檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處調(diào)查報告

唐山市預(yù)防職務(wù)犯罪調(diào)查報告

近年來,職務(wù)犯罪案件時有發(fā)生,在社會上也造成了極其惡劣的影響。因此,

加強對職務(wù)犯罪案件的研究,透視發(fā)案原因,并提出相應(yīng)的預(yù)防對策愈顯重要。為了解掌握職務(wù)犯罪特點、原因,以便提出有效預(yù)防對策措施,我來到唐山市人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處,在廣泛聽取意見、了解當事人思想動態(tài)、研讀相關(guān)材料的基礎(chǔ)上,形成此調(diào)查報告。

職務(wù)犯罪是，指國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體及家庭工作人員利用已有職權(quán)，貪污、賄賂、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，破壞國家對公務(wù)活動的規(guī)章規(guī)范，依照刑法應(yīng)當處以行政處罰的犯罪。

一、職務(wù)犯罪的危害

首先，犯罪的直接后果十分嚴重。由于職務(wù)犯罪都是具有一定權(quán)力的人員實施的犯罪行為，這種行為具有欺騙性和隱蔽性，且這些人手中握有權(quán)力，能直接地、從表面上看來是合法地犯罪，因此犯罪比較容易得逞，這更會助長犯罪心理，實施更大的犯罪。近幾年，我國職務(wù)犯罪一年比一年多，要案涉及的犯罪數(shù)額一年比一年大，都說明了這一問題。、職務(wù)犯罪直接后果嚴重，還在于罪犯實施犯罪行為后，往往將犯罪所得揮霍一空或攜款潛逃，使追贓工作無法進行。即使對其繩之以法，但國家因犯罪行為所造成的損失卻無法彌補。

其次，職務(wù)犯罪毒化社會空氣，腐蝕人的精神，使人道德淪喪。職務(wù)犯罪最大的危害在于對人的精神危害，對社會的腐蝕。職務(wù)犯罪多數(shù)表現(xiàn)為權(quán)錢交易、權(quán)色交易。在我國，由于歷史原因，權(quán)力一直是人們關(guān)注和追逐的熱點，并且對權(quán)力的認識產(chǎn)生了扭曲。一些人追逐權(quán)力，是為了利用權(quán)力為自己謀取更多的私利，這樣就形成了花錢買官，以權(quán)掙錢的惡性循環(huán)。

二、預(yù)防職務(wù)犯罪的意義

（一）預(yù)防職務(wù)犯罪可以減少和遏制職務(wù)犯罪率上升的趨勢

職務(wù)犯罪和其他一般的犯罪一樣，它的發(fā)生有其社會原因。這種原因的產(chǎn)生是由社會生產(chǎn)力的水平、物質(zhì)文明與精神文明水平?jīng)Q定的，是任何階級社會所無法回避的。特別是現(xiàn)階段，生產(chǎn)力高速發(fā)展，與社會管理水平提高不相一致，一些發(fā)達國家個別社會管理職能存在權(quán)利制約的真空，一些發(fā)展中國家包括我國在內(nèi)都處在社會政治、經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型過程中，社會公共權(quán)力參與經(jīng)濟運行甚至參與再分配，在監(jiān)督、制約體系上缺乏科學體系，必然產(chǎn)生職務(wù)犯罪。同時具體的職務(wù)犯罪也存在著偶然性的一面。因為沒有天生的犯罪人，人的犯罪都是在后天的社會不良環(huán)境和主觀的個人經(jīng)歷和心理調(diào)整不利等諸多因素，是可以通過預(yù)防的手段、措施加以影響和抑制，阻止犯罪的產(chǎn)生。正因為如此，我們所講的預(yù)防不是意味著消除，從某一方面講，預(yù)防實際上“控制”或“管制”犯罪的發(fā)生。預(yù)防犯罪的標志是違法犯罪率的下降或是犯罪率增長大趨勢的減弱。預(yù)防旨在減少違法創(chuàng)所造成破壞的廣度和嚴重性，旨在減少產(chǎn)生犯罪的機會，旨在影響潛在的犯罪或全體公眾。因此，預(yù)防職務(wù)犯罪的正確定位應(yīng)該在降低職務(wù)犯罪的發(fā)生率。

