篇一:201*年黨務公開實施方案為認真貫徹落實上級《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》,深入推進全鎮(zhèn)黨的基層組織黨務公開
工作,根據(jù)中央和省市縣委要求,結合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)提出如下實施意見。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務大局,堅持黨要管黨、從嚴治黨,尊重黨員主體地位,推進黨內基層民主建設,不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造性、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為推動全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。
(二)基本原則
1.發(fā)揚民主,廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監(jiān)督權為重點,進一步提高黨員對黨內事務的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道,營造黨內民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,調動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
2.積極穩(wěn)妥,注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合,堅持先黨內后黨外,循序漸進,講求實效,防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外,都應向黨員公開。公開內容應真實、具體,公開形式應多樣、便捷,并保證黨務公開的時效性和經常性。
3.統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新。把黨務公開與政務公開、村務公開等有機結合起來,相互促進、協(xié)調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求,不斷完善公開制度,豐富公開內容,創(chuàng)新公開形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
4.區(qū)別情況,分類指導。針對不同類型黨的基層組織的特點,確定相應的公開內容和形式,提高黨務公開的針對性和有效性。
二、內容、程序、方式和時限
(一)黨務公開的內容
1.黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策,上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;本級黨組織重要決策及執(zhí)行,任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。
2.黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。
3.黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、主要
職責、機構調整、換屆選舉、
年度黨組織建設活動安排及落實,黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu),黨費收繳、管理和使用,黨務工作經費管理和使用,黨員權利保障等情況。
4.領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規(guī)則和決策程序,執(zhí)行民主集中制,召開民主生活會,年度考核評價情況,領導班子成員參加黨組織活動等情況。
5.干部選任和管理情況。干部選拔(包括公推公選、競爭上崗、輪崗交流等),干部任用(包括考察預告、任前公示、干部任免等),干部管理(包括錄用、考核、獎懲、培訓等),干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
6.聯(lián)系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議,幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難,接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員群眾切身利益重要事項等情況。
7.黨風廉政建設情況。推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、加強廉政教育及廉政文化建設、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內監(jiān)督制度、加強廉政風險防范管理、處理違紀黨員等情況。
8.其他應當公開的事項。
(二)黨務公開的程序
1.制定目錄。鎮(zhèn)黨務公開領導小組成員單位要根據(jù)職責分工,分別制定基層組織黨務公開目錄。要根據(jù)企業(yè)、農村、機關、學校、醫(yī)院、社會組織和其他單位黨的基層組織的不同情況,分類制定黨務公開目錄,就公開的內容、范圍、方式和時限等進行規(guī)范。
2.實施公開。日常性黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項,基層黨組織應制定工作方案,報經制定黨務公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。要根據(jù)公開內容合理確定公開范圍和時限。對于僅限在黨內公開的事項,要認真聽取黨員的意見和建議,積極接受廣大黨員的監(jiān)督;對于可以向黨外公開的事項,要本著先黨內后黨外的原則,以適當方式向社會公開,主動接受人民群眾的監(jiān)督。
