201*年提案工作總結(jié)

市政協(xié)提案委員會201*年工作總結(jié)和201*年工作計劃一、提案辦理工作基本情況市政協(xié)十屆一次會議以來，共收到市各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團體、政協(xié)專門委員會和政協(xié)委員提交提案624件，其中全會期間612件，閉會提案12件。經(jīng)審查，立案575件，作委員建議處理49件。立案提案中，市民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團體以及政協(xié)專委會提案57件，委員聯(lián)名提案48件，委員個人提案470件。3月底市委、市人大、市政府、市政協(xié)進行聯(lián)合交辦，提案分別送交市委和市政府有關(guān)部委辦局、市政協(xié)有關(guān)委室以及縣（市）區(qū)政府等85家承辦單位辦理。截止目前，立案的提案均按規(guī)定全部辦理完畢。共收到委員對提案辦理的反饋意見表706份，其中表示滿意的448件、基本滿意231件，滿意、基本滿意率達96.2。表示理解的5件；表示不滿意的22件。不滿意的提案經(jīng)重新辦理已收到委員表滿意的3件、基本滿意8件，另11件尚在重新辦理之中。今年提案的總體水平在不斷提高，委員著眼的高度、分析原因的深度和提出建議合理性、可操作性都明顯好于往年，普遍受到黨委、政府及承辦單位的高度重視，對密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，促進決策民主化、科學(xué)化，促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展等方面都發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計分析，提案所提意見和建議已解決和基本解決的有183件，占總數(shù)的31.8；正在解決或列入計劃逐步解決的344件，占59.8；因客觀因素暫不能解決而作工作參考的48件，占8.4。提案的當(dāng)年采納實施率在90以上。根據(jù)委員和承辦單位的反映，今年提案工作中還存在一些不足之處。一是提案總體質(zhì)量有待進一步提高，主要是少數(shù)提案調(diào)研不夠，建議可操作性不強；二是個別提案辦理過程中實地考察不夠，研究不深，重書面答復(fù)，缺乏行之有效的解決措施；三是有些承辦單位的面復(fù)態(tài)度令人滿意，但是具體落實結(jié)果不盡人意。這些問題有待今后改進。二、提案委今年以來主要工作和做法一年來，提案委在常委會和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作方針，本著求實、創(chuàng)新的工作思路，在提高提案質(zhì)量、強化督查督辦、完善服務(wù)機制等方面開展工作，進一步提高了提案工作的質(zhì)量和水平。（一）加強組織引導(dǎo)，努力提高提案質(zhì)量提案是提案工作的基礎(chǔ)，提案質(zhì)量是提案辦理取得實效的前提。為使廣大政協(xié)委員提出較高質(zhì)量的提案，提案委加強了組織引導(dǎo)和審查把關(guān)。在征集提案方面根據(jù)換屆后新委員較多的特點，在全會前發(fā)出《征集提案的一封信》，使委員們認識提案工作的重要性和提出提案的要求。編印九屆政協(xié)《優(yōu)秀提案匯編》，為委員寫出高質(zhì)量提案提供范例。同時還召集各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體負責(zé)人會議，交流提案工作的做法和經(jīng)驗，商定全會集體提案的主要議題。在審查立案方面根據(jù)提案工作條例的相關(guān)規(guī)定嚴格審查立案。一是根據(jù)《XX市政協(xié)提案工作條例》中有關(guān)規(guī)定制定了立案標(biāo)準，在對提案進行審查立案時，做到一絲不茍，一律按標(biāo)。準處理。二是堅持按照程序進行審查，做到審查立案過“三關(guān)”首先，大會提案工作組成員進行初步審查；其次，全會結(jié)束前提案審查委員會全面審查；第三，會后提案委對有爭議的提案，再次組織審查并報政協(xié)主席會議進行審定。三是組織委員重新修改和完善提案。對所提問題有一定針對性，但存在內(nèi)容散亂、建議不力等問題的提案進行歸納整理，邀請相關(guān)委員協(xié)商作進一步修改和完善，確保提案的質(zhì)量。（二）強化督查督辦，力求提案辦理取得實效提案取得實效關(guān)鍵在于辦理。強化督查督辦，提高提案的落實率和滿意率，是今年政協(xié)提案工作的重中之重。1、抓住契機，推動熱點提案的辦理落實。為了加大提案工作的力度，促進提案落實，發(fā)揮提案的效用，我們利用全會期間社會各界對提案辦理關(guān)注度較高的有利時機，針對委員提案中與人民群眾切身利益有關(guān)的問題，挑選“切實改善部分路段的照明、問題”“加強姚港河這一創(chuàng)衛(wèi)死角的綜合整治”等方面的提案，組織召開了辦理會商會，邀請市政府辦公室、市建設(shè)局、環(huán)保局以及崇川區(qū)政府、港閘區(qū)政府等六家職能部門與提出提案的委員進行面對面溝通和協(xié)商，提出了解決問題的措施和計劃安排，有效促進相關(guān)問題的解決。新聞媒體對此進行全程跟蹤報道，擴大了提案工作的影響。會后經(jīng)過市政府及相關(guān)部門的努力，這方面提案都已得到較好落實。2.提升層次，重點提案市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦。今年提案委圍繞市委、市政府的中心工作，認真篩選并制訂實施計劃，報經(jīng)主席會議研究確定了今年重點督辦的提案，包括“加快船舶工業(yè)的發(fā)、、、展”“加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”“加強節(jié)能減排工作”“完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展”等8個方面，共涉及48件提案。王德忠主席在主席會議上對政協(xié)督辦重點提案作出了明確指示。重點提案提交市政府常務(wù)會議研究后列入了全市重點工作。丁大衛(wèi)市長閱批重點提案，明確市政府領(lǐng)辦政協(xié)重點提案的分管市長。市政協(xié)主席、副主席分別督辦12件重點提案。今年政協(xié)主席帶領(lǐng)相關(guān)專委會如，開展了6次督辦活動。關(guān)于市區(qū)老住宅小區(qū)改造方面的提案，由政協(xié)主席王德忠?guī)ш�，政府副市長朱晉一起參加，到崇川、港閘等地的老住宅小區(qū)進行實地察看，聽取情況匯報，召開座談會進行會商，提出改進工作的意見和建議，促進了老小區(qū)改造這一難點問題的解決。3.形成合力，主動協(xié)同政協(xié)各專委會積極開展提案督辦工作。商請政協(xié)各專委會將提案工作列入年度工作計劃，組織開展了形式多樣的督辦活動；各委室之間注重協(xié)作共事，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢。一年來，聯(lián)合開展了8次督辦提案的活動。如，89月份，提案委、研究室、城建法制委共同組織開展了老住宅小區(qū)方面的提案督辦活動；城建法制委、提案委、港澳臺僑委聯(lián)合對廉租房建設(shè)方面提案進行現(xiàn)場視察；學(xué)習(xí)文史委、提案委一起實地察看了崇川區(qū)、港閘區(qū)以及開發(fā)區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。11月份，文教衛(wèi)體委、提案委就我市食品安全工作進行調(diào)研。經(jīng)科委將船舶工業(yè)發(fā)展方面提案的督辦與政協(xié)民主評議工作相結(jié)合；人資環(huán)委對加強節(jié)能減排工作等方面的提案，采取上門走訪、跟蹤辦理、撰寫情況報告等措施進行督辦。這些都對提案的落實起到了較好的推進作用。4.加大力度，促進不滿意提案的再辦理。今年共有22件對辦理表示不滿意的提案。對每一件不滿意的提案辦理我們都堅持會同市政府辦公室聯(lián)合組織開展再辦理工作。針對較為復(fù)雜的提案辦理，及時召開座談會，邀請相關(guān)承辦單位和委員共同商量解決問題的辦法，促進落實，直至委員滿意或理解。9月下旬，市政協(xié)提案委會同市政府辦公室召開專門會議，對尚未辦復(fù)的11件不滿意提案辦理進行集中過堂，落實責(zé)任和任務(wù)。如，對“啟東市工商局和開發(fā)區(qū)應(yīng)切實改進工作作風(fēng)”的提案，我們共組織了五次再辦理活動，并將再辦理情況專報市委辦公室。5.抓緊抓實當(dāng)年度督辦列入計劃辦理的提案。十屆政協(xié)一次會議的提案中反映宏觀方面問題的提案較多，列入計劃辦理的“B”類提案隨之增加。為做好“B”類提案的跟蹤，我們及時對“B”類提案進行了梳理，將督辦“B”類工作提前到當(dāng)年進行。10月份，會同市政府辦公室制定了督辦“B”類提案的措施，通過聯(lián)合發(fā)文的形式，對相關(guān)承辦單位的“B”類提案辦理進行了規(guī)范，提出了明確要求。今年344件“B”類提案，絕大部分在當(dāng)年度得到進一步推進或解決。6.精心組織，開展對市經(jīng)貿(mào)委辦理提案工作的民主評議。為了進一步提高提案辦理質(zhì)量，提高承辦單位辦案水平，我們將民主評議與提案工作結(jié)合起來，年初由主席會議研究確定了市經(jīng)貿(mào)委為今年市政協(xié)民主評議辦理提案工作的單位。我們在對市經(jīng)貿(mào)委提案辦理情況重點跟蹤同時積極做好方案籌劃和相關(guān)準備工作，于10月下旬組織委員開展了民主評議其辦理提案情況的活動。在市政協(xié)主席、副主席帶領(lǐng)下，分成四個評議組，通過聽取承辦單位介紹、實地察看、走訪群眾、查看資料臺帳、召開座談會、征求有關(guān)專家意見等形式，廣泛聽取意見和建議，形成關(guān)于民主評議部門辦理提案情況的報告，及時報送市委、市政府，并將意見建議向被評議部門進行反饋。民主評議拓寬了政協(xié)民主監(jiān)督渠道，促進了提案工作的開展。（三）創(chuàng)新舉措，重視黨派、團體提案的辦理工作市各民主黨派、工商聯(lián)、相關(guān)人民團體的提案是經(jīng)過調(diào)研、集體討論研究后提出的，是集體智慧的結(jié)晶，提案分量重、質(zhì)量高。為促使黨派、團體提案得到較好落實，取得較好成效，我們積極探索新方法、新舉措。1.黨派、團體提案由政協(xié)主席、分管主席閱示。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視黨派、團體提案的辦理工作。王德忠主席對其中10件提案閱示后提出了重要的辦理意見；分管提案工作的張慶平副主席對其余47件提案逐件閱看，并對相關(guān)提案提出辦理意見。我們在提案交辦會上將主席批示意見作重點交辦，分管主席張慶平在交辦會上的講話中，對辦好黨派、團體提案提出了明確要求。同時政協(xié)提案委又將主席批示意見交市政府辦公室，提請做好相關(guān)督辦工作。