（二）預(yù)防職務(wù)犯罪有利于黨風政風和社會風氣的好轉(zhuǎn)，有利于社會主義精神文明建設(shè)

職務(wù)犯罪是黨風政風存在嚴重問題的直接體現(xiàn)，黨風政風在我國社會具有相當重要的地位，它直接關(guān)系到黨的生命力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，關(guān)系到政府各項行政職能的正常運作，甚至影響到社會的安危、國家的存亡、民族的興衰。黨風對社會風氣起著主導作用，建國以來，中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)了一代社會新風，全心全意為人民服務(wù)，雷鋒精神、群眾路線、艱苦奮斗、實事求是等，這種黨風的端正帶動了政風，也使社會風氣呈現(xiàn)出蒸蒸日上的良好氛圍。但改革開放以來，受社會轉(zhuǎn)型、各種物質(zhì)昨益、錯誤思想的影響，一些具有職務(wù)管理一定公共事務(wù)的人員經(jīng)不起考驗，腐敗現(xiàn)象和職務(wù)犯罪有所上升，特別是近些年來有向社會各個領(lǐng)埋葬蔓延的趨勢。這種現(xiàn)象對社會風氣具有極壞的負面影響。人們的善良、相素、守法的思想和觀念動搖了，社會的丑惡現(xiàn)象死灰復(fù)燃，違法犯罪必然上升。在我國，預(yù)防職務(wù)犯罪的一項重要內(nèi)容就是要從端正黨風、政風的角度深入工作，加強黨員、干部特別是領(lǐng)導干部的黨風政風的謙政建設(shè)，使他們繼續(xù)發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持黨中央倡導的毛澤東同志提出的“兩個務(wù)必”，發(fā)揚雷鋒精神，提但艱苦樸素，大公無私的奉獻精神，實實在在地為人民辦實事，重塑共產(chǎn)黨員的光輝形象。這樣既達到減少和遏制職務(wù)犯罪上升的目的，又能帶動社會風氣的好轉(zhuǎn)，促進社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進行。

（三）預(yù)防職務(wù)犯罪有利于創(chuàng)造良好經(jīng)濟秩序

職務(wù)犯罪除了政治方面的危害之外，經(jīng)濟方面的危害也是相當嚴重的。一是職務(wù)犯罪直接造成巨大的經(jīng)濟危害。從當前職務(wù)犯罪的發(fā)案特點看，不但犯罪數(shù)量上升，而且已經(jīng)開始出現(xiàn)一種向大金額發(fā)展的趨勢。80年代，職務(wù)犯罪1000元、201*元就可以立案，犯罪金額10000元就是大案。進入90年代，特別是修改后的刑法頒布實施以來，職務(wù)犯罪的立案標準，貪污受賄罪已經(jīng)提到500010000元，挪用公款罪提高到1000030000元。每年職務(wù)犯罪造成的經(jīng)濟損失令人觸目驚心，特別是發(fā)生在虧損國企的職務(wù)犯罪，由于職務(wù)犯罪使企業(yè)陷入困境，職工下崗，生活處于貧困線以下，增加社會不穩(wěn)定因素。二是職務(wù)犯罪把亂經(jīng)濟秩序。職務(wù)犯罪集中體現(xiàn)為一種以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、徇私枉法式的犯罪現(xiàn)象。其中的“權(quán)”是對社會的管理權(quán)，特別是對國家在經(jīng)濟領(lǐng)域里的計劃、調(diào)控、價格、招投標等項管理的權(quán)力，成為職務(wù)犯罪追逐的焦點。只要在這些領(lǐng)域中職務(wù)犯罪泛濫，那么國家的各項經(jīng)濟政策、計劃、調(diào)控方案就無法實施，市場“杠桿”就無法按經(jīng)濟規(guī)律發(fā)揮自然調(diào)節(jié)作用，就不能給進入市場的主體提供公平競爭的環(huán)境，社會主義市場經(jīng)濟的秩序就無法維持。職務(wù)犯罪通過控制和降低犯罪率，直接減少職務(wù)犯罪給社會和企業(yè)造成的損失。同時，通過具體預(yù)防措施，促進國家加強參與經(jīng)濟的公共權(quán)力的管理，完善監(jiān)督、制約機制，嚴格市場經(jīng)濟的規(guī)范，建立健全科學、完善社會主義市場經(jīng)濟管理體制。