3.收集反饋。通過設置意見箱、公布聯(lián)系
電話和電子郵箱、確定黨員接待日、聘請監(jiān)督員以及主動征詢等形式,認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議,及時作出處理或整改,并將結果向黨員反饋。
4.歸檔管理。黨的基層組織應建立健全黨務公開工作檔案,進行規(guī)范化管理。對公開的黨務信息資料和黨員群眾意見、建議及處理落實情況,及時整理,分類登記歸檔,并做好管理利用工作。
(三)黨務公開的方式
堅持規(guī)范、實用、簡明、靈活和便于黨員、群眾監(jiān)督的原則,針對不同內容和范圍確定公開方式。適宜在黨內公開的,可通過黨內有關會議、文件、簡報、設置訪問權限的辦公內網、黨員活動室宣傳欄和設立文件閱覽處等方式進行公開;適宜對社會公開的,可采取黨務公開欄、黨建網站、LED顯示屏、電子觸摸屏和新聞媒體等方式進行公開;涉及重大決策的,按照黨內情況通報制度和黨內重大決策征求意見制度等規(guī)定向黨內外公開;涉及干部工作的,按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序和范圍公開。各單位也可根據(jù)實際創(chuàng)新其它行之有效的公開方式。健全黨內情況通報制度,及時公布黨內信息,暢通黨內信息上下互通渠道。開展黨內事務問詢和黨員定期評議等活動。
(四)黨務公開的時限
黨務公開的時限應與公開的內容和范圍相適應。
1.長期公開。主要指政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構等具有穩(wěn)定性的內容,如黨的有關政策,黨組織規(guī)章制度、議事規(guī)則等,應長期進行公開。
2.定期公開。主要指在一定時期內相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作,如發(fā)展黨員、黨費收繳等,要根據(jù)實際情況確定更新的周期,一般為每季度更換一次,每月微調一次。
3.分期公開。主要指動態(tài)性、階段性的工作,如年度目標進展、黨組織活動等,應根據(jù)進展情況分期逐段公開?缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開外,還應在工作結束時進行
總結性公開。
4.即時公開。主要指臨時性、應急性的工作,如熱點難點
問題辦理情況、干部考察預告、任前公示等,應根據(jù)情況隨時公開。對于重大或復雜性的問題,應根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善,必要時再次公開。
三、保障制度
(一)例行公開制度。列
入黨的基層組織黨務公開目錄的事項,按規(guī)定及時主動公開;暫時不宜公開或不能公開的,報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止,由制定黨務公開目錄的黨組織批準,經鎮(zhèn)黨務公開工作領導小組審核,統(tǒng)一報縣黨務公開工作領導小組備案后及時公布并作出說明。
(二)依申請公開制度。黨員按有關規(guī)定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務。對申請的事項,可以公開的,黨的基層組織應向申請人公開或在一定范圍內公開;暫時不宜公開或不能公開的,及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。
(三)監(jiān)督檢查制度。上級黨組織要加強對黨的基層組織黨務公開工作的監(jiān)督檢查,推動工作落實。重點監(jiān)督檢查公開的內容是否全面真實,公開的形式是否注重實效,公開的程序是否規(guī)范有序,公開的時限是否及時到位,黨員群眾的意見、建議是否及時采納和反饋。黨的基層組織可根據(jù)實際情況,采取聘請黨員作為黨務公開監(jiān)督員等方式,加強對黨務公開工作的監(jiān)督。
(四)考核評價制度。把黨的基層組織黨務公開工作情況作為黨組織及其主要負責人年度工作考核和黨建工作考核的重要內容。適時組織黨員對黨的基層組織黨務公開情況進行評議,并及時公布評議結果。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的,要批評教育,限期整改;情節(jié)嚴重的,要追究有關領導和直接責任人的責任。
四、組織領導和責任分工
黨的基層組織黨務公開工作,是黨的政治生活中的一件大事,是推進民主政治建設的一項重要舉措,是實踐黨的宗旨、密切黨群關系、做好新形勢下群眾工作、促進基層和諧穩(wěn)定的有效途徑,事關全局、事關長遠,必須切實加強組織領導。按照中央和省市縣委的要求,201*年底前,全鎮(zhèn)要全面實行黨務公開。
(一)堅持黨委統(tǒng)一領導。全鎮(zhèn)黨務公開工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下,采取“紀委牽頭協(xié)調,職能部門各負其責,黨員廣泛參與”的領導體制和工作機制。各級黨支部要把黨的基層組織黨務公開工作列入重要議事日程,切實加強領導。各部門要成立以主要負責同志任組長的黨務公開工作領導小組,明確辦事機構,統(tǒng)一組織、協(xié)調和指導黨的基層組織黨務公開工作。各基層黨組織是本級組織實行黨務公開的責任主體,主要負責人是實行黨務公開的第一責任人,要親自抓、帶頭做、負總責。
(二)充分發(fā)揮部門職能作用。鎮(zhèn)紀委主要負責做好牽頭工作,領導小組各成員單位要按照“誰主管、誰負責”的原則,充分發(fā)揮職能作用,認真履行黨務公開工作相關職責,建立健全溝通協(xié)調機制,加強協(xié)作配合,形成工作合力。黨政辦負責鎮(zhèn)黨委黨務公開及豐陽鎮(zhèn)黨務公開網站的建設。黨建辦牽頭負責全鎮(zhèn)黨的組織管理情況,領導班子建設情況,干部選任和管理情況,以及聯(lián)系和服務黨員、群眾情況的公開。鎮(zhèn)紀委牽頭負責全鎮(zhèn)黨風廉政建設情況的公開。