2.促進黨派、團體提案工作的規(guī)范化。我們從三個層面上開展了工作。首先，本屆政協(xié)提案委員會吸納每個黨派的相關(guān)負責(zé)人參加，我們主動加強與他們的協(xié)商議事，充分發(fā)揮他們在提案工作中的作用。其次，全會一結(jié)束，我們將《提案目錄》分送給各民主黨派和相關(guān)人民團體，讓黨派、團體更好地掌握本委成員參政議政的情況，及時制定本委提案的督辦計劃。第三，在制定全年工作計劃時將黨派、團體提案辦理列入重要工作日程，研究，將開展黨派、團制定了“201*年度黨派、團體提案工作設(shè)想”體提案督辦的時間、內(nèi)容以及活動形式加以規(guī)定。3.積極開展黨派、團體提案的督辦活動。4月10日，提案委召開了黨派、團體負責(zé)人會議，聽取提高集體提案辦理質(zhì)量的意見和建議；5月7日，由政協(xié)分管主席張慶平帶隊對市僑聯(lián)所提“加快建設(shè)市華僑博物館”方面的提案開展了督辦活動，為提案者和承辦單位之間搭建協(xié)商溝通平臺，有效促進了這方面工作的開展；6月20日組織黨派、團體提案辦理面商會，并由市房管局安排對居民小區(qū)物業(yè)管理方面情況的進行了專題視察。（四）搞好協(xié)作，加強相關(guān)職能部門之間的聯(lián)系與配合加強與黨委和政府以及相關(guān)職能部門之間的聯(lián)系與配合，搞好工作協(xié)作，才能調(diào)動多方力量共同做好政協(xié)提案工作。一年來，我委主動聯(lián)系黨政部門，積極參與，認真籌備了提案工作方面的全市性主要會議和活動。如：市政協(xié)會同市委、市人大及市政府聯(lián)合召開建議、提案的交辦會、聯(lián)合對辦理先進單位和個人進行表彰。政協(xié)、人大及市政府的相關(guān)職能部門聯(lián)合制定并下發(fā)加強辦理工作的意見要求、聯(lián)合對部門的辦理情況進行督促檢查，較好地推動了面上的提案工作。在具體辦理工作中，我們采取上門走訪、電話聯(lián)系、召開座談會等形式了解承辦單位提案辦理工作的進展情況。4月中旬，我們選擇了市交通局、勞動局以及崇川區(qū)政府等承辦提案數(shù)量較多的7家單位開展了上門走訪工作。通過座談協(xié)商、聽取匯報、查看臺帳、了解辦理進度等活動切實加強與承辦單位的溝通和聯(lián)系，針對辦理工作中的問題進行協(xié)商，提出了改進的意見和建議。5月底又會同市人大、市政府的相關(guān)職能部門，聯(lián)合對15個承辦單位的辦理情況進行了督查。與此同時，我們注意配合承辦單位搞好辦理工作。在4月10月份期間，先后會同市委宣傳部、市規(guī)劃局、公安局、城管局、文化局等10多家單位組織提案辦理活動，督辦提案236件。（五）暢通渠道，不斷提高提案工作的信息化水平1.加強與縣（市）區(qū)政協(xié)提案委員會的工作交流和聯(lián)系。在全會召開后，我們及時向各縣（市）區(qū)政協(xié)提案委員會寄發(fā)了《優(yōu)、秀提案匯編》《提案目錄》等提案工作方面的信息資料；建立健全了與各縣（市）區(qū)提案委的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，編發(fā)了XX市政協(xié)系統(tǒng)提案工作部門通訊錄。為了在新一屆政協(xié)的開局之年打好全市政協(xié)提案工作的基礎(chǔ)，做好承上啟下的工作，我們在今年5月底召開了全市政協(xié)提案工作會議，會上各縣（市）區(qū)政協(xié)交流了各自開展提案工作方面的做法和下一步工作打算，起到了互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，共同提高的作用。2.利用政協(xié)網(wǎng)站提高提案工作的信息化程度。首先，積極實施網(wǎng)上提交提案。在全會召開之前1個月做好宣傳和發(fā)動工作，并在給委員征集提案的一封信中，對實施網(wǎng)上提交提案提出明確要求。今年以來提案在網(wǎng)上提交的數(shù)量占了總數(shù)的近三分之一。其次，將《提案目錄》及時在政協(xié)網(wǎng)站發(fā)布，請委員們對照核實各自提交的提案，以免出現(xiàn)誤差，同時讓委員盡早知曉提案去向，方便委員對提案辦理情況進行跟蹤。第三，對政協(xié)提案委所開展的各項工作、各承辦單位辦理提案的進度、落實情況以及委員對辦理的反饋意見等都通過政協(xié)網(wǎng)站及時發(fā)布。3.通過新聞媒體擴大提案工作的影響。今年以來，對市政協(xié)提案工作的重要活動，重點提案的辦理情況，特別是一些有影響、有實效的提案辦理活動，都邀請新聞單位參加并給予報道。同時積極組織和撰寫提案工作方面的文章在報刊上發(fā)表，今年已有十多篇相關(guān)報道在全國、省、市級刊物上刊登。特別是關(guān)于重點提、案辦理方面的創(chuàng)新做法在《人民政協(xié)報》《XX日報》以及《XX政協(xié)》上刊登。為加大提案工作的宣傳力度，我們與市電臺建立了政協(xié)委員提案辦理的互動平臺，把關(guān)系到社會發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)、人民生活、環(huán)境保護等方面的提案提供給電臺，邀請相關(guān)委員在市電臺《政風(fēng)行風(fēng)熱線》的“社會評議”專欄中，對有關(guān)承辦部門的提案辦理工作進行評議，承辦部門領(lǐng)導(dǎo)在熱線中直接進行答復(fù)。目前已有11位政協(xié)委員12次通過熱線對承辦部門的辦理工作進行了評議。