（四）預(yù)防職務(wù)犯罪有利于推進依法治國進程

黨的十五大制定了“依法治國，建設(shè)社會主義法制國家”的治國方略，并且

明確指出“堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，是黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的必然要求”。依法治國，就是要求國家機關(guān)行使國家權(quán)力，處理國家事務(wù)必須按照既定的法律程序和規(guī)定進行。最近頒布實施的《行政許可法》，對政府行政權(quán)力的運行做了重加明確的界定，這結(jié)推進以法治國的進程邁出了重要一步。開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，首先能夠通過宣傳教育的方法，促進各級政府機關(guān)和黨政干部樹立法制觀念和依法行政、依法執(zhí)法、依法辦事的法律意識。通過政府機關(guān)及其工作人員自覺地帶頭遵法守法，避免違反法律規(guī)定，違反法律程序的行為，帶動全民法律意識和遵法守法意識的提高，自覺依照國家各項法律來規(guī)范自身行為，達到減少犯罪的目的。其次，通過預(yù)防職務(wù)犯罪措施的實施，可以從預(yù)防犯罪的角度，來完善公共權(quán)力的管理和運行機制，加強監(jiān)督和制約，促進國家機關(guān)和工作人中依照完善、科學的具有預(yù)防職務(wù)犯罪機能的制度、程序依法行政、依法執(zhí)法、依地辦事，促進國家依法治國方略的進程。

三、預(yù)防職務(wù)犯罪的措施

預(yù)防職務(wù)犯罪是一種有利于民生的行為。預(yù)防職務(wù)犯罪就是指預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導小組按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針和“教育、制度、監(jiān)督并重”的原則，認真履行預(yù)防職責，采取有效的預(yù)防措施，預(yù)防和遏制職務(wù)犯罪。預(yù)防職務(wù)犯罪具體方法：

（一）加強領(lǐng)導,提高認識

我市高度重視預(yù)防職務(wù)犯罪工作,一是,紀委書記親自抓預(yù)防職務(wù)犯罪工作,成立了以黨委副書記為組長,各分管領(lǐng)導為副組長,各辦公室主要負責人為成員的預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導小組,將預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入全市各項工作中;二是,年初制定了《預(yù)防職務(wù)犯罪工作計劃》,落實專人負責日常預(yù)防工作;三是加強了對工作人員的教育,將預(yù)防職務(wù)犯罪的目標任務(wù)分解落實到人,主要領(lǐng)導帶頭抓督促和檢查,提高對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的認識和預(yù)防意識.

（二）狠抓學習宣傳,提高職能預(yù)防意識

首先，加強學習,研究自身預(yù)防工作重點,提高職能預(yù)防意識.市黨委政府領(lǐng)導班子研究工作時,強調(diào)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,牢固樹立執(zhí)政為民,依法行政的理念.我市通過采取集中學習,個人自學等形式,有計劃,有目的的學習黨紀政紀,法律意識,引導大家樹立正確的職業(yè)道德觀念,帶動干部職工遠離腐敗,增強免疫力.通過學習,干部職工的法制觀念,防范意識和免疫能力得到了進一步增強,機關(guān)職工的職能預(yù)防意識得到進一步提高.

