(群工部)4月份群眾工作分析研判的報(bào)告
201*年4月份群眾工作分析研判報(bào)告
為了更好的為區(qū)委、區(qū)政府決策群眾工作提供依據(jù),我部對全區(qū)34個(gè)鎮(zhèn)辦及區(qū)直各部門群眾工作情況進(jìn)行了收集、梳理、匯總,并認(rèn)真進(jìn)行了分析研判,現(xiàn)將分析研判情況報(bào)告如下:
一、全區(qū)群眾工作總體情況
隨著群眾工作網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),全區(qū)群眾工作形勢總體良好。
便民服務(wù)中心運(yùn)行良好,4月份共開展便民服務(wù)8686人次;開展便民服務(wù)事項(xiàng)8223件,其中辦理群眾事項(xiàng)4806件,代理群眾事項(xiàng)1347件,政策咨詢1599件,群眾訴求299件,舉報(bào)投訴32件(解決投訴30件,投訴解決率為94%),意見建議43件,調(diào)處糾紛97件;上級批轉(zhuǎn)案件34件,辦結(jié)34件,辦結(jié)率為100%。
便民服務(wù)站全面建設(shè),截至4月底,全區(qū)34個(gè)鎮(zhèn)辦731個(gè)行政村、49個(gè)社區(qū)共建780個(gè)便民服務(wù)站。嚴(yán)格執(zhí)行周二集中駐村服務(wù)日制度,并配套建立一系列實(shí)施細(xì)則,確保此項(xiàng)制度執(zhí)行的常態(tài)化,本月共開展便民服務(wù)9017人次;開展便民服務(wù)事項(xiàng)7884件,其中辦理群眾事項(xiàng)2906件,代理群眾事項(xiàng)756件,政策咨詢2081件,群眾訴求819件,舉報(bào)投訴28件(解決投訴28件,投訴解決率為100%),意見建議158件,調(diào)處糾紛349件。
便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)工作扎實(shí)有效,26個(gè)鎮(zhèn)辦根據(jù)自身實(shí)際需要確定便民服務(wù)點(diǎn)1191個(gè),并按照“就近居住,便于聯(lián)系”的原則明確信息員2243名,積極為村民提供便民服務(wù)。
二、當(dāng)前群眾關(guān)注事項(xiàng)
一是群眾切身利益問題。如:農(nóng)村電網(wǎng)改造問題;群眾出行難,尤其是公路改造帶來的出行不便問題;人畜飲水問題等。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。如:產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金不足,技術(shù)指導(dǎo)不夠,生產(chǎn)問題協(xié)調(diào)處理不力等影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。
三是社會民生問題。如:老齡健康補(bǔ)助因政策變更,需重新調(diào)查摸底問題;惠農(nóng)政策落實(shí)不及時(shí)問題;扶貧搬遷指標(biāo)少,不能滿足群眾搬遷需求問題;廉租房無指標(biāo),不能滿足貧困居民安置問題等。
四是社會保障問題。如:征地拆遷問題,國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征占土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)難以保障群眾生產(chǎn)、生活所需,失地農(nóng)民缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。
三、工作存在的問題
一是鎮(zhèn)辦及區(qū)直部門對群眾工作理解片面化、單一化,普遍認(rèn)為群眾工作就是給來訪群眾服好務(wù),沒有深入群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,了解群眾的所需所盼。
二是鎮(zhèn)辦及區(qū)直部門沒有很好的捕捉群眾信息,造成信息不暢,導(dǎo)致鎮(zhèn)辦與村級層面發(fā)生斷檔,群眾問題反映到了上級,鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)還不知情的不良現(xiàn)象。
三是干部作風(fēng)不實(shí),少數(shù)鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門干部的服務(wù)態(tài)度不好,工作方法簡單,服務(wù)水平不高,不能沉下身子為民服務(wù),與群眾的需求和做好群眾工作的要求差距較大。
四是村“兩委”換屆選舉仍存在很多矛盾隱患,信訪案件查
處仍不及時(shí)。