所提建議和意見涉及到的承辦部門都十分重視，盡快予以落實，確保提案答復(fù)讓委員滿意、讓人民群眾滿意。今年是政協(xié)換屆之年提案委全體同志在人員新、人手緊的情況下，緊緊把握提案工作的規(guī)律和階段性工作的要求，強化服務(wù)大局意識，在工作中學(xué)習(xí)，在繼承中發(fā)展，在履職中求實，較好地完成了列入政協(xié)年度工作重點和本委全年工作計劃的各項目標(biāo)任務(wù)。但對照新的形勢和黨和人民對提案工作的要求，我們的工作還存在不少差距。主要是對提案工作理論的學(xué)習(xí)研究和創(chuàng)新意識不強；結(jié)合新形勢、新要求進一步加強提案工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的推進不快；加大提案工作力度，提高服務(wù)水平的方法和途徑還需不斷探索和創(chuàng)新；提案工作的信息化手段和人員思想業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高等等。這些都是值得我們在今后工作中加以注意和改進的方面。三、201*年工作計劃在新的一年里，我們要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在黨的十七屆三中全會精神的指引下，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，不斷提高對提案工作重要性的認識，始終堅持提案工作的全局性定位，總結(jié)經(jīng)驗，改進工作，提高質(zhì)量，使政協(xié)提案工作更好地向前發(fā)展。1、創(chuàng)新工作思路，著力提高工作水平。提案工作是人民政協(xié)履行職能的一個重要方式，也是協(xié)助黨委政府實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要途徑。我們要認真學(xué)習(xí)提案工作的理論，進一步提高對提案工作重要意義的認識，不斷強化大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，為明年工作的開展打好思想基礎(chǔ)。在明年的提案工作思路上，我們要堅持“四個結(jié)合，四個為主”，即：抓提案質(zhì)量與提案數(shù)量相結(jié)合，以提高質(zhì)量為主；抓集體提案與個人提案相結(jié)合，以集體提案為主；抓重點提案督辦與面上提案辦理相結(jié)合，以重點提案督辦為主；抓落實率與滿意率相結(jié)合，以落實率為主。與此同時，不斷創(chuàng)新提案工作方法，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，進一步加大與有關(guān)方面的配合協(xié)作，積極探索與加大黨派、團體、政協(xié)專委會、委員界別小組和社會各界力量參與提案工作的新形式、新路子。2、夯實工作基礎(chǔ)，著力提高提案質(zhì)量。提案質(zhì)量關(guān)系到提案辦理的實際效用。提高提案質(zhì)量，是整個提案工作的重要環(huán)節(jié)，要通過各種渠道，采取各種手段堅持不懈地抓下去。要通過辦培訓(xùn)班、情況通報會、組織調(diào)查研究、編發(fā)資料、公開征集提案線索等多種形式，為委員知情出力創(chuàng)造條件。要積極引導(dǎo)委員正確處理提案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，在一定數(shù)量的基礎(chǔ)上，更要注重提案的質(zhì)量，要圍繞全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)系國計民生的重大問題，深入調(diào)研，為決策的民主化、科學(xué)化提出更要價值的建議。要進一步加大征集民主黨派、人民團體、界別小組、政協(xié)專委會提案的力度，及時將具有真知灼見的會議發(fā)言、調(diào)研報告等轉(zhuǎn)化為提案。嚴格審查立案工作，從源頭上把好提案質(zhì)量關(guān)。3、強化跟蹤督辦，著力提高辦理質(zhì)量。提高辦理質(zhì)量要在提案落實率和委員真正滿意率上下功夫。要進一步完善市領(lǐng)導(dǎo)閱示、領(lǐng)辦、督辦提案的機制，努力推進熱點、難點問題的解決。要結(jié)合提案的督辦和部門對口聯(lián)系制度，繼續(xù)對承辦提案較多的部門開展多層次多形式的民主評議活動。要積極做好提案者與承辦單位之間的協(xié)調(diào)溝通工作，及時了解承辦單位提案辦理工作的情況，不斷增進辦理共識，進一步實現(xiàn)提、辦雙方的良性互動，增強辦理實效。對列入計劃辦理的提案要采取“回頭看”形式，繼續(xù)跟蹤督辦直至落實。要探索改進提案辦理落實效果的評價指標(biāo)，使之更具真實性、合理性。4、加強聯(lián)系協(xié)作，著力增強提案工作合力。提案工作離不開黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和相關(guān)職能部門的通力合作，也離不開社會各界的普遍關(guān)注和廣泛參與，更離不開政協(xié)組成單位和廣大政協(xié)委員主體作用的充分發(fā)揮。要積極主動地加強與市委、政府相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，通過與市委、市人大、市政府協(xié)同辦理工作、聯(lián)合交辦、聯(lián)合表彰、聯(lián)合督查等活動，共同推進提案工作的開展。