其次，結(jié)合自身職能,積極對工作人員開展專門的預(yù)防宣傳教育.強化了對鎮(zhèn),村,社干部的法律法規(guī)培訓,參訓人數(shù)達400人次,參訓率達100%,提高了全體干部依法行政,依法管理和預(yù)防腐敗的能力,強化了干部的政治意識,大局意識,責任意識和服務(wù)意識.通過黨政網(wǎng),宣傳欄,報刊雜志等宣傳工具,大力宣傳查辦職務(wù)犯罪工作取得的成果.準時,積極參加縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導小組(辦公室)召開的會議和組織的各項活動,并將會議精神和要求及時傳達給干部職工,進一步明確工作方向;積極配合縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導小組開展工作,及時報送相關(guān)數(shù)據(jù)和資料;與紀檢,檢察機關(guān)等職能部門密切配合,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的各類矛盾和問題,努力形成預(yù)防職務(wù)犯罪的整合力,增強開展預(yù)防職務(wù)犯罪的責任感和緊迫感.

（三）開展預(yù)防調(diào)研,總結(jié)預(yù)防經(jīng)驗

一是我鎮(zhèn)落實專人開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的調(diào)研,定期不定期地反映信息動態(tài);二是認真總結(jié)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的經(jīng)驗,創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入年度工作目標考核.

（四）規(guī)范操作,強化監(jiān)督

我市嚴格規(guī)范干部任用行為,從程序上杜絕了違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生;嚴肅干部任用紀律,從操作上確保了選用好干部;加強對干部任用工作的監(jiān)督,把擴大民主貫穿于干部選拔任用全過程,自覺接受廣大干部群眾的監(jiān)督,在預(yù)防工作中發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪線索,及時向紀檢,檢察機關(guān)報送.

四、預(yù)防職務(wù)犯罪存在的問題

（一）預(yù)防工作法律依據(jù)不足。

目前，我國《憲法》、《刑事訴訟法》、《人民檢察院組織法》只是原則性地賦予了檢察機關(guān)預(yù)防犯罪的職責，并沒有運行程序和規(guī)則的相應(yīng)規(guī)定，預(yù)防機構(gòu)的設(shè)立、職權(quán)和職責范圍以及權(quán)利和義務(wù)等方面都沒有相關(guān)的法律規(guī)定可供遵循。

（二）預(yù)防措施缺乏法律效力。

目前，檢察機關(guān)進行職務(wù)犯罪預(yù)防工作的主要措施有三個方面：一是開展調(diào)查分析，提出預(yù)防對策研究，為領(lǐng)導機關(guān)完善決策服務(wù)；二是結(jié)合辦案對職務(wù)犯罪多發(fā)領(lǐng)域、行業(yè)和部門在制度和管理方面存在的問題和漏洞，提出“檢察建議”；三是通過有關(guān)單位建章立制，提高抵御犯罪的能力。但是，以上三方面的措施都是缺乏法律效力的，不能保證預(yù)防工作的落實。

（三）預(yù)防犯罪工作的認識不到位。

缺乏依法預(yù)防的觀念，從而導致許多檢察機關(guān)應(yīng)當介入預(yù)防的重點工程或重大活動，檢察機關(guān)反而被排除在外，這使得社會整體預(yù)防體系難以構(gòu)建。導致實踐中檢察機關(guān)預(yù)防工作處于被動和孤立的勢單力薄狀態(tài)。

（四）對行政機關(guān)的預(yù)防工作難以開展。

目前，檢察機關(guān)對行政機關(guān)的預(yù)防犯罪工作主要還是依附于打擊犯罪，多由反貪部門以“檢察建議”的方式進行事后預(yù)防，缺乏主動地開展。按照現(xiàn)行政府職能轉(zhuǎn)變和政府機構(gòu)改革要求，行政機關(guān)行政權(quán)力的運作已成為人民關(guān)注的焦點，對其中存在的“暗箱”操作問題、行賄問題，人民群眾也是既無可奈何又深惡痛絕。檢察機關(guān)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，大力開展對行政機關(guān)及其工作人員職務(wù)犯罪的預(yù)防，已是眾望所歸。但是，由于法律沒有賦予檢察機關(guān)對行政規(guī)程和行政活動的“糾舉權(quán)”，致使檢察機關(guān)在行政機關(guān)開展預(yù)防工作裹足不前，不能理直氣壯。