(三)搞好黨務公開與其他各類公開的銜接。積極探索黨的基層組織黨務公開與政務公開、村務公開等辦事制度相銜接、相協(xié)調的工作機制和運行模式,注意運用已有的工作網絡,在公開內容、公開載體、公開形式等方面搞好銜接,實現(xiàn)資源共享,使黨務公開和其他公開互為補充、相互促進,努力構建基層黨務公開和各類公開協(xié)調并進的工作格局。
篇二:201*年黨務公開實施方案
為全面貫徹落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》,認真實踐“三個代表”重要思想,進一步推動黨內民主,加強黨內監(jiān)督,密切黨群關系,促進科學發(fā)展,進一步增強直屬單位黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力,保障全體黨員干部的民主權利。根據(jù)市直工委關于進一步推進黨務公開的意見精神,特制定衡水市科技局黨務公開實施方案。
一、深刻認識推進黨務公開的重要意義
(一)推行黨務公開是貫徹XX大精神的需要。胡錦濤總書記在黨的XX大
報告中明確提出,要“尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利,推進黨務公開,營造黨內民主討論環(huán)境”。推進黨務公開,是貫徹落實黨的XX大精神和市委黨建工作要求的重要舉措。
(二)推行黨務公開是強化監(jiān)督科學決策的需要。黨務公開,主要指黨組織依照黨的章程和黨內法規(guī),通過具體形式將有關黨務工作事項向廣大黨員群眾公開,使其知曉黨組織的工作,并對黨組織的領導進行監(jiān)督、提出建議和意見,以達到“黨要管黨、從嚴治黨”的一項制度。推行黨務公開是主動強化對黨組織監(jiān)督、借智借力加強黨建和確保黨組織民主和科學決策的需要。
(三)推行黨務公開是密切黨群干群關系的需要。黨組織增強黨務工作透明度,是廣大黨員群眾所盼。推行黨務公開,有利于保障廣大黨員群眾對黨務工作的知情權、監(jiān)督權,有利于密切黨群干群關系,不斷增強黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力,不斷地強化廣大黨員“為民、務實、清廉”的意識。
(四)推行黨務公開是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的需要。探索推行黨務公開,也是為了更好地促進爭創(chuàng)“文明單位”、“五型機關”、先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員等創(chuàng)建活動的開展。把全面推進黨務公開制度作為有效抓手,解放思想、精心組織,積極探索黨建工作的新辦法。
二、推進黨務公開的指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,深入貫徹黨的XX大精神,以《黨章》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》為依據(jù),圍繞中心、突出重點,求真務實、開拓創(chuàng)新,扎實推進直屬單位黨委的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,使黨組織建設有新加強、黨員隊伍素質有新提高、機關作風建設有新改進、黨員干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有新成果,為開創(chuàng)發(fā)展科技工作新局面提供強有力的保證。
三、推進黨務公開的基本原則
(一)堅持服務大局、促進發(fā)展的原則。努力營造科學發(fā)展、協(xié)調發(fā)展的良好環(huán)境,確保黨務公開服從和服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
(二)堅持依法依紀、有序推進的原則。遵守憲法、法律、法規(guī)、黨紀等有關規(guī)定,既要大膽探索,又要慎重穩(wěn)妥,正確處理好公開黨內事務與保守黨內秘密的關系,確保黨務公開工作的有序推進。
(三)堅持科學規(guī)范、突出重點的原則。規(guī)范黨務公開內容,突出對《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》十項監(jiān)督制度落實情況的公開,突出黨內外關注的重大事項和熱點問題處理情況的公開。
(四)堅持因地制宜、務求實效的原則。將激勵、約束與監(jiān)督相結合,將黨員群眾的要求與實際情況相結合,正確把握黨務公開的共性要求和個性特點,以黨員群眾滿意為標準,增強黨務公開的針對性和可操作性。
四、推進黨務公開的主要內容
為便于全局黨員群眾和社會公眾全面了解情況和進行有效監(jiān)督,防止就黨務公開而公開的現(xiàn)象,在科技局網站上建立黨務公開平臺,切實把黨務公開平臺打造成學習交流的平臺、接受監(jiān)督的平臺、創(chuàng)新黨建的平臺,公開以下十項內容:
(一)組織機構。一是黨組成員的姓名及聯(lián)系方式(辦公電話);二是局直屬單位黨委委員的姓名、分工及聯(lián)系方式(辦公電話);三是局紀檢組成員的姓名及聯(lián)系方式(辦公電話);四是黨支部的設置、委員的姓名和分工及聯(lián)系方式(辦公電話)。
(二)創(chuàng)先爭優(yōu)。一是“爭先創(chuàng)優(yōu)”情況;二是爭創(chuàng)“文明機關”情況;三是爭創(chuàng)“五型機關”情況;四是爭創(chuàng)先進基層黨組織情況;五是爭創(chuàng)優(yōu)秀共產黨員情況等。
(三)黨內法規(guī)。主要是中共中央和中組部有關黨組織和黨員需要嚴格遵循的法規(guī)。
(四)上級精神。一是黨中央和省市委的重要報告;二是市委主要領導有關黨建方面的講話;三是市有關黨建方面的年度工作要點;四是市有關黨建方面的通知精神。
(五)本級文件。一是黨組文件;二是機關黨委文件。