以座談、實地察看、聯(lián)合調(diào)研等方式，進一步加強與政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位、政協(xié)各專委會、各承辦單位及各級政協(xié)之間的聯(lián)系與合作，形成整體推進、協(xié)調(diào)高效的提案工作機制。要運用各種手段和平臺，加強提案工作的信息發(fā)布、宣傳報道和有序互動，擴大社會各界和人民群眾的知曉度和參與度，形成促進提案工作扎實開展的社會氛圍，使提案工作真正成為政協(xié)的一項全局性工作。5、加強自身建設(shè)，著力提高服務(wù)質(zhì)量。新形勢、新任務(wù)對提案工作機構(gòu)及其人員不斷提出新要求、新目標(biāo)，我們必須抬高標(biāo)桿，主動適應(yīng)，開拓前進。要正確把握提案工作的方針政策，從實際出發(fā)，努力探索提案工作的新方式、新方法，積極推進提案工作的機制創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。要進一步提高提案工作者的政治思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，扎實做好提案的征集、審查、交辦、辦理、答復(fù)、反饋、跟蹤、督查等業(yè)務(wù)工作，加強調(diào)查研究和工作宣傳，不斷提升提案工作的服務(wù)水平。要創(chuàng)造條件，開發(fā)并不斷完善、優(yōu)化提案工作辦公自動化管理系統(tǒng)，努力實現(xiàn)提案工作的信息資源化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化和管理科學(xué)化的內(nèi)在要求，進一步提高提案工作的效率。做好提案工作意義重大，任重道遠。我們要以求真務(wù)實的作風(fēng)，不斷適應(yīng)新形勢，探索新思路，創(chuàng)造新經(jīng)驗，在今后的工作實踐中，更多地體現(xiàn)政協(xié)提案工作的時代性和創(chuàng)造性，使我市政協(xié)提案工作再上新臺階，使政協(xié)提案在XX經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的進程中發(fā)揮更大的作用。明年常委會調(diào)研協(xié)商建議課題：一、圍繞促進我市經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展展開調(diào)研經(jīng)濟發(fā)展始終是黨委、政府?dāng)[在首位的重點工作，也是一個地方社會繁榮穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在當(dāng)前世界金融危機不利影響不斷加深，國家十大措施擴大內(nèi)需拉動經(jīng)濟的大背景下，政協(xié)應(yīng)協(xié)助黨委、政府，根據(jù)我市具體情況，抓住影響我市經(jīng)濟發(fā)展的重點問題展開調(diào)研，并就緩解當(dāng)前經(jīng)濟下滑的應(yīng)對之策、搶抓機遇，充分利用國家相關(guān)扶持政策措施，主動進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級、重點加強對全市經(jīng)濟發(fā)展拉動力強、后續(xù)發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹е�產(chǎn)業(yè)和稅源性行業(yè)的引導(dǎo)和扶持等進行建言協(xié)商。重點可選擇我市受金融危機沖擊較明顯、對我市經(jīng)濟增長影響大的房地產(chǎn)、出口型輕紡產(chǎn)業(yè)、造船及電力能源行業(yè)進行深度調(diào)研。二、圍繞“三農(nóng)”問題展開調(diào)研實現(xiàn)小康社會是惠及全市人民的共同目標(biāo)，解決“三農(nóng)”問題是達到小康目標(biāo)的攻堅戰(zhàn)役。黨的十七屆三中全會把“三農(nóng)”問題擺在事關(guān)黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度，向全黨、全國人民提出了推進農(nóng)村改革發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略任務(wù)。人民政協(xié)應(yīng)該把學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會精神，積極推進“三農(nóng)”問題的解決，作為明年的一項重要工作任務(wù)。要結(jié)合我市農(nóng)村的實際，選擇制約農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵問題展開調(diào)研，進行協(xié)商，求得突破。我市農(nóng)村人多地少，城鎮(zhèn)化水平較高，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是未來一個時期發(fā)展的主要趨勢。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還有許多難題需要破解，如土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、農(nóng)村金融制度、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系等。政協(xié)可組織力量進行調(diào)研，為黨和政府決策提供參考建議。