（五）對預(yù)防犯罪的概念理解不一。

由于立法上沒有明確界定檢察機關(guān)開展預(yù)防犯罪工作的職責范圍，導致在實踐中對預(yù)防犯罪的概念理解不一。有的超越職責搞預(yù)防，使預(yù)防范圍無限擴大；有的借預(yù)防搞“共建”、拉贊助搞創(chuàng)收；有的只停留于法制宣傳，流于形式。

五、解決問題的對策

（一）完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作的思想體系。

首先要樹立以預(yù)防為本，打防結(jié)合的思想。在實際工作中形成“重預(yù)防、嚴打擊”的局面。在思想上真正認識到，沒有打擊的預(yù)防，是軟弱無力的預(yù)防，沒有預(yù)防的打擊是漫無目的的打擊。只有做到防中有打，打中有防，打防結(jié)合，才能有效遏止職務(wù)犯罪的蔓延。其次，要在全黨、全社會共同參與下，樹立起整體預(yù)防的思想，既要認真落實黨風廉政責任制，又要運用法制宣傳進行預(yù)防；既要運用專門機關(guān)的具體運作，又要調(diào)動社會組織的綜合力量。各級黨委和政府要真正把預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為一項長期的社會系統(tǒng)工程和綜合治理工程來抓，充分發(fā)揮檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能作用，真正形成黨委領(lǐng)導、全社會參與、人大協(xié)調(diào)、政府支持、檢察、紀檢、監(jiān)察共同作戰(zhàn)的局面。

（二）完善預(yù)防職務(wù)犯罪立法。

加強職務(wù)犯罪預(yù)防工作立法，是職務(wù)犯罪預(yù)防工作順利開展的根本保障。全國人大應(yīng)盡快制定《職務(wù)犯罪預(yù)防法》，確立預(yù)防職務(wù)犯罪工作的法律依據(jù)和法律地位，明確預(yù)防職務(wù)犯罪的機構(gòu)組織、職責、法律權(quán)限、預(yù)防措施、監(jiān)督制約形式以及違法責任追究等，特別應(yīng)注意賦予預(yù)防機構(gòu)對行政機關(guān)等工作對象的“糾舉權(quán)”，使這項工作有法可依，有章可循。

（三）強化檢察建議的法律效力。

檢察機關(guān)在履行職能的過程中對職務(wù)犯罪分子的思想演變軌跡有比較深入的了解，對有關(guān)單位在機制、體制、制度和管理上存在的漏洞及薄弱環(huán)節(jié)有比較深切的感受，對職務(wù)犯罪的特點和規(guī)律有比較準確的把握。應(yīng)當說檢察機關(guān)開展預(yù)防犯罪的工作是獨具優(yōu)勢的，其結(jié)合辦案或履行職責所發(fā)出的檢察建議是非常中肯，具有較強的針對性和實用效果的。國家立法應(yīng)當賦予檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防方面應(yīng)有的強制力，以強化檢察建議的法律效力。對檢察建議中預(yù)防措施落實不力，存在漏洞的單位，檢察機關(guān)有權(quán)令其整改，否則，一旦因此發(fā)生職務(wù)犯罪，除追究當事人的責任外，還要追究單位領(lǐng)導的法律責任。

