201*年事后監(jiān)督中心一季度分析報告

201X年昆明市XX農村信用社事后監(jiān)督中心一季度分析報告

聯社領導：

事后監(jiān)督中心通過一年的運行，理順和補充完善了事后監(jiān)督管理體制及各項規(guī)章制度，真正發(fā)揮起事后監(jiān)督的作用，為充分發(fā)揮事后監(jiān)督中心的職能及作用，在監(jiān)督工作中，事后監(jiān)督人員依據差錯風險分類，揭示核算過程缺陷，查找內控制度漏洞，研究風險狀況，確定防范重點，提出整改措施，明確責任，實現對風險狀況的識別和預警提示，從而達到完善制度、規(guī)范操作、杜絕差錯、控制風險的目的，為XX聯社的內控管理工作奠定了堅實的基礎。

一、一季度監(jiān)督業(yè)務量及差錯占比情況：

1月監(jiān)督業(yè)務共計XXXX筆，其中：一級差錯5項，占比8％；二級差錯21項，占比34％；三級差錯36項，占比58％。

2月監(jiān)督業(yè)務共計XXXX筆，其中：一級差錯13項，占比25％；二級差錯22項，占比41％；三級差錯18項，占比34％。

3月監(jiān)督業(yè)務共計XXXX筆。其中：一級差錯9項，占比36％；二級差錯5項，占比20％；三級差錯11項，占比44％。二、基層社差錯處罰情況：

一季度共計處罰4365元，其中：聯社營業(yè)部處罰540元、XX信用社處罰805元、XX信用社共處罰1295元、XX信用社共處罰965元、XX信用社共處罰760元。

三、基層社差錯排名情況：［根據差錯情況，計算出差錯率（差錯筆數/業(yè)務量）按差錯較多進行排名］

XX信用社：1月第三名、2月第一名、3月第二名。XX信用社：1月第二名、2月第二名、3月第四名。XX信用社：1月第一名、2月第四名、3月第三名。XX信用社：1月第四名、2月第三名、3月第一名。四、一季度高發(fā)性差錯問題明細：

201*年1一3月高發(fā)性差錯問題

序號差錯級別123456789101112102220402042308130833105311231121002102230923112高發(fā)性差錯內容大、小寫金額不符無客戶簽名漏蓋，錯蓋業(yè)務印章、公章漏蓋私章印章糾正不規(guī)范漏打、重打編號，編號顛倒戶名與機打不符現金交易流水與日結單不符憑證所填金額與機打信息不符缺少附件戶名有誤手續(xù)費收取錯誤差錯級別一級差錯二級差錯二級差錯三級差錯三級差錯三級差錯三級差錯三級差錯一級差錯一級差錯三級差錯三級差錯通過三個月的監(jiān)督發(fā)現三級差錯比去年減少，一級、二級差錯集中

在臨柜人員對會計憑證審核不嚴，“事中監(jiān)督”未實時發(fā)揮作用造成的。因此，嚴格會計憑證的審核是各基層社重點督促的工作，“事中監(jiān)督”應建立起對金融風險實施動態(tài)監(jiān)控的警覺,才能避免風險所帶來的損害。

五、會計檔案收繳及調閱情況：

（1）為順利接收201*年會計帳表，事后監(jiān)督中心于201*年1月份主動到區(qū)聯社營業(yè)部及各基層社示范網點再次進行會計檔案接收標準現場輔導及實際演練，通過輔導后，3月份的收繳工作順利完成。（全區(qū)201*年共收繳會計帳表XXXX冊）

（2）一季度受理內部查詢業(yè)務XX筆，調閱會計憑證XXX冊，帳表XX冊，受理司法機關查詢業(yè)務X筆，翻閱會計憑證XX冊，帳表X冊。

事后監(jiān)督中心按月對被監(jiān)督對象風險防范工作的全面性、及時性和長效性作出客觀、準確地判斷和評價，對在執(zhí)行規(guī)章制度中存在的問題和漏洞，按相關的規(guī)定提出督促整改意見，做到后臺監(jiān)督與前臺核算嚴格分離。而事后監(jiān)督只是在會計核算發(fā)生后，對會計憑證和資料進行監(jiān)督，監(jiān)督的內容和范圍相對狹窄，相對滯后，達不到對會計核算業(yè)務的全面審計，只有和會計、稽核部門分工協作、相互配合，從不同層面實施對業(yè)務的全方位監(jiān)督，相互補充、相互借鑒才能全面堵塞風險及漏洞。事后監(jiān)督中心今年將根據上級規(guī)定及聯社各部門的規(guī)章制度，再次補充完善事后監(jiān)督中心差錯管理規(guī)定，為規(guī)范業(yè)務處理，規(guī)范業(yè)務監(jiān)督提供較為系統(tǒng)的依據，為風險監(jiān)督提供自身的審核標準，總之，加強學習、提高認識，加強監(jiān)督建設是事后監(jiān)督中心的任務，在今后的執(zhí)行過程中