擴展閱讀：201*年提案工作報告第1稿

中國人民政治協(xié)商會議

唐縣第七屆委員會常務(wù)委員會

提案工作報告

各位委員：

我受政協(xié)唐縣第七屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會作提案工作報告，請給予審議。

一

政協(xié)唐縣七屆一次會議以來，在中共唐縣縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全體政協(xié)委員堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中共十七屆五中、六中全會精神，切實把推動科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，運用提案形式，圍繞我縣建設(shè)“工業(yè)強縣”、“旅游興縣”兩大戰(zhàn)略，積極參政議政、建言獻策。五年以來，共提出提案346件，立案344件，其中建議案1件，提案質(zhì)量較往屆明顯提高。未予立案的2件，已作為意見建議轉(zhuǎn)有關(guān)單位參考。已立案的七屆政協(xié)提案涉及30多個承辦單位或部門，截止到201*年12月底已全部辦復(fù)，辦復(fù)率為100%。在已辦復(fù)的提案中，提案所提問題已經(jīng)解決和部分解決的225件，占辦復(fù)總數(shù)的65%；正在解決或列入計劃逐步解決的82件，占23%；因政策、體制和條件所限一時難以解決，已做出解釋說明的36件，占10%。從反饋情況看，大多數(shù)提案者對辦理結(jié)果表示滿意或基本滿意，滿意率達到98%以上。

二

政協(xié)唐縣七屆一次會議以來的提案，緊緊圍繞縣委提出的“工業(yè)強縣”、“旅游興縣”兩大戰(zhàn)略總體要求，在深入調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上，提出了大批具有較強科學(xué)性、前瞻性和可行性的意見建議，得到了縣委、縣政府和承辦單位的充分肯定。

(一)聚焦科學(xué)發(fā)展，在促進全縣經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。圍繞“兩大戰(zhàn)略”的實施、生態(tài)環(huán)保、“三農(nóng)”工作等方面問題提出的提案，經(jīng)過辦理，許多意見、建議在完善制度、改進工作和解決實際問題方面發(fā)揮了積極作用。如，邸志蓮委員提出的《將長古城工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金列入財政預(yù)算》提案，縣人民政府自201*年以來，在縣財政財力十分緊張的情況下，累計投入資金570萬用于工業(yè)園區(qū)道路等硬件設(shè)施建設(shè)，確保了園區(qū)建設(shè)的順利推進，為招商引資、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。劉潔等委員提出的《打造精品紅色旅游景點，突出我縣紅色文化特點》的提案，縣政府已把打造精品紅色旅游景點工作，列為我縣旅游事業(yè)的重點工作，積極整合資源，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，爭取做大做響紅色唐縣的旅游品牌。今年我縣正在加快白求恩柯棣華紀念館項目施工進度，加大晉察冀烈士陵園二期工程的投入，對白求恩、柯棣華逝世地進行詳細規(guī)劃，并按照規(guī)劃加緊建設(shè)。201*年按照黨中央的一號文件精神，縣政協(xié)把霍雙群等委員提出的《加強水利建設(shè)，加大水利項目投資》的提案列為一號提案。結(jié)合提案督導(dǎo)辦理情況，在縣水利局的大力支持配合下，縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)縣政協(xié)委員和相關(guān)人員到革命大渠、西楊莊水利生產(chǎn)橋進行實地的調(diào)研考查，對全縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀做了認真細致的調(diào)

研，經(jīng)過研究討論及分析，形成《關(guān)于加強我縣農(nóng)田水利建設(shè)工作的調(diào)研報告》，得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，我縣已將“革命大渠”節(jié)水改造項目報到省水利廳，并已列入水利部審批項目。

(二)關(guān)注社會建設(shè)，在促進社會進步、改善民生方面發(fā)揮了助推作用。圍繞教育、文化、衛(wèi)生、住房、社會保障等方面提出的提案，經(jīng)過辦理，建議已被落實到縣委、縣政府相關(guān)決策和部門工作中。如，劉寶玉委員提出《制定學(xué)校周邊建設(shè)，優(yōu)先規(guī)劃預(yù)留保障學(xué)校發(fā)展用地》的提案，縣政府對此項工作高度重視，責(zé)成縣規(guī)劃局在201*年調(diào)整規(guī)劃修編時，嚴格按照省、市要求和我縣實際需要進行重新調(diào)整全縣的學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。201*年3月，縣教育局起草了《唐縣教育局關(guān)于新建、改（擴）建住宅小區(qū)配套建設(shè)教育設(shè)施的意見》，計劃在新建、改（擴）建住宅和舊城改造時，要將中小學(xué)及幼兒園建設(shè)納入總體規(guī)劃�，F(xiàn)在擬建的第三小學(xué)和第二幼兒園，在征地時要按照省市有關(guān)文件規(guī)定的標(biāo)準進行征地，確保占地面積達標(biāo)，保證學(xué)校的發(fā)展空間。陳玉恩等委員提出《關(guān)于整頓房地產(chǎn)市場、嚴禁無序開發(fā)》的提案，我縣一直高度重視房地產(chǎn)開發(fā)工作，并成立了由縣政府牽頭，由主管縣長任組長，發(fā)改、國土、規(guī)劃、住建、公安、監(jiān)察各部門主要責(zé)任人任組員的房地產(chǎn)開發(fā)秩序整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，對我縣房地產(chǎn)市場展開了聲勢浩大的普查活動，對違規(guī)建設(shè)，違法預(yù)售情況進行了嚴肅查處，在維護我縣房地產(chǎn)開發(fā)秩序，保護廣大群眾的切身利益方面起到了很好的作用。邸宏社委員提出《關(guān)于縣城內(nèi)生活垃圾處理》的提案，縣住建局高度重視，住建局已在北野羊村建垃圾轉(zhuǎn)運站一座，新增