四、本季度形勢預(yù)測與建議
1、進(jìn)入汛期,防汛、防滑工作建議做好安排,落實(shí)責(zé)任。2、夏收夏種來臨,農(nóng)忙收種秩序、農(nóng)田灌溉用水保障、籽種供應(yīng)、農(nóng)技指導(dǎo)等方面的問題建議相關(guān)部門及早安排,抓好落實(shí)。
3、國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)外部環(huán)境保障、保障性住房及鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))建設(shè)征地拆遷問題建議明確任務(wù),夯實(shí)責(zé)任,嚴(yán)防矛盾激化。
4、村“兩委”換屆選舉潛在的矛盾問題需引起相關(guān)鎮(zhèn)辦的高度重視。
5、重訪、纏訪、鬧訪、涉軍群訪對象建議鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門做好摸底排查、思想疏導(dǎo)和監(jiān)管穩(wěn)控工作。
6、弱勢群體上學(xué)難、看病難、訴求難問題建議鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門要高度重視,摸清底子,暢通訴求渠道,妥善解決。
7、礦山生產(chǎn)按照屬地管理原則,相關(guān)鎮(zhèn)辦應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。五、下步群眾工作主要措施
一是加大群眾工作宣傳教育力度,公開服務(wù)承諾、辦事流程,發(fā)放便民服務(wù)連心卡,使廣大群眾及時(shí)掌握農(nóng)村政策,明白辦事流程,知道服務(wù)事項(xiàng),熟悉服務(wù)干部,清楚聯(lián)系方式,消除服務(wù)誤區(qū);引導(dǎo)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))干部牢固樹立正確的群眾工作理念,沉下身子最大限度的滿足群眾的服務(wù)需求,切實(shí)維護(hù)好群眾的利益。
二是進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)對群眾工作的深度理解。要拓寬群眾工作領(lǐng)域,變單純便民服務(wù)為便民服務(wù)與解決群眾問題并重,
變?nèi)罕妬碓L、群眾找我服務(wù)為干部下訪、我要為群眾服務(wù)。
三是要結(jié)合“三問三解”活動(dòng)的開展,在切實(shí)搞好便民服務(wù)工作的同時(shí),進(jìn)一步加大對群眾問題的摸底排查工作力度。暢通訴求渠道,加快信息溝通,規(guī)范工作程序,建立“群眾問題庫”,實(shí)行分級管理;建立“發(fā)現(xiàn)問題儲存問題解決問題總結(jié)問題”的工作機(jī)制,逐一化解群眾矛盾,解決群眾問題,提升服務(wù)效果。
四是加強(qiáng)對群眾工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格履行主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任,形成領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)帶頭抓落實(shí),干部撲下身子搞服務(wù)的工作格局,牢固樹立“進(jìn)百家門,知百家情,辦百家事,解百家憂,結(jié)百家誼”的工作理念,不斷創(chuàng)新群眾工作管理。
五是嚴(yán)格督查考核。嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)漢濱區(qū)群眾工作體系建設(shè)考核辦法的通知》(漢辦發(fā)[201*]2號)對鎮(zhèn)辦及區(qū)直部門的工作落實(shí)情況采取走訪群眾、隨即抽查、現(xiàn)場問卷、滿意度測評等方式進(jìn)行督查考核,既要考核便民服務(wù)工作情況,更要考核掌握群眾問題和解決群眾問題的工作情況;充分利用《群眾工作動(dòng)態(tài)》、《督查通報(bào)》等形式及時(shí)將考核結(jié)果及存在問題逐一反饋給鎮(zhèn)辦、區(qū)直部門,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作水平。
擴(kuò)展閱讀:月度研判分析報(bào)告(鎮(zhèn)分析報(bào)告樣式)1
全市4月份矯正安幫工作研判分析會材料
鹽都區(qū)矯正安幫工作月度研判分析報(bào)告
鹽都司法局(201*年4月23日)
市司法局:
今年3月以來,社區(qū)矯正試點(diǎn)工作情況及下一步相關(guān)情況總結(jié)如下:
一、社區(qū)矯正對象、刑釋解教人員基本情況:
