民主管理工作匯報(bào)

深化科學(xué)民主管理促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

深入推進(jìn)企業(yè)民主管理，實(shí)施科學(xué)、規(guī)范的廠務(wù)公開(kāi)是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)員工合法權(quán)益的必要途徑和重要手段。分會(huì)始終堅(jiān)定不移的貫徹落實(shí)公司黨委、工會(huì)各項(xiàng)工作部署，時(shí)時(shí)刻刻把企業(yè)民主管理與公司經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合起來(lái)，不斷開(kāi)拓工作思路，豐富工作方式，注重工作實(shí)效，為公司的不斷壯大發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保障和源源不斷的智力支持。

一、堅(jiān)持以職工代表大會(huì)的形式體現(xiàn)企業(yè)民主管理公司始終堅(jiān)持“程序規(guī)范，制度落實(shí)，保障有力”的要求，召開(kāi)職工代表大會(huì)，高度重視職代會(huì)在組織動(dòng)員全體員工服務(wù)大局、維護(hù)權(quán)益、參與管理等方面的重要作用，依法保障員工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過(guò)職代會(huì)讓員工共享企業(yè)發(fā)展成果，成為企業(yè)的主人。2月，公司召開(kāi)了四屆一次職工代表大會(huì)，深入貫徹落公司九屆一次職代會(huì)暨201*年工作會(huì)議精神，職工代表以高度責(zé)任感審議并通過(guò)了總經(jīng)理工作報(bào)告，民主評(píng)議了公司領(lǐng)導(dǎo)干部，集中審議了涉及企業(yè)管理、服務(wù)質(zhì)量和員工切身利益的提案，公司通過(guò)對(duì)職代會(huì)提案的征集和審議，最大限度的調(diào)動(dòng)了員工的積極性與創(chuàng)造性，充分激發(fā)員工的聰明才智和主人翁精神，為全年任務(wù)目標(biāo)的完成奠定了良好的基礎(chǔ)，有力的促進(jìn)了企

業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、不斷完善廠務(wù)公開(kāi)機(jī)制保障企業(yè)民主管理公司始終秉承“重大決策科學(xué)化、隊(duì)伍建設(shè)民主化、經(jīng)營(yíng)管理程序化、重大事項(xiàng)公開(kāi)化”的廠務(wù)公開(kāi)原則。把員工利益作為“第一任務(wù)”，把員工滿意作為“第一追求”，將廠務(wù)公開(kāi)工作內(nèi)涵不斷延伸。以《》報(bào)、網(wǎng)站、宣傳欄和總經(jīng)理意見(jiàn)箱為窗口，對(duì)涉及員工切身利益、企業(yè)改革發(fā)展方向的重大決策進(jìn)行及時(shí)公布，使廣大員工參與到企業(yè)管理、建設(shè)中去，讓員工知情，讓員工議事，讓員工監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、員工公平對(duì)話，雙向溝通。在實(shí)際工作中，公司在人事制度管理上實(shí)行了干部任免選聘公示競(jìng)聘制度；在物資采購(gòu)上實(shí)行采購(gòu)渠道、采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)結(jié)果“三公開(kāi)”制度；在品牌管理上成立了由業(yè)務(wù)部和經(jīng)營(yíng)部組成的聯(lián)合工作小組，嚴(yán)格按照招商制度和末位淘汰制度，對(duì)品牌的置換、淘汰實(shí)施綜合評(píng)定、科學(xué)管理。對(duì)各項(xiàng)工作流程進(jìn)行全面完善和嚴(yán)格規(guī)定，形成閉合管理，全過(guò)程監(jiān)督，增強(qiáng)企業(yè)管理的透明度和科學(xué)性。

三、全面加強(qiáng)員工關(guān)愛(ài)工程保障企業(yè)民主管理員工是公司發(fā)展的基石，是企業(yè)真正的主人。在工作中，公司始終堅(jiān)持“以人為本”，全心全意依靠員工、服務(wù)員工、關(guān)愛(ài)員工，不斷加強(qiáng)員工關(guān)愛(ài)工程建設(shè)，維護(hù)員工合法權(quán)益。以“工作關(guān)愛(ài)”，促進(jìn)企業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍綜合素質(zhì)提升。

