加強�；�企業(yè)安全文化建設(shè)

加強危化企業(yè)安全文化建設(shè)構(gòu)建和諧本質(zhì)安全型氯堿企業(yè)

胡錦濤總書記指出：“把安全發(fā)展作為一個重要理念納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，是我們黨對科學發(fā)展觀認識的深化�！卑踩�發(fā)展體現(xiàn)了黨的“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，反映了科學發(fā)展觀“以人為本”的本質(zhì)特征。發(fā)展不能以犧牲資源、環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命和健康為代價。

要實現(xiàn)�；�企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)行力由強制性到自覺性的轉(zhuǎn)變，員工安全思想由“要我安全”到“我要安全”的飛躍，必須以加強危化企業(yè)安全文化建設(shè)為抓手，全面提升危化企業(yè)系統(tǒng)本質(zhì)安全水平。

企業(yè)安全文化是企業(yè)在安全生產(chǎn)實踐中,經(jīng)過長期積淀，不斷總結(jié)、提煉形成的由決策層倡導，最終為全體員工所認同的本企業(yè)的安全價值觀和行為準則。是企業(yè)在生產(chǎn)及經(jīng)濟活動中保護人的健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化，其功能就在于將企業(yè)的全體人員塑造成具有現(xiàn)代安全觀念和現(xiàn)代專業(yè)安全文化知識的生產(chǎn)力。危化行業(yè)安全文化的建設(shè)與發(fā)展，必將有力地推動危化行業(yè)安全生產(chǎn)水平進入一個更高層次的發(fā)展軌道。

高危化工企業(yè)本質(zhì)安全管理體系，就是針對高�；�工企業(yè)“易燃易爆有毒有害、高溫高壓設(shè)備多、腐蝕性物質(zhì)多”的特點，以系統(tǒng)論為原理，以本質(zhì)安全為核心，通過著力構(gòu)建安全文化教培體系、安全標準化體系、安全技術(shù)保障體系、供應(yīng)鏈安全防范體系、安全應(yīng)急救援體系、安全績效考核體系，用科學的管理、規(guī)范的制度，確保人的安全可靠性，生產(chǎn)系統(tǒng)及機器設(shè)備的安全可靠性，從而構(gòu)建全面、全方位、全過程超前控制的安全管理網(wǎng)絡(luò)。確保影響安全生產(chǎn)的各種要素全部處于嚴密的受控狀態(tài)，全面達到本質(zhì)安全的標準要求，從而從根本上杜絕各類事故的發(fā)生。

一、努力做到三個提高，大力營造企業(yè)安全文化氛圍一是要理順制度化管理與人性化管理的辯證關(guān)系，提高員工執(zhí)行規(guī)章的自覺性。

安全規(guī)程和管理制度都是用血的教訓換來的，是企業(yè)確保人身安全和生產(chǎn)穩(wěn)定的基本要求，在營造安全文化氛圍的過程中，要特別注意避免將嚴格的制度管理與人性化管理對立起來，一談到制度的剛性就與嚴格考核聯(lián)系起來，一談到人性化管理就意味著放任自流。

安全管理制度、行為準則是強制地要求每位員工都必須遵守，而員工個體的意識、情感和主觀能動性又可以通過精神力量去暗示、啟發(fā)和領(lǐng)悟，進而成為自覺和自發(fā)行為。

因此，在制定和執(zhí)行安全管理制度的過程中，要本著科學務(wù)實的精神，在充分考慮規(guī)范性、嚴肅性、強制性、約束力的基礎(chǔ)上，把職工民主管理貫穿于制度建設(shè)的全過程，把尊重人、理解人、關(guān)心人和最大限度地調(diào)動全員主動管理的積極性作為培育安全文化的基本點和落腳點，使安全制度人性化和約束力兼?zhèn)�，讓安全文化形成一種習慣性意識根植于每位員工的心坎里，變“要我安全”為“我要安全”，變對制度的強制執(zhí)行為全體員工的自覺行為。

二是要全面落實各級領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任制,提高各級領(lǐng)導的安全責任意識。

