居務(wù)公開實(shí)施方案

育紅社區(qū)居務(wù)公開民主管理工作方案

為切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)基層民主政治和黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)居務(wù)公開管理工作的透明度，提高社區(qū)民主管理和民主監(jiān)督水平，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)區(qū)、街道加強(qiáng)社區(qū)居委會居務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我社區(qū)推行居務(wù)公開，加強(qiáng)民主管理，特制訂本方案。一、居務(wù)公開、民主管理的指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以區(qū)、街道有關(guān)文件精神為依據(jù)，以居民群眾關(guān)心和與居民群眾利益密切相關(guān)的內(nèi)容為重點(diǎn)，全面實(shí)行居務(wù)公開和民主管理，結(jié)合社區(qū)居委會的實(shí)際，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)社區(qū)安定穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)全面進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

二、居務(wù)公開、民主管理的主要內(nèi)容

凡涉及居民切身利益的事項(xiàng)和居民關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，原則上都應(yīng)實(shí)行公開。（一）公開的內(nèi)容

1．居委會干部年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況。包括本居委會制定的規(guī)章制度和居民公約，居委會干部的崗位責(zé)任制，居委會完成年度目標(biāo)、完成目標(biāo)的重要措施及完成情況。

2、財(cái)務(wù)計(jì)劃。包括財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，資產(chǎn)及負(fù)債情況；

3．各項(xiàng)收費(fèi)的情況。包括接收捐助、贊助情況；福利情況；辦公經(jīng)費(fèi)、電話費(fèi)等情況；慰問、救濟(jì)專項(xiàng)收支及其他收支情況等。

4．優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放。包括優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)政策和落實(shí)情況，救災(zāi)、救濟(jì)、最低生活保障救濟(jì)款物的發(fā)放對象、條件、數(shù)額等，以及相應(yīng)的辦理手續(xù)。5．社區(qū)資產(chǎn)承包租賃情況及其工程招投標(biāo)情況。6．其他涉及居民利益的重要事務(wù)。（二）民主管理的內(nèi)容

1．建立健全居民會議制度、居民代表會議制度，對重大事項(xiàng)實(shí)行民主管理。

2．建立健全社區(qū)居委會向居民會議、居民代表會議報(bào)告工作制度。社區(qū)居委會應(yīng)將上年度的工作情況和新一年的工作目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)措施，每半年至少向居民會議或居民代表會議報(bào)告工作一次，接受群眾監(jiān)督。

3．建立健全居民會議、居民代表會議評議居委會干部制度。組織居民、居民代表定期對居委會工作和居委會干部進(jìn)行評議，加強(qiáng)民主監(jiān)督。評議內(nèi)容包括：居委會干部任期目標(biāo)和年度目標(biāo)完成落實(shí)情況；居委會干部崗位目標(biāo)任務(wù)完

成情況；居委會的各項(xiàng)規(guī)章、民主決策和居務(wù)公開的執(zhí)行情況；干部廉政建設(shè)情況等。

4．建立健全居委會干部任期、離任審計(jì)制度。三、居務(wù)公開、民主管理的程序

居務(wù)公開、民主管理應(yīng)嚴(yán)格按照下列程序進(jìn)行：按規(guī)定準(zhǔn)備好公開資料→經(jīng)居務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審核→以公開欄或其他形式公開→在公開過程中收集群眾意見→認(rèn)真處理群眾反饋的意見→公開后資料建檔保存?zhèn)洳�。要進(jìn)一步規(guī)范以居民大會或居民代表大會為主要形式的民主議事、決策、監(jiān)督制度。凡是涉及居民利益的重大事項(xiàng)，都要提請居民大會或居民代表會議討論，按多數(shù)人的意見作出決定。四、居務(wù)公開、民主管理的方法（一）居務(wù)公開、民主管理的形式

1．設(shè)置居務(wù)公開欄。在室外公眾位置設(shè)立居務(wù)公開欄，將應(yīng)公開的內(nèi)容和居民關(guān)心的問題向居民公開。

