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學(xué)習(xí)《信訪條例》心得體會(huì)

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學(xué)習(xí)《信訪條例》心得體會(huì)

學(xué)習(xí)《信訪條例》心得體會(huì)

新修訂的國(guó)務(wù)院《信訪條例》于201*年5月1日起正式實(shí)施!缎旁L條例》堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,進(jìn)行制度和機(jī)制創(chuàng)新,充分體現(xiàn)了保護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益的價(jià)值取向,充分體現(xiàn)了維護(hù)信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對(duì)推動(dòng)信訪工作的法治化、規(guī)范化,具有重要意義。

一、必須暢通信訪渠道

新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開(kāi)透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。首先要堅(jiān)持以人為本,做到依法、文明辦理信訪事項(xiàng)。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問(wèn)題。辦理人民來(lái)信要及時(shí)、有效,確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來(lái)訪要充分體現(xiàn)人性化,要繼續(xù)開(kāi)展"文明接待室"創(chuàng)建活動(dòng),有條件的地方還要開(kāi)展聯(lián)合接訪工作,使接訪工作達(dá)到"談清問(wèn)題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評(píng)價(jià)體系,用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點(diǎn)管理的主要依據(jù)的評(píng)判辦法,形成既有利于正常有序信訪,又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,對(duì)信訪人權(quán)益受到侵害的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會(huì)各階層在信訪工作中的作用。加強(qiáng)與社會(huì)各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會(huì)團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾自治組織,參與接訪、化解糾紛活動(dòng)的機(jī)制,努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實(shí)現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵(lì)和引導(dǎo)信訪人以來(lái)信、來(lái)函、來(lái)電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問(wèn)題,減少人員往返,降低信訪成本。同時(shí),方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項(xiàng)。

二、必須創(chuàng)新工作機(jī)制

做好信訪工作,必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅(jiān)持具有浙江特色、富有時(shí)代特征的一整套切實(shí)可行的制度和機(jī)制,才能整體聯(lián)動(dòng),工作規(guī)范,有效運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)解決好群眾反映的信訪問(wèn)題,維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗(yàn)",健全靈敏有效的信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng),健全多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),做到信訪問(wèn)題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制,構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺(tái),充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問(wèn)題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點(diǎn)地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷完善,長(zhǎng)期堅(jiān)持,持之以恒。要在思想認(rèn)識(shí)上再深化,方式方法上再深化,工作作風(fēng)上再深化,更加注重工作實(shí)效,采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開(kāi)展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)。完善信訪獎(jiǎng)懲辦法,將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)寧波市的試點(diǎn),制訂具體的實(shí)施辦法,實(shí)行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)法定終結(jié),體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)引入聽(tīng)證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng),同時(shí),定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來(lái)訪接待工作,為來(lái)訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。

三、必須強(qiáng)化工作責(zé)任

強(qiáng)化和落實(shí)信訪工作責(zé)任,重點(diǎn)要做好以下工作:首先要建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。建立"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、

標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用;統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求;各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個(gè)工作格局中,信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅(jiān)持"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)",就是強(qiáng)調(diào)信訪問(wèn)題以事發(fā)地處理為主;"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)",就是強(qiáng)調(diào)"主管"責(zé)任,由誰(shuí)主管的信訪事項(xiàng),就由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問(wèn)題的處理要先"塊"后"條",垂直管理系統(tǒng)的信訪問(wèn)題,以"條"為主,由該垂直管理部門負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則,對(duì)群眾上訪反映的問(wèn)題要做到"五個(gè)不出":該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級(jí)解決的問(wèn)題,不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級(jí)解決的問(wèn)題,不出縣(市);該省一級(jí)解決的問(wèn)題,不出。▍^(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問(wèn)題不出系統(tǒng)。層層落實(shí)責(zé)任制,努力將當(dāng)前信訪問(wèn)題化解在縣(市、區(qū))以下基層。第三要采取多種形式落實(shí)信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項(xiàng)包案制,凡是越級(jí)來(lái)省去京集體上訪的重大信訪問(wèn)題,省信訪局統(tǒng)一交辦,由市縣黨政"一把手"包案處理,限期上報(bào)處理意見(jiàn);要建立信訪辦結(jié)落實(shí)制度,完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的辦結(jié)落實(shí)制度;要健全督查、督辦工作制度,完善信訪督查專員制度。重點(diǎn)突出監(jiān)督、檢查、情況報(bào)告和通報(bào)等職能,及時(shí)了解處理情況,把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張?jiān)迫緦W(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作,帶著熱情去做信訪工作,帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂,多為百姓解難,多為基層干部說(shuō)句公道話"。對(duì)信訪工作有一份熱心,對(duì)弱勢(shì)群體有一顆愛(ài)心,處理信訪問(wèn)題要用心。

