傳播范圍廣、社會影響大的傳統(tǒng)和新興傳播媒介上。食藥監(jiān)部門可以對發(fā)布嚴重違法廣告的藥品、醫(yī)療器械、保健食品列入“黑名單”重點監(jiān)管,采取撤銷廣告批準文號、暫停銷售等行政強制措施。公安部門可以對利用互聯(lián)網(wǎng)、手機媒體傳播虛假、涉性、低俗的犯罪行為人依法進行懲治。市紀委(市糾風辦)可以加強對有關部門依法行政、履行監(jiān)管職責情況進行監(jiān)督檢查,追究疏于監(jiān)管、執(zhí)法不嚴等相關責任人的責任。
虛假違法廣告整治工作責任重大、任務艱巨、使命光榮,我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,銳意進取、開拓奮進,持續(xù)深入做好整治虛假違法廣告工作,努力開創(chuàng)廣告工作新局面,以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開!
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