(六)黨建動態(tài)。一是黨組和中心組會議紀要;二是黨建工作方面的通知;三是黨建工作方面的信息;四是局直屬單位黨委工作動態(tài)。
(七)相關公示。一是關于中層干部提拔使用任前公示;二是關于擬吸收中共預備黨員的公示;三是關于擬批準中共正式黨員的公示。
(八)黨費管理。一是全局每個黨員按比例每月應繳納的黨費是否按時繳納公布表;二是全局黨費的管理情況。
(九)群團工作。一是群團組織的有關法規(guī)和規(guī)章(工會法、工會章程、團章等);二是群團組織的機構;三是群團組織年度工作的計劃和總結;四是群團組織的有關通知;五是群團組織開展特色活動的信息(機關工會活動、機關婦女活動、團支部活動)。
(十)交流材料。一是在市級以上會議交流發(fā)言的黨建工作方面的
經驗材料;二是黨建工作方面的課題調研報告;三是黨支部(黨小組)工作經驗交流材料;四是黨組織和黨員的先進事跡;五是黨員的學習體會和理論研究文章。
五、推進黨務公開的方式與對象
(一)網上公開。將規(guī)定公開的十項內容在衡水市科技局網站上向全局黨員群眾及社會公眾公開。
(二)會議公開與網上公開相結合。黨組年度工作部署和總結的內容,以全局干部大會和上網兩種形式公開。
(三)網上公示與書面公示相結合。有關需要公示的內容,采取網上公示和書面公示兩種形式公開。
(四)召開通報會。本局完成年度工作情況及黨風廉政建設情況,每年底或年初由局黨組書記在全局干部和離退休黨員干部會上通報,并聽取他們的意見建議。
六、推進黨務公開的實施步驟
(一)準備階段。由機關黨委牽頭研究提出初步的工作方案,經黨組會議審定后印發(fā)試行。
(二)試行階段。根據(jù)黨組會議審定通過的方案,由人事科協(xié)助信息中心完成方案規(guī)定公開的相關內容在上載的任務。
(三)完善階段。完成首次網上黨務公開的內容后,一是要及時上載新的內容;三是要針對存在的問題加以不斷的改進和完善。
七、推進黨務公開的組織領導
為切實加強對黨務公開工作的組織領導,確保黨務公開試行的成功并不斷改進和長期堅持,要加強領導、落實責任、長效管理。
(一)建立黨務公開工作領導小組。韋文華同志任組長,王惠斌同志任副組長,鄭德選、劉艷紅、姚葆英、鄭奎良、包振峰同志為成員,主要負責本局在黨務公開工作中重大問題的研究決定和協(xié)調推進,確保黨務公開工作的方向正確、正常有效,確保黨建工作與政務工作互促互進、相得益彰。領導小組下設辦公室,主任由王惠斌同志兼任,成員由姚葆英、李文麗、張衛(wèi)東同志組成,主要負責黨務公開日常工作的落實。
(二)建立黨務公開責任機制。屬于黨組方面的由人事科負責提出意見,經黨組負責人同意后公開;屬于機關黨組織方面的由局直屬機關黨委負責提出意見,經局直屬機關黨委負責人同意后公開;屬于群團組織方面的由群團組織負責提出意見,經機關黨委負責人同意后公開。公開內容在網頁上上載的任務由信息中心具體管理信息的同志負責。
(三)建立黨務公開反饋糾偏機制。黨務公開試行后,全局黨員群眾和社會公眾若來電來信或口頭反映,提出對本局黨建工作方面的意見建議,歸口人事科管理。人事科對黨內外同志提出的意見建議,要建立臺賬和梳理分類,監(jiān)督黨組和機關黨組織加以及時落實,并將改進情況口頭或書面向有關當事人反饋。黨組將定期不定期地研究整改措施,對黨內外同志反映的普遍性問題,結合年度民主生活會進行集中研究,并將改進措施向全局黨員群眾及社會公眾公開。
八、推進黨務公開的幾點要求
(一)切實提高認識。各級黨組織和全體黨員干部要高度重視,深刻認識推行黨務公開的重要性、必要性和緊迫性,全面把握推行黨務公開的基本要求,積極實踐,大膽探索,切實把這項工作抓緊抓好,使黨務公開成為全局各級黨組織長期堅持的一項制度。
(二)努力務求實效。各級黨組織和全體黨員干部要堅持把推行黨務公開作為全面加強我局黨建工作和促進發(fā)展科技工作的有效抓手和載體來抓,不斷地創(chuàng)新思路、創(chuàng)新內容、創(chuàng)新方法,務求各項黨建工作的實效。
(三)不斷改進完善。推行黨務公開是加強黨建工作的新嘗試。要切實加強領導、落實責任,解放思想、勇于開拓,并在實踐中不斷發(fā)現(xiàn)和解決新問題、總結新經驗。
篇三:201*年黨務公開實施方案
為貫徹落實《常德市直機關黨的基層組織實行黨務公開工作方案》(常直黨公[20XX]1號)精神,根據(jù)《常德市直機關黨的基層組織實行黨務公開工作方案》及《市直機關黨的基層組織黨務公開目錄》,結合本局實際,特制定本方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務大局,堅持黨要管黨、從嚴治黨,尊重黨員主體地位,推進黨內民主建設,不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造性、凝聚力、戰(zhàn)斗力、為推動我市文化市場科學發(fā)展提供有利的政治保證。
二、目標任務
通過推行黨務公開,努力建設和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨內民主監(jiān)督管理制度,使當?shù)拿裰骷兄频玫接行?zhí)行,黨內監(jiān)督和社會監(jiān)督得到加強,黨內事務的透明度不斷提高,黨組織與群眾溝通渠道更加暢通,黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權等民主權力得到保障,進一步形成以制度管權、以制度管人、以制度管事的局面。
三、組織領導
成立黨務公開領導小組。
組 長:
龍澤巨 黨組書記、局長
副組長:
伍作春 黨組副書記、副局長
鄭學泉 黨組成員、副局長
成 員:
夏 斌 黨組成員、副局長
張士強 黨組成員、副局長
周 哲 黨組成員、副局長
成員小組下設辦公室,辦公室設在局人事科(監(jiān)察室)。鄭學泉同志兼任辦公室主任,萬慶同志任辦公室副主任。領導小組辦公室對公開內容及內容的真實性負責,及時向領導小組提出公開方案,報告公開情況、負責收集、整理黨員、群眾對黨務公開提出的意見和建議,及時反饋給領導小組研究,參與監(jiān)督局系統(tǒng)單位的黨務公開工作。開通黨務公開監(jiān)督舉報電話(7226157).