認(rèn)真制定近、中、長(zhǎng)期員工教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確目標(biāo)，保證成效。上半年共舉辦新員工崗前培訓(xùn)、管理人員拓展培訓(xùn)、全員消防安全技能培訓(xùn)等各類培訓(xùn)活動(dòng)22期。繼續(xù)組織開(kāi)展管理人員授課活動(dòng)，1至6月份12名管理人員走上講臺(tái)，聽(tīng)課人員500余人次，有效的促進(jìn)了工作經(jīng)驗(yàn)的交流。積極開(kāi)展“讀一本好書(shū)”活動(dòng)，向全體員工贈(zèng)送書(shū)籍。通過(guò)內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)讓員工在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自我成長(zhǎng)和提升。以“生活關(guān)愛(ài)”，創(chuàng)新員工后顧解憂新形式和新載體。建立完善困難職工幫扶機(jī)制，開(kāi)展“冬送溫暖、夏送清涼”活動(dòng)，堅(jiān)持做好員工健康體檢工作。認(rèn)真辦好職工餐不斷提高就餐補(bǔ)助，不斷優(yōu)化辦公區(qū)、職工食堂和員工宿舍環(huán)境，為員工提供住行、醫(yī)療衛(wèi)生和子女入學(xué)等實(shí)際生活保障，真正使員工工作舒心、生活放心。每年堅(jiān)持傳統(tǒng)節(jié)日領(lǐng)導(dǎo)班子走訪慰問(wèn)病退職工，向困難職工發(fā)放救助金，19年來(lái)共救助70余名困難員工。通過(guò)一系列關(guān)愛(ài)舉措的開(kāi)展極大的提升了員工幸福感，調(diào)動(dòng)了員工工作積極性，使企業(yè)的凝聚力和向心力得到全面提高。

四、組織開(kāi)展合理化建議征集活動(dòng)提升企業(yè)民主管理通過(guò)開(kāi)展合理化建議活動(dòng)，公司培養(yǎng)和塑造了一支高素質(zhì)的員工干部隊(duì)伍，激發(fā)了員工為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)的積極性，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。今年公司開(kāi)展了“我為桃源獻(xiàn)一計(jì)”合理化建議征集活動(dòng)，讓員工的聰明才智得到充分挖

掘和發(fā)揮，這些建議涉及企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理、職工權(quán)益等多個(gè)方面，充分展示出了員工對(duì)企業(yè)的高度責(zé)任感和主人翁意識(shí)，員工“金點(diǎn)子”就是企業(yè)效益的增長(zhǎng)點(diǎn)，是員工以企為家的重要體現(xiàn)。同時(shí)公司還積極開(kāi)展員工滿意度調(diào)查活動(dòng)，以問(wèn)卷的形式了解員工的所思所想，傾聽(tīng)員工對(duì)企業(yè)的意見(jiàn)，使以人為本管理理念得到全面深化，提高員工對(duì)企業(yè)的滿意度，從而最大程度激發(fā)廣大員工的創(chuàng)新熱情和工作責(zé)任心，提升員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度、認(rèn)同感。

五、不斷擴(kuò)寬文體建設(shè)力度促進(jìn)企業(yè)民主管理先后組織開(kāi)展“元宵節(jié)”趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、“三八節(jié)”拔河比賽、“提升素質(zhì)、巾幗建功”女職工征文、員工服飾搭配比賽、安全知識(shí)競(jìng)賽等文體娛樂(lè)活動(dòng)，在豐富業(yè)余生活，增強(qiáng)員工體質(zhì)的同時(shí)，促進(jìn)了隊(duì)伍的凝聚力和向心力。通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、崗位技術(shù)比武等活動(dòng)，評(píng)選服務(wù)明星，激發(fā)員工工作熱情，舉辦收銀業(yè)務(wù)技能比賽、員工禮儀技能比賽、爭(zhēng)做安全標(biāo)兵等活動(dòng)，促進(jìn)了服務(wù)水平的提高。以青年志愿日、低碳體驗(yàn)日和母親節(jié)為契機(jī)組織員工走進(jìn)社區(qū)為孤寡老人奉獻(xiàn)愛(ài)心，到沂河岸邊植樹(shù)造林綠化家園，開(kāi)展廢舊電池回收公益活動(dòng)，共建綠色家園，聯(lián)合沂蒙晚報(bào)開(kāi)展“陪陪母親一日游”倡導(dǎo)孝文化，構(gòu)建和諧社會(huì)。組織開(kāi)展慈心一日捐活動(dòng)，向社會(huì)困難群體奉獻(xiàn)愛(ài)心，彰顯企業(yè)精神。

