伏虎村村務(wù)公開、民主管理工作匯報

伏虎村村務(wù)公開、民主管理工作匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我們伏虎村位于徐行鎮(zhèn)北，地域面積3.34平方公里，其中耕地面積2085畝，全村20個村民小組，總?cè)丝?170人，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下、鎮(zhèn)社區(qū)辦具體工作的指導(dǎo)下，村支部按照村務(wù)公開、民主管理的工作要求，認(rèn)真開展各項工作，在新時期開展村務(wù)公開，民主管理是加強(qiáng)村級基層組織建設(shè)和民主建設(shè)的需要，村委認(rèn)真抓好村務(wù)公開，民主管理工作，并不斷拓展村務(wù)公開工作面，村支部堅持工作制度化，增強(qiáng)實效性，把工作落實到實處，經(jīng)我們村支部村委全體成員的共同努力，村的民主管理秩序更規(guī)范，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，推進(jìn)了村支部、村委各項工作的順利開展，為確保我村社會安全穩(wěn)定，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐奠定了堅實的基礎(chǔ)，在具體做法，主要以下幾個方面：一、制度建設(shè)：

完善村務(wù)公開、民主管理是促進(jìn)和諧，推動村級經(jīng)濟(jì)和社會各項發(fā)展的一項重要工作，也是切實保障村民合法利益主要途徑，為把工作抓好、抓實，村支部由201*年3月成立了村務(wù)公開、民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由領(lǐng)導(dǎo)小組支持開展日常工作，先后組成了村務(wù)監(jiān)督小組，

民主評議、民主理財?shù)刃〗M，監(jiān)督管理村務(wù)工作。在鎮(zhèn)社區(qū)辦的指導(dǎo)，結(jié)合村的實際情況，起草修訂了“伏虎村村民自治章程”，并通過交流，走訪等形成廣泛征求村民的意見建議，聽取吸收村民意見，反復(fù)修改。同時在原基礎(chǔ)上修訂完善了村民代表會議制度，村務(wù)公開制度，民主理財?shù)?項工作制度。在201*年3月15日村支部召開全體村民代表大會，審議“村民委員會章程”等7項工作制度。全體村民代表一致通過。在完善規(guī)范各項制度的同時，村委在具體工作，切實按照各項工作制度開展日常的村務(wù)工作，強(qiáng)化村務(wù)工作監(jiān)督力度，村的各項工作取得了有序的推進(jìn)。

二、民主決策：村務(wù)工作主要關(guān)系到全村的村民日常利益，每項工作開展多會與村民發(fā)生直接或間接的關(guān)系，保障村民利益，維護(hù)村民的合法權(quán)益，使村民具有村務(wù)工作的知情權(quán)、決策權(quán)，是村委工作的實質(zhì)性工作，也是維護(hù)社會穩(wěn)定的主要關(guān)健工作，于其對我們伏虎村來說，經(jīng)驗教訓(xùn)多為深刻，主要原因是忽視了村民代表會議的民主決策，也忽視了村委會自我管理職能，忽視了各項制度的執(zhí)行。前幾年也因此出現(xiàn)過一些不和諧、不穩(wěn)定的現(xiàn)象。本屆村支部村委在實際的村務(wù)各項工作開展中都面向村民，以注重維護(hù)村民的利益為第一位。201*年根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)委的工作要求，結(jié)合目前農(nóng)業(yè)土地發(fā)包情況，為保障村民利益，村委擬調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，以專業(yè)化、規(guī)�；�經(jīng)營，

組建糧食專業(yè)合作社，但首先要村民同意土地流轉(zhuǎn)，村委首先在各村民組召開村民組戶代表會議，將村委的調(diào)整農(nóng)田經(jīng)營思路、經(jīng)營模式、流轉(zhuǎn)費收益、流轉(zhuǎn)費分配等情況，向村民組戶代表作了詳細(xì)的解釋，廣泛征求村民的意見反映，經(jīng)村委集中梳理反饋意見后，在此基礎(chǔ)上，村委會由201*年7月25日召開村民代表大會，討論通過，全體村民代表一致同意土地流轉(zhuǎn)，由村委統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理，支付村土地流轉(zhuǎn)950元/畝，在實際操作中，村委及時支付村民的土地租金及農(nóng)村退休人員的養(yǎng)老補(bǔ)助金。在認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)工作各項制度的同時，村委對村民組推選出的村民代表。以各村民組為主，每個村民代表分別聯(lián)系5－7戶村民家庭，村民代表基本每天多能接觸村民，聽取村支部村委每個階段工作開展情況和村民的反映要求，村委與村民代表經(jīng)常保持聯(lián)系、溝通，了解情況，并對村民代表廣泛征求意見、建議，及時收集梳理，及時幫助村民解決生活中的熱點、難點問題。