1、服務發(fā)展原則。緊緊圍繞文化發(fā)展的中心工作,充分調動黨員群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,努力營造科學發(fā)展的良好環(huán)境。
2、民主公開原則。尊重和保障黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,堅持實事求是,面向基層,面向群眾,公開內容真實、可信、公正、及時。
3、依法依紀原則。按照有關法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策和其他黨內法規(guī),依法依紀開展黨務公開,努力使黨務公開工作規(guī)范化、制度化。
4、積極穩(wěn)妥原則。既要積極推行,大膽實踐,勇于創(chuàng)新,又要科學安排,規(guī)范操作,循序漸進,在實踐中不斷完善提高,拓展深化。
5、注重實效原則?茖W把握黨務公開的共性要求和個性特點,堅持從實際出發(fā),增強黨務公開的針對性和實效性。
四、公開內容
(一)黨組決議、決定及執(zhí)行情況。包括執(zhí)行上級黨組織的決議、決定及工作部署;執(zhí)行本部門單位黨組(黨委)重要決策及工作部署;黨組織年度黨建工作計劃、階段性工作安排及完成情況,黨務工作目標管理責任制考核等情況。
(二)黨的思想建設情況。黨組織學習計劃和黨員教育培訓安排落實;學習型黨組織建設、黨員干部參加學習培訓情況。
(三)黨的組織建設情況。黨員和黨員干部參加黨組織生活和活動;黨組織設置、主要工作職責、人員調整和分工、工作程序和議事規(guī)則;黨組織換屆選舉、黨代表推選;入黨積極分子培養(yǎng)、考察、發(fā)展和預備黨員
轉正;黨費收繳、使用和管理;民主評議黨員結果,黨內考核獎懲;推薦、評選、表彰先進;創(chuàng)先爭優(yōu)情況。
(四)聯(lián)系和服務黨員、群眾情況。包括黨支部向黨組(黨委)、黨員向黨支部反映黨員和群眾意見、要求及采納結果;黨員聯(lián)系幫扶困難群眾、為民辦實事;辦理涉及黨員、群眾貼身利益重要事項等情況。
(五)黨風廉政建設情況。黨員干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定;黨內監(jiān)督工作開展;違紀黨員的查處結果等情況。
(六)其他應公開的事項和依申請可以公開的事項。
五、黨務公開的形式、程序和時效
(一)公開形式
公開的形式以“規(guī)范、實用、簡明、靈活”為原則,針對不同內容,確定具體形式,堅持力所能及,為方便群眾,注重實效,發(fā)揮作用。適宜黨內公開的,采取召開會議、下發(fā)文件、定期通報、黨務公開欄。設立文件查閱處等形式有序公開,適宜黨內外公開的,采取黨務公開欄目、新聞媒體、互聯(lián)網站、接待咨詢等形式全面公開,不斷豐富公開形式,拓寬公開渠道。
(二)公開程序
1、制定目錄。嚴格依照《市直機關黨的基層組織黨務公開指導性目錄》,確定黨務公開的內容、時限、責任、范圍和形式。
2、實施公開。已列入《市直機關黨的基層組織黨務公開指導性目錄》內容必須公開,沒有列入目錄的不公開。目錄內如有不能公開的事項,目錄外如有需要公開的事項,應逐級上報,經市直機關黨務公開工作領導小組審核同意后進行。
3、收集反饋。通過設立黨務公開聯(lián)系電話、意見箱、來信來訪、接待日等形式,認真收集黨員、群眾對黨務公開情況的意見和建議,及時進行處理,并將結果向黨員、群眾反饋。
4、歸檔管理。局屬各層黨組織要建立健全黨務公開工作檔案,進行規(guī)范化管理。對黨務公開內容和黨員、群眾的意見建議及處理落實情況,及時整理,分類歸檔,并做好管理工作。
(三)公開的時效。
公開的時間與公開的內容相適應,原則上固定內容長期公開;常規(guī)工作定期公開,階段性工作逐段公開;臨時工作隨時公開;熱點問題及時公開;重點事項適時公開。
六、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(6月20日至7月15日)
廣泛動員,統(tǒng)一思想,召開黨務工作會議,學習上級有關文件,下發(fā)局系統(tǒng)黨務公開工作方案,明確實行黨務公開的目標要求,實施步驟及保障措施,部署黨務公開工作。結合本局實際,制定市文化市場綜合執(zhí)法局黨務公開工作方案。
(二)實施階段(7月16日至8月15日)
按照黨務公開工作方案,全面實施黨務公開工作,并建立健全黨務公開的配套制度,收集整理和完善各類資料(會議、活動記錄、文件、意見反饋、公開的原始資料、媒體宣傳資料、各種表格等),逐步使黨務公開工作制度化、規(guī)范化。局黨務公開工作領導小組對本局黨工作適時進行督促檢查。
(三)檢查評估階段(8月16日至8月30日)
黨務公開領導小組辦公室對本局黨務公開工作情況進行自清自查,重點檢查是否按照工作方案要求開展工作;是否按時間和目錄要求全面實行黨務公開。
七、工作要求
(一)加強領導,明確責任。黨務公開工作要由局黨組主要負責人親自抓,分管負責人具體抓,明確辦事機構,確定專人負責,積極穩(wěn)妥地推進黨務公開工作。
(二)宣傳發(fā)動,營造氛圍。利用會議、簡報、網絡各種載體,廣泛宣傳黨務公開的重要意義,引導黨員積極投身黨務公開工作,努力營造有利于推進黨務公開工作的良好氛圍,增強做好黨務公開工作的責任感,切實把這一項工作抓緊、抓實、抓好。
(三)加強監(jiān)督,注重實效。黨務公開要接受黨員和群眾全程監(jiān)督,要充分聽取黨員、群眾意見和建議,要組織黨員、群眾對基層公開情況進行評議,并及時公開評議結果,確保黨務公開工作不走過場,取得實效。
篇四:201*年黨務公開實施方案
為認真貫徹落實黨中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》,著力構建民主開放的黨務工作新機制,積極推動和發(fā)展黨內民主,根據(jù)中央和省委市委的要求,結合我院實際,現(xiàn)制定學院黨務公開工作實施方案:
一、指導思想和基本原則
(一) 指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持圍繞中心,服務大局,堅持黨要管黨,從嚴治黨,尊重黨員主體地位,推進黨內基層民主建設,不斷提高我院黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,為加快學院建設發(fā)展提供堅強的政治保證。