總之，公司在民主管理工作方面取得了一些的成績(jī)，但

離上級(jí)的要求尚還有距離，有些工作還存在不足。在今后的工作中，我們將在工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，多向其他兄弟單位學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高管理水平和服務(wù)意識(shí)，時(shí)時(shí)了解職工的所需所想，不斷創(chuàng)新，更好的完成工會(huì)各項(xiàng)工作職責(zé)，為公司的建設(shè)和發(fā)展、為提高員工的勞動(dòng)積極性和企業(yè)凝聚力作出積極地貢獻(xiàn)。

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民主管理工作匯報(bào)情況

按照省委、省政府和省廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，在市委和市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，經(jīng)過(guò)市廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及各有關(guān)部門(mén)的共同推進(jìn)和企事業(yè)單位廣大干部職工的不懈努力，我市廠務(wù)公開(kāi)工作有力地促進(jìn)了企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，為**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了積極作用�，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：一、基本情況

我市現(xiàn)有企事業(yè)單位4314戶。其中，國(guó)有企業(yè)172戶、集體企業(yè)406戶、控股企業(yè)29戶(上市公司4戶);非公有制企業(yè)2327戶（外企157戶、私企1996戶、鄉(xiāng)企174戶）;事業(yè)單位1380戶。職工83.9萬(wàn)人。到目前為止，全市607戶國(guó)有、集體企業(yè)及其控股企業(yè)建立廠務(wù)公開(kāi)制度，建制率為100%；有960戶非公有制企業(yè)建制，建制率為41.3％；有1300戶事業(yè)單位建制，建制率為100%。

我市廠務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)過(guò)先行試點(diǎn)、重點(diǎn)推進(jìn)、制度創(chuàng)新、鞏固提高、拓展領(lǐng)域等5個(gè)發(fā)展階段，取得了顯著成效。201*年4月10日，在全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)工作電視電話會(huì)議上，中共中央紀(jì)委、中共中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、監(jiān)察部、中華全國(guó)總工會(huì)授予**市“全國(guó)推行廠務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)單位”稱號(hào)；**市煤氣總公司“全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。二、主要做法

1、強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)。

從推行廠務(wù)公開(kāi)工作之初，我們就始終把不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)放在首位，并貫穿于工作的全過(guò)程。1999年以來(lái)，通過(guò)市委、市政府先后召開(kāi)的4次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，以及若干次理論研討會(huì)、座談會(huì)等形式，不斷加大工作力度，著重三個(gè)講清：一是講清推行廠務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要舉措，有利于保障職工的主人翁地位；二是講清推行廠務(wù)公開(kāi)是落實(shí)黨的“依靠”方針的重要途徑，有利于保障職工的民主權(quán)利；三是講清推行廠務(wù)公開(kāi)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求，有利于提高企業(yè)科學(xué)管理水平。通過(guò)三個(gè)講清，為推行這項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定政策。

首先，成立了市廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)；3縣（市）、4區(qū)、18個(gè)局（公司）以及所屬企事業(yè)單位也相應(yīng)地成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，紀(jì)檢協(xié)調(diào)監(jiān)督，工會(huì)具體承辦，職工全員參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，為推行廠務(wù)公開(kāi)工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。

其次，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們把以往經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法規(guī)范化、制度化和程序化，先后制發(fā)了《關(guān)于實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)、民主管理制度的意見(jiàn)》、《**市廠務(wù)公開(kāi)工作方案》、《**市廠務(wù)公開(kāi)暫行條例》、《**市廠務(wù)公開(kāi)、民主管理考核辦法（暫行）》及百分考核標(biāo)準(zhǔn)、《**市職工代表大會(huì)工作規(guī)則》、《**市非公有制企業(yè)實(shí)行民主管理制度的意見(jiàn)》以及《**市廠務(wù)公開(kāi)工作職責(zé)、工作考核、責(zé)任追究制度》等10多份指導(dǎo)性文件，為推行廠務(wù)公開(kāi)工作提供了必要的政策依據(jù)。3、參與改制，源頭維護(hù)。