（四）完善預(yù)防犯罪的形式。

在解決了預(yù)防思想體系和預(yù)防措施、效力等根本問題后，原先工作中的主要問題就能迎刃而解了。檢察機關(guān)主要可以通過以下幾種形式開展預(yù)防工作：一是通過運用“糾舉權(quán)”，定期或不定期審查國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體的工作制度和運作程序，進行社會預(yù)防；二是結(jié)合辦案發(fā)檢察建議，進行個案預(yù)防；三是介入政府重大工程項目和政府采購、政府預(yù)算、政府收費、公務(wù)員招錄、綜合執(zhí)法等重大活動進行同步預(yù)防；四是深入重點行業(yè)，進行系統(tǒng)預(yù)防；五是以各種形式進行法制宣傳和警示教育，提高公民的斗爭意識和公務(wù)人員的防范意識，進行普通預(yù)防。從而使預(yù)防工作形成點面結(jié)合、立體交叉、深入持久的格局，真正做到防范于未然。

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，職務(wù)犯罪出現(xiàn)了新情況、新問題，只有理論聯(lián)系實際，針對職務(wù)犯罪的特點，分析其成因，采取有效對策，才能有效地預(yù)防和治理職務(wù)犯罪這個“政治之癌”。懲治腐敗是提高我黨執(zhí)政能力的重要標志，相信在新一屆黨中央領(lǐng)導集體的正確領(lǐng)導下，隨著依法治國，建設(shè)社會主義法治國家進程的不斷推進，公務(wù)員隊伍將會更加廉潔，政治將會更加民主和諧，社會將

會更加文明進步。

擴展閱讀：檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處副處長競職演講稿

檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處副處長競職演講

稿

我是劉文惠，1981年參加工作，1987年9月調(diào)我院工作，歷任書記員、助理檢察員、檢察員、檢察委員會委員；曾任院辦公室主任、黨支部書記，黨組秘書、“三講辦”主任、“嚴打辦”副主任等職。多次被評為院、市檢察系統(tǒng)先進個人、首都五好檢察干警等榮譽。期間在中央黨校學習，取得政法專業(yè)大學本科學歷；在中國政法大學研究生班學習，取得經(jīng)濟法研究生證書。

從事檢察工作十幾年，審理了1000余件起訴案件，其中既有各類重大的刑事案件也有經(jīng)濟犯罪案件，涉及的案件罪名達30余種。出色的審理了建國以來最大的“編鐘”郵票偽造案，此案首都各大報紙進行了報道，中央電視臺進行了庭審轉(zhuǎn)播；還出色的審理了萬明路槍戰(zhàn)案，廣外殺人案及華北電管局領(lǐng)導受賄案等各類刑事、經(jīng)濟犯罪案件。所審理的案件法院均以起訴書指控的事實和罪名作了有罪判決，無一錯案。通過審理案件，積累了豐富的辦案經(jīng)驗，諳熟法律，具有較強的辦案能力。

在擔任院中層干部期間，所領(lǐng)導的處室曾獲首都五好檢察處室，信息優(yōu)秀單位，檔案一級管理單位等榮譽；并承擔了大量的院務(wù)工作，在“三講”期間，主持參加各種會議百余次，寫各類材料30余萬字；在“嚴打”期間，研究編寫了院“嚴打”總體方案，各階段的計劃及總結(jié)報告；在人大考核評議院領(lǐng)導班子期間，負責組織、協(xié)調(diào)及聯(lián)系工作，調(diào)查撰寫了院領(lǐng)導班子工作情況和整改工作總結(jié)報告等材料；還擔任多所學校的法律副校長，社區(qū)法律宣講員，為學校、企業(yè)、街道講法制課近百場。通過這些工作，培養(yǎng)了大局意識，增強了組織能力，提高了文字寫作和語言表達能力。

做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作的大概思路：

一是同辦案緊密結(jié)合，搞好個案預(yù)防。個案預(yù)防是檢察機關(guān)立足檢察職能，開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的基石。結(jié)合辦案進行個案預(yù)防，針對性強，易被有關(guān)單位接受。要及時抓住群眾反映大、影響面廣的典型案件適時介入，開展個案預(yù)防的“四個一”工程，即在辦案過程中與發(fā)案單位領(lǐng)導及有關(guān)人員進行一次案情分析會，講一次法制課，組織一次庭審旁聽，發(fā)一份檢察建議。