封閉式垃圾處理車四輛，新增裝載車一輛，逐步實現(xiàn)垃圾裝載機械化，垃圾經(jīng)轉(zhuǎn)運站壓縮后運往定州發(fā)電廠焚燒發(fā)電，為唐縣縣城的凈化起到了很好的作用。另外，在縣城《推進廁所革命，提升唐縣形象》、《加強城區(qū)公共設(shè)施安全，維護縣城形象品味》及《安裝路燈，優(yōu)化唐縣環(huán)境》等提案，都得到了很好的解決。

(三)著眼和諧穩(wěn)定，在協(xié)調(diào)關(guān)系、服務(wù)大局方面發(fā)揮了促進作用。圍繞民主法制、制度建設(shè)、社會穩(wěn)定等方面提出的提案，經(jīng)過辦理，在協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量等方面發(fā)揮了獨特作用。如，劉潔委員提出《關(guān)于保障低收入群體的基本生活》的提案，縣民政局積極答復(fù)，我縣的低保已達到了3%的保障面，達到了全市的平均水平。在規(guī)范低保管理上我縣也在多個方面進行了探索，我縣正在制定低保核查方案，在每年的69月份進行城鄉(xiāng)低保核查，此項工作逐步制度化。另外，準備出臺“十部門”聯(lián)合辦公的意見，由民政、財政、人保、發(fā)改、工商、住建、公安、稅務(wù)、監(jiān)察等部門共同把關(guān)，促進低保管理的規(guī)范化，使家庭困難人員真正享受到最低生活保障。陳玉榮等委員提出《堅決查封違規(guī)網(wǎng)吧》的提案，為認真落實該提案，縣公安局認真辦理，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場所管理條例》規(guī)定，網(wǎng)吧的管理涉及到了公安、文化、工商、電信等多個部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動。在今后的工作中，縣政府將統(tǒng)籌相關(guān)部門，相互協(xié)調(diào)，相互溝通，共同做好相關(guān)工作，治理好違規(guī)網(wǎng)吧。左軍旗等委員提出《關(guān)于加大社會管理力度，切實維護社會穩(wěn)定》的提案，代表了廣大干部群眾的呼聲和愿望，縣政府已明確要求公安機關(guān)采取有力措施，下大力嚴厲打擊“兩搶一盜”和“涉惡涉黑”勢力違法犯罪，

有效遏制惡性案件的發(fā)生，為安定和諧的社會生活提供安寧。

三

五年來，縣政協(xié)常委會堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作方針，以提高提案質(zhì)量為基礎(chǔ)，以增強辦理實效為目標(biāo)，以加強制度建設(shè)為保障，以推動提案工作科學(xué)發(fā)展為動力，以加強宣傳為重要手段，提案工作取得了明顯的成效。七屆政協(xié)提案工作概括起來主要有以下幾個方面：

（一）抓好基礎(chǔ)，推動提案質(zhì)量不斷提高。堅持把抓好提案的征集、審查、立案，作為提高提案質(zhì)量的基礎(chǔ)性工程。一是抓好質(zhì)量引導(dǎo)。通過采取會前印發(fā)資料、以會代訓(xùn)等形式，讓委員們更多地了解提案知識，深化對提案基本要求的把握，強化“質(zhì)量意識”和“精品意識”。二是抓好知情服務(wù)。通過印發(fā)《縣情通報》和提案參考題目等形式，介紹全縣中心任務(wù)和工作重點，引導(dǎo)委員抓住中心、突出重點，選好題、提好案。組織相關(guān)委員開展視察和專題調(diào)研活動，不斷深化委員對全局和重點工作的了解與把握，夯實提高提案質(zhì)量的思想基礎(chǔ)。三是抓好審查把關(guān)。嚴格執(zhí)行審查標(biāo)準和審查程序，對不符合立案標(biāo)準的不予立案，對符合立案條件而不完善的提案，商請?zhí)岚溉诵薷耐晟坪笤倭�案，確保立案提案反映情況真實、分析問題準確、意見建議可行。

（二）抓好協(xié)調(diào)，推動提案辦理注重實效。一是突出重點、以點帶面。通過座談會、專題調(diào)研、走訪承辦單位等形式，全面促進提案辦理。二是領(lǐng)導(dǎo)督辦、發(fā)揮示范。堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批提案制度和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦提案制度，五年以