�；�企業(yè)安全為本，各級領(lǐng)導要認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》的要求和各部門關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，正確處理好安全與效益、安全與發(fā)展、安全與改革的關(guān)系，當好“安全第一”的表率，爭做“預防為主”的楷模。企業(yè)安全文化的建設(shè)，與各級領(lǐng)導對安全工作認識的深度、重視的程度息息相關(guān)，各級領(lǐng)導要認真貫徹落實關(guān)于待遇向生產(chǎn)一線傾斜的指示精神，提高安全生產(chǎn)一線員工的安全保障和福利待遇，配齊定員缺額的崗位職數(shù)，增強生產(chǎn)崗位的吸引力和凝聚力，深情地關(guān)懷尊重員工，熱情地管理愛護員工，在生產(chǎn)實踐中舍得投入。只有各級領(lǐng)導的安全責任真正落實了，才能調(diào)動員工安全生產(chǎn)的積極性，“四全”管理才有可能得以實現(xiàn)。

三是要激發(fā)情感和愛心，提高員工對生命和健康的珍惜度。人人都對生命和健康充滿著無限向往和美好期待，這是人性的本質(zhì)需求，也是人們努力工作，不斷自我超越的巨大動力。推進企業(yè)安全文化建設(shè)工作中，應(yīng)以強化情感觀念、建立情感紐帶、激發(fā)愛心親情為指導思想，不斷完善安全管理機制，構(gòu)建安全文化體系。

要認真落實科學發(fā)展觀，注重員工與員工、員工與領(lǐng)導、員工與企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，倡導寬松融洽的人際關(guān)系，創(chuàng)造和諧共進的工作氛圍，關(guān)注員工智力、體力、情緒、心理情況的變化，定期開展員工思想動態(tài)分析，及時做好員工“心理消缺”工作，使他們以健康向上的心態(tài)投身于繁忙的安全生產(chǎn)工作之中。

二、加強企業(yè)安全文化建設(shè)，要貫徹“以人為本”的理念

“以人為本”就是要把“人”作為培育安全文化的對象和立足點，機制的設(shè)計和工作的開展都要圍繞著“人”的安全需求出發(fā)，避免單純依靠粗暴的命令和生硬的制度管理員工，具體來說，我們應(yīng)該做到：一是凡事責任到人，杜絕安全管理缺位現(xiàn)象。即：工作分工項目到人；目標分解指標到人；事故控制措施到人；安全培育題目到人；安全監(jiān)督崗位到人；事故追求責任到人。做到安全工作事事有人管，件件有落實。最終做到安全管理“人人有目標，人人有責任，爭做本質(zhì)安全人”。

二是安全管理注重“人本”思想。各級安監(jiān)部門在日常安全管理工作中，應(yīng)理解人、尊重人，各單位的人員素質(zhì)、設(shè)備狀況、安全管理水平都各有特點和不足，只有客觀地分析現(xiàn)狀，摸清家底，有的放矢，量體裁衣，實事求是地制定出符合本單位安全生產(chǎn)實際的管理措施，分階段、分層次實施，才能逐步使安全管理工作步入人性化的軌道。

三是安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系高效運轉(zhuǎn)，各盡其職。安全工作是一個全方位、全員、全過程的管理工作，有賴于黨、政、工、團齊抓共管，各相關(guān)部門要切實履行安全責任，真正將安全工作放在一切工作的首位。

安全生產(chǎn)保證體系要在資金投入、人員配備、項目安排、待遇落實、教育培訓等方面抓落實，監(jiān)督體系要在制度完善、現(xiàn)場監(jiān)督、隱患整改、制度執(zhí)行等方面下功夫。要使各級領(lǐng)導、管理人員和一線員工真正認識到安全措施的每一項規(guī)定、每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)、每一道程序絕對不允許隨意變更，只有嚴格執(zhí)行安全規(guī)定，完善安全措施，才能確保人身安全。

三、把安全文化建設(shè)貫穿于安全生產(chǎn)的全過程

一是超前防范，落實預控措施�！胺彩骂A則立”，培育安全文化，提高企業(yè)本質(zhì)安全，要求我們在日常工作中要注意分析員工的思想動態(tài)，及時掌握他們關(guān)心的熱點、焦點和疑惑問題，消除情緒障礙，激發(fā)工作熱情，使之全身心地投入到安全生產(chǎn)之中去。

二是實施過程控制，做好事中保障。企業(yè)安全文化水平的高低直接反映在員工的生產(chǎn)作業(yè)過程中，要將安全文化理念滲透于生產(chǎn)一線實際工作的每一個環(huán)節(jié)，讓“風險可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的思想在每項工作任務(wù)、每次操作過程中得以體現(xiàn)，使空洞的口號轉(zhuǎn)化為危險點分析和預防措施的執(zhí)行到位、標準化作業(yè)流程的一絲不茍和習慣性違章的銷聲匿跡。