根據(jù)目前村民組的實際情況，全村二十個村民小組由201*年初，全部建立了組務(wù)管理小組，并制定了組務(wù)管理工作制度，重點是處理組務(wù)的資產(chǎn)管理，土地流轉(zhuǎn)分配，協(xié)助村委的環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建工作和組內(nèi)的信訪矛盾調(diào)解處理工作。通過組務(wù)小組的管理工作收到了很好的效果。

三、民主理財：按照村民自治章程，由村民代表選舉產(chǎn)生5位

組成的民主理財小組，其中兩位是具有30年以上財務(wù)工作經(jīng)驗的會計，3個具有一定理財能力的理財經(jīng)驗豐富的同志，從201*年起，民主理財小組堅持每月活動，時間為每月5日上午8：30時，從不間斷活動，村委會計在活動前及時整理、收集，上月的會計原始筑證，編制會計憑證，提供準(zhǔn)確的上月財務(wù)活動情況，經(jīng)濟(jì)往來，在民主理財活動中，村的民主理財小組成員，按照鎮(zhèn)理財培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識，對上月的會計憑證，每筆財務(wù)賬目進(jìn)行逐筆審核，在民主理財活動發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)面提出，由村主任解答，要求改進(jìn)的意見、建議，在《民主理財收支審核表》上如實填寫，如實反映，并在村務(wù)公開欄中公開民主理財情況，接受村民的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，并每年將開展的民主理財小組活動情況，整改內(nèi)容，整改結(jié)果，向村民代表會議報告工作整改情況。

四、民主管理：根據(jù)村務(wù)公開內(nèi)容，按上級要求設(shè)置，按照村務(wù)公開制度，在具體工作中堅持五個規(guī)范；一是規(guī)范內(nèi)容村務(wù)公開22項18欄內(nèi)容，組織公開10項6欄內(nèi)容公開；二是程序規(guī)范；村務(wù)公開，組務(wù)公開內(nèi)容經(jīng)理財小組審核簽字后公布。三是時間規(guī)范；按要求定期公布更換，村務(wù)每季度公開組務(wù)每半年一次公開。四是形式規(guī)范；村務(wù)每季度財務(wù)收支情況，工程發(fā)包，困難補(bǔ)助，農(nóng)民建房，計生外貼，村干部報酬等及時在公開欄公布。五是管理規(guī)范，做到專人

管理和資料歸檔。每年根據(jù)鎮(zhèn)黨委要求，村干部每年向村民作述職報告，開展村民民主評議村干部、村支部使村干部能自覺接受群的監(jiān)督，對村干部根據(jù)民主評議情況，評議結(jié)果與村干部報酬掛鉤。村務(wù)監(jiān)督小組每年向全體村民代表報告，對一年來村務(wù)監(jiān)督情況，民主理財情況，村務(wù)公開情況實事求是，報告工作情況。

村務(wù)公開，民主管理，目的是為了更好地讓村民參與村務(wù)管理，發(fā)揮了村民代表民主決策的作用，推進(jìn)村支部的各項工作，通過村務(wù)公開，民主理財?shù)墓ぷ鳎�促進(jìn)了村經(jīng)濟(jì)和社會各項工作的開展，促進(jìn)了村的社會穩(wěn)定和諧，促進(jìn)了村的精神文明健康開展，黨員干部無違法違紀(jì)現(xiàn)象。我們在村務(wù)公開，民主管理上，雖然有了一些工作，取得了一些成效，但存在的問題還是很多，我們村支部村委將認(rèn)真學(xué)習(xí)，面對新形勢，新情況，認(rèn)真務(wù)實，不斷健全深化村務(wù)公開，民主管理工作，也希望各位領(lǐng)導(dǎo)通過今天的檢查，各位領(lǐng)導(dǎo)給我們提出寶貴的意見，我們將把這項促進(jìn)民主，促進(jìn)穩(wěn)定的大事辦好，活動制度化，規(guī)范化的開展工作，以更好地推動伏虎村各項事業(yè)的發(fā)展。