四、必須維護(hù)信訪秩序

一個(gè)良好的信訪秩序,不僅是確保社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂,充分體現(xiàn)了"既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,又要建立良好信訪秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益,就必須同時(shí)建立良好的信訪秩序,實(shí)現(xiàn)"維護(hù)權(quán)益"與"維護(hù)秩序"的統(tǒng)一。首先對(duì)上訪群眾開(kāi)展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過(guò)程中的圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛等六種禁止性行為,明確告知擾亂信訪秩序的法律責(zé)任。教育和引導(dǎo)上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項(xiàng)的緊急報(bào)告制度。對(duì)可能或已經(jīng)對(duì)某一地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項(xiàng),各地、各部門的信訪工作機(jī)構(gòu),要按照有關(guān)規(guī)定,詳細(xì)制訂重大、緊急信訪事項(xiàng)報(bào)告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無(wú)理上訪行為協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依法追究違法信訪人員的責(zé)任。要進(jìn)一步完善各類《處置預(yù)案》,及時(shí)處置在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍聚集滋事、滯留,圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待,無(wú)理上訪及時(shí)勸解,違法上訪依法處置",敞開(kāi)大門,善待信訪群眾,維護(hù)秩序,共建和諧社會(huì)。

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學(xué)習(xí)新《信訪條例》的幾點(diǎn)體會(huì)

新修訂的國(guó)務(wù)院《信訪條例》將于今年5月1日起正式實(shí)施!缎旁L條例》堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,進(jìn)行制度和機(jī)制創(chuàng)新,充分體現(xiàn)了保護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益的價(jià)值取向,充分體現(xiàn)了維護(hù)信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對(duì)推動(dòng)信訪工作的法治化、規(guī)范化,具有重要意義。

一、必須暢通信訪渠道

新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著”暢通信訪渠道”這條主線。貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開(kāi)透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。首先要堅(jiān)持以人為本,做到依法、文明辦理信訪事項(xiàng)。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問(wèn)題。辦理人民來(lái)信要及時(shí)、有效,確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來(lái)訪要充分體現(xiàn)人性化,要繼續(xù)開(kāi)展”文明接待室”創(chuàng)建活動(dòng),有條件的地方還要開(kāi)展聯(lián)合接訪工作,使接訪工作達(dá)到”談清問(wèn)題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回”。其次要健全和完善信訪工作考核評(píng)價(jià)體系,用平常心善待信訪群眾。改變以”三訪(來(lái)源于新世紀(jì)范本網(wǎng))”的發(fā)生率為重點(diǎn)管理的主要依據(jù)的評(píng)判辦法,形成既有利于正常有序信訪,又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,對(duì)信訪人權(quán)益受到侵害的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會(huì)各階層在信訪工作中的作用。加強(qiáng)與社會(huì)各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會(huì)團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾自治組織,參與接訪、化解糾紛活動(dòng)的機(jī)制,努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實(shí)現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵(lì)和引導(dǎo)信訪人以來(lái)信、來(lái)函、來(lái)電、

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。發(fā)電子郵件等方式為主反映問(wèn)題,減少人員往返,降低信訪成本。同時(shí),方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項(xiàng)。

