項(xiàng)目化推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作半年總結(jié)

201*年***鎮(zhèn)項(xiàng)目化

推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作半年總結(jié)

今年以來，我們根據(jù)區(qū)紀(jì)委的統(tǒng)一部署，按照項(xiàng)目化推進(jìn)懲防體系建設(shè)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，以減少基層糾紛，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定為目的，以完善制度、規(guī)范管理、有效監(jiān)督為手段扎實(shí)開展了加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作，有力地推動了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，有效地預(yù)防了村組干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益�，F(xiàn)將此工作的開展情況，總結(jié)如下：

一、健全組織，宣傳發(fā)動，為開展加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作奠定良好基礎(chǔ)

為強(qiáng)化對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，紀(jì)委書記任副組長，駐村領(lǐng)導(dǎo)、干部為成員的加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作納入黨委重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作一同研究布置，一同檢查落實(shí)。在活動開展過程中，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問和督促進(jìn)展情況，幫助協(xié)調(diào)解決活動開展過程中的問題，確保了活動的順利進(jìn)行。

加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理，需要廣大群眾的廣泛參與。因此，在工作開展之際，我們就注重宣傳輿論，努力讓更多的群眾參與到農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中來，為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。一是充分利用會議、鎮(zhèn)有線電視臺、華龍網(wǎng)***網(wǎng)等新聞媒體對此項(xiàng)工作進(jìn)行深入宣傳。二是各種會議，將開展加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的重要意義宣傳到各村各社及家家戶戶。

二、創(chuàng)新載體，扎實(shí)推進(jìn)，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理有章可循

為把加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理引向深入，落到實(shí)處，我們著力在創(chuàng)新載體上下功夫。一是制定《***鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》（試行），從規(guī)范化、制度化上加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理；二是制定《***鎮(zhèn)招商引資管理辦法》（試行），從土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目申報程序上加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理；三是嚴(yán)格規(guī)范集體資產(chǎn)出租、出讓程序，鎮(zhèn)紀(jì)委、招商辦全程參與。

三、摸清家底，公開村務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理有的放失各村成立資產(chǎn)清理小組，對各類集體資產(chǎn)分別類造冊登記，進(jìn)一步完善四本臺帳。由各村駐村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，抽調(diào)駐村干部、村、社會計(jì)、紀(jì)檢工作人員，對全鎮(zhèn)5個村78個村民小組的集體資產(chǎn)進(jìn)行清理，清理的對象包括：固定資產(chǎn)、貨幣、有價證券、投資、儲備土地等。清理結(jié)束后，要求各村把清理情況向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。

清理出的固定資產(chǎn)、土地儲備變動、使用各村按季在村務(wù)公開欄中向全體村民公開，以方便群眾更深入地參與到農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中來。

中共***鎮(zhèn)委員會201*年7月9日

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201*年度懲防體系建設(shè)項(xiàng)目化管理工作總結(jié)

區(qū)財(cái)政局

今年是我區(qū)對財(cái)政資金實(shí)行財(cái)政集中支付制度的第二年頭，一年來我局緊緊圍繞“項(xiàng)目管理與工作創(chuàng)新相結(jié)合、夯實(shí)基礎(chǔ)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、項(xiàng)目責(zé)任和工作分工相結(jié)合”工作原則，嚴(yán)格內(nèi)部管理，狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)，使財(cái)政集中支付試點(diǎn)穩(wěn)步開展、各項(xiàng)工作積極推進(jìn)，取得了預(yù)期成效�，F(xiàn)根據(jù)《關(guān)于建立路橋區(qū)懲防體系建設(shè)項(xiàng)目化管理運(yùn)行機(jī)制的通知》（路橋發(fā)[201*]19號和《關(guān)于實(shí)行201*年懲防體系建設(shè)項(xiàng)目化管理的通知》（路紀(jì)發(fā)[201*]25號）文件精神，現(xiàn)將我局懲聯(lián)體系項(xiàng)目化管理工作小結(jié)如下：