2．召開居民會議或居民代表會議，公布需要全體居民知道或參與的居務(wù)大事。（二）居務(wù)公開的時(shí)間

社區(qū)每個(gè)月公開一次，時(shí)間為每月的10日，特殊臨時(shí)性的工作要及時(shí)公開，重大事項(xiàng)要做到事前、事中、事后全程公開。不僅要實(shí)行居務(wù)事后公開，還要實(shí)行居務(wù)全過程的公開，接受群眾監(jiān)督。

（三）居務(wù)公開、民主管理的相關(guān)配套制度

為保證居務(wù)公開和民主管理深入持久地開展下去，要建立健全以下9項(xiàng)制度：1．財(cái)務(wù)每月公開、居務(wù)每季度公開、居規(guī)民約每屆或每年公開制度；2．居民代表會議制度；3．民主理財(cái)制度；4．民主議事制度；5．民主選舉制度；6．民主評議制度；7．民主監(jiān)督制度；8．崗位目標(biāo)責(zé)任制度；9．定期總結(jié)制度。

五、居務(wù)公開、民主管理的保障措施（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

社區(qū)成立居務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)開展居務(wù)公開的日常工作；貫徹落實(shí)上級關(guān)于推行居務(wù)公開的各項(xiàng)規(guī)定，協(xié)調(diào)、督促和檢查各單位開展居務(wù)公開工作；向上級提出開展居務(wù)公開工作的意見和建議。社區(qū)居委會應(yīng)按上級要求，建立健全居務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，設(shè)定專門負(fù)責(zé)人員，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，把居務(wù)公開工作抓緊、抓好、抓出成效。（二）制定完善方案

居務(wù)公開工作方案要做到三個(gè)到位：一是責(zé)任到位，落實(shí)責(zé)任制。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，一級抓一級，層層抓落實(shí)。二是目標(biāo)到位。要確保每年度社區(qū)居委會100%實(shí)現(xiàn)居務(wù)公開。三是措施到位。圍繞加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳教育、完善工作機(jī)制、組織實(shí)施及推廣經(jīng)驗(yàn)等方面，盡快制

定出切實(shí)可行、便于操作的措施。（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

社區(qū)公開辦事領(lǐng)導(dǎo)小組，定期或不定期對居務(wù)公開工作進(jìn)行檢查，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)意見箱，接受群眾的投訴并及時(shí)予以處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，切實(shí)保障群眾的民主權(quán)利。

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天海社區(qū)居務(wù)公開工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)市委、市政府以及區(qū)民政局印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)居務(wù)公開民主管理工作的通知》精神，在海秀工委的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步推進(jìn)我社區(qū)居務(wù)公開民主管理工作，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督、全面推動居務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開走上法制化、規(guī)范化的軌道，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)我社區(qū)居委會的改革、穩(wěn)定和發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門進(jìn)一步做好居務(wù)公開工作，我街道決定成立居務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員如下：

組長：譚傳書（書記、主任）

副組長：黃光鋒（副主任）組員：孫梅花（副主任）鄺鴻云（委員）鄭花（委員）

陳劍英（委員）王麗君（委員）

譚傳聲（計(jì)生協(xié)管員）

高梅芳（計(jì)生專干）馬群星（社保專管員）

張秋云（社保協(xié)管員）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(電話：68682737)具體由陳劍英負(fù)責(zé)居務(wù)公開的日常工作。三、居務(wù)公開的基本內(nèi)容

（一）政務(wù)公開的內(nèi)容

1、涉及居民的各項(xiàng)政策和法規(guī)。

2、社區(qū)居委會的工作計(jì)劃和上級下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施情況。

3、社區(qū)居委會成員的依法撤換、罷免和補(bǔ)選情況。4、計(jì)劃生育指標(biāo)的安排和計(jì)劃生育費(fèi)的征、管、用情況。如年度人口計(jì)劃、計(jì)劃生育指標(biāo)、條件、名單，計(jì)劃外懷孕、生育、超生子女費(fèi)的征收和使用情況以及相關(guān)的辦理手續(xù)。