在企業(yè)改制中，我們主動(dòng)地爭(zhēng)取市委、市政府及有關(guān)部門(mén)的重視和支持，從源頭參與上采取3項(xiàng)公開(kāi)措施：一是參與市政府改制辦協(xié)調(diào)工作，從維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益和民主權(quán)利角度，提出意見(jiàn)和建議；二是由市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于全心全意依靠職工群眾，搞好企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》，把廠務(wù)公開(kāi)作為企業(yè)改制的重要程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定下來(lái)；三是針對(duì)部分改制企業(yè)資不抵債的狀況，依法建立集體合同仲裁機(jī)制，先后對(duì)60多戶企業(yè)集體合同爭(zhēng)議進(jìn)行依法仲裁，為8萬(wàn)余名職工妥善處理債務(wù)糾紛，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失9億多元。4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，典型引路。

為了充分發(fā)揮典型引路的作用。近幾年，我們總結(jié)推廣了一大批企業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)。其中，鞍鋼集團(tuán)公司、市煤氣總公司的經(jīng)驗(yàn)在201*年全省貫徹職代會(huì)制度20周年經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)及理論研討會(huì)上做了典型介紹；市委組織部、市總工會(huì)、市商業(yè)局的經(jīng)驗(yàn)在省有關(guān)會(huì)議作了介紹；**熱電新材股份有限公司的經(jīng)驗(yàn)在全總西安座談會(huì)上作了交流；鞍鋼集團(tuán)**礦業(yè)公司班務(wù)公開(kāi)制度、鞍鋼集團(tuán)化工總廠“一日廠長(zhǎng)”制度、味邦集團(tuán)食品公司“一月廠長(zhǎng)（經(jīng)理）”制度等經(jīng)驗(yàn)和做法，先后在央視4套節(jié)目、《工人日?qǐng)?bào)》、《遼寧日?qǐng)?bào)》以及《遼寧動(dòng)態(tài)》等新聞媒體作了宣傳報(bào)道。5、觸角延伸，拓展領(lǐng)域。

按照中央、省市委的部署和要求，我們把廠務(wù)公開(kāi)工作觸角開(kāi)始向非公有制企業(yè)及車(chē)間、班組延伸。201*年7月，市總工會(huì)、市工商局、市鄉(xiāng)企局、市外經(jīng)貿(mào)局、市工商聯(lián)聯(lián)合召開(kāi)了全市非公有制企業(yè)民主管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。到目前為止，在非公有制企業(yè)2327戶中已有960戶企業(yè)建立了以職代會(huì)為基本載體的廠務(wù)公開(kāi)制度。同時(shí)，一些企業(yè)還建立了民主評(píng)議、民主對(duì)話、合理化建議、早操會(huì)等若干形式的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督制度。鞍鋼集團(tuán)**礦業(yè)公司共有1276個(gè)班組，實(shí)行班務(wù)公開(kāi)制度達(dá)到100%。6、加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)。

1998年以來(lái)，我們依據(jù)《暫行條例》和《考核辦法》及百分考核標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持每年進(jìn)行一次監(jiān)督檢查工作。通過(guò)監(jiān)督檢查，摸清底數(shù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)工作進(jìn)度較慢的企業(yè)及時(shí)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)格考核，做出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，找出問(wèn)題和差距，制定措施整改，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。1999年以來(lái)，接受了省廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組3次調(diào)研抽檢，進(jìn)一步推動(dòng)了我市廠務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展。

7、制度創(chuàng)新，探索新路。

我們緊緊抓住建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有利時(shí)機(jī)，在我市部分國(guó)有大中型企業(yè)中試行了“模擬上市公司模式，創(chuàng)新廠務(wù)公開(kāi)制度”，在味邦集團(tuán)等企業(yè)取得了初步經(jīng)驗(yàn)和效果。其主要做法：就是采取上市公司信息披露和定期報(bào)告的公開(kāi)形式與監(jiān)管模式，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范要求，探索廠務(wù)公開(kāi)工作的新內(nèi)容、新形式和新方法，促進(jìn)了廠務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范化、制度化。實(shí)踐證明，以制度創(chuàng)新深化廠務(wù)公開(kāi)的工作思路和方向是正確的，新模式為廠務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)辟了新的工作方向。三、主要成效