三是善于分析總結(jié)，提升管理水平。要善于總結(jié)提煉成功經(jīng)驗，及時分析反思事故教訓�！凹毠�(jié)決定成敗”，要關(guān)注安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，及時制定對策和防范措施，防止發(fā)生“千里之堤，毀于蟻穴”。對于受到批評和處罰的員工，要主動關(guān)心他們，熱情幫助他們從內(nèi)心深處認識錯誤的根源和危害性，從而正確面對和勇于吸取教訓。

四、注重安全教育的實效性,將安全理念貫穿到員工的每一天工作中

一是注重培養(yǎng)員工為人子女、為人夫妻、為人父母的責任感。每起事故的背后留下多少人酸楚的淚水，傷痛的折磨，心靈的摧殘，情感的蹂躪給幸福家庭帶來無可挽回的傷害。要更新安全教育觀念，強化員工對家庭、對社會的責任感，使之時刻意識到自己對于父母、夫妻、子女的重要意義，真正認識到自己生命的價值所在，煥發(fā)出認真學習和遵守安全規(guī)章的動力，從而避免工作中的失誤。

二是注意培養(yǎng)員工堅持安全原則的品德。�；�企業(yè)生產(chǎn)人身事故往往是在員工棄守安全原則的情況下，經(jīng)驗代替規(guī)章制度，想當然地冒險野蠻作業(yè)引發(fā)的。堅持安全原則的品德要求員工對違章作業(yè)進行監(jiān)督、對違章指揮進行糾正，有權(quán)力、有義務(wù)、更要有膽量向一切不安全行為說“不”，這需要有高度的責任感和良好的職業(yè)素養(yǎng)。

三是注意培養(yǎng)職工良好的工作習慣、堅決杜絕習慣性違章。杰克韋爾奇04年在北京對上千名中國工商界精英講述成功秘訣：“你們知道了，但是我們做到了”。令人遺憾的是，部分員工月月學安規(guī)，年年考技術(shù)，可一上現(xiàn)場全拋到腦后。韋爾奇為我們指明了“破解之道”，那就是養(yǎng)成遵守安全規(guī)定的習慣。良好的工作習慣一旦養(yǎng)成，習慣性違章自然迅速減少，管理流程自然暢通有序，工作效率自然持續(xù)提高。安全教育要在培養(yǎng)員工走程序化管理和標準化作業(yè)的道路上下功夫，培養(yǎng)員工在安全問題上循規(guī)蹈矩，一絲不茍的良好習慣。

五、班組安全文化建設(shè)是公司安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)

班組安全文化是公司安全文化體系的重要組成部分，班組不僅是完成生產(chǎn)任務(wù)的實體，也是孕育企業(yè)文化的細胞。班組成員在實際工作中的成功經(jīng)驗、失敗教訓、親身感悟、點滴體會都是形成班組安全文化的素材和源泉。

班組長作為最基層的管理者，其自身素質(zhì)和管理技能在很大程度上決定了企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢，其安全文化素養(yǎng)直接影響著班組安全文化的形成和發(fā)展。提高班組長營造安全文化氛圍的認識，就能帶動整個班組安全文化建設(shè)，具有牽一發(fā)動全身的示范效應(yīng)。

在班組安全文化建設(shè)中，班組長要因勢利導、善于總結(jié)，從員工的言談、舉止中挖掘亮點、發(fā)現(xiàn)問題，充分利用安全日活動、技術(shù)培訓、反事故演習、班前班后會等載體，從小事做起，從點滴說起，不斷豐富班組安全文化建設(shè)的內(nèi)涵，最終全面提高班組的安全管理水平。

要大力倡導團隊精神，引導班組成員團結(jié)互助、相互學習。以開展“愛心活動”，實施“平安工程”為契機，以落實“四不傷害”為內(nèi)容，以發(fā)揚“傳、幫、帶”為紐帶，培養(yǎng)班組群體的安全價值觀和安全生產(chǎn)主人翁意識，使“安全是員工的最大福利”的思想深入人心。總之，加強企業(yè)安全文化建設(shè)，不僅能提高員工的安全文化素養(yǎng)，創(chuàng)造和諧平安的企業(yè)氛圍，而且能有效地預防和減少人為責任事故，必將使企業(yè)安全生產(chǎn)邁入平穩(wěn)有序發(fā)展的良性循環(huán)，極大地促進企業(yè)本質(zhì)安全水平的提高，為打造本質(zhì)安全型氯堿企業(yè)的戰(zhàn)略目標奠定堅實的基礎(chǔ)。