5、優(yōu)撫、救災(zāi)、救濟(jì)款物的發(fā)放情況。包括優(yōu)撫、救濟(jì)政策及其落實(shí)情況，救災(zāi)、救濟(jì)、最低生活保障救濟(jì)款物的發(fā)放對象、條件、數(shù)額以及相應(yīng)的辦理手續(xù)。

6、社區(qū)居委會干部年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況。包括社區(qū)居委會制定的規(guī)章制度、辦事程序和居民公約，社區(qū)居委會成員的崗位責(zé)任制，完成年度目標(biāo)的重要措施及落實(shí)情況。

7、其它涉及居民利益的重大事務(wù)、居民要求公開的其他事項(xiàng)。

（二）財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容

1、財(cái)務(wù)計(jì)劃。包括財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、資產(chǎn)及負(fù)債情況，收益分配計(jì)劃等。

2、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支情況。包括上級部門撥款、自籌經(jīng)費(fèi)、接受捐助及贊助情況；公務(wù)活動招待費(fèi)支出、辦公經(jīng)費(fèi)、電話費(fèi)；慰問、救濟(jì)等專項(xiàng)收支及其他收支情況。

四、居務(wù)公開的程序、范圍、形式和時(shí)間（一）公開的程序

1、按公開的內(nèi)容準(zhǔn)備好公開資料；2、經(jīng)群眾監(jiān)督小組審核；

3、以公開欄形式或其他形式公開；4、在公開過程中注意收集群眾意見；5、認(rèn)真處理群眾反饋的意見；6、公開后資料建檔保存?zhèn)洳椤?/p>

（二）公開范圍：辦事程序、社會承諾必須向社會公開；財(cái)務(wù)收支情況必須向所屬內(nèi)部人員公開；帶有商業(yè)秘密性質(zhì)的必須向班子內(nèi)部公開。（三）公開的形式

1、設(shè)置居務(wù)公開欄。在室外公眾位置設(shè)立居務(wù)公開欄。2、通過設(shè)立業(yè)主信箱、派發(fā)宣傳資料的形式公開居務(wù)。

3、召開居民會議或居民代表會議，公布需要全體居民知道或參與的居務(wù)大事。（四）公開的時(shí)間

財(cái)務(wù)收支情況每月公開；工作執(zhí)行情況、完成工作目標(biāo)情況每季度公開；居民關(guān)注的熱點(diǎn)問題經(jīng)居民會議討論決定實(shí)行全過程公開；居民要求公開的其他內(nèi)容隨時(shí)公開。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)居委會要從構(gòu)建“平安天海、和諧天海、繁榮天�！钡母叨瘸霭l(fā)，充分認(rèn)識新形勢下開展居務(wù)公開民主管理工作的重要意義，切實(shí)把居務(wù)公開民主管理工作擺上重要議事日程，作為一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作抓緊、抓實(shí)、抓好。要把居務(wù)公開民主管理工作納入干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，作為考核、社區(qū)干部政績的重要內(nèi)容，作為評優(yōu)和獎懲的依據(jù)。

（二）建立規(guī)章，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。一是完善規(guī)章制度，天海社區(qū)居委會依據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。二是建立健全監(jiān)督檢查制度。天海社區(qū)成立居務(wù)公開監(jiān)督小組；充分發(fā)揮居務(wù)公開監(jiān)督小組、民主議事小組和民主理財(cái)小組的作用，加強(qiáng)對居務(wù)公開工作的監(jiān)督，避免居務(wù)公開走過場；三是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。堅(jiān)持做到“十個(gè)防止”，即防止公開內(nèi)容不具體、不真實(shí)、重點(diǎn)不突出、形式不規(guī)范、制度不完善、

檔案不健全、公開“重事后，輕事前”、“重公開、輕反饋”、公開不及時(shí)、公開不持久。

（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)，促進(jìn)居務(wù)公開工作平衡發(fā)展。一、對于中間狀態(tài)針對不同的薄弱環(huán)節(jié)、貫徹落實(shí)、逐步完善。

二、認(rèn)真查找其存在的問題，制定有效措施、進(jìn)行整改。

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