仍需要各級領導及各部門的大力支持和幫助。

二0一X年X月X日

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一季度我市農村經濟社會形勢分析報告

市委市政府農村工作辦公室

201*年4月

一年之計在于春，今年以來，我市認真貫徹落實中央、省農村工作會議和市三屆七次黨代會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，抓發(fā)展促增收，抓創(chuàng)新促轉型，抓投入促后勁，有序推進新農村建設各項重點工作，努力為全年工作謀好局，開好篇。

一、主要特點

（一）農業(yè)生產保持穩(wěn)步發(fā)展，但增長幅度明顯回落。一季度，我市農業(yè)生產保持穩(wěn)步發(fā)展，全市實現農林牧漁業(yè)總產值36.47億元，實現增加值20.0億元，扣除價格因素，分別比去年同期增長2.1%和2.0%。一是農作物播種面積下降明顯。據統(tǒng)計，全市春糧播種面積33.44千公頃，比去年同期下降1.9%。其中谷物種植面積18.68千公頃，比去年同期下降2.1%；油菜籽播種依舊是春播的亮點，今年播種面積達10.45千公頃，比去年同期增長2.0%；隨著農家樂休閑旅游業(yè)的迅速發(fā)展，草莓等特色瓜果播種面積有所增長，并取得

可觀的經濟效益。二是畜牧業(yè)總體保持穩(wěn)定增長，但生豬養(yǎng)殖行業(yè)跌破盈虧平衡點。受供求關系影響，據調查，從今年1月份開始，生豬價格步入下行軌道并跌破盈虧平衡點，對我市畜牧業(yè)的影響已初步顯現，生產回落態(tài)勢明顯。隨著下階段進入肉類消費淡季，以及時令新鮮果蔬等替代品集中上市，生豬價格在短期內預計難以回升；與生豬養(yǎng)殖行業(yè)虧損相反，一季度，我市肉禽行情較為平穩(wěn)，經濟效益明顯提高。三是漁業(yè)生產繼續(xù)保持平穩(wěn)增長勢頭，但水產養(yǎng)殖業(yè)有所萎縮。受水產品價格穩(wěn)步上升以及海洋捕撈業(yè)的快速發(fā)展等利好因素影響，一季度，我市實現漁業(yè)總產值20.36億元，同比增長1.3%。同時，需要關注的是隨著我市眾多圍墾項目的推進，全市水產養(yǎng)殖空間不斷受到擠壓，漁業(yè)養(yǎng)殖產量呈下降趨勢。

（二）農民收入實現較快增長，但增收壓力繼續(xù)加大。據農村住戶抽樣調查顯示，今年一季度全市農村居民人均現金純收入4388元，比去年同期增加399元，增長10.0%。從各地統(tǒng)計情況來看，一季度，各縣市區(qū)農村居民人均現金收入同比增長幅度均在8%以上，其中黃巖、路橋、三門等地的增長幅度突破10%，路橋區(qū)一季度農民收入達到6449元，同比增長15%。對我市一季度農民收入的構成進行分析，其中，來自工資性收入人均為1579元，同比增長13.3%，拉動農民

現金收入增幅提高4.2個百分點；來自家庭經營現金收入人均為2194元，比去年增長6.2%，但是受第一產業(yè)現金收入的大幅度下降影響，增幅出現回落，較去年同期回落0.4個百分點；來自非經營性收入為人均615元，比去年同期增長16.0%。

從上述分析情況來看，我市農民收入以家庭經營性收入、工資性收入為主導，財產性收入和轉移性收入等非經營性收入為補充。隨著農村經濟發(fā)展面臨的環(huán)境日益好轉，農產品價格的繼續(xù)走高，預計家庭經營性收入將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長；工資性收入也會隨著我市“四大戰(zhàn)略”的推進實施而進一步增長；轉移性收入將因國家強農惠農政策實施力度的不斷加大，支持新農村建設的財政投入和對農業(yè)的直接補貼的大幅度增加也有一定的增長空間。因此，從總體上分析，今年我市農民增收的形勢基礎較好，增收前景樂觀，經過努力，8%的增收目標有望超額完成。