近年來(lái)，我們不斷強(qiáng)化輿論宣傳，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工提高了對(duì)推行廠務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了職工的主人翁意識(shí)，有力地推進(jìn)了企業(yè)的各項(xiàng)工作，取得了較為明顯的效果。1、推行廠務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)了企業(yè)科學(xué)管理。

通過(guò)推行廠務(wù)公開(kāi)，有效地?cái)U(kuò)大了廣大職工對(duì)企業(yè)重大決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。20年，鞍鋼集團(tuán)公司黨委制發(fā)了《鞍鋼廠務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》。其中，對(duì)企業(yè)大宗物質(zhì)采購(gòu)、工程項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)行公開(kāi)，并成立了集團(tuán)公司物資采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)小組；建立了公司工程項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)制度，效果明顯。**煉油廠新建催化裝置，計(jì)劃投資2.6億元，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)后，節(jié)約資金1.2億元。**熱電新材股份有限公司推行廠務(wù)公開(kāi)后，注重加強(qiáng)內(nèi)部管理，堵塞管理漏洞，僅購(gòu)煤一項(xiàng)年節(jié)約資金達(dá)1200萬(wàn)元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，全市一些企業(yè)在物資采購(gòu)、工程項(xiàng)目招標(biāo)、提合理化建議等方面，累計(jì)節(jié)約資金21.97億元。2、推行廠務(wù)公開(kāi)，調(diào)動(dòng)了職工群眾的積極性。

通過(guò)推行廠務(wù)公開(kāi)，廣大職工的主人翁責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，積極參與企業(yè)改革和管理，為企業(yè)改革和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。中冶集團(tuán)三冶公司80年代中期曾創(chuàng)造了企業(yè)民主審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)推向全國(guó)。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一度陷入困境。為扭轉(zhuǎn)企業(yè)困境，近年來(lái)，公司大力推行廠務(wù)公開(kāi)，重視發(fā)揮職代會(huì)的作用，廣泛征集涉及企業(yè)改革與發(fā)展、企業(yè)管理及開(kāi)發(fā)活源等方面的提案140多件并采納實(shí)施。通過(guò)廣大職工的努力拼搏，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況逐步好轉(zhuǎn)。201*年減虧923萬(wàn)元，201*年減虧515萬(wàn)元，201*年實(shí)現(xiàn)盈虧持平。3、推行廠務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。

由于把推行廠務(wù)公開(kāi)與堅(jiān)持職代會(huì)制度緊緊地結(jié)合在一起，形成了黨政工合力加強(qiáng)企業(yè)民主管理的工作格局，進(jìn)一步充實(shí)了職代會(huì)的工作內(nèi)容，落實(shí)了職代會(huì)的職權(quán)，提高了職代會(huì)的工作質(zhì)量。據(jù)我們調(diào)查，能按期召開(kāi)職代會(huì)的企業(yè)占建制總數(shù)的90％以上，職工群眾滿意率達(dá)到80％。實(shí)踐證明，通過(guò)職代會(huì)推行廠務(wù)公開(kāi)是新形勢(shì)下加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的好抓手，是保障職工民主權(quán)利的切入點(diǎn)，是落實(shí)黨的“依靠”方針的有效途徑。4、推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。

據(jù)調(diào)查，凡是推行廠務(wù)公開(kāi)比較好的企業(yè)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)的優(yōu)秀率、滿意率明顯上升，干群關(guān)系明顯改善，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)現(xiàn)象明顯減少，企業(yè)廉政建設(shè)明顯加強(qiáng)，增強(qiáng)了干部廉潔自律的自覺(jué)性，促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，許多企業(yè)引入“公開(kāi)評(píng)議，能上能下”競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)民主評(píng)議干部，公開(kāi)評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)議結(jié)果與干部使用掛鉤，增強(qiáng)了干部的事業(yè)心和責(zé)任感，加強(qiáng)了企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)。鞍鋼集團(tuán)公司長(zhǎng)期堅(jiān)持民主評(píng)議干部制度。僅201*年，集團(tuán)公司評(píng)議正科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部6891人，有235人建議給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)“不勝任”率達(dá)到40%的5人全部免職。**化纖毛紡織總廠堅(jiān)持企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)向職代會(huì)報(bào)告制度，企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出逐年下降。四、存在問(wèn)題及原因

