查處黑網(wǎng)吧工作報(bào)告

淇縣工商行政管理局

關(guān)于“查處黑網(wǎng)吧”的工作報(bào)告

8月19日，淇縣工商局接到李軍副市長(zhǎng)關(guān)于西崗鄉(xiāng)黑網(wǎng)吧有關(guān)問題的批示，縣局黨組高度重視，召開專題會(huì)議，對(duì)整治“黑網(wǎng)吧”工作進(jìn)行了安排部署，并采取有效措施，責(zé)成縣局監(jiān)管股、西崗工商所會(huì)同西崗派出所、聯(lián)通公司西崗營(yíng)業(yè)部在西崗鄉(xiāng)聯(lián)合開展了網(wǎng)吧專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、開展專項(xiàng)整治工作的基本情況

201*年8月19日晚8時(shí)，我局出動(dòng)22名執(zhí)法人員，3輛執(zhí)法車會(huì)同西崗派出所、聯(lián)通公司西崗營(yíng)業(yè)部，對(duì)西崗鄉(xiāng)的網(wǎng)吧進(jìn)行了全面檢查，共檢查以前被取締的黑網(wǎng)吧9家（西崗村4家：馮賢玉、耿樹保、王福清、王五生。宋街村1家：趙然偉。姜屯村2家：張然虎、侯明輝。石奶廟村1家：王永剛。沙窩村1家：高方丹）。經(jīng)聯(lián)合行動(dòng)組現(xiàn)場(chǎng)檢查，其中8家已無電腦設(shè)備，不存在黑網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)。但發(fā)現(xiàn)位于姜屯村的侯明輝仍在違法從事經(jīng)營(yíng)。據(jù)調(diào)查這家黑網(wǎng)吧自從上次被取締后，私自從相鄰農(nóng)戶家臨時(shí)接通一條網(wǎng)線從事非法經(jīng)營(yíng)。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查扣了用于非法經(jīng)營(yíng)的3臺(tái)電腦主機(jī)，聯(lián)通公司西崗營(yíng)業(yè)部現(xiàn)已切斷該黑網(wǎng)吧所用網(wǎng)線服務(wù)端口。

二、采取的工作措施和今后工作努力方向

這次群眾舉報(bào)案件，既給我們敲響了警鐘，也為我們今后工作指明了改進(jìn)和努力的方向。針對(duì)存在的問題，縣局局黨組決定利用八至十月份三個(gè)月的時(shí)間，在全縣工商系統(tǒng)開展以查處取締“黑網(wǎng)吧”為主的無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)，要求全縣各級(jí)工商機(jī)關(guān)和全體工商干部提高思想認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒，認(rèn)真反思和查糾在履行工商職責(zé)方面的薄弱環(huán)節(jié)和不足，采取切實(shí)可行的措施，嚴(yán)格整治，積極整改，為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境創(chuàng)造良好的條件。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)

網(wǎng)吧問題關(guān)乎未成年人健康成長(zhǎng)，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定。提高執(zhí)法人員對(duì)治理網(wǎng)吧重要性的認(rèn)識(shí)，是做好網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作的前提和基礎(chǔ)。為此，我局一是要求各工商所結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w實(shí)際，研究制定專項(xiàng)整治工作計(jì)劃，明確整治工作的重點(diǎn)和目標(biāo)，建立工作責(zé)任制度，將工作目標(biāo)責(zé)任層層分解，二是為提高執(zhí)法水平，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等相關(guān)法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的依法行政水平。

（二）嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，依法確立網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者主體資格我局嚴(yán)格按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》及工商登記管理法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者主體資格的管理。一是對(duì)轄區(qū)網(wǎng)吧的基本情況做到“五清”，即戶數(shù)清、

證照清、上網(wǎng)設(shè)備清、服務(wù)項(xiàng)目清、從業(yè)人員基本情況清，為日常監(jiān)管奠定了良好的基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持嚴(yán)格按照國(guó)家工商總局自201*年6月30日后不再辦理新網(wǎng)吧的設(shè)立登記，全面停止網(wǎng)吧設(shè)立登記。

（三）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處取締無照經(jīng)營(yíng)違法行為，強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督管理

一是對(duì)擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依照法律法規(guī)的規(guī)定堅(jiān)決予以取締，查封從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所，沒收違法所得，暫扣從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備。二是對(duì)以電腦學(xué)校、勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、電子新聞?wù)掌�室、�?jì)算機(jī)房名義變相設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按無照經(jīng)營(yíng)予以查處和取締；三是重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部及學(xué)校周邊的“黑網(wǎng)吧”和變相“黑網(wǎng)吧”進(jìn)行集中整治，全力打擊，尤其加強(qiáng)學(xué)校暑假期間的檢查頻率，有效地維護(hù)了網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)秩序。

（四）加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督管理

為了全面落實(shí)對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶的整治工作，加強(qiáng)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)戶的整治力度，西崗工商所對(duì)所除對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查和重點(diǎn)反復(fù)抽查外，著力加強(qiáng)日常的監(jiān)管工作。一是結(jié)合市場(chǎng)巡查，既對(duì)已登記的網(wǎng)吧進(jìn)行巡查，也對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行日常巡查，又對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部等無照經(jīng)營(yíng)易發(fā)、多發(fā)地區(qū)加強(qiáng)巡查。對(duì)本轄區(qū)