在農民收入實現較快增長的同時，也應該清醒地認識到面臨的增收壓力將會繼續(xù)加大，特別是農資價格及人工成本等農業(yè)生產費用的居高不下抵消了各類政策性補貼帶給農民的實惠，農民可得到的純收入空間受到擠壓；作為主導產業(yè)的生豬養(yǎng)殖行業(yè)因肉價跌破盈虧平衡點，行業(yè)整體虧損，完

全抵消了糧食價格、水產品價格、蔬菜價格、禽蛋價格等農產品價格上漲帶來的收入；入春以來的“倒春寒”等低溫反常氣候導致大量經濟作物（主要是葡萄、枇杷等）凍損，減產減量幾成定局，嚴重影響了農民增收。

（三）新農村建設扎實推進，但面臨形勢不容樂觀。市、縣兩級及時召開了農村工作會議，貫徹落實中央、省農村工作會議精神，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路和重點。一是“三農”扶持力度加大。在前期充分調研和多方征求意見的基礎上，市里制定出臺《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，全面推進新農村建設的實施意見》的“一號”文件，指導推進全年新農村建設。椒江區(qū)制定區(qū)委“一號”文件，繼續(xù)加大對新農村建設的投入力度，設立不少于201*萬元的“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”建設專項資金，用于農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，并為農民設立1億元以上康居小額貸款，鼓勵推進“立改套”，切實解決農民建房難題；黃巖區(qū)預算安排“三農”專項資金7547萬元，比去年增長10%，全力打造“康居潔美家園”；玉環(huán)縣

計劃投入5億元，開展“綠化玉環(huán)〃美化家園”五年行動計劃；天臺縣預算安排新農村建設資金4800萬元，重點推進和諧生態(tài)村建設；仙居縣切塊安排“三農”建設資金

3400萬元，同比增長10.9%，突出扶持低收入農戶創(chuàng)業(yè)增收。

路橋、三門等地出臺涉農“一號”文件，加大對現代農業(yè)的扶持，推進土地規(guī)范有序流轉，發(fā)展適度規(guī)模經營。二是重點工作責任明確。在前期充分調研、論證的基礎上，通過“四大工程”領導小組平臺，及時細化分解落實全年新農村建設任務。開展實施了以“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”建設為主題，以“兩清兩治一綠”為主要內容的農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，進一步建立健全了農村衛(wèi)生保潔長效機制，并以此為主抓手，充分整合各類資源，因地制宜，分類施治，協同推進新農村建設。臨海市將和諧生態(tài)村建設與村莊整治、高山移民、農村能源建設有機結合，積極推動城市基礎設施向農村延伸，切實改善農村人居環(huán)境，建設清潔家園；玉環(huán)縣積極開展“綠化玉環(huán)，美化家園”行動，一季度造林9027畝，極大地提升了轄區(qū)綠化覆蓋率。三是農村改革繼續(xù)深化。繼續(xù)推進了農村土地使用制度創(chuàng)新和金融體系創(chuàng)新，不斷激發(fā)了農村發(fā)展活力。積極化解農房抵押貸款試點工作受制約因素，提高農房發(fā)證率，推進了農房抵押貸款擴面。進一步推廣了豐收小額貸款卡，截止3月底，全市共發(fā)放“豐收小額貸款卡”7萬多張，貸款近35.4億元。

201*年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是為“十二五”規(guī)劃打基礎的一年，全力做好“三農”工作，保持農

村經濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展，事關全局、意義重大。

從一季度情況來看，我市進一步加大了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，新農村建設扎實有效推進，但是面臨的形勢也不容樂觀，因此，科學分析判斷今年我市新農村建設面臨的有利條件和不利因素，對于制定有針對性的措施，實施科學決策顯得尤為重要。

有利條件：全球金融危機的負面影響正在減弱，國際國內大環(huán)境趨于向好，市內經濟出現了回暖上升的良好勢頭。據統(tǒng)計，一季度財政總收入為81.08億元，地方財政收入44.71億元，分別同期增長21.6%、34.3%；國家將繼續(xù)實施拉動內需、刺激消費增長的宏觀政策，隨著農民購買力水平的較快增長，農村巨大的消費潛力將不斷得到激發(fā)；中央、省農村工作會議加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的繼續(xù)實施使得農村經濟發(fā)展在資金投入、政策保護力度上進一步加大，農民收入增加將得到更加有力的支撐。