二、必須創(chuàng)新工作機(jī)制

做好信訪工作,必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅(jiān)持具有浙江特色、富有時(shí)代特征的一整套切實(shí)可行的制度和機(jī)制,才能整體聯(lián)動(dòng),工作規(guī)范,有效運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)解決好群眾反映的信訪問(wèn)題,維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。首先要深化”楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全靈敏有效的信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng),健全多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),做到信訪問(wèn)題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制,構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺(tái),充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問(wèn)題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點(diǎn)地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷完善,長(zhǎng)期堅(jiān)持,持之以恒。要在思想認(rèn)識(shí)上再深化,方式方法上再深化,工作作風(fēng)上再深化,更加注重工作實(shí)效,采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開(kāi)展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)。完善信訪獎(jiǎng)懲辦法,將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)寧波市的試點(diǎn),制訂具體的實(shí)施辦法,實(shí)行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)法定終結(jié),體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)引入聽(tīng)證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng),同時(shí),定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來(lái)訪接待工作,為來(lái)訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。

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三、必須強(qiáng)化工作責(zé)任

強(qiáng)化和落實(shí)信訪工作責(zé)任,重點(diǎn)要做好以下工作:首先要建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。建立”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、

標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用;統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求;各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個(gè)工作格局中,信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅(jiān)持”屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則!睂俚毓芾怼⒎旨(jí)負(fù)責(zé)”,就是強(qiáng)調(diào)信訪問(wèn)題以事發(fā)地處理為主;”誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,就是強(qiáng)調(diào)”主管”責(zé)任,由誰(shuí)主管的信訪事項(xiàng),就由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問(wèn)題的處理要先”塊”后”條”,垂直管理系統(tǒng)的信訪問(wèn)題,以”條”為主,由該垂直管理部門負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則,對(duì)群眾上訪反映的問(wèn)題要做到”五個(gè)不出”:該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級(jí)解決的問(wèn)題,不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級(jí)解決的問(wèn)題,不出縣(市);該省一級(jí)解決的問(wèn)題,不出。▍^(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問(wèn)題不出系統(tǒng)。層層落實(shí)責(zé)任制,努力將當(dāng)前信訪問(wèn)題化解在縣(市、區(qū))以下基層。第三要采取多種形式落實(shí)信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項(xiàng)包案制,凡是越級(jí)來(lái)省去京集體上訪的重大信訪問(wèn)題,省信訪局統(tǒng)一交辦,由市縣黨政”一把手”包案處理,限期上報(bào)處理意見(jiàn);要建立信訪辦結(jié)落實(shí)制度,完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的辦結(jié)落實(shí)制度;要健全督查、督辦工作制度,完善信訪督查專員制度。重點(diǎn)突出監(jiān)督、檢查、情況報(bào)告和通報(bào)等職能,及時(shí)了解處理情況,把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張?jiān)迫緦W(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作,帶著熱情去做信

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。訪工作,帶著真情去做信訪工作!倍酁轭I(lǐng)導(dǎo)分憂,多為百姓解難,多為基層干部說(shuō)句公道話”。對(duì)信訪工作有一份熱心,對(duì)弱勢(shì)群體有一顆愛(ài)心,處理信訪問(wèn)題要用心。

四、必須維護(hù)信訪秩序

一個(gè)良好的信訪秩序,不僅是確保社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂,充分體現(xiàn)了”既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,又要建立良好信訪秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定”的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益,就必須同時(shí)建立良好的信訪秩序,實(shí)現(xiàn)”維護(hù)權(quán)益”與”維護(hù)秩序”的統(tǒng)一。首先對(duì)上訪群眾開(kāi)展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過(guò)程中的圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛等六種禁止性行為,明確告知擾亂信訪秩序的法律責(zé)任。教育和引導(dǎo)上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項(xiàng)的緊急報(bào)告制度。對(duì)可能或已經(jīng)對(duì)某一地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項(xiàng),各地、各部門的信訪工作機(jī)構(gòu),要按照有關(guān)規(guī)定,詳細(xì)制訂重大、緊急信訪事項(xiàng)報(bào)告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無(wú)理上訪行為協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依法追究違法信訪人員的責(zé)任。要進(jìn)一步完善各類《處置預(yù)案》,及時(shí)處置在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍聚集滋事、滯留,圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛等非正常上訪行為。真正做到”有理上訪熱情接待,無(wú)理上訪及時(shí)勸解,違法上訪依法處置”,敞開(kāi)大門,善待信訪群眾,維護(hù)秩序,共建和諧社會(huì)。

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