一、主要做法

（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政國庫集中支付制度改革是財(cái)政資金運(yùn)作方式的一場根本性變革，是規(guī)范財(cái)政資金管理、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。為此，我局是把國庫集中支付制度改革擴(kuò)面工作擺上重要的議事日程，連續(xù)兩年把此項(xiàng)工作作為財(cái)政改革工作的重頭戲來抓，多次研究部署推進(jìn)改革工作事宜，強(qiáng)調(diào)抓早抓好，務(wù)必抓出成效，在人員遴選、啟動資金、辦公場地、硬件配置等方面給予重點(diǎn)支持。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整分管領(lǐng)導(dǎo)和改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施此項(xiàng)工作。同時，在抓好部門預(yù)算改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級行及財(cái)政部門的工作部署和有關(guān)要求，按照“總體規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、先試點(diǎn)、后推廣”的原則，充分借鑒中央、省、市及其他兄弟市的做法及經(jīng)驗(yàn)，著力推進(jìn)財(cái)政國庫集中支付制度改革。201*年1月，我區(qū)選取了工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、交通局、發(fā)改局、貿(mào)易與糧食局和殘聯(lián)等5單位，今年又將衛(wèi)生局、教育局、建設(shè)局、計(jì)生局等，包括本局在內(nèi)的20家預(yù)算單位納入國庫集中支付。根據(jù)改革形勢，今年11月，成立國庫集中支付代理銀行招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《國庫集中支付代理銀行招投標(biāo)管理暫行辦法》，通過嚴(yán)格的招投標(biāo)程序，確定中國銀行路橋支行、工商銀行路橋支行、臺州銀行、泰隆銀行為我區(qū)國庫集中支付代理銀行，為201*年全面鋪開夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（二）詳細(xì)制定方案，確保操作程序規(guī)范。根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)方案》精神，參照省、市的做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，先后制訂和出臺了《國庫集中支付制度改革實(shí)施方案》、《國庫集中支付管理辦法》和《國庫集中支付會計(jì)核算暫行辦法》，確立了我區(qū)財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、實(shí)施原則、主要內(nèi)容、試點(diǎn)單位范圍和實(shí)施步驟。同時，為建立明確的會計(jì)崗位責(zé)任制，今年3月份，又制訂了《財(cái)政資金管理操作規(guī)范書（試行）》，以制度保障運(yùn)作的規(guī)范有序。同時，為了嚴(yán)格控制和規(guī)范試點(diǎn)單位的銀行賬戶，促進(jìn)財(cái)政國庫集中支付改革的順利實(shí)施，對試點(diǎn)單位現(xiàn)有銀行賬戶進(jìn)行了全面的清理整頓。對不符合開戶條件開設(shè)的賬戶，一律予以取消歸并；對符合開戶條件的賬戶經(jīng)過規(guī)定的批準(zhǔn)程序后保留。同時，按規(guī)定在代理銀行開設(shè)財(cái)政零余額賬戶和預(yù)算單位零余額賬戶，從而建立了國庫單一賬戶體系。

（三）建立健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。為推進(jìn)集中支付工作，我局于201*年8月向區(qū)機(jī)構(gòu)編委請求，并于9月成立了專門執(zhí)行機(jī)構(gòu)國庫科、國庫支付中心，核定了編制，配備了人員，明確了職責(zé)，為確保試點(diǎn)工作的順利實(shí)施提供了組織保障。同時，針對中心的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)需要，加強(qiáng)有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一是先后選派16人（次）到上級財(cái)政局國庫支付中心進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，對整個業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全方位的接觸和了解；二是抓好工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織業(yè)務(wù)科室人員集中專項(xiàng)學(xué)習(xí)6次，掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體操作要求；三是組織160余人（次）的預(yù)算單位、代理銀行等相關(guān)部門的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行分期分批集中崗前培訓(xùn)。

二、主要成效

（一）加強(qiáng)了對試點(diǎn)單位預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督控制。改革后，由于建立了國庫單一賬戶體系，實(shí)行了新的支付方式，從運(yùn)作機(jī)制上和制度設(shè)計(jì)上，改變了過去分散、多重設(shè)置銀行賬戶，層層撥付、占壓資金的狀況，并且通過運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高監(jiān)控的時效性，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控的明細(xì)化、動態(tài)化，不僅能夠更好地保證預(yù)算執(zhí)行與批準(zhǔn)的預(yù)算相一致，而且從制度上能夠有效地預(yù)防、遏制和糾正資金使用中的不規(guī)范操作和違規(guī)問題。

（二）增加了預(yù)算執(zhí)行信息的透明度。改革后，預(yù)算執(zhí)行信息基層預(yù)算單位零余額賬戶的每一筆支付交易記錄，不僅信息生成機(jī)制不一樣，而且通過信息網(wǎng)絡(luò)傳輸，預(yù)算執(zhí)行信息的完整性、及時性大幅度提高，提高了預(yù)算執(zhí)行透明度，為財(cái)政運(yùn)行管理和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供了及時可靠的信息基礎(chǔ)。（三）提高了財(cái)政資金的運(yùn)行效率和使用效益。改革后，所有未支付到最終收款人或用款單位的資金余額都由財(cái)政部門掌握在國庫單一賬戶中，凡納入試點(diǎn)單位的所有支出（包括個人報銷）都由中心一個“漏斗”支出，在支出過程中，核算中心強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，重點(diǎn)審核憑證的合法性、真實(shí)性，手續(xù)的完備性以及支出項(xiàng)目、支出標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性等內(nèi)容，建立科學(xué)嚴(yán)密的資金管理制度體系，從源頭、機(jī)制和管理上為鏟除腐敗、促進(jìn)廉政建設(shè)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。三、明年打算

我們將針對改革中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)一步研究和完善改革措施，全面推進(jìn)我區(qū)財(cái)政國庫管理制度改革工作。一是繼續(xù)加大宣傳國庫集中支付改革的重要性及緊迫性，統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)清形勢，保證國庫集中支付工作得到各方面的支持。二是加強(qiáng)國庫新業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度，讓全區(qū)所有預(yù)算單位對集中支付重要性的認(rèn)識，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，便于全面掌握操作流程。三是全面推開集中支付，在兩年來試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，明年對所有區(qū)級部門預(yù)算單位全部納入國庫集中支付。

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