1、認(rèn)識(shí)上還有差距。少數(shù)企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)民主管理制度比較健全，再搞廠務(wù)公開(kāi)是多余，與現(xiàn)行企業(yè)運(yùn)行機(jī)制不合拍；部分職工自我維權(quán)意識(shí)淡漠，認(rèn)為廠務(wù)公開(kāi)“與己無(wú)關(guān)”。2、制度上不夠落實(shí)。從源頭參與上看，我市發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機(jī)制、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)的作用還不夠理想；從基層情況看，在堅(jiān)持職代會(huì)制度上還存在較明顯的不足，特別是處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)的困難企業(yè)職工大量下崗、長(zhǎng)期放假，召開(kāi)職代會(huì)很難。一些企業(yè)職代會(huì)職權(quán)還不夠落實(shí)，流于形式。公司制企業(yè)“新三會(huì)”與“老三會(huì)”的關(guān)系問(wèn)題還沒(méi)有理順，職工代表進(jìn)入公司董事會(huì)較難。3、素質(zhì)上不夠適應(yīng)。部分職工民主意識(shí)不強(qiáng)，文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)與參與企業(yè)管理和監(jiān)督能力較低。部分干部缺乏法律意識(shí)，對(duì)違反民主管理制度和侵犯職工民主權(quán)利的人和事提不出對(duì)策和主張。

上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要是，處于新舊經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換時(shí)期，一些企業(yè)黨政干部和職工群眾在思想觀念上還不適應(yīng)；有關(guān)法律、法規(guī)部分條款已不適應(yīng)企事業(yè)單位需要，如《職工代表大會(huì)條例》亟待修改完善；非公有制企業(yè)如何建立民主管理制度，目前，急需從法律、法規(guī)上做出明確規(guī)定。五、對(duì)策及建議

第一，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，進(jìn)一步提高黨政干部的思想認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，要著重強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)中辦[201*]13號(hào)文件精神，使企業(yè)廣大干部和職工群眾充分認(rèn)識(shí)到，推行廠務(wù)公開(kāi)是企業(yè)深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的內(nèi)在要求，是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的必然趨勢(shì)，是企業(yè)反腐倡廉的治本之策，是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有效途徑。只有提高認(rèn)識(shí)，才能為深入開(kāi)展這項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

第二，突出重點(diǎn)，繼續(xù)深化。結(jié)合我市實(shí)際，廠務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)始轉(zhuǎn)移到新建企業(yè)、非公有制企業(yè)、事業(yè)單位、改制企業(yè)、困難企業(yè)以及車(chē)間、班組等領(lǐng)域。擬在今年下半年，以市委、市政府名義召開(kāi)“全市廠務(wù)公開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署工作，表彰先進(jìn)，推動(dòng)工作。第三，進(jìn)一步加大立法力度。依據(jù)中辦[201*]13號(hào)文件，建議將廠務(wù)公開(kāi)工作納入法制軌道，制定相關(guān)法律、法規(guī)，明確違反廠務(wù)公開(kāi)制度的法律責(zé)任。積極配合新聞媒體加大深化廠務(wù)公開(kāi)的輿論宣傳力度。

第四，建立廠務(wù)公開(kāi)工作考核、激勵(lì)機(jī)制。建立考核工作體系，建議將廠務(wù)公開(kāi)工作作為考核各級(jí)黨政工領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)；建立激勵(lì)機(jī)制，建議中央、省每?jī)赡昊蛉�年召開(kāi)一次工作總結(jié)表彰會(huì)議，形成制度，不斷開(kāi)創(chuàng)廠務(wù)公開(kāi)工作新局面。

第五，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。建議在省市黨校開(kāi)設(shè)廠務(wù)公開(kāi)、民主管理必修課，納入企業(yè)黨政工干部培訓(xùn)計(jì)劃，使其提高民主政治意識(shí)和法律意識(shí)。

**市廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

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