來，在立案的344件提案中篩選的50件作為主席會議督辦重點提案，現(xiàn)已全部得到解決。三是加強聯(lián)動、督促檢查。與縣政府辦聯(lián)動，召開了提案交辦會議，適時催辦、督辦，確保了提案辦理的時效。通過重點提案督辦，主席、副主席領(lǐng)銜督辦、推進部門工作等手段，推動了提案辦理的落實。四是態(tài)度誠懇，辦理認真。各承辦單位在辦理提案工作中，積累了豐富的辦理經(jīng)驗。交通、公安、教育、建設(shè)等部門十分重視提案辦理工作，五年以來都擔(dān)負著大量的提案承辦任務(wù)，始終把提案的辦理作為解決部門問題、推動部門工作的重要手段和重要渠道之一，認真解決提案所提問題，明確專人負責(zé)，提案辦理質(zhì)量較好、滿意度較高。

（三）抓好宣傳，擴大提案工作社會影響。結(jié)合日常工作，加強同省、市、縣新聞媒體的聯(lián)系，做好提案工作常態(tài)宣傳。以宣傳提案效能為主線，報道了一批聚焦大局、關(guān)注民生的提案辦理典型案例，增強了宣傳效果，擴大了社會影響。七屆一次會議以來，有多篇反映提案方面的信息被《人民政協(xié)報》、《河北日報》、《鄉(xiāng)音》、《保定日報》等報刊刊登。

各位委員，提案工作是人民政協(xié)一項具有全局意義的工作，提案工作涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，提案辦理涉及決策機關(guān)職能部門，做好提案工作離不開縣委、縣政府的高度重視和大力支持。五年來，縣委、縣政府堅持把辦理提案作為加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)、提高執(zhí)政能力和工作水平的重要載體，大力支持政協(xié)開展提案工作。

過去五年的工作實踐證明，做好新形勢下的政協(xié)提案工作，必須牢牢把握好“四個堅持”，即：堅持圍繞中心、服

務(wù)大局，努力服務(wù)于我縣經(jīng)濟社會建設(shè)；堅持民主協(xié)商、團結(jié)協(xié)作，努力體現(xiàn)提案工作的全局性意義；堅持提高質(zhì)量、講求實效，努力發(fā)揮提案的優(yōu)勢和作用；堅持解放思想、與時俱進，努力推動提案工作開拓創(chuàng)新。

四

根據(jù)縣政協(xié)第八屆提案工作的情況和提案工作面臨的新形勢、新任務(wù)，結(jié)合縣委提出的“五個一切”要求，對新一屆縣政協(xié)的提案工作提出以下建議：

（一）加強學(xué)習(xí)，繼續(xù)深化對提案工作重要性的認識。黨和政府歷來重視和支持人民政協(xié)通過提案履行職能。《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》和全國政協(xié)《關(guān)于加強和改進提案工作的意見》，對明確提案工作的地位和作用，運用提案參政議政、認真辦理提案、切實發(fā)揮好政協(xié)提案的作用，作出了明確規(guī)定。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳也專門發(fā)出通知，對黨政部門辦理政協(xié)提案提出明確要求。我們要深入學(xué)習(xí)，要充分認識政協(xié)提案工作是落實中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度的一個重要載體，充分認識政協(xié)提案工作是實行社會主義協(xié)商民主的一條重要渠道，充分認識政協(xié)提案工作是一項具有全局意義的工作，因而更加自覺地、滿腔熱情地對待提案工作，參與提案工作，共同做好提案工作。

（二）求真務(wù)實，切實發(fā)揮提案的重要作用和最大效益。一是要增強質(zhì)量意識、責(zé)任意識，科學(xué)選題，深入調(diào)研，使提案更加具有針對性、可行性，在進一步提高提案質(zhì)量上下功夫。二是充分發(fā)揮提案的信息作用。要注意發(fā)揮政協(xié)整體優(yōu)勢，形成提案工作的整體合力。三是要加大提案辦理工作

的力度，提高辦理質(zhì)量。調(diào)動方方面面的積極性，逐步形成整體推進、協(xié)調(diào)一致的工作機制，提升提案辦理層次，切實發(fā)揮提案的重要作用，取得實實在在的成效。

（三）加強聯(lián)系，不斷擴大提案工作的視野。一是要積極主動與省、市政協(xié)提案委取得聯(lián)系，了解提案工作的動態(tài)信息，求得工作指導(dǎo)。二是積極與兄弟縣政協(xié)溝通情況，加強協(xié)作，交流經(jīng)驗，相互促進。三是要在縣內(nèi)，通過視察調(diào)研活動、現(xiàn)場辦理提案、研討會、座談會等多種方式探討提案工作的新方法。四是要運用政協(xié)報和《鄉(xiāng)音》等媒介，大力宣傳推廣縣政協(xié)開展提案工作的新思路、新舉措、新成果。（四）加大民主監(jiān)督力度，努力提高提案辦理的實效。提案辦理工作是提案發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對提案辦理工作的民主監(jiān)督力度，則是提高提案辦理實效的重要環(huán)節(jié)。要采取多種措施，使委員花費心血的提案取得更好的落實效果。

各位委員、各位同志，回顧過去，提案工作成績顯著。面對未來，提案工作任重道遠。讓我們高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，團結(jié)合作，努力開創(chuàng)提案工作的新局面，為奪取全面建設(shè)小康新勝利做出更大的貢獻。

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