擴展閱讀：危化生產(chǎn)企業(yè)安全文化建設(shè)方案

安全文化建設(shè)方案

為切實加強企業(yè)安全文化建設(shè)，進一步推動公司安全文明生產(chǎn)，確保公司在安全文化建設(shè)中的主導性，充分調(diào)動廣大員工的積極性，使員工樹立正確的安全價值觀，塑造更為可行的安全文化體系。根據(jù)《企業(yè)安全文化建設(shè)導則》，結(jié)合《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》，特制定如下建設(shè)方案。

一、安全文化建設(shè)的指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，以安全發(fā)展為指導，以關(guān)愛員工為本質(zhì)，用全新的價值觀念及務(wù)實的工作態(tài)度保障公司安全環(huán)保與持續(xù)發(fā)展。通過價值承諾、制度保障、宣傳教育、論文征集、技能培訓、典型示范、氛圍營造等有效管理方式，不斷提高全體員工的安全意識、安全素質(zhì)、自我安全防護和相互安全保障能力，從而推動公司的安全文化建設(shè)氛圍。

二、安全文化建設(shè)的總體思路

通過安全文化建設(shè)，形成富有我公司特點的安全文化理念，通過廣泛開展安全文化進分廠、進工段、進班組、進崗位等，創(chuàng)新安全文化建設(shè)模式，樹立安全文化建設(shè)典型，使全員的安全知識、安全意識、安全能力、安全素質(zhì)得到普遍提高，推動本質(zhì)安全型部門、本質(zhì)安全型分廠、本質(zhì)安全型班組、本質(zhì)安全型員工創(chuàng)建。通過學習和借鑒先進的安全管理思想和安全文化理論，結(jié)合我公司安全管理實際，經(jīng)過提煉總結(jié)，逐步形成安全文化的價

值體系，做到內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完善、個性鮮明，逐步形成上下同欲、知行合一的安全文化，推動我廠公司健康、和諧發(fā)展。

三、安全文化建設(shè)的工作目標

通過推進安全文化建設(shè)，確立全體員工共同認可并共享的安全愿景、安全使命、安全目標和安全價值觀，引導全體員工樹立正確的安全態(tài)度和自覺規(guī)范的安全行為，從細微的異常中發(fā)現(xiàn)問題，探索規(guī)律，總結(jié)改進，增強有效控制安全生產(chǎn)過程的自信心。充分發(fā)揮全體員工的知識、技能和安全防范意識，追求卓越的安全績效，杜絕不安全實踐和隱患事故，從而推動公司穩(wěn)定發(fā)展。

1.充分承擔安全生產(chǎn)的主體責任，以嚴格的安全生產(chǎn)規(guī)章和程序為基礎(chǔ)，按照“誰主管、誰負責”原則和公司《安全生產(chǎn)管理制度》，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。實現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管符合性要求之上的安全自我約束，最大限度地減小生產(chǎn)安全事故風險。

2.建立明確的安全績效長、短期目標。把考核作為安全監(jiān)督工作的指針，通過嚴格的安全事故經(jīng)濟責任制考核，把員工的經(jīng)濟收益與安全責任掛勾，進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，將每位員工的承諾實實在在地付諸實踐。

3.從同行業(yè)典型事故案例和安全隱患事件中獲取經(jīng)驗，分析自身不足，舉一反三，并及時消除改進生產(chǎn)、技改、檢修、施工過程中管理上、技術(shù)上的隱患與缺陷，實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)的長期持續(xù)穩(wěn)定運行。

四、安全文化建設(shè)的工作內(nèi)容

公司安全文化建設(shè)要堅持全員參與并貫穿各項安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進，同時結(jié)合公司安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地開展。

1.安全生產(chǎn)責任制。組織公司領(lǐng)導、各分廠、各部門、全體員工落實安全生產(chǎn)責任制，簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，建立考核獎懲機制，在日常的安全管理中，嚴格考核，員工出現(xiàn)了違章行為或發(fā)生事故的，根據(jù)安全生產(chǎn)目標責任書和公司相關(guān)安全制度進行處罰；安全工作表現(xiàn)良好的，根據(jù)公司相關(guān)安全制度進行獎勵。

2.樹立和不斷強化防范意識，逐步建立健全安全生產(chǎn)工作的風險評估機制，在全體員工隊伍中培植執(zhí)行安全工作任務(wù)前的風險評估意識，以便讓員工在執(zhí)行任務(wù)前明白其所從事工作的風險及違章操作可能帶來的傷害，有序有效處置突發(fā)事件及在突發(fā)事件中應(yīng)急應(yīng)變處理。