(二)基本原則:
1、發(fā)揚民主,廣泛參與。充分發(fā)揮黨員在黨內生活中的主體作用,落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監(jiān)督權,拓寬黨員意見表達渠道,營造黨內民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,調動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
2、積極穩(wěn)妥,注重實效。堅持先黨內后黨外,循序漸進,講求實效。內容真實、具體,形式多樣、便捷,保證黨務公開的時效性和經常性。
3、統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新。把黨務公開與校務公開等有機結合起來,相互促進,協(xié)調運轉。積極適應黨內民主建設新要求,不斷完善公開制度,豐富公開內容,創(chuàng)新公開形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的方式和途徑。
二、黨務公開的主要內容
(一)黨的決議、決定及執(zhí)行情況。對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況;本級黨組織有關決策及執(zhí)行情況;黨組織任期目標、年度目標和階段工作部署、工作任務及完成情況。
(二)黨的思想建設情況。本級黨組織落實思想政治工作計劃,開展政治理論學習情況;黨員干部教育培訓計劃及落實等情況;召開黨組織民主生活會情況,存在問題整改落實情況;年度黨建主題活動、創(chuàng)建活動計劃安排及實施情況等。
(三)黨的組織建設情況。本級黨組織的設置,主要職責,機構調整、換屆選舉情況,黨組織建設活動安排及落實;黨員發(fā)展、管理和民主評議情況;黨代表推選情況;黨費收繳、使用和管理,黨務工作經費的管理和使用情況;保障黨員權利等情況。
(四)干部選任和管理情況。黨員干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲、黨內各類先進評選表彰,干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
(五)服務黨員群眾情況。聽取各方意見建議,幫助群眾和黨員解決生產生活實際困難情況;接待來信來訪,排查化解矛盾糾紛情況;維護黨員群眾權益,辦理、落實黨員群眾切身利益重要事項等情況。
(六)反腐倡廉建設情況。落實黨風廉政建設責任制,推進懲防體系建設情況;加強廉政教育和廉政文化建設,執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定情況;加強廉政風險防范,處理違紀黨員等情況。
(七)其它應該公開的事項。
三、黨務公開的主要形式、程序和時限
(一)黨務公開的形式。根據(jù)不同內容和范圍確定公開形式和范圍,適宜黨內公開的,主要通過黨內會議、文件和簡報、宣傳欄等形式進行公開;適宜對社會公開的,主要采用黨務公開欄進行公開;涉及重大決策的,按照黨內情況通報制度和黨內重大決策征求意見制度等規(guī)定向黨內外公開;涉及干部工作的,按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序和范圍公開。各支部也可以根據(jù)實際創(chuàng)新其他行之有效的公開方式。健全黨內情況通報制度,及時公布黨內信息,暢通黨內信息上下互通渠道。開展黨內事務問詢和黨員定期評議活動。
(二)黨務公開的程序
1、制定方案和目錄。
2、實施公開。按照方案規(guī)定的形式和時限,對確定的內容予以公開。
3、收集意見。通過設立意見箱、公布聯(lián)系電話等形式,收集黨員、群眾提出的意見和建議。對反映的問題進行調查處理或整改并向黨員反饋。
4、立卷歸檔。按照檔案管理的要求,對公開的有關資料立卷歸檔,進行規(guī)范化管理。
(三)黨務公開的時限
黨務公開的時限應與公開的內容相適應,分為四種:
1、長期公開:主要指黨的有關政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構等具有長期性、穩(wěn)定性的內容。
2、定期公開:主要指在一定時期內相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作,如發(fā)展黨員,黨費收繳等,要根據(jù)實際情況確定更新的周期,一般為每季度更換一次,每月微調一次。
3、分期公開:主要指動態(tài)性、階段性的工作,如年度目標進展,黨組織活動等,應根據(jù)進展情況分期逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外,還應在工作結束時進行總結性公開。
4、即時公開:主要指臨時性,應急性的工作,如熱點難點問題辦理情況,干部考察預告,任前公示等,應根據(jù)情況隨時公開。對于重大或復雜性問題,應根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善,必要時再次公開。(范文網)
四、保障制度
(一)例行公開制度。列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項,按規(guī)定及時主動公開;暫時不宜公開或不能公開的,報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止,由制定黨務公開目錄的黨組織批準,報上級黨委備案后及時公布并作出說明。
(二)依申請公開制度。黨員、群眾可按有關規(guī)定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務。對申請的事項,可以公開的,黨的基層組織應向申請人公開或在一定范圍內公開;暫時不宜公開或不能公開的,經上級黨組織同意,可以不公開,但應及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。