二是主動深入案件多發(fā)行業(yè)，有針對性地開展行業(yè)預(yù)防。在抓好個案預(yù)防的基礎(chǔ)上，堅持“到位不越位、盡職不越權(quán)、參與不干預(yù)、幫助不添亂、服務(wù)不代替”的工作思路，將帶有規(guī)律性的犯罪原因和防范對策，應(yīng)用到一個行業(yè)或一個系統(tǒng)中，使這些單位引以為戒，防患未然。

三是把預(yù)防職務(wù)犯罪納入黨委反腐敗工作格局，積極開展網(wǎng)絡(luò)預(yù)防。

四是運用法律手段預(yù)防職務(wù)犯罪，強化監(jiān)督制約機制。運用法律手段，就是要進一步建立完善的法律制度，從制度上預(yù)防職務(wù)犯罪，因此，預(yù)防職務(wù)犯罪部門要大量的調(diào)查研究，立法機關(guān)應(yīng)加緊制定預(yù)防職務(wù)犯罪的法律、法規(guī)，從制度上預(yù)防職務(wù)犯罪，如制定財產(chǎn)申報方面的法律，規(guī)范國家工作人員的財產(chǎn)狀況，制定政務(wù)公開和政府采購方面的法律，規(guī)范國家工作人員依法行政等。無數(shù)實踐證明，權(quán)利一旦失去制約，必然導致腐敗。有了好的制度，還必須在實施過程中不折不扣的貫徹與執(zhí)行，只有健全監(jiān)督制約機制，監(jiān)督國家工作人員在執(zhí)行和貫徹制度的過程中正確地行使全力，廉潔地依法行政，才能預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。

五是立足警察工作本職預(yù)防職務(wù)犯罪。結(jié)合查辦職務(wù)犯罪案件開展法制教育、警示教育、預(yù)防宣傳、向有關(guān)單位提供預(yù)防咨詢服務(wù)，是人民檢察院履行監(jiān)督職能的必然要求，是落實刑事訴訟法和人民檢察院組織法關(guān)于“教育公民自覺遵守法律”規(guī)定的具體措施。檢察機關(guān)只能從外部監(jiān)督法律、法規(guī)的實施，監(jiān)督國家工作人員依法從政，而不能插手、干預(yù)其他部門、單位的日常行政工作，其應(yīng)以辦案為基礎(chǔ)，以檢察建議的形式開展專門預(yù)防，因為檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，肩負著法律賦予的懲治腐敗職務(wù)犯罪的職責。預(yù)防職務(wù)犯罪部門應(yīng)廣泛利用各種新聞媒體，特別是廣播影視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒以及通過舉辦講座、以案釋法、警示教育等多種有效形式，揭露職務(wù)犯罪的危害性，宣傳查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的工作成果，對典型案件進行剖析，促進國家工作人員樹立良好的職業(yè)道德，嚴格自律。

我作為一名檢察干警，始終貫徹毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，秉公辦事，公正執(zhí)法，全心全意為人民服務(wù)；事事處處以黨員的標準嚴格要求自己，廉潔奉公，樸實為人，踏實做事，在不同的崗位上都較好的完成了本職工作。

在此，我特別要衷心感謝領(lǐng)導和同事們對我多年的幫助、教育、鼓勵，使我在思想上工作中得到了很大的進步，無論在什么崗位上工作，我都會一如既往盡職盡責埋頭苦干發(fā)奮工作，不辜負你們對我的厚愛。

檢察院法研室主任競聘演講稿

我是文化大革命那個宏偉的年代出生的人，但那個時代物質(zhì)上的貧困卻沒有能遏制住我一個理想主義者健康的精神品格的形成。作為一個民辦教師的兒子，當我的理想由宇宙縮小為天空、由天空又縮小為我頭頂上的那一小片藍天時，我認為這個理想的本質(zhì)至今還沒有變，只是更現(xiàn)實了。天山一中三尺講臺的四年，阿旗教育局行政工作的五載到現(xiàn)在人民檢察院的十年，我今天又找到了自我，所以，我想競爭正股級環(huán)節(jié)干部的職位。