4月份,我區(qū)新接收矯正對象人,按期解除矯正28人,矯正對象比上月實(shí)際減少人,現(xiàn)有在冊矯正對象人。全區(qū)現(xiàn)有矯正對象具體分類及所占在矯人數(shù)的百分比情況見下表:
1、按社區(qū)矯正適用類別分:人數(shù)占比管制緩刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行剝奪政治權(quán)利2、按矯正對象對象犯罪類型分:
危害危害破壞侵犯人侵犯妨害社貪污瀆其國家公共市場身民主財(cái)產(chǎn)會管理賄賂職他安全安全秩序權(quán)利罪罪罪人數(shù)占比
1秩序罪罪罪罪罪
3、按矯正對象年齡性別和年齡層次分:性別年齡46至60歲61歲以上男性女性18歲以下19至45歲人數(shù)(人)占比(二)刑釋解教人員基本情況:刑滿解除安安幫教幫教當(dāng)年當(dāng)年釋方勞教(人)(率)(人)(率)重新重新(人)(人)犯罪勞教(人)(人)1-4月3月
二、召開公檢法司聯(lián)席會議,對下一步工作進(jìn)行明確:3月31日,區(qū)法院、檢察院、公安局、司法局在區(qū)司法局會議室召開了社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議,區(qū)法院副院長陸鑫森、區(qū)檢察院副檢察長趙萍、區(qū)公安局副局長于國成、區(qū)司法局副局長儲德權(quán)及公檢法司相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加了會議,會議對前一階段社區(qū)矯正工作開展情況進(jìn)行了回顧,特別對存在的問題進(jìn)行了分析和探討,各家根據(jù)各自的職能提出了建設(shè)性的建議,并對相關(guān)工作達(dá)成一致意見。
一是做好矯正對象登記和銜接工作。凡鹽都籍被法院判處緩刑的,區(qū)法院及時(shí)移交區(qū)司法局,再由區(qū)司法局轉(zhuǎn)至各司法所對矯正對象進(jìn)行監(jiān)管;對外地法院、監(jiān)獄移交的法律文書,各司法所都要先于登記,如無法查找的,及時(shí)將情況通報(bào)給派出所。派出所、司法所對人員的接收要逐人對接,保證每月核對一次。
二是做好日常監(jiān)管工作。各司法所在日常監(jiān)管、各個(gè)環(huán)節(jié)形成的各類考核檔案資料,必須客觀、真實(shí)。入矯談話中,要求矯正對象做到的事項(xiàng),必須履行告知義務(wù)。整個(gè)監(jiān)管流程要經(jīng)得起檢驗(yàn),凡弄虛作假造成不良后果和社會惡劣影響的,一經(jīng)查實(shí)將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
三是做好審前調(diào)查工作。審前調(diào)查的相關(guān)材料由職能部門通過正常渠道送達(dá),禁止由被告人本人及親屬等遞送。開展審前調(diào)查,調(diào)查人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé),本著對法律負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對被告人負(fù)責(zé)的原則,要真實(shí)反映被調(diào)查對象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和家庭背景,為法院依法裁決提供依據(jù)。區(qū)司法局應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審前調(diào)查,并及時(shí)反饋給法院。區(qū)法院如需啟動(dòng)聽證程序,對調(diào)查評估報(bào)告需質(zhì)詢的,要在開庭三日前通知調(diào)查人員參加庭審。
四是做好配合、協(xié)調(diào)工作。對不服監(jiān)管的對象,司法所在加強(qiáng)教育的同時(shí),做好證據(jù)的收集,并制作必要的談話筆錄,主動(dòng)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶗,相互用公函的形式進(jìn)行對接,提出是否予以收監(jiān)執(zhí)行的建議,報(bào)區(qū)公安局、司法局審核,由區(qū)公安局向原審法院提出予以收監(jiān)的書面建議。區(qū)法院將配合公安、司法加強(qiáng)對矯正對象的監(jiān)管,對鹽都籍不服監(jiān)管緩刑犯需收監(jiān)執(zhí)行的,希派出所、司法所密切配合,及時(shí)控制人員去向,法院將視情到有關(guān)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場審理,擴(kuò)大教育與影響面。