(三)監(jiān)督檢查制度。上級黨組織要加強對黨的基層組織黨務公開工作的監(jiān)督檢查,著重檢查黨務公開的內容是否全面、程序是否規(guī)范、范圍是否恰當、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,以進一步推動工作落實。黨的基層組織可通過聘請黨代表、黨員人大代表和政協(xié)委員、村務監(jiān)督委員會成員、普通黨員群眾作為黨務公開監(jiān)督員等方式,加強對黨務公開工作的監(jiān)督。
(四)考核評價制度。各級黨組織要把黨的基層組織黨務公開工作納入黨建工作目標考核、黨風廉政建設責任制考核、黨的基層組織領導班子及其主要負責人考核的重要內容,作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。適時組織黨員對黨的基層組織黨務公開情況進行評議,并及時公布評議結果。
五、組織領導和責任分工
(一)學院成立黨務公開領導小組,成員如下:
組 長:李先建
副組長:楊俊波
成 員:孫大偉 王永田 潘月飛 張秀玲 王希波 王繼玉
黨務公開領導小組下設辦公室,辦公室設在紀委:
辦公室主任:張秀玲
辦公室成員:朱崇明 劉建福 梁清序 張貴文 錢 濤
程 沛 姜 波 徐淑濤 喬貞堂 路 印
(二)黨務公開領導小組職責:
1、堅持黨委統(tǒng)一領導。全院黨務公開工作在院黨委的統(tǒng)一領導下,紀委牽頭協(xié)調,職能部門各負其責,各黨支部主抓,黨員廣泛參與。各黨支部要把黨務公開工作列入重要議事日程,加強領導。要成立由主要或分管負責同志任組長的黨務公開工作領導小組,統(tǒng)一組織協(xié)調黨務公開工作。黨支部是實行黨務公開的責任主體,主要負責人是實行黨務公開的第一責任人,要親自抓,帶頭做,負總責。
2、充分發(fā)揮職能部門作用。紀委要負責做好牽頭工作,領導小組成員單位要按照“誰主管,誰負責”的原則,充分發(fā)揮職能作用,認真履行黨務公開工作相關職責,加強協(xié)作配合,形成工作合力。辦公室牽頭負責全院黨組織決議,決定及執(zhí)行情況的公開;宣傳處牽頭負責全院黨的思想建設情況的公開,建立黨務公開新聞發(fā)言人制度;組織人事處牽頭負責全院黨的組織管理情況,領導班子建設情況,干部選任和管理情況,以及聯(lián)系和服務黨員、群眾情況的公開;紀委監(jiān)察室負責牽頭全院黨風廉政建設情況的公開;各黨支部負責抓好本支部黨務公開工作,并負責向院黨務公開領導小組辦公室提供工作開展情況,推動黨務公開工作有序開展。
3、搞好黨務公開與其他各類公開的銜接。積極探索黨務公開與校務公開等各類公開辦事制度相銜接,相協(xié)調的工作機制和運行模式,注意運用已有的工作平臺,在公開內容,公開載體,公開形式等方面搞好銜接,實現(xiàn)資源共享,使黨務公開和其他公開互為補充,互相促進,努力構建黨務公開和各類公開協(xié)調并進的工作格局。
篇五:201*年黨務公開實施方案為認真貫徹落實黨的XX大和XX大中央紀委二次全會精神,按照區(qū)、市縣黨務公開工作領導小組部署,為加強黨風廉政建設,大力發(fā)展黨內民主,不斷提高黨務公開制度化、規(guī)范化水平,F(xiàn)結合我局實際,制定如下實施方案。
一、黨務公開的指導思想和基本原則
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務大局,堅持黨要管黨、從嚴治黨,尊重黨員主體地位,推進黨內民主建設,積極探索黨務公開的有效途徑,增強黨的工作透明度,保障黨員對黨內事務的知情權、參與權、選舉權、表達權和監(jiān)督權,不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為推動平羅縣域科學發(fā)展、促進社會和諧提供有力保證。
(二)基本原則
1、圍繞中心,服務發(fā)展的原則。緊緊圍繞國土改革發(fā)展大局,充分調動廣大黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性,努力營造科學發(fā)展的良好環(huán)境,提高領導干部和黨員推動國土發(fā)展的能力。
2、依紀依法,真實公正的原則。按照憲法、法律法規(guī)和黨的方針政策,依紀依法進行公開,實現(xiàn)黨務公開工作的規(guī)范化和制度化。以尊重和保障黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監(jiān)督權為重點,維護黨務公開工作的嚴肅性,做到內容真實可信,結果公開公正。
3、積極穩(wěn)妥,注重實效的原則。既要大膽實踐、勇于創(chuàng)新,又要規(guī)范操作、有序推進。堅持從實際和實效出發(fā),突出工作重點和關鍵環(huán)節(jié)。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外,都應向黨員公開。公開內容應真實、具體,公開形式應多樣、便捷,并保證黨務公開的時效性和經常性。
4、統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新的原則。把黨務公開與政務公開等有機結合起來,統(tǒng)籌兼顧,相互促進,協(xié)調推進。積極適應黨內基層民主建設新要求,不斷完善公開制度,豐富公開內容,創(chuàng)新公開形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
5、突出重點,分類指導的原則。因地制宜、因時制宜、因事制宜,提高黨務公開的針對性和有效性。突出重點、培育典型、以點帶面,不斷總結成功經驗,研究新情況、解決新問題,在實踐中不斷完善提高,拓展深入。
二、黨務公開的實施范圍和主要內容
(一)實施范圍
在不涉及黨和國家機密的前提下,凡屬《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內法規(guī)要求公開的內容,凡屬本單位、本部門黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題,都應按固定公開、定期公開和隨時公開三種形式進行公開。
(二)主要內容
1、固定公開內容。組織設置和黨員分布情況;領導班子分工、主要職責和辦公電話;班子任期目標、年度工作目標及年度黨建工作計劃和完成情況;黨務公開監(jiān)督小組人員組成。