伏虎村黨支部伏虎村民委員會201*年11月15日

B

擴(kuò)展閱讀：云城街“活力民主,陽光村務(wù)”總結(jié)

云城街實施“活力民主，陽光村務(wù)”工程

工作總結(jié)

根據(jù)上級黨委、政府的統(tǒng)一部署，我街在201*年3月全面開展了實施“活力民主，陽光村務(wù)”工程工作。在區(qū)委、區(qū)府的高度重視和區(qū)村務(wù)辦的正確指導(dǎo)下，我街按時在14個村委會順利完成了工程的實施工作。14個村委會順利表決通過《工程規(guī)則》，順利選舉產(chǎn)生三個組成員，順利表決通過工程的各項工作制度，順利使三個組成員按其職責(zé)有效地開展工作。

一、主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。

我街黨工委、辦事處高度重視抓好“活力民主，陽光村務(wù)”工程工作，迅速調(diào)整充實了工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記擔(dān)任組長，下設(shè)了實施“活力民主，陽光村務(wù)”工程辦公室，并從黨政辦、農(nóng)業(yè)辦、社事辦等部門抽調(diào)了7名精干力量作為辦公室工作人員，專門負(fù)責(zé)對全街實施工程工作每階段的指導(dǎo)和督促檢查。落實了領(lǐng)導(dǎo)包村工作責(zé)任制，每個班子成員負(fù)責(zé)包一個村委會，并成立了共58人的14個指導(dǎo)組，從而使指導(dǎo)和督促工作更具體、更有實效。各村委會也相應(yīng)成立了機(jī)構(gòu)，落實了人員。形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。另一方面，為確保工程按時按質(zhì)推進(jìn)，我們結(jié)合本街實際，制定了《云城街道推進(jìn)“活力民

主，陽光村務(wù)”工程實施方案》和《日程安排》，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)、工作要求和時間安排。與此同時，街道主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視該項工作，在機(jī)動財力十分有限的情況下還調(diào)擠了1萬元作為啟動資金，有效地保證了工程順利實施。

2、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，營造良好輿論氛圍。

為迅速將市、區(qū)動員會精神貫徹傳達(dá)到基層干部和各村委會中，3月23日，我街召集了街道機(jī)關(guān)全體干部職工、14個村委會全體村干部召開了推進(jìn)“活力民主，陽光村務(wù)”工程動員大會，街道黨工委書記親自進(jìn)行動員和部署，使全街干部進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，切實增強(qiáng)做好實施工程工作的責(zé)任感，扎扎實實地開展好實施工程各項工作。各村也在4月5日前召開了村級動員會。此外，為使實施工程的骨干人員熟悉指引，掌握好實施工作規(guī)程，確保工程的規(guī)范實施，在3月26日我們組織了村支書、主任、指導(dǎo)組組長和村務(wù)辦全體人員參加了區(qū)舉辦的培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，3月29日，我們又組織了指導(dǎo)組全體人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過多次學(xué)習(xí)《工程指引》、《實施方案》和有關(guān)法律法規(guī)，對有關(guān)操作細(xì)節(jié)作詳細(xì)解釋，有效提高了骨干人員的指導(dǎo)能力和操作能力。另一方面，為使實施“活力民主，陽光村務(wù)”工程深入人心、家喻戶曉。我們采取出動宣傳車、拉橫幅、貼標(biāo)語和派發(fā)宣傳資料以及組織干部入戶宣講等形式，形成立體式的宣傳強(qiáng)勢，營造了開展實施工程的濃厚的輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計，宣傳階段以來，我街出動了宣傳車40多車次，拉橫幅30多條，貼宣傳標(biāo)