不利因素：全球金融危機的陰影尚未完全消退，經濟發(fā)展中短期問題和長期問題相互交織，國內國際因素相互影響，經濟發(fā)展的不確定因素仍然較多；國際貿易保護主義抬頭，城鄉(xiāng)“二元結構”等影響新農村建設健康持續(xù)發(fā)展的體制機制性障礙依然存在，并在短期內無法得到有效緩解；極端天

氣現象明顯增多，對農業(yè)發(fā)展的影響難以準確預料，如今春的“倒春寒”、“地凍傷”天氣對我市溫黃平原的經濟作物產生重大影響，農業(yè)生產效益降低幾成定局；我市的農業(yè)基礎設施相對薄弱，農業(yè)生產風險化解防范體系不健全，受自然風險的影響依舊存在；農業(yè)技術、信息、流通等服務體系建設滯后，農業(yè)產業(yè)化水平相對較低，輻射帶動能力較弱，農業(yè)生產的市場風險難以避免，“增產不增收”的現象在局部依舊存在；此外，各地在推進新農村建設各項工作中存在著不平衡，重點工作難以有效抓落實。

二、對策建議

綜合上述分析和判斷，做好今年的新農村建設工作，盡管面臨眾多的有利條件，但是保持農業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村和諧穩(wěn)定的難度依然非常大，下階段要繼續(xù)加強工作領導、創(chuàng)新工作方法、健全工作機制，采取切實有效的措施，全面推進新農村建設。

一是要繼續(xù)加大工作力度，健全“三農”保障體系。要繼續(xù)把“三農”工作放在重中之重的位置上，建立健全新農村建設綜合協調機構，重點要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新農辦機構建設，不斷夯實新農村建設前沿陣地；要把“三農”投入作為實施積極財政政策的重點，做到新農村建設資金穩(wěn)中有升；

進一步細化、分解新農村建設工作任務，加強對新農村建設的督查考核，確保新農村建設各項工作有條不紊實施；進一步強化新聞宣傳和輿論導向，努力營造社會各界合力共建、齊抓共管的良好氛圍。

二是要扎實推進四大工程，努力實現城鄉(xiāng)融合。以開展“機關服務基層，干部服務群眾”活動為契機，以實施“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”建設為抓手，充分整合資源，加快農村經濟發(fā)展方式轉變，加大農村基礎設施和社會事業(yè)建設力度，全面推進新農村建設。以農業(yè)園區(qū)建設為抓手，加快推進土地流轉，實現農業(yè)產業(yè)化、集約化、規(guī)�；�發(fā)展，促進轉型升級；推進以垃圾處理、污水治理、村莊綠化為重點的農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設；以中心鎮(zhèn)、中心村建設為抓手，加快城市基礎設施向農村延伸，城市公共服務向農村覆蓋，努力實現城鄉(xiāng)一體化；要按照現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設、發(fā)展農村勞務經濟的要求，開展多形式、多層次的農民培訓，提升農民素質，確保轉移就業(yè)增收；深入實施“低收入農戶奔小康”工程，繼續(xù)實施下山移民，切實幫助低收入農戶增收，努力縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，促進社會和諧。

三是要深化農村體制改革，提升農村發(fā)展活力。以土地、

金融制度改革為重點，深化城鄉(xiāng)綜合配套改革，不斷激發(fā)農村發(fā)展活力。加快兩地流轉，推進農村土地使用制度創(chuàng)新，探索建立農村宅基地退出流轉機制。加快農村住房抵押貸款試點擴面，因地制宜開展林權、灘涂、海域使用權等質押貸款，不斷擴大有效擔保物范圍；積極穩(wěn)妥培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、資金互助社等新型金融機構，進一步優(yōu)化農村信貸環(huán)境；擴大“豐收小額貸款卡”覆蓋面，努力提升金融支農務農服務水平。繼續(xù)堅持和完善農村工作指導員制度，充分發(fā)揮指導員工作優(yōu)勢，助推新農村建設。

四是要深入調查研究，完善編制“十二五”規(guī)劃。201*年是新農村建設“十二五”規(guī)劃的編制之年，是調研并做好新農村建設重大項目的謀劃之年。要進一步加大新農村建設調研力度，圍繞農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級、農業(yè)綜合生產能力提高、農業(yè)區(qū)域功能布局發(fā)展、農村勞動力的分布構成和轉移就業(yè)、農民收入穩(wěn)定增長長效機制建立、農業(yè)生產融資和風險化解機制、村莊整治水平提升、農民貸款、城鄉(xiāng)一體化等重大問題進行深入調研，并將新農村建設重大項目的謀劃、篩選、論證作為整個規(guī)劃的核心，以項目引領規(guī)劃，增強規(guī)劃的操作性和針對性。

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