內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查，摸清了底數(shù)，做到查有目標(biāo)。二是對(duì)全縣從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了全面檢查，重點(diǎn)檢查證照是否齊全，經(jīng)營(yíng)許可證是否有效，是否有超范圍經(jīng)營(yíng)的行為，是否有出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為，是否做到了亮照經(jīng)營(yíng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依照法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處。三是把網(wǎng)吧專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，通過專項(xiàng)整治強(qiáng)化日常監(jiān)管工作，在日常監(jiān)管中鞏固專項(xiàng)整治成果。四是把專項(xiàng)整治與企業(yè)信用分類監(jiān)管結(jié)合起來，對(duì)守法、輕微違法、嚴(yán)重違法等情況實(shí)施遠(yuǎn)、中、近、零距離監(jiān)管。五是充分利用“12315”投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)、舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱等平臺(tái)，發(fā)動(dòng)廣大群眾舉報(bào)違法線索。

（五）加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所整治工作是一項(xiàng)綜合性工作，需要各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合行動(dòng)，實(shí)行綜合治理，才能取得實(shí)效。今后，我們將主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，積極配合文化、公安、電信等部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查，同時(shí)及時(shí)互通信息，齊抓共管，形成合力，使“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范，無照經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧蔓延的勢(shì)頭得到有效的遏制，促進(jìn)網(wǎng)吧市場(chǎng)的健康發(fā)展。

二○○九年八月二十四日

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于寒假期間集中開展查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)的報(bào)告

關(guān)于寒假期間集中開展查處取締黑網(wǎng)吧專

項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)的報(bào)告

×××局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)行業(yè)的管理，規(guī)范寒假期間網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊和查處黑網(wǎng)吧，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)×××文件精神，我局從2月13日至3月3日開展了對(duì)網(wǎng)吧行業(yè)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、基本情況

截止目前，全縣注冊(cè)登記的網(wǎng)吧*戶，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)單位*戶，電子游戲廳*戶。經(jīng)核查，*戶網(wǎng)吧注冊(cè)資金*萬元，從業(yè)人員*人，裝配電腦*臺(tái)，其性質(zhì)屬個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，主體資格合法、證照齊全，無違規(guī)違法情況，在這次整治清查中未發(fā)現(xiàn)黑網(wǎng)吧存在，出動(dòng)執(zhí)法人員*人（次），車輛*臺(tái)（次）。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一。針對(duì)寒假期間青少年參與社會(huì)活動(dòng)較多這一實(shí)際情況，也是黑網(wǎng)吧，游戲室等娛樂場(chǎng)所違法經(jīng)營(yíng)的高發(fā)期。為此，縣局組織召開了寒假期間開展查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)，成立了以局長(zhǎng)***為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)***為副組長(zhǎng)，各相關(guān)科、所長(zhǎng)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)對(duì)清查工作的督導(dǎo)檢查。

（二）強(qiáng)化宣傳教育，嚴(yán)查主體資格。專項(xiàng)行動(dòng)中要求執(zhí)法干部加大對(duì)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的宣傳力度，嚴(yán)格審查必須的證照，同時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全問題，開設(shè)位置，上網(wǎng)人員情況進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場(chǎng)指正，責(zé)令整改。做到了宣傳法規(guī)與提高認(rèn)識(shí)相結(jié)合，嚴(yán)把主體資格關(guān)與規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為相結(jié)合。

（三）確定重點(diǎn)，責(zé)任到人，整治有效。此次整治活動(dòng)的重點(diǎn)要以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民社區(qū)和學(xué)校周邊黑網(wǎng)吧和隱藏在偏僻街巷、居民小區(qū)、角角落落等不易發(fā)現(xiàn)之處的無證照電玩、游戲室為重點(diǎn)。實(shí)行“重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)管”的監(jiān)管方式和推行“特殊區(qū)域、特殊場(chǎng)所、特殊時(shí)間有機(jī)結(jié)合、局所互動(dòng)、互通信息、責(zé)任到人”的監(jiān)管清查整治模式。通過拉網(wǎng)式整治，工作做到戶數(shù)清、證照清、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基本情況明，確保此項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效。

三、存在的主要問題

（一）對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)情況的整治雖說取得了階段性效果，但經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高，虛報(bào)上網(wǎng)青年年齡登記，允許未成年人上網(wǎng)的情況時(shí)有發(fā)生。

（二）網(wǎng)絡(luò)文化不健康因素過多，對(duì)青少年身心健康帶來諸多損害，存在著網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管不到位的問題。

（三）由于網(wǎng)絡(luò)文化向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)更強(qiáng)，給監(jiān)管帶來更加繁重的任務(wù)。

四、今后努力的方向

（一）對(duì)黑網(wǎng)吧及網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管形成長(zhǎng)效機(jī)制，專項(xiàng)整治與日常巡查相結(jié)合。

（二）網(wǎng)絡(luò)文化是否健康，事關(guān)青少年身心健康。在監(jiān)管中要注重“兩手抓”的工作方式，既要加大宣傳教育的力度，又要加大查處力度，使經(jīng)營(yíng)者不斷樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和守法經(jīng)營(yíng)的思想理念。

（三）在整治中要形成合力，相關(guān)部門的協(xié)作與配合十分重要。

（四）網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)入農(nóng)村后，執(zhí)法部門應(yīng)加大日常監(jiān)管力度，徹底清除黑網(wǎng)吧的存在。

二0一一年三月四日

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