2、定期公開內容。黨組織活動開展情況;領導班子在崗履職和分管工作完成情況;領導班子自身建設、述職述廉、黨風廉政建設責任制落實情況,廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況,領導班子成員聯(lián)系基層和結對幫扶的落實情況;黨組織為群眾辦實事的內容及進展情況,涉及群眾利益的重要政策措施等;黨員干部教育培訓情況;黨員發(fā)展情況;黨費收繳情況。
3、隨時公開內容。黨組織出臺的有關文件,關于經濟建設和社會發(fā)展的重大決策、決定、決議和階段性工作重點;重大財務收支情況,重點項目資金使用、招投標情況及項目進展情況;黨員和群眾關心的熱點、難點問題的處理情況;干部調動和任免情況;黨內各類評先評優(yōu)情況;違規(guī)違紀黨員干部的處理情況;黨員和群眾提出的意見和建議落實情況;上級黨組織和本單位黨組織認為需要公開的其它內容。
三、黨務公開的程序、形式和時限
(一)公開程序
黨務公開的基本程序是先黨內、后黨外。對于重大決策、主要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題,要具體情況具體對待,有的僅限于黨內公開,有的要按照先黨內、后黨外的順序進行公開。
1、制定目錄。根據(jù)黨務公開內容,結合實際,制定黨務公開目錄,規(guī)范公開的內容、范圍、方式和時限等。
2、實施公開。要依照黨務公開目錄及時限要求,公開目錄確定的內容,自覺接受監(jiān)督。公開的時限應與公開的內容和范圍相適應。
3、收集反饋。黨務公開后,對黨員群眾提出的意見建議,各業(yè)務站所應認真收集,及時作出處理或整改,將結果向黨員、群眾反饋,并務必認真研究和整改,對重大問題整改后要再次公開,廣泛接受監(jiān)督。
4.歸檔管理。對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔,規(guī)范保存,做好管理利用工作。
(二)公開形式
黨務公開的具體形式要簡便易行、靈活多樣,根據(jù)不同的公開內容,確定公開的形式、時限。黨內公開方面,一般采取召開黨員會議、情況通報會議、民主生活會以及黨內文件、通報、簡報等形式進行公開。黨外公開方面,一般采取黨務公開欄、廣播電視、報刊、局域網、電子信箱等形式進行公開。各站所在實踐中要積極探索拓展其他有效的公開形式,為黨員、群眾提供方便、快捷的黨內信息服務,盡量擴大黨務信息的公開面。
(三)公開時限
黨務公開的時限要與公開的內容相適應,常規(guī)性工作定期公開、階段性工作要逐段公開,臨時性工作要及時公開。固定性公開內容要長期公開、一般每半年更新一次;定期公開內容,可視情況分別按月、季度、半年公開;定期公開和隨時公開中需要向全社會公開的內容,每次公開的時間一般控制在7至15天。對于重大或復雜性的工作,根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善,必要時可再次公開。
四、黨務公開的實施步驟和目標任務
全局黨務公開工作從201*年5月開始,分四個階段進行,具體步驟和目標任務是:
(一)宣傳發(fā)動階段(5月8日至12日)
1、局支部部署全局黨務公開工作,成立黨務公開工作領導小組和工作機構并召開領導班子和全體干部職工大會,傳達縣委文件精神。
2、各科室要按照局支部的統(tǒng)一部署,采用各種形式,廣泛宣傳黨務公開的重大意義和典型經驗,為黨務公開順利開展營造良好的氛圍。
(二)方案制定階段(5月13日至5月20日)
1、各科室要結合各自實際,提出黨務公開的初步方案,在黨內外廣泛征求意見。
2、局黨務公開領導小組對實施方案初審后提交縣紀委會議研究審定,并以局支部文件正式下發(fā)。
(三)方案實施階段(5月21日至9月30日)
1、根據(jù)工作需要,添置必要的硬件設施,包括公示牌、電子屏幕、黨務公開欄等。
2、按照制定的方案,對黨務公開內容進行公開。
3、設置黨務公開意見箱,公布黨務公開監(jiān)督電話,聘請黨務公開監(jiān)督員等。
4、制定和完善有關配套制度,逐步使黨務公開工作制度化、規(guī)范化。
(四)完善提高和檢查驗收階段(10月1日至10月31日)
局黨務公開領導小組辦公室將隨時對各科室的黨務公開工作進行專題督查,并適時組織
匯報交流評比,取長補短。
五、黨務公開的組織實施和工作要求
1、高度重視,加強領導。各科室要深刻認識開展黨務公開工作的重要性,切實增強開展工作的主動性和責任感,把黨務公開工作列入重要議事日程,切實加強領導。要建立健全局支部統(tǒng)一領導,紀檢監(jiān)察協(xié)調監(jiān)督,各成員科室各負其責、協(xié)調配合,黨員群眾積極參與的黨務公開領導體制和工作機制。局支部成立黨務公開領導小組:
領導小組下設辦公室,歐月英兼辦公室主任,負責黨務公開的日常工作。
2、明確任務,突出重點。局各科室是實行黨務公開的責任主體,要從實際出發(fā),把握關鍵環(huán)節(jié),積極主動做好黨務公開工作。要突出重點,積極探索、總結經驗,把握規(guī)律、拓寬思路,不斷把黨務公開工作推向深入,確保取得實效。要注重宣傳,營造氛圍。要加強黨務公開工作的宣傳報道,每月各科室必須上報一篇黨務公開信息,積極發(fā)揮典型示范作用,大力宣傳黨務公開的典型經驗和有效做法,努力營造黨務公開的良好氛圍。
3、各負其責,協(xié)調配合。局黨務公開工作在局黨務公開領導小組領導下,局黨務公開領導小組辦公室牽頭協(xié)調,各成員分工負責。局支部作出的重大決策部署和黨務事項的公開由局辦公室按照規(guī)定審核把關,視情公開。各科室牽頭落實的黨務事項的公開由各牽頭單位負責公開。
4、加強監(jiān)督,嚴格考評。局黨務公開工作領導小組要組織開展對黨務公開工作的監(jiān)督檢查,把經常性的檢查和專項檢查結合起來,重點檢查公開的內容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。對黨務公開工作抓得好的,要總結經驗,在全局推廣。對組織領導不力,不履行職責,公開不及時、不全面、不真實以及搞形式主義、虛假公開的,要嚴肅批評,限期整改;對侵犯黨員和群眾民主權利,損害黨員和群眾合法權益并造成嚴重后果的,要嚴肅追究責任。
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