3.加強班組安全建設(shè)，班組每日交接班中預留時間開展安全學習活動，形成一種安全學習的習慣，每月對生產(chǎn)一線班組進行安全教育，同時結(jié)合典型易發(fā)的安全事故，針對各單位生產(chǎn)實際，每年至少做兩次應(yīng)急演練，演練將安排不同的班組參加，注重實效。

4.對所有新進、轉(zhuǎn)崗員工，實行三級安全教育培訓、并考核。同時公司每年組織在職員工進行一次安全培訓、考試，對考試不合格的進行再培訓，做到安全培訓考試合格后方能上崗。

5.開展關(guān)于安全隱患排查的檢查活動，內(nèi)容側(cè)重于“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”、工器具的使用、危險產(chǎn)生的原

因、消除的辦法、危險轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿屎蟮膽?yīng)急措施。同時，認真組織開展日常和定期的安全大檢查，加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查的督導作用，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護航。

6.加強對工藝、設(shè)備、電氣儀表等各環(huán)節(jié)的管理工作，對檢修、非正常生產(chǎn)作業(yè)做好各項作業(yè)的危害因素辯識，制定安全控制措施和應(yīng)急預案，控制風險，避免事故。

五、推進安全文化建設(shè)的工作要求

1.加強組織領(lǐng)導。推進企業(yè)安全文化建設(shè)是一項長期、艱巨和復雜的工作任務(wù)，必須建立領(lǐng)導機制，明確職能，確保從決策計劃、組織制度、物資投入、人員選拔和培養(yǎng)等各個方面給予支持，必須確立具體負責推進安全文化建設(shè)的職能部門和有關(guān)人員。

2.挖掘提煉安全文化理念。要充分挖掘廣大員工中關(guān)于安全管理的思想、認識、觀念和意識，總結(jié)提煉具有本公司特色、特點的、全員認同的安全文化理念、安全標語、警語，及時宣貫與安全文化理念相關(guān)的內(nèi)容，引導全員認同、理解、接受、執(zhí)行安全文化理念。

3.安全文化建設(shè)要涵蓋重點部位、關(guān)鍵崗位等，建設(shè)具有安全理念、事故案例、安全圖片等內(nèi)容的安全文化；在重點部位、關(guān)鍵崗位設(shè)立相應(yīng)的安全文化理念標語牌、警語牌、親人寄語等。要在有安全危害可能性的生產(chǎn)場所、設(shè)備、設(shè)施附近，設(shè)立體現(xiàn)安全文化理念的安全防護設(shè)施、安全標志等，進行安全文化理念的宣傳。

4.在安全文化理念的指導下，制定、完善與安全有關(guān)的管理制度，使管理制度符合本公司發(fā)展實際的安全管理制度、安全操

作規(guī)程、安全工作職責。

5.要及時發(fā)現(xiàn)和表彰安全文化建設(shè)和安全工作方面的先進典型，對于獲得安全榮譽稱號的，要給予精神和一定的物質(zhì)獎勵。

6.強化監(jiān)督檢查，具體負責推進安全文化的職能部門要切實加強過程的監(jiān)控和指導，及時解決推進過程中出現(xiàn)的突出問題，并定時向公司領(lǐng)導匯報工作進展情況。

7.加強輿論引導，公司各部門要充分利用各種載體，大力宣傳安全文化建設(shè)的指導思想、工作目標、主要內(nèi)容。把公司的安全愿景、安全使命、安全目標和安全價值觀滲透到每個崗位、每個員工，增加推進安全文化的積極性和主動性，總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型案例，營造安全發(fā)展的良好氛圍。

8.完善獎懲制度，建立激勵機制。督促各分廠加大工段、班組的安全考核力度；建立職能部門與分廠對接的關(guān)聯(lián)安全責任制。實現(xiàn)安全重擔人人挑，人人頭上有指標，營造一種“以遵章守紀為榮，以違章違紀為恥”的安全文化環(huán)境，使職工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺自愿的行動。

安全文化作為全新的安全理念,通過全員參與，積極配合,提升企業(yè)文化的凝聚力，通過大力推進安全文化建設(shè),將會為公司的快速發(fā)展與日益龐大營造平安、健康與和諧的氛圍,為公司實現(xiàn)長治久安提供強有力的保障。

201*年11月4日

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