語580多張，派發(fā)《指引》等宣傳資料10000多份。另外，我們還針對村民文化水平參差不齊的實際情況，建立了村干部、掛村干部和黨員聯(lián)系戶制度（每人聯(lián)系5戶農(nóng)戶），組織干部分頭進(jìn)村入戶實行“點對點”的宣傳講解、輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，力求使全體村民真正認(rèn)識、理解實施工程的目的和意義，提高他們參與工程的熱情。

3、加強(qiáng)依法規(guī)范操作，穩(wěn)步推進(jìn)工程工作。

我街14個村委會根據(jù)《工程指引》的要求，結(jié)合各村的實際分別擬定《工程規(guī)則》（草案），再按照法定的程序和要求，由村民委員會召集村民會議，以無記名投票方式表決通過《工程規(guī)則》（草案）成為村規(guī)民約。全街共有29361名18歲以上村民投了票，占29909名應(yīng)投票村民的98.2%；其中有26977名選民投了贊成票，贊成率91.9%。為了選準(zhǔn)人，選好人，確保三個組人選的質(zhì)量，14個村委會通過嚴(yán)格把好人選的條件、推薦、提名、表決等環(huán)節(jié)，并根據(jù)各組工作的特點，真正把那些想干事、會干事、干好事的人選進(jìn)三個組，各村委會提名的三個組成員候選人在村民代表會議中高票當(dāng)選。三個組成員產(chǎn)生后，各村由全體村民代表表決通過了工程的各項工作制度。為使三個組成員按其職責(zé)有效地開展工作，在5月21日，我街舉辦云城街推進(jìn)“活力民主，陽光村務(wù)”工程村務(wù)管理人員培訓(xùn)班，各村的干部、三個組成員都參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，邀請云城區(qū)組織部副部長黃慧江同志詳細(xì)講解了“活力民主，陽光村務(wù)”工程的知識，有效地提高了我街村干部、三個組成員的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平，為三個組發(fā)揮作用打下

了扎實的基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范村民自治的各項程序。

為真正發(fā)揮好三個組的作用，街道黨工委、辦事處按照“以制度明責(zé)任、以制度抓落實、以制度促工作”的思路，圍繞四個著力點（即促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善農(nóng)村基層民主政治建設(shè)），把實施“活力民主，陽光村務(wù)”工程作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作來抓，把工程實施貫穿于社會主義新農(nóng)村建設(shè)各項工作中，以實施工程推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。同時，通過實施工程，我街指導(dǎo)各村委建立健全了管理制度和工作制度，制定完善了《村民委員會工作制度》、《村民代表工作制度》、《村民代表會議議事制度》、《三個組工作制度》以及《村財務(wù)管理制度》等十二項制度，并將工程的各項工作制度、三個組成員名單、職責(zé)全部公布上墻，接受群眾的監(jiān)督。通過嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，做到以制度管人，按制度辦事，從而促進(jìn)三個組的工作實效性。

二、主要成效

通過“活力民主，陽光村務(wù)”工程的實施，各村在民主管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各個方面都取得了新的進(jìn)步和提高，主要體現(xiàn)在“四個轉(zhuǎn)變”：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“為”民作主向讓民作主轉(zhuǎn)變。

發(fā)展組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能人紛紛為村委會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，促進(jìn)了村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。循常村委的發(fā)展組成員經(jīng)過積極商

討，尋找發(fā)展壯大村級積極經(jīng)濟(jì)的突破口，通過調(diào)研和論證，提出利用自身的資源優(yōu)勢，加強(qiáng)石場管理，通過收取管理費，增加村級積極經(jīng)濟(jì)的收入。目前，該村委實行按比例收取管理費的方式來增加集體經(jīng)濟(jì)收入，使村的經(jīng)濟(jì)得到飛躍發(fā)展。據(jù)預(yù)計，該村今年的集體經(jīng)濟(jì)年收入將達(dá)12萬元。據(jù)統(tǒng)計，云城街三個組產(chǎn)生以來，通過開展調(diào)查研究，收集村民意見，共向村委會提出村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計劃和項目建設(shè)的建議19個，有的已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，有的正在實施中。目前，我街15個村委的經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到了3萬元以上。