三、切實(shí)采取措施,保證世博會安全穩(wěn)定:
為保證世博會安全,近日,鹽都區(qū)社區(qū)矯正和幫教安領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各鎮(zhèn)(街道、區(qū))司法所發(fā)出通知,對社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員的監(jiān)管及幫教提出新要求。
一、世博會期間,對申請到滬打工的矯正對象,一律不得批準(zhǔn)。
二、世博會期間,對申請到蘇南打工的矯正對象,要從嚴(yán)掌握。打工者必須有明確的就業(yè)崗位,并由就業(yè)單位出具同意其打工的證明和擔(dān)保人的承諾,方能給予批準(zhǔn)。
三、已在滬、蘇南打工的矯正對象和刑釋解教人員,司法所要盡快與其聯(lián)系,讓他們作出遵紀(jì)守法的書面承諾,承諾書上要有擔(dān)保人簽名,矯正對象必須每周用電話向司法所報(bào)告情況,各所要對聯(lián)系的情況做好記錄。
為充分發(fā)揮環(huán)滬“護(hù)城河”功能,保障上海世博會的安全,4月9日,我區(qū)大岡鎮(zhèn)集中全鎮(zhèn)40名社區(qū)矯正對象進(jìn)行警示教育。
會議重申了中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行工作的意見》的有關(guān)條款,要求全鎮(zhèn)社區(qū)矯正對象珍惜監(jiān)外執(zhí)行的機(jī)會,嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正期間的各項(xiàng)紀(jì)律,服從公安、司法等部門的監(jiān)管,特別是在上海世博會期間,絕不允許越雷池半步。
區(qū)公檢法司等單位參加會的同志,也對社區(qū)矯正對象提出了要求。
四、信息監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況:
區(qū)級層面運(yùn)轉(zhuǎn)正常,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對平臺使用和對定位手機(jī)使用者的
管理,重視程度不高,情況不是太樂觀,我們也意識這個(gè)問題,下個(gè)月將加大對這方面的督查以及跟電信部門協(xié)商解決因欠費(fèi)、拆機(jī)的問題。
五、剝權(quán)罪犯的情況:
我區(qū)現(xiàn)有剝權(quán)矯正對象62人,大部分對象能服從管理的,不服管的是極少數(shù),對這部分人的監(jiān)管辦法不多,在聯(lián)席會議上也提到了這個(gè)問題,在現(xiàn)行法律框架內(nèi),確實(shí)沒有很好的措施,在這部分人沒有犯罪的前提下,最硬的手段是由公安部門進(jìn)行治安處罰。就我們而言,對這部分人的監(jiān)管要把握一個(gè)尺度,因人施教。
六、社區(qū)矯正教育矯正中心建設(shè)情況:
4月7日,召開了鹽都區(qū)社區(qū)矯正教育矯正中心裝修工程招標(biāo)會,確定了最低報(bào)價(jià)的施工單位,簽訂的工程施工合同,4月10日在合作單位鹽都區(qū)農(nóng)干校內(nèi)正式動(dòng)工,合同確定的竣工日期是5月20日,相關(guān)裝備正在購過程中,中心所必備的制度、臺賬等軟件正在落實(shí)之中。
七、開展對201*年回歸社會刑釋解教人員排查情況:3月31日,鹽都刑釋解教人員安幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)《關(guān)于開展對201*年回歸社會刑釋解教人員排查的通知》明確的排查內(nèi)容,排查時(shí)間,提出相關(guān)要求,經(jīng)過20天的全面排查,對201*年回歸的471人刑釋解教人員情況做到了情況清、底數(shù)明,有效的防止脫、漏管現(xiàn)象發(fā)生,確保世博會期間的安全穩(wěn)定。
八、做好市級陽光就業(yè)幫扶基地申報(bào)工作:
我們對全區(qū)16家陽光就業(yè)扶助基地進(jìn)行全面跟蹤了解,嚴(yán)格把握申報(bào)條件和申報(bào)標(biāo)準(zhǔn),最后確定三家符合申報(bào)市級陽光就業(yè)扶助基地。
九、下一階段工作思路和主要措施:
1、加快社區(qū)矯正教育矯正中心的建設(shè)進(jìn)度,爭取早日投入使用。
2、加強(qiáng)對定位手機(jī)使用率的督促,提高司法所對這項(xiàng)工作的重視程度。
3、做好迎接市級陽光就業(yè)扶助基地的驗(yàn)收工作,確保三家基地全部一次性順利通過。
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