我是一個正直、真誠、坦率、敏感又膽小怕事，既循規(guī)蹈矩又從心底追求自由浪漫的人。我從充滿著濃重的夾雜著腐爛書紙的氣息的書香門第里走出來，這個家庭氛圍造就了我人格的底色；對文化的自由、封閉、浪漫、沉重、豪放等特色的熱愛，是我半生以來事業(yè)前進的核心動力；檢察機關(guān)清貧、規(guī)范、嚴明、奉獻的職業(yè)特點給了我工作的強大基礎(chǔ)。所以我將選擇研究室主任的崗位。

別人十年磨一劍，我用二十年。我熱愛文字、喜歡思考、善于想象、長于呆板……所以我非常希望為檢察業(yè)務(wù)做一點文字方面的工作，我更希望為檢察文化做出貢獻，我愿意把我的后半生嫁給檢察文化，如果將來在檢察文化上能給我留下一點虛名，那將是我畢生的榮耀。近年來，工作之余我對檢察事業(yè)做了一些思考，以文字的形式積累了一些思想的火花，可以說也投過稿件，雖然還沒有什么成功，但我覺得希望就在眼前。分析沒有成功的原因，主觀方面是因為底子薄，努力少；客觀方面是由于沒有在這個專于調(diào)研、寫作的位置上而影響了我的成效，所以我應(yīng)該選擇研究室主任的崗位。四十歲，我認為自己還年輕，正在人生最成熟、最有戰(zhàn)斗力的金子般的年齡段，檢察院的法律政策研究室將是我全部傾心、全力奮斗、實現(xiàn)自我、創(chuàng)造自己輝煌人生的競賽場，是我人生第二個青春的起點、新的起跑線。

我認為檢察機關(guān)的法律政策研究室有其特殊的功能，在推進法治進程，豐富檢察文化，推動檢察事業(yè)方面具有極其重要的作用：可以通過法律政策研究推進立法工作，完善執(zhí)法行為，光大檢察機關(guān)的社會地位和形象；可以教育群眾，宣傳法律，促進守法；最終實現(xiàn)以健康、文明、科學、上進的檢察文化，推動依法治國的進程的目的。文化的作用是緩慢的，但也是深刻的，是對人類本身起關(guān)鍵作用的一種客觀實在。正如一個人需要一定的核心文化來支撐心靈、完善人格、指導行動；檢察事業(yè)也需要良好的文化去宣傳、鋪墊乃至推進工作，所以我的選擇并不低迷，是有著積極的戰(zhàn)斗意義的。我將以身作則，撰寫高質(zhì)量、有實效性的文章；做好人民監(jiān)督員辦公室、檢委會辦公室及表冊申報等工作，在可能的條件下，努力創(chuàng)作法律文學作品，在這個崗位上作出成績，完美自己，實現(xiàn)人生的價值。

在成功學中有一個激勵自我的作法叫決不裸奔，意思是不能裸體奔跑，其說法是當一個人對著大家說出自己的目標時，他同時許諾如果不成功，將在眾人面前裸體奔跑�？墒鞘聦嵣衔覀冎�道誰也不愿意在眾人面前裸體奔跑的，所以，為了他自己的尊嚴，他就用公開的許諾將自己逼到了絕路上，為了不裸奔，他將全力以赴地奮斗。今天面對大家我所說的就是我作出的莊嚴承諾，我不能裸奔，我決不裸奔，一定要爭得法律政策研究這個檢察事業(yè)的不引人注目的崗位，并將兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、嘔心瀝血為之奮斗后半生。請領(lǐng)導和同事們支持我、鞭策我、鼓勵我，為我鼓掌、加油！

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