2、村干部考評由單向考評向雙向考評轉(zhuǎn)變。

以前，每年對村干部的年終考評，都是由街道辦組織實施考核的。實施“活力民主，陽光村務(wù)”工程，選出三個組后，為使對村干部的考評更公正、民主，監(jiān)督組的成員紛紛向街道建議，改變對村干部的考評方式，讓更多的群眾參與對村干部的考評，該建議被街道采納，對村干部的考評由只由街道組織的單向考核轉(zhuǎn)變?yōu)榻值澜M織考核與村民代表評議相結(jié)合的雙向考核，使村民代表和三個組成員平時對村務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督，從源頭上防止村干部腐敗，有效地消除了村民對村干部的不信任感。

3、社會事務(wù)由政府包辦向群眾自發(fā)組織轉(zhuǎn)變。

羅沙村地處城區(qū)的東大門，管轄面積較大，廠場較多，流動人口較多，社會治安壓力較大。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，羅沙村三個組的成員，針對這一實際情況，主動與轄區(qū)派出所聯(lián)系，對轄

區(qū)的治安狀況進(jìn)行了充分的調(diào)研，傾聽人民群眾呼聲，共同探索維護(hù)治安穩(wěn)定的新路子。在村發(fā)展組和監(jiān)督組的牽頭下，該村組建治安聯(lián)防隊，治安聯(lián)防隊隊員主要由本村思想品德好、身體素質(zhì)高的退伍軍人組成。為解決聯(lián)防隊隊員的工資福利和運作經(jīng)費，村發(fā)展組成員還通過發(fā)動企業(yè)主捐集經(jīng)費，籌集資金約4萬元，用于購買聯(lián)防隊的各項設(shè)施。為充分調(diào)動治安隊員的積極性，村監(jiān)督組成員制定了聯(lián)防隊的獎懲措施，并對治安聯(lián)防隊的成員遵守規(guī)章制度等紀(jì)律情況實行監(jiān)督。據(jù)了解，該村自從組建治安隊后，轄區(qū)內(nèi)的治安狀況大為改觀，深受廣大群眾和企業(yè)主的好評。同時，針對過去村務(wù)、財務(wù)公開不全面、不清楚的現(xiàn)象，各村的監(jiān)督組成員順利推進(jìn)了村委會的村財和各村民小組的組財審核工作，以實實在在的效果贏得了民心。云城街的豐收村委會的陳一隊和牛三隊的村民去年因認(rèn)為本隊的財務(wù)不公開透明曾經(jīng)到了街道上訪，自實施“活力民主，陽光村務(wù)”工程以后，通過三個組的宣傳和發(fā)動，陳一隊和牛三隊主動拿出賬目到村委會進(jìn)行了審核，并實行了公開，還二個隊的村民一個明白，使兩隊村民真正感受到了“活力民主，陽光村務(wù)”的效果。據(jù)統(tǒng)計,我街有經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)審核組財、組帳的村民小組有192個，到目前為止，已審核了143個村民小組，審核率為74.5％。

4、促進(jìn)兩委班子由各自為政向團(tuán)結(jié)和諧轉(zhuǎn)變。以前，個別村兩委班子存在各自為政、工作不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，實施工程后，兩委班子經(jīng)常碰頭商討村中的大少事務(wù)，他們之間的信任加強(qiáng)了，

團(tuán)結(jié)干事的氣氛更濃了，干起工作來更加順手了，村黨支部和村委會的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力得到大大增強(qiáng)，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到了充分的體現(xiàn)。

實施“活力民主，陽光村務(wù)”工程雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要是：有個別村三個組成員的作用發(fā)揮不明顯，工作主動性不夠強(qiáng)，個別街道、村干部和村民對開展實施工程的意義理解不深，認(rèn)為實施工程只要選出三個組成員就大功告成，對三個組成員發(fā)揮作用的指導(dǎo)力度不夠。在今后工作中，我街將進(jìn)一步提高對實施工程的重要性的認(rèn)識，統(tǒng)一全街上下的思想，加大對三個組成員發(fā)揮作用的指導(dǎo)，使三個組成員充分發(fā)揮作用，把實施工程應(yīng)有的效果全面充分地體現(xiàn)出來。

中共云城街道工作